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下乡扶贫工作汇报
下乡扶贫工作汇报
导语:
认真贯彻落实中央、省、市、县农村工作和扶贫工作会议精神,扶贫开发工作以加强农村基层组织为核心,以建设新农村为主题,紧扣“整村推进、劳务培训、产业扶贫”三项重点,制定发展规划,积极争取项目,多方筹措资金,健全扶贫机制,强化扶贫责任,全力实施“基础扶贫、产业扶贫、生态扶贫、科技扶贫、社会扶贫”五项工程。
下乡扶贫工作汇报
一、基本情况
1.行政区划:
星宿乡位于大方县城东北面,10个行政村,55个村民组,面积平方千米,截至20**年,常住人口12624人,其中农业人口12520人,有苗族、彝族、仡佬族、白族、蒙古族等种民族,少数民族人口4486人。
2.经济数据:
20**年全乡完成生产总值6900万元,财政总收入900万元;农民可支配收入5873元。
3.农业数据:
20**年全乡农业总产值3760万元,粮食总产量6518吨,主要有玉米、马铃署、养牛、养猪等农业产业。
4.资源数据:
全乡森林覆盖率71%,有林地66060亩,耕地17210亩,主要有煤炭矿产资源,油杉河旅游景区资源。
5.历史沿革:
星宿乡位于大方县城东北面,地理位置为东经105°′--105°′,北纬27°′--27°′。
乡政府所在地离县城45公里,周边与百纳乡、大山乡、三元乡、雨冲乡和金沙县箐门乡以及百里杜鹃管理区接壤,长百线(长石至百纳)横贯乡境内,离杭瑞高速路公里,距大纳路47公里。
区域面长东西千米,南北宽千米。
乡内山高坡陡,沟壑纵横,海拔在800-2100米之间,四季特征分明,气候宜人。
区域内地形高差起伏较大,许多地方成悬崖峭壁之势,河谷深切,呈山高谷深之态,以中山地形为主,境内平均海拔1475m,山地区面积占%,丘陵区面积占%,山间平坝区面积占%。
区内碳酸岩地层分布广泛,在岩溶地层区,岩溶发育强烈,形成了峰丛、漏斗、溶洞、溶蚀裂隙、洼地、落水洞和地下暗河等岩溶地貌;非岩溶地层区,山顶普遍为山原缓脊地貌,山麓坡面、坡脚及山间盆地平缓地带常存在厚度较大的残坡积物。
6.扶贫情况:
我乡是二类贫困乡、有10个村,其中:
共有7贫困村(一类4个,二类2个,三类1个),非贫困村3个。
20**年建档立卡1604户贫困户,3510人贫困人口,计划减贫1377人。
主要发展了玉米、马铃署、养牛、养猪等扶贫产业。
二、工作开展情况
20**年以来,在县委、政府的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,深入贯彻落实党的十八大会议精神,紧紧抓住市、县委主要领导联系我乡的有利时机,在市、县直各有关单位的关心、支持、帮助下,实施“集团帮扶,整乡推进”,以农民增收为重点,以全面脱贫摘帽为目标,团结和带领全乡广大人民群众开拓创新,真抓实干,奋力拼搏,切实推进我乡经济社会建设又好又快、更好更快发展,扶贫工作取得阶段性成效。
一是全乡减少贫困人口440户,1377人,贫困发生率下降了10个百分点。
二是农民人均纯收入从20**年末的5873元,提高到20**末年的6550元,人净增677元,增长幅度达到%。
1、加强领导。
为了抓好落实精准扶贫“四法”工作,乡党委、政府成立了精准扶贫“四法”工作领导小组,由乡党委书记作组长,乡党委副书记、乡长任副组长,在职领导干部、乡党政办公室、乡扶贫工作站、乡财政分局,各村支部书记为成员。
乡党委、政府分别召开了相关会议,20**年3月13日,由党委书记主持召开了全乡各村支书和村委主任会议,重点要求要把全乡贫困人口核实好,在核实贫困人口工作中,要把民政部门的低保人口衔接起来,通过认真相对比较,做好贫困农户的识别工作。
20**年3月17日,按照20**年3月16日县委、政府召开的精准扶贫业务培训工作会议精神,由党委书记主持再次召开全乡各村支书和村委主任会议。
进一步核实全乡贫困人口,同时做好扶贫户、扶贫低保户的信息采集工作。
20**年5月17日,县委、政府召开了精准扶贫“四法”暨建档立卡工作会议,为了及时贯彻会议精神,在20**年5月19日下午4点,乡党委、政府召开了党政联席会议。
传达5月17日召开的大方县精准扶贫“四法”暨建档立卡工作会议有关精神,并结合实际安排部署本乡工作。
乡党委、政府在20**年5月20日召开了乡村干部培训会议,宣传了贫困农户档立卡工作的方法和步骤。
通过全乡乡村干部的共同努力,主要做了以下工作:
2、做好贫困农户的识别工作
根据大方县扶贫开发建档立卡工作实施方案,认真按照贫困农户建档立卡的工作方法和步骤,做好贫困农户的统计工作。
(1)各村召开村民代表会议。
在20**年5月21至20**年5月27日,各村召开村民代表会议,评议和初选出本村贫困农户名单。
(2)村级公示初选贫困农户名单。
在20**年5月28日至6月3日各村公示了初选贫困农户名单。
(3)乡级公示初选贫困农户名单,乡按照各村上报的初选贫困农户名单,乡在20**年6月日公示了初选贫困农户名单。
(4)按照市、县的通知,20**年7月28日至8月15日,星宿乡通过10个村核实,村级公示、乡级公示,新增了低保户和五保户为贫困户。
通过以上方法和步骤,经统计20**年末,全乡有20**年度建档立卡贫困户1604户,3510人,其中:
扶贫户244户,773人。
扶贫低保户170户,416人。
低保户706户,969人。
五保户59户,60人。
3、做好精准扶贫“四法”工作
一是明晰“一条路径”,即力量法。
按照省委“创新产业扶贫开发机制,增强减贫脱贫的内生力量;创新城乡互动发展机制,增强减贫脱贫的拉动力量;创新基础设施建设机制,增强减贫脱贫的支撑力量;创新公共服务供给机制,增强减贫脱贫的保障力量;创新扶贫开发工作机制,增强减贫脱贫的领导力量”的要求,以改革统揽、开发扶贫、拔掉穷根为总攻方向,以“五个机制撬动五个力量”为总攻路线,以脱贫致富奔小康为总攻目标,以“往前冲”的精神、“敢探路”的勇气、“一起上”的格局、“认真抓”的劲头为总攻要求来贯彻落实省委要求。
二是构建“一套机制”,即十子法。
探索构建“十子”机制,推进精准扶贫。
具体是瞄靶子,建识别机制。
按照识别贫困农户的方法和步骤,经统计20**年末,全乡有20**年度建档立卡贫困户1604户,3510人,其中:
扶贫户244户,773人。
扶贫低保户170户,416人。
低保户706户,969人。
五保户59户,60人。
现有县级三个单位帮扶三个村,解决农户购买肥料资金困难问题,投资万元。
梳辫子,建分类机制。
通过分类,全乡划分出扶贫户、扶贫低保户、低保户、五保户四类贫困人口。
其中,无劳动能力需要社会保障兜底的低保户和五保户有765户,1089人,有劳动能力但需要实施通过发展产业、技术培训和改善基础设施实现脱贫的贫困户有414户,1189人。
结对子,建驻村机制。
按照县委、政府安排,全乡县、乡、村在职班干部的按照“54321”结对帮扶要求,共计帮扶干部220人,帮扶贫困户839户,2481人。
全乡10个村,已安排驻村工作组9个,帮助村解决相关困难和问题。
理路子,建规划机制;想法子,建帮扶机制;找票子,建融资机制,乡党委、政府积极协调争取小额贴息贷款60万元,解决村民发展种植业和养殖业,解决村民的资金困难问题,为村民多找票子想办法。
甩膀子,建动力机制;强班子,建引领机制,为了全乡10个村各项工作,近几年,星宿乡选派了三名乡级干部到村担任村支书或是村副支书,三位干部都很好地发挥了选派村干部的优势和作用。
凑份子,建联动机制;造册子,建管理机制。
三是突出“一个抓手”,即抓手法。
围绕目标具体、措施具体、进度具体、责任具体“四个具体”,制定一个总的“六个到村到户”精准帮扶工作方案,分别针对六块工作制定了单项实施方案,形成了1个总的“六个到村到户”精准帮扶工作方案带结对帮扶到村到户实施方案,全乡共计帮扶干部220人,帮扶贫困户839户,2481人。
产业扶持到村到户实施方案,全乡计划实施养鹅23320只,项目覆盖8个村,778户,现正在询价采购。
计划种植石榴800亩,项目投资40万元,现正在组织宣传发动。
教育培训到村到户实施方案,计划举行雨露计划三位一体增培训100人,投资1万元。
现已争取雨露计划圆.梦行动补助对象3人,补助资金每人4000元。
金秋助学补助对象5人,补助资金每人1500元。
完成黔深雨露直通车任务4人。
危房改造到村到户实施方案,全乡完成实施60户,投资万元,在10月底全部实施结束。
扶贫生态移民到村到户实施方案,乡计划实施生态移民1000人,报告已上报。
基础设施到村到户实施方案,完成实施通村公路硬化公里,投资235万元。
完成实施一事一议通组公路硬化公里,投资万元。
完成“四具体”工作方案7个子方案的“1+7”工作方案。
四是实现“一个突破”,即产业链法。
要在产业链上发展,依靠市场激发内生动力上突破。
通过产业链生成和发展要素的主动链接,链动农户、合作社、企业、基地核心要素和科技、教育培训、融资、特色品牌4个保障性要素,有效整合产业扶贫的资源和力量,促进农民尤其贫困农民持续增收,实现稳定脱贫。
4、做好20**年减少贫困人口的工作
乡党委、政府根据各村贫困人口的情况,做好20**年减少贫困人口的分解工作,做好20**年减少贫困人口的计划,有目的性帮扶贫困农户。
按照县委、政府分解的任务,星宿乡20**年完成减少贫困人口1377人。
5、项目实施情况
20**年实施好历年未实施结束的财政扶贫项目,重点实施20**年至20**年项目。
20**年实施项目总计10个,总投资万元。
三、下一步工作打算
要整合资金和项目,本着缺什么补什么的原则,推进小康路、小康水、小康房、小康电、小康讯、小康寨“六项行动”创建工作,大力改善农村生产生活条件,美化亮化农村环境。
要结合贫困户的具体情况,着眼市场需求、可持续发展和生态环境承受力,按照“宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游”和“一村一策、一户一法”的要求,找准产业发展和增收路子,制定和完善村级产业发展规划,做到“规划到村、辐射到户、带动到人”。
实施好当前的项目,同时要积极争取各类项目资金的投入,做到项目到村到户,资金到村到户,进一步做好精准扶贫“四法”工作。
下乡扶贫工作汇报
4月28日,县委党校校长左湘明率驻村扶贫工作队,前往通道县菁芜洲镇地会村开展精准扶贫工作。
当天,扶贫工作队实地走访了地会村,察看了该村的交通道路、人畜饮水、河堤和房屋等设施建设。
在了解了该村基础设施建设与产业发展情况后,工作队还走进贫困户家中,询问他们的经济收入、医疗卫生以及存在的困难等情况。
随后,扶贫工作队召开座谈会。
会上,镇村两级领导汇报了地会村贫困人口、地理资源、设施建设等情况,以及当前存在的困难与问题。
左湘明指出,驻村工作队要认真贯彻落实县委、县政府下发的《通道县XX-2020年扶贫工作规划》的要求,衔接好当地党委、政府,密切联系群众,尽快转换角色。
在日常扶贫工作中,队员要深入农户,摸清困难群众的实际情况,并及时制定出三年扶贫工作规划和今年扶贫计划。
左湘明强调,扶贫就像中医看病,号不准脉,就下不准药,治不好病。
精准扶贫就是要号准脉,下准药,治好病。
此次扶贫工作要充分结合本地的自然环境因素,敢于谋思路,因地制宜地发展特色产业,从而提升其自主“造血'功能,这样才能不断提高农民的生活水平。
镇村两级领导干部也应把握好当前扶贫工作的有利契机,立足当前,着眼长远,配合驻村工作队开展扶贫工作,争取在扶贫的3年时间里,带动村民脱贫致富。
扶贫工作队员表示,将不辜负领导和同志们的期望,在今后的扶贫工作中,会以“主动帮、尽力扶,办实事、树形象”为原则,全力做好本次精准扶贫工作。
地会村是菁芜洲镇最偏远的自然村,共有8个村民小组,205户,总人口926人。
其中贫困户78户,298人;低保户53户,96人;五保户2人;残疾人13人。
贫困问题亟需解决。
下乡扶贫工作汇报
XX年,我镇认真贯彻落实中央、省、市、县农村工作和扶贫工作会议精神,扶贫开发工作以加强农村基层组织为核心,以建设新农村为主题,紧扣“整村推进、劳务培训、产业扶贫”三项重点,制定发展规划,积极争取项目,多方筹措资金,健全扶贫机制,强化扶贫责任,全力实施“基础扶贫、产业扶贫、生态扶贫、科技扶贫、社会扶贫”五项工程,扶贫工作取得阶段性成果,现总结如下:
一、扶贫村基本情况
我镇荆溪、排竹、信立、群观、文定、阳家等6个省定扶贫村均分布在山区,共有50个村民小组,723户3079人,贫困人口2354人,占总人口的%。
上述6个村境内交通不便,历史自然条件差,人口整体素质低,村民文化程度不高,科技扶贫难度大;特色产业多以零星种养为主,尚未形成品牌和经规规模,生产水平低下,群众生活困难,扶贫底子薄弱,开发任务艰巨。
XX年,县委决定实施荆溪等6个村为期两年的扶贫整村推进工作,派县人大办、县民政局等17个单位进驻6个村开展扶贫整村推进工作。
二、扶贫整村推进主要工作情况
1、完善机构,建章立制,加强扶贫组织建设
扶贫工作开展的关键在于加强领导,有了完整的领导组织机构,才能确保各项扶贫工作顺利开展。
我镇高度重视扶贫工作,加大了对扶贫工作的领导,将扶贫工作列入重要议事日程,多次召开会议研究部署扶贫工作。
成立扶贫工作领导小组,进一步明确主要领导作为帮扶工作的第一责任人,并明确分管领导,落实具体人员,确定工作目标,完善工作机制。
同时,同时,各扶贫村也成立了由支部书记任组长的扶贫开发领导小组,聘请村里有威望的老党员、老干部、有文化的年青人、妇女干部以及关心公益事业的农民群众参与扶贫开发、资金监督和项目实施。
突出抓好了村支两委班子建设,增强了村支两委班子的战斗力、凝聚力、号召力、公信力,为扶贫村脱贫致富、全面发展提供坚强的组织保证,健全了村规民约,建立了“三会一课”等制度。
为保证扶贫资金用在刀刃上,确保扶贫工作取得实效,从规范管理与民主理财角度出发,我镇引导各扶贫村通过召开党员组长会议,民主产生了村理财小组,成立了村监督委员会,产生了纪检委员与村报帐员,重点项目的实施与招投标工作均通过组长、党员、村民代表大会讨论决定,按阶段公布扶贫资金的使用情况,保证了扶贫资金使用公开、公正、透明。
2、明确重点,理清思路,狠抓扶贫项目建设。
年初,在确定扶贫项目时,经过了深入调研和周密考虑,广泛征求广大农民群众的意见,让农民群众提出本村经济发展思路,从自身实际出发提出致富增收的想法,并将各种建议汇总,了解贫困户的真实愿望。
在此基础上,我镇积极开展调查、规划、设计与项目实施等工作,结合各扶贫村实际情况和村民愿望,突出抓好了重点项目建设,改善了群众的生产条件,提高了村民的生活质量,一定程度上改变了贫困村贫穷落后的面貌。
一是完善基础设施建设。
投入万元建成了排竹、信立等村通畅工程,解决了16个组群众出行难问题;投入4万元实施了群观3组1km的通达工程;投入6万元新修文定村高标准渠道,解决了3个组近100亩水田的灌溉难题。
二是修建村级活动场所。
投入万元修建了排竹、信立、阳家、群观等4个村的村级活动中心,解决了村里无处办公、无地开会等问题。
三是实施人畜饮水工程项目。
投入10万元实施了荆溪村人畜饮水工程项目,解决了11、14等4个个组的饮水难题。
四是实施农网改造项目。
投入万,实施荆溪、文定等村改造线路,其中高压,新装电表253块,投入5万元对排竹村低压线路进行改造,进一步提高了三个村的群众照明质量。
3、群策群力,发挥特色,拓宽增收渠道。
一是积极调整产业结构,发展特色产业。
XX年,荆溪等6个扶贫村根据本村气候、土壤等特点,大力发展特色产业,目前已建成了金银花基地、中药材基地、油茶基地各一个,规模均达100亩以上,为群众增收脱贫打下了坚实基础。
二是积极组织劳务输出,转移富余劳动力。
首先组织富余劳动力前往县工业园、广州等地进厂务工增加收入;其次要求在本镇实施的扶贫开发、水利建设等项目,必须有10%的劳动力是雇佣本镇农民,通过参加工程建设,增加收入。
XX年我镇共转移富余劳动力1470人,人均增收167元。
三是加强对口帮扶单位的联系,多方争取资金,加快脱贫步伐。
XX年我镇17个帮扶单位,在农业生产、基础设施建设、阵地建设、技术培训等各方面积极开展扶贫工作,为帮扶村建起了村级活动场所,解决了修路的部分经费,组织技术人员修建水渠,累计投资达34万余元,促进了扶贫村各项事业的发展,
4、以人为本,协调推进,突出民生保障。
在实施整村推进扶贫工作过程中,我镇牢固树立“以人为本”的服务理念,采取有效措施,加大工作力度,积极稳妥地推进社会事业的全面发展。
一是社会保障工作扎实推进。
今年荆溪等6个村实施危房改造十余座,解决了40余人住房难问题。
通过民主评议、张榜公示等程序评议245人实施“两项制度”衔接,落实帮扶资金400元/人年。
新型农村合作医疗参合率均达95%以上,新农保参保率达85%以上,截止目前,已有485人享受了养老保险待遇,年内236人享受低保补助。
二是计划生育、综治稳定与安全生产等工作稳步发展。
年内妇检率达100%,上访户为零,安全事故为零。
二、存在的问题
我镇自实施整村推进扶贫工作以来,在县、镇、村三级的共同努力下,虽然取得了一些成绩,贫困现状得到了一定的改善,但要巩固扶贫成果,全面推进社会主义新农村建设,形势依然严峻:
一是实施整村推进扶贫工作,需建设项目多,且工程量大,项目资金总量大,各扶贫村经济基础薄弱,启动资金不足,无资金周转能力。
二是年初部分计划项目还未完成。
由于缺乏资金,年初计划实施的高标准渠道、人畜安全饮水工程、产业项目等还处在启动阶段,至今还未落实到位,欠任务较多。
三是农民思想认识不高,对实施改善基础设施条件的整村推进项目抵触情绪大,工作难度大。
农民思想认识不高是影响扶贫开发进程的一个重要方面,主要表现在赶超求进思想不强,得过且过,缺乏学习和接受新生事的思想认识,思想保守,不思进取,等、依、靠思想严重,久而久之形成思维定势,对参与式扶贫开发项目的实施存在抵触心理,配合程度不高,导致部分扶贫项目不能得到很好的实施,在很大程度上阻碍了扶贫开发进程。
三、下步打算
在以后的工作中,我镇将继续加大对扶贫工作的支持力度,帮助贫困村以整村推进扶贫工作为契机,以项目建设为重点,巩固扶贫成果,带领村民脱贫致富奔小康。
一是继续加大扶贫开发宣传力度,切实转变贫困户脱贫致富观念,鼓励和帮助有劳动能力的扶贫对象通过自身努力摆脱贫困。
二是着力抓好以下重点项目建设,提高群众的生产生活水平。
三是紧紧围绕村集体增收和贫困户脱贫的中心任务,建立增加村集体收入和贫困户稳定脱贫的长效机制。
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