财政评审中心工作总结.docx

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财政评审中心工作总结

财政评审中心工作总结

　　【财政评审中心工作总结】

　　评审中心2014年工作总结2014年，评审中心在局党组的正确领导下，在主管局长的具体指导和同志们的大力支持下，紧紧围绕局党组的重大决策、部署，按照年初确定的工作任务，以科学发展观为统领，以服务经济为中心，以强化责任心为关键，以提高财政资金使用效益为目标，充分发挥财政投资评审职能，坚持客观、公平、公正的评审原则，努力践行不唯增、不唯减、只唯实的财政投资评审理念，较好的完成了各项工作任务，逐步实现财政投资评审工作精细化、科学化，促进了财政投资评审工作的全面开展。

　　一、积极开展群众路线教育实践活动，强化政治理论学习和业务技能培训，不断提高政治理论和业务知识水平，狠抓评审服务质量，积极主动为评审工作服务。

（一）围绕2014年财政中心工作，积极开展财政投资评审。

　　围绕2014年财政中心工作，评审中心认真把握财政系统工作的侧重点和着力点，切实把思想和行动统一到局党组的要求上来，统一到会议精神上来，紧紧围绕会议确定的工作思路目标和朱局长提出的重持续、促提升、努力推动我县财政事业快速健康发展的工作要求，扎实稳妥地抓好工作落实。

及时掌握财政工作方向，把项目评审作为工作重点，提高主动服务的能力，做好全年的工作计划，做到工作早准备，问题早解决。

抓好具体落实，牢固树立大局意识、服务意识、责任意识，以及和1谐评审、科学评审的理念，突出财政投资评审的公正性、客观性、科学性和规范性。

（二）深入学习党的群众路线教育实践活动，加强政治思想和业务技术学习。

　　深入开展群众路线教育实践活动，深刻理解和准确把握科学发展观，按照优化全县经济发展环境的基本要求，借群众路线教育实践活动东风，中心同志撰写了读书心得和读书笔记。

通过对照教育活动的工作部署，对照中心所担负的工作，特别是工作职责行为规范，切实找到了差距，找到了存在的问题和不足，并制定切实有效的整改措施。

使我们更加坚定理想信念，发扬党的优良传统，强化服务宗旨，进一步增强了评审队伍的创造力、凝聚力、战斗力并取得了良好的教育效果。

　　（三）认真开展太平官老爷官懒散官专项治理活动，牢固树立忠诚履职、勇于担当、奋发有为的良好导向，为财政评审事业的发展提供坚强保障。

　　评审中心各位同志积极投身到三官治理活动当中，以清醒的政治头脑、严谨的工作态度，结合岗位职责和思想实际，认真查摆问题、深刻剖析整改，真正达到作风转变、效能提升、服务提质的效果。

在评审制度和管理流程上下功夫，对重大事项采取联席会议制度，通过邀请各方专家现场对接、答疑，及时提供更加优质高效的评审服务。

财政评审中心以此次太平官老爷官懒散官专项治理活动为契机，主动服务全县2项目建设大局，本着特事特办，急事急办，立即就办的原则，按照早安排、早实施、早行动的思路，制定方案、细化责任、合理部署，为襄城县各项事业的顺利推进保驾护航!

（四）开展多种多样学习活动，拓宽知识面，应对评审知识的不断更新。

　　我们评审人员利用网络及学习软件进行业务学习，采取中心内部传帮带学习方式，老同志带新同志共同学习业务知识;同时邀请专家讲解，认真熟悉工程定额并虚心请教，很快便掌握了定额套用、计算工程量、材料造价选定等业务知识并广泛应用到评审工作当中。

　　3月20面向社会、公开招标、严格程序，确保公平的原则，严格依照《中华人民共和国政府采购法》和财政部《财政投资评审管理规定》的有关要求，研究制定了《公开招标委托评审中介机构招标文件》，明确了招标的4条件、标准和步骤;严格履行政府采购程序，委托襄城县招投标交易中心负责招投标的组织工作，并在中国政府采购网和襄城县政府网等主流媒体上发布招标公告，保证了招标工作的公开透明。

经资格初审，共有20家具备工程造价咨询乙级及以上资质的中介机构符合招标条件;招标中严格按照开标、述标、评标的步骤组织实施，专家评委按照信誉较好、业绩优良、专业人员多、整体素质强的标准对20家竞标中介机构分别进行了综合评分，最后，确定9家造价咨询公司成为我局2014-2017年度财政投资建设项目造价咨询委托评审中介机构。

　　四、评审工作中的主要工作措施及成效一是规范评审工作流程，推进评审工作制度化，在评审工作中努力做到四个告知：

（1）告知审批流程：

优化审批流程，将审批流程由九项优化到目前的五项，简化评审程序，规范行政行为。

（2）告知报审材料：

对建设单位按照规定向评审机构提供评审项目所需相关资料施行一次性告知，提供报审资料一览表，提高送审时效。

（3）告知限时办结：

在评审项目资料齐全、质疑答疑之后，10个工作日内出具初步评审报告。

　　对评审中心出具的初步评审报告由建设单位应在五个工作日内签署书面意见,经领导批示后出具正式评审报告。

（4）告知量价对接：

实行项目评审结果量价全面对接，给建设单位充分了解、知情工程评审结果，做到无异议后签字认可。

评审中心向社会公开办事流程，不断提高评审时效。

5二是强化评审工作质量意识、责任意识。

　　评审人员认真学习、准确理解和掌握有关政策、制度的要点，充分了解评审项目的要求，按照规定细致研究拟定切实可行的评审方案，明确统一规范的评审口径，认真领会评审要求。

克服死板机械的执行、死板操作等不良现象，兢兢业业地把工作完成好。

　　切实做到工作有部署、有检查、有落实。

把理论学习与实际工作紧密结合,做到学以致用,用科学的理论指导自己的工作，做到件件工作执行到位、办好办实。

　　三是遵循客观公正评审原则，实事求是，该审减则审减，该审增则审增。

多算的一定减下来，这是为财政节约资金，防止政府的钱流失，有漏算的要增上，以示公正，一把尺子来衡量。

在工程评审过程中，认真做到不浪费财政资金、遵循市场价格信息以及评审结论经得起复核。

　　例如

　　2014年一事一议财政奖补项目32个，涉及我县15个乡镇，总投资1567.92万元：

项目单位报送的图纸预算中出现多处漏项，我们在评审过程中数次实地踏勘对接，按照施工图纸督促项目单位将漏项及时补充完善。

　　四是密切关注政府重点项目，全力服务我县民生工程。

中心把服务政府重点项目建设作为各项工作提升的助推器，找准定位、准确把握当前财政评审工作新形势，重点做好政府关心、社会关注的民生工程和大项目建设评审工作。

例如

　　接到下水道清淤及道路修建项目评审任务后，为切实解决群众出行难、城区汛期内涝问题,落实县委提出的发展、民生、环境6三大主题，评审中心坚持把政府重点项目建设评审工作作为改善民生、提升城市基础设施建设水平和拓展城市发展空间的突破口，切实发挥财政评审职能，创新评审方式，强力推进我县市政基础设施建设的顺利实施。

下水道清淤及道路修建项目涉及城关镇老城区十一个社区，道路52条。

为助力搞好城区防内涝和部分背街小巷的修建工作，结合党的群众路线教育实践活动，针对群众反映强烈的热点、难点问题，财政局评审中心与镇政府组织专门人员对在汛期前需要修建的下水道清淤路段和道路长度进行了实地勘察。

评审中心加班加点限时完成该项目评审。

按照客观、公正、合理的原则，对本工程预算造价进行审核，在审核过程中，按照实施方城关镇提供的资料，评审中心通过多次认真勘测现场情况、编制单价、取费计算等必要的审核程序，及时出具审核意见，评审结果确认后，由建设单位对工程量清单进行确认，经反馈无异议后已出具了相关评审报告。

该工程项目送审金额607460元，经评审后为438593元，圆满完成该工程项目的评审任务，为下一步该民生工程项目的顺利实施奠定了基础。

为科学合理地安排财政投资发挥了积极的作用。

　　五是创新评审机制，对评审项目做细、做准、做好，创新工作方法，保证政府关心、社会关注的急、重任务的完成。

　　在传统评审的基础上，实行了编审同步、评审结合等评审方式。

编审同步就是预算编制和评审同步完成;评审结合就是坚持评、审并重，评出良策。

不断总结和完善7工作经验，围绕长远发展和中心工作，认真贯彻和落实上级各项决策和部署，严格执行各项规章制度，尽职尽责做好各项工作。

　　用心想事、用心谋事、用心做事，把评审工作做实做好，善始善终、善做善成，取得实实在在的成效和变化。

　　五、加大财政评审的宣传力度，提高财政投资评审的影响力。

　　截至目前，评审中心在《许昌日报》发表努力提高财政资金的使用效益信息一篇，市、县两级采用信息8篇，同时积极进行调研活动，撰写出题目为《襄城县加大财政投资评审力度着力服务城市园林绿化建设》的调研文章一篇并在财政部主管的《财政评审》期刊上发表。

这些宣传都极大地提高了财政评审的影响力。

　　今年，我们虽然做了一些工作，取得了一定成绩，但与局党组的要求还有一定差距，在今后的工作中，我们继续忠实践行党的群众路线，进一步发扬成绩，开拓创新，坚定信心，扎实工作，为财政评审事业的健康发展而努力工作。

　　六、下一步工作重点安排

（一）加强业务学习培训，采取走出去、请进来的方式到评审工作开展好的兄弟县及市评审中心学习、交流，取长补短，做到与时俱进，不断更新业务知识，提高评审人员的业务水平和管理水平。

2015年计划一是每季度拿出一周时间来专门就有代表性的评审案例进行解释、讲评，总结评审工作的得与失;二是请专家来我中心专题讲课，现场指导。

三是走出去到评审工作开展8好的县、市学习考察。

总之要采取多种有效办法，不断提高评审业务技能。

（二）及时评审县重点建设项目，认真做到应评尽评。

狠抓评审质量，提高资金使用效率，尽最大努力节约财政投资。

　　（三）加大现场踏勘力度，遏制申报不实的现象。

　　（四）提高认识，明确职责，加强协调，调整好心态，正确对待工作中的一系列问题，以更加积极、主动、负责的态度迎接各项任务。

　　（五）通过各种途径不断加大宣传力度，让社会各界都能够充分了解评审的作用、范围和内容以取得项目业主、主管部门和相关业务科室的关注理解和支持。

　　（六）针对实际工作中存在的问题，我们将对今年评审项目中的重点项目进行回头看，特别是对重点工程项目的基础、主体、竣工等分部工程进行全过程跟踪监督，认真做好财政投资评审后期评价工作。

　　（七）严格遵守局里各项规章制度，与各股室搞好团结协作，服务好、完成好领导交办的各项工作任务。

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　　【财政评审中心工作总结】

　　不唯减、不唯增、不唯减、不唯增、只唯实不唯减、不唯增、只唯实的评审理念，积极开展财政投资评审工作，全年累计完成评审项目309个，同比上年增加109个，评审金额86423.52万元，同比上年增长112%，审定金额72335.45万元，审减金额14088.07万元，平均审减率16.3%。

作为市财政支出审核的重要环节，在近年来的工作实践中，市财政投资评审中心真正做到了为政府指出把好关，捂紧钱袋子，当好管家人，做到了领导决策可靠、专业评审可信、业务运转高效、社会评价认同、服务保障有力，形成了富有特色的财政投资评审新模式。

　　去年，市财政投资评审中心把握评审重点，狠抓评审质量，及时做好新型城镇化建设工程、山口岩水利枢纽工程、廉租房工程、市博物馆、污水处理厂、白源水厂等市重点工程的评审及服务工作，评审人员经常加班加点全力以赴完成项目招标控制价和重大变更评审任务，从源头上控制政府工程造价。

严格监督政府投资项目施工过程，经常深入施工现场了解工程进度，核实工程量，监督工程变更和隐蔽工程签证，参与工程竣工验收，防止工程结算虚列多报现象，促进财政资金安全有效使用。

及时掌握主材市场价格，加大主材价格市场调查力度。

以网上询价、电话询价和市场询价等多种方式动态掌握主材市场行情，及时更新主材价格信息库，确保工程造价公平合理。

对项目评审中出现的新情况、新问题，及时召开会审会议，集体讨论，集体决策，必要时聘请专家评审，确保评审结论公正准确。

　　为确保评审工作高效规范运行，制定出台了《萍乡市财政局关于财政评审委托中介机构审核工程项目管理办法》、草拟了《萍乡市政府投资项目财政投资评审实施细则》和《萍乡市财政局关于进一步加强财政投资评审工作的通知》，进一步缩短评审时限，要求200万元以下的项目10个工作日之内完成;200万元-1000万元以下的项目15个工作日之内完成;1000万元-5000万元以下的项目20个工作日之内完成;5000万元以上大宗项目30个工作日之内完成。

此外，市财政投资评审中心主动把握财政投资导向，不断扩大评审范围，前移评审关口，坚持早介入、早跟踪，严格好把三关，即事前预算、清单编制关;事中跟踪、签证控制关;事后决算、结算审核关。

严格评审程序，将评审过程作了明确规定，确立了立项、初审、稽核、征求意见和出具报告五个重要步骤，实行阳光和谐评审，增强评审透明度。

四是利用自身资源，指导县区开展财政投资评审工作，帮助县区规范财政评审管理，完成财政评审工作任务。

　　【财政评审中心工作总结】

　　年度工作总结财政局投资评审中心财政投资评审中心在局党委的领导下，各项工作得到了不断的完善和规范，在制度设计上着眼长远谋发展，工作推进上立足脚下求实效，逐步实现了技术力量从弱到强、评审范围从窄到宽、评审秩序从探索到规范的转变。

主要做了以下工作

　　一、2012年度工作任务完成情况2012年共计评审各类工程项目O个，送审金额O万元，审定金额O万元，审减金额O万元，综合审减率O%。

评审内容涉及市政工程、城市绿化、民生工程、水利工程、政府廉租房工程、基层财政所建设、国家环境整治工程、公安基础设施建设、工业基础设施建设、新农村建设等项目。

　　二、2012年工作目标情况

（一）主要工作成果及办法1、立足长远搭平台，夯实工作基础。

　　物质基础是评审工作发展的首要前提。

我们着力开展平台建设，逐步走上了快速发展的轨道。

一是充实业务力量。

单立之前，我县评审工作主要聘请中介机构进行，自己缺乏主动权，且不能随时踏勘现场，主要依据图纸和鉴证资料进行评审，难以保证评审效果。

单立之后，人事部门先后组织了三次公开招考，录第1页共6页用了O名注册造价师、O名助理工程师，有效地打破了人才瓶颈。

二是建立内部管理制度。

制订了工作制度、操作规程、档案管理制度、岗位责任制等7项内部管理制度，同时对评审报告、评审工作底稿、工程竣工结算评审验证审定表进行了格式上的统一，将评审工作纳入了规范化管理轨道。

三是注重工作细节，认真做好省厅考核工作。

投资评审中心平时注重工作细节的积累，把日常工作的流程、结果、资料、依据，按照省投资评审中心的考核要求进行归纳和汇编，并及时上报，在O年省财政厅组织的O年度工作目标考核中，被评为全省财政投资评审工作先进单位。

　　2、注重长效建机制，优化评审流程。

　　好的制度和机制是评审工作的重要保障。

在评审实践中，我们摸索和完善了以下机制：

一是价格调查机制。

每两个月联合建设局、造价办、城投公司、审计局进行工程材料询价，五家共同签证出具报告，作为当期工程造价底价。

同时，还根据需要采取了网上询价、电话询价、实地询价、市场门店询价等形式作为补充，确保充分获取工程材料价格信息。

二是工程量鉴证机制。

坚持提前介入，对预算评审、工程变更和验收结算等三道关口，分别采取不同的措施，进行了工程量的把关。

预算评审坚持首先进行现场勘测，核实设计图纸，再进入评审程序;工程变更必须同时向评审中心进行申报，现场勘测认可后，方可继续施工;验收结算方面，必须邀请评审中心参加第2页共6页隐蔽工程验收和竣工验收并鉴证。

三是三审终审制。

由业主初审、财政复审、审计终审，形成了相互制约、相互监督、分工协作、配合联动的财政投资评审机制。

　　3、坚持原则立规矩，巩固评审地位。

　　财政投资评审中心成立之初，并不被外界所接受。

施工单位不用说，就连县政府设立的一些指挥部，也认为业主单位已经初审，审计还要终审，财政投资评审没有必要那么认真，走个过场就行。

　　再加上工程变更等情况要求向评审中心申报，一定程度上影响了指挥部的自主权，更加受到抵制，认为财政投资评审影响效率。

面对艰难的工作环境，我们积极争取县委县政府的支持，始终坚持原则和立场不动摇，最终不断巩固评审地位，使投资评审成为了强化财政监管的一项重要制度。

一是以制度确立地位。

在县政府下发的《O财政性资金基本建设投资管理暂行办法》和《O人民政府关于加强政府投资项目管理的意见》等规范性文件中，都明确了财政投资评审工作在建设项目管理方面的基础作用，并严格规范了评审工作程序和有关要求。

二是以制约机制确立地位。

凡财政性投资项目，没有财政投资评审报告的，不能进入招投标程序，不能开工建设，不能拨付工程款，不能竣工结算。

三是以程序规范确立地位。

实行评审领导审批制及评审资料报送登记制，所有报送的预结算资料必须完整、准确、真实，不符合评审规定要求的我们一律不予评审。

第3页共6页4、兢兢业业干实事，树立评审形象。

一是坚持加班评审。

近年来，随着政府性投资项目增多和评审范围的不断扩大，评审任务越来越繁重。

由于正常工作日的主要精力要用于询价、实地勘测和与评审对象交换意见，为了完成评审任务，我们的业务骨干不需要特别安排，就自觉坚持长年加班，大量牺牲周末和晚上休息时间开展核算工作。

二是坚持公正评审。

坚持三公原则，对所有评审对象一视同仁，采用同一管理模式，适用同一评审标准，确保了评审结论经得起检验，也打消了评审对象的顾虑，赢得了评审对象的尊重。

　　三是坚持廉洁评审。

坚持评审工作既不向建设单位，也不向施工单位收取任何费用，避免利益纠葛，确保了评审工作的独立性和公正性。

同时，制定《评审工作廉政规定》，要求工作人员严格自我要求，不得接受评审对象的任何好处，不与评审对象同吃、同玩，保持了必要的廉政距离。

（二）工作中存在的困难和问题及解决的办法1、困难和问题①评审项目多，专业技术人员不够，不能满足财政性资金投资基本建设项目的需求;②评审项目涉及专业技术多，而我们的技术人员只涉及O专业;③评审的范围和力度不够，对基建财务决算审计的工作还没有开展，在工程预算方案的优化上，只涉及到了审而未第4页共6页涉及到评;④制度建设不够完善规范，缺乏用制度规范工作流程的机制。

　　2、解决的办法和建议①不断充实财政投资评审专业队伍，加强专业技术人员的培训;②建立各项业务规章制度，真正做到用制度规范流程;③与业务股室建立联动的工作机制，使财政投入到建设领域的资金都能纳入评审范围;④尽快出台O财政投资评审管理实施办法，使评审工作进入法制化、规范化的管理道路。

　　（三）2013年工作思路1、出台O财政投资评审管理实施办法和业务性规章制度，使评审工作法制化、规范化、程序化。

　　2、拓宽评审的范围和领域，增强财政部门在政府投资领域的话语权。

　　3、服务于政府和财政，确立财政投资评审是规范财政投资管理的重要手段。

　　4、不断提高评审的效率和质量，强化专业评审人员的责任感;不断提高评审人员的专业素养，实行评审终身负责制。

　　5、确定财政投资评审在财政资金监管中的重要地位，第5页共6页形成财政监督、绩效评价、财政评审三位一体的监督模式，实现信息互通，优势互补。