建筑施工合同管理的应用研究优秀本科本科毕业论文.docx
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建筑施工合同管理的应用研究优秀本科本科毕业论文
建筑施工合同管理的应用研究
摘要
八十年代开放以来,建筑事业飞速发展,建筑业本身取得了丰硕的成果,也同时带动了诸多行业的快速发展,为社会创造了大量的就业机会,同时也极大的促进了社会主义市场经济的建设与发展。
然而,改革开放30多年来,建筑业走过的几十年却相当的不容易,就在建筑工程合同上,就是在合同管理方面出现了诸多理论与实际的问题,对我国建筑事业的发展造成了消极的影响,甚至直接影响了经济的发展与社会的稳定。
因此,加强对建筑工程合同管理,研究建筑工程合同管理过程中出现的问题,对于加强建筑工程管理与监督、保障建筑工程合同中各相对方的合法利益,促进我国建筑事业的良性发展具有非常重要的意义。
本文主要分析了施工合同管理、我国工程建设中的合同管理现状,明确了施工合同管理实施的几个问题和“三个控制”。
最后从实践角度提出了在建筑工程管理中加强建筑工程合同管理的参考对策。
关键词:
建筑工程,合同,管理,控制
ApplicationResearchofconstructioncontractmanagement
Abstract
八十年代开放以来,建筑事业飞速发展,建筑业本身取得了丰硕的成果,也同时带动了诸多行业的快速发展,为社会创造了大量的就业机会,同时也极大的促进了社会主义市场经济的建设与发展。
然而,改革开放30多年来,建筑业走过的几十年却相当的不容易,就在建筑工程合同上,就是在合同管理方面出现了诸多理论与实际的问题,对我国建筑事业的发展造成了消极的影响,甚至直接影响了经济的发展与社会的稳定。
Sinceeighty'sintheopen,therapiddevelopmentofthecauseofbuilding,theconstructionindustryhasachievedfruitfulresults,butalsohasdriventherapiddevelopmentofmanyindustries,createdalargenumberofemploymentopportunitiesforthesociety,butalsogreatlypromotetheconstructionanddevelopmentofthesocialistmarketeconomy.However,30yearsofreformandopeningup,theconstructionindustryinpastdecadesisverynoteasy,theconstructionprojectcontract,thecontractisinmanagementhasmanytheoreticalandpracticalproblems,whichhasanegativeinfluenceonthedevelopmentofChina'sconstructionbusiness,orevendirectlyaffectsthedevelopmentofeconomyandsocialstability.
因此,加强对建筑工程合同管理,研究建筑工程合同管理过程中出现的问题,对于加强建筑工程管理与监督、保障建筑工程合同中各相对方的合法利益,促进我国建筑事业的良性发展具有非常重要的意义。
本文主要分析了施工合同管理、我国工程建设中的合同管理现状,明确了施工合同管理实施的几个问题和“三个控制”。
最后从实践角度提出了在建筑工程管理中加强建筑工程合同管理的参考对策。
Therefore,thestrengtheningoftheconstructionprojectcontractmanagement,researchtheconstructioncontractmanagementproblemsintheprocess,tostrengthentheconstructionmanagementandsupervision,guaranteetheconstructioncontractineachphaseofeachother'slegitimateinterests,hasaveryimportantsignificancetopromotethesounddevelopmentofChina'sconstructionindustry.Thispapermainlyanalyzesthepresentsituationofconstructioncontractmanagement,contractmanagementofengineeringconstructioninChina,hasbeenclearabouttheseveralproblemsinconstructioncontractmanagementimplementationandthe"threecontrol".Finally,theCountermeasuresforreferencetostrengthenthemanagementofconstructionengineeringcontractinconstructionprojectmanagementisputforwardfromtheangleofpractice.
关键词:
建筑工程;合同;管理;控制
Keywords:
constructionproject,contract,management,control
目录
1绪论…………………………………………………………………..…………….1
2施工合同管理的内涵………………………………………………………………2
2.1施工合同概述2
2.2.1施工合同含义2
2.2.2合同的生命期2
2.2施工合同管理2
2.2.1工程项目合同管理概念2
2.2.2建设工程合同的种类3
2.3国际工程通用的合同条件4
2.3.1FIDIC合同条件4
2.3.2美国AIA系列合同条件4
2.3.3英国ICE合同条件5
2.3.4我国工程建设中的合同管理现状5
3施工合同管理实施7
3.1施工企业投标7
3.1.1投标中应收集的信息7
3.1.2选择投标项目的分析7
3.1.3投标准备7
3.1.4编制投标文件7
3.2施工合同的谈判8
3.2.1合同谈判的目的8
3.2.2合同谈判的准备9
3.3.3谈判技巧9
3.3施工中的进度控制10
3.4施工中的成本控制10
3.4.1动态控制原则10
3.4.2成本控制的措施11
3.5施工中的质量控制11
3.5.1对原材料的质量控制11
3.5.2选择技术水平熟练的操作工人11
3.3.3施工工艺的质量控制11
4建筑施工合同管理案例分析13
4.1项目介绍13
4.1.1协议书中的部分条款13
4.1.2专用条款中有关合同价款的条款14
4.1.3补充协议条款14
4.2合同管理分析14
结论………………………………………………………………………..…………16
致谢………………………………………………………………………..…………17
参考文献………………………………………………………………………..……17
1绪论
随着我国社会主义市场经济建设步伐的加速,我国建筑业得到了迅猛的发展,并已开始逐渐地全面与国际建筑市场接轨。
近年来国家对建筑行业不断加大管理的力度,积极规范建筑工程合同订立、履行与实施,并在全国范围内开展的大规模建筑市场秩序整顿,进一步加强建筑工程合同的管理与监督。
目前建筑市场过于向买方倾斜,竞争激烈,利润减少,建筑工程合同的风险正在逐步加大,合同条件也越加苛刻。
因此,只有进一步增强建筑工程合同的认识,重视建筑合同及其管理,才能有效的降低建筑工程的风险,增加建筑企业的利润。
抓好建筑合同的管理,对提高建筑工程的质量,增加建筑企业社会经济效益,树立建筑企业的良好形象,提高建筑企业的合同管理水平,规范与促进我国建筑市场的良性发展,同时为保障广大建筑工人的合法利益均具有极其重要的特殊意义。
2施工合同管理的内涵
2.1施工合同概述
2.1.1施工合同含义
《合同法》规定:
合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议;建设工程合同是承包人进行工程建设,发包人支付价款的合同。
建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同[1]。
《建筑法》第十五条也规定:
建筑工程的发包人与承包人应当依法订立书面合同,明确双方的权利和义务[2]。
建设工程施工合同的主要权利义务是:
建设工程发包人有取得建成的建设工程的权利,有支付工程价款的义务;建设工程承包人有交付建设工程的义务,有取得工程价款的权利。
综上所述,施工合同管理是以经济合同为准则,以市场经济管理方法和法律为手段,对建设工程进行经济合同管理,是为了降低工程造价,保质保量按期完成工程任务,提高经济效益,促进建设单位(发包人)和施工企业(承包人)的经营管理和目标的实现。
2.1.2合同的生命期
合同的生命期从签订之日起到双方责任义务履行完毕自然终止。
而合同管理的生命期和项目建设期有关,主要有以下几个阶段:
(1)项目合同结构策划阶段的合同管理。
制定订立合同的策略,包括确定合同方式,设计会同体系,选择合同条件,准备合同文本。
在以上策划基础上编制完成项目合同结构。
建立、健全合同管理制度和管理程序。
(2)招标采购阶段的合同管理。
本阶段主要工作内容:
组织招标采购文件的编制,充分体现业主的意图和要求,严格审查招标,组织招标,组织合同谈判和订立合同。
依法组织招标。
严格资格审查。
定标。
组织合同谈判、签订合同。
(3)合同履行期间的合同管理。
(4)合同履行完毕后的合同管理。
2.2施工合同管理
2.2.1工程项目合同管理概念
合同管理,企业的经济往来,主要是通过合同形式进行的。
一个企业的经营成败和合同及合同管理有密切关系。
企业合同管理是指企业对以自身为当事人的合同依法进行订立、履行、变更、解除、转让、终止以及审查、监督、控制等一系列行为的总称。
其中订立、履行、变更、解除、转让、终止是合同管理的内容;审查、监督、控制是合同管理的手段。
合同管理必须是全过程的、系统性的、动态性的。
建筑工程合同管理是工程项目管理的主要内容,是工程项目管理的起点和核心,控制与着整个工程项目管理工作,影响着建筑工程的实施进度,只有对建筑工程实施的各个环节和整个过程实施科学有效的合同管理,才能实现建筑工程的最终目标。
建筑工程合同管理是一个系统工程,涉及的各级建设施工单位与政府部分众多,且对社会影响巨大,直接影响到改革开放的进程、经济的发展及社会的和谐建设,其内容主要包括供应商分类、合同起草、合同评审、合同谈判、合同签订、合同执行、合同后评价等。
2.2.2建设工程合同的种类
按照合同法的规定,建设工程合同包括三种:
即工程勘察合同、工程设计合同、工程施工合同。
(1)建设工程勘察合同
建设工程勘察合同是承包方进行工程勘察,发包人支付价款的合同。
建设工程勘察单位称为承包方,建设单位或者有关单位称为发包方(也称为委托方)。
建设工程勘察合同的标的是为建设工程需要而作的勘察成果。
工程勘察是工程建设的第一个环节,也是保证建设工程质量的基础环节。
为了确保工程勘察的质量,勘察合同的承包方必须是经国家或省级主管机关批准,持有《勘察许可证》,具有法人资格的勘察单位。
(2)建设工程设计合同
建设工程设计合同是承包方进行工程设计,委托方支付价款的合同。
建设单位或有关单位为委托方,建设工程设计单位为承包方。
建设工程设计合同为建设工程需要而作的设计成果。
工程设计是工程建设的第二个环节,是保证建设工程质量的重要环节。
工程设计合同的承包方必须是经国家或省级主要机关批准,持有《设计许可证》,具有法人资格的设计单位。
只有具备了上级批准的设计任务书,建设工程设计合同才能订立;小型单项工程必须具有上级机关批准的文件方能订立[3]。
如果单独委托施工图设计任务,应当同时具有经有关部门批准的初步设计文件方能订立。
(3)建设工程施工合同
建设工程施工合同是工程建设单位与施工单位,也就是发包方与承包方以完成商定的建设工程为目的,明确双方相互权利义务的协议。
建设工程施工合同的发包方可以是法人,也可以是依法成立的其它组织或公民,而承包方必须是法人。
2.3国际工程通用的合同条件
中国加入世界贸易组织(“世贸”)后,建筑市场将会逐步向国际承建商开放,而中国的建筑企业亦会越来越多地参与海外建筑市场的项目。
因此,国际工程通用的合同条件将会更加广泛地被中国建筑企业采用。
国际咨询工程师协会菲迪克(FIDIC)红皮书、黄皮书、橙皮书和银皮书;美国建筑师学会制订发布的“AIA系列合同条件”,英国土木工程师学会编制的“ICE合同条件”通常用于世界各国的国际工程承包领域[4]。
2.3.1FIDIC合同条件
(1)FIDIC简介:
"FIDIC"是国际咨询工程师联合会(FederationInternationalDesInginieursConseils)的简称。
该联合会是被世界银行和其他国际金融组织认可的国际咨询服务机构。
总部设在瑞士洛桑,下设四个地区成员协会:
亚洲及太平洋地区成员协会(ASPAC)、欧洲共同体成员(CEDIC)、亚非洲成员协会集团(CAMA),北欧成员协会集团(RINORD)。
目前已发展到世界各地50多个国家和地区,成为全世界最有权威的工程师组织。
FIDIC下设许多专业委员会,各专业委员会编制了用于国际工程承包合同的许多规范性文件,被FIDIC成员国广泛采用,并被FIDIC成员国的雇主、工程师和承包商所熟悉,现已发展成为国际公认的标准范本,在国际上被广泛采用。
(2)FIDIC合同条件:
FIDIC合同条件(FIDIC土木工程施工合同条件)就是国际上公认的标准合同范本之一。
由于FIDIC合同条件的科学性和公正性而被许多国家的雇主和承包商接受,又被一些国家政府和国际性金融组织认可,被称作国际通用合同条件。
FIDIC合同条件是由国际工程师联合会(FIDIC)和欧洲建筑工程委员会在英国土木工程师学会编制的合同条件(即ICE合同条件)基础上制定的。
2.3.2美国AIA系列合同条件
AIA是美国建筑师学会(The American Institute of Architects)的简称。
该学会作为建筑师的专业社团已经有近140年的历史,成员总数达56000名,遍布美国及全世界。
AIA出版的系列合同文件在美国建筑业界及国际工程承包界,特别在美洲地区具有较高的权威性,应用广泛。
AIA系列合同文件的核心是"一般条件"(A201)。
采用不同的工程项目管理模式及不同的计价方式时,只需选用不同的"协议书格式"与"一般条件"即可。
如AIA文件A101与A201一同使用,构成完整的法律性文件,适用于大部分以固定总价方式支付的工程项目。
再如AIA文件A111和A201一同使用,构成完整的法律性文件,适用于大部分以成本补偿方式支付的工程项目。
2.3.3英国ICE合同条件
“ICE”是英国土木工程师学会(The Institution Of Civil Engineers)的简称。
该学会是设于英国的国际性组织,拥有会员8万多名,其中1/5在英国以外的140多个国家和地区。
该学会已有180年的历史,已成为世界公认的学术中心、资质评定组织及专业代表机构。
2.4我国工程建设中的合同管理现状
近十几年来,合同管理和索赔受到我国工程管理界的重视。
国内的一批专家学者、工程管理人员,政府机关管理人员对我国的合同管理和索赔进行了专题研究[7]。
监理工程师、施工企业项目经理、造价工程师培训中都包括了这方面的内容。
但在我国目前,合同意识薄弱、合同管理水平低仍是我国建筑工程中的普遍现象:
(1)我国法律尚不很健全,有法不依现象十分严重,合同的法律环境不太好,人们也不习惯用法律手段和合同措施解决问题。
合同签订和实施问题很多,合同管理的成效不显著,水平也很难提高。
(2)我国目前建筑市场竞争激烈,过于向买方倾斜,业主在合同中经常提出苛刻的合同条件,而承包商迫于生计,只能接受这样的合同条件。
在工程中,承包商处于被动地位,常常为了搞好关系,而不能严格认真地执行合同,不敢向业主提出合理的索赔要求,即使承包商想严格执行合同,由于各方面的原因,也无法解决合同问题,达到目的。
承包商面临十分不利的合同签订和实施环境。
(3)建筑市场运行尚不规范,合同约束力不强,合同管理效果不显著,不如通过其它途径,如搞好关系、请客送礼、回扣等,更多更快地取得经济利益。
(4)我国目前工程管理整体水平低,无论业主、承包商,甚至监理工程师合同管理水平都很低,合同意识都很薄弱,缺乏合同管理人才,都很难严格履行合同,常常合同双方都有违约行为。
因此在我国推广严格的合同管理十分困难。
上述问题的存在严重地影响了我国工程管理水平的提高,对工程经济效益和工程质量产生严重的损害。
目前的这些现象从另一方面说明,我国更需要严格的合同管理。
在我国要进行严格的合同管理,建立健全索赔机制,还有待于法律的健全和市场运行的规范化。
3施工合同管理实施
3.1施工企业投标
3.1.1投标中应收集的信息
(1)业主投资的可靠性和付款的信用度
(2)业主是否有对智能化系统比较了解的技术管理人员,有无工程管理的经验。
(3)委托的设计单位和监理公司在智能化系统的设计、实施方面的经验和能力。
(4)业主或顾问是否有明显的品牌倾向
(5)参与投标的竞争者和其优劣势分析
(6)评标专家委员会的组成和专业特点
(7)工程概况
3.1.2选择投标项目的分析
(1)对该项目的风险情况是否了解
(2)能否配备足够的素质相应的人员实施该项目,判断投标资源的投入量
(3)技术(包括设计)水平和能力达到该项目的要求
(4)是否有满足该项目要求的设备和工具
3.1.3投标准备
(1)组织投标队伍,确定项目负责人
(2)明确工作职责,工作程序
(3)互提资料的方式和中间文档的产生
(4)准备参加标前会议,确定提问策略
(5)评价和确定产品厂家,供货商
(6)与供货商联系,以获得报价的书面确认
(7)确定报价策略,估算初步报价
3.1.4编制投标文件
(1)确定投标文件的构成
(2)需编制的投标文件内容
(3)资格预审文件的编制
(4)掌握投标范围和报价范围
(5)投标书内容的表达方式和表达顺序
(6)确定投标书的格式和装订方式
(7)报价的组成方式和表达方式
(8)单位工程概预算表
(9)安装工程费用计算表
(10)深化及优化设计方案
(11)设备配置和技术指标
(12)施工组织设计或施工方案
(13)售后服务措施
(14)工程检测验收方案
3.2施工合同的谈判
3.2.1合同谈判的目的
大型建设工程项目,发包人通常在发出中标通知后仍然给予一段时间,与该承包人进行正式的合同谈判,最终敲定和合同文本之后再签订合同。
合同谈判是发包人实现其意图达成合同的最后阶段。
而合同谈判则是工程合同签订前,承包人唯一一次能和发包人进行双向谈判的机会,当然也要予以充分的重视和利用。
(1)发包人的谈判目的。
发包人希望进一步就合同内容与承包人进行谈判的原因往往是:
①透过谈判于该承包人代表和相关技术人员接触,进一步确信该承包人在技术、经验以及资金、人力资源、物力资源和管理能力等方面确有实力,能令人满意地圆满实施承包合同所规定的工作。
②在评标过程中可能对承包人的标价进行了修正,但仍需正式由承包人确认。
③讨论并共同确定某些局部变更,包括设计的局部变更,技术条件或合同条件的变更等,可能采用中标承包人的建议方案,或发包人有意改变一些商务和技术条款,这样可能导致合同基本条件及价格、质量标准和工期的变动;为此有必要与承包人通过谈判达成一致。
④对承包人标价中被认为不合理的价格进行核查和合理调整,使标价合理降低。
⑤过去双方业已达成的协议进一步确认和具体化。
⑥发包人可能提出要求承包人降价,在双方自愿的基础上就价格进行调整。
(2)承包人的谈判目的
①与发包人澄清投标书中迄今尚未澄清的一些商务和技术条款,并说明自己对该条款的理解和自己的报价基础,力争使发包人接受对自己有利的解释并予以确认。
②争取尽可能改善合同条件,谋求公正,使自己的合法利益得到保护。
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③对项目实施中可能遇到的问题(如劳务进口,关税,支付期限,图纸审查和批准)提出要求,力争将其写入合同条款,避免或减少今后实施中的风险。
④如果在谈判中,发包人对技术和商务作出变更,承包人则可相应提出价格调整。
从双方的目的来看既一致又有矛盾。
双方都明白,一旦签订了合同,对双方都构成了事实上的法律约束。
因此,双方在谈判的过程中都很慎重。
另一方面,经过相当长时间的投标和评标过程,承包人和发包人都花费了不少的精力和财力,到了这个阶段,双方都不希望轻易使谈判失败,都希望谈判成功。
因此,双方既斗争又相互妥协。
3.2.2合同谈判的准备
鉴于合同谈判的重要性,发包人和承包人方面毫无疑问都要认真做好合同谈判的各项准备工作。
这里从承包人角度简要讲述合同谈判的准备。
(1)组建谈判小组。
谈判小组应由熟悉建设工程合同条款、并参加了该项目投标文件编制的技术人员和商务人员组成,谈判小组的每一个人都应充分熟悉原招标文件的商务和技术条款同时还要熟悉自己投标文件的内容。
(2)事先了解谈判对手。
不同的发包人由于背景不同,价值观念不同,思维方式不同,在谈判中采取的方法也不尽相同。
事先了解这些背景情况和对方的习惯做法等,对取得较好的谈判结果是有利的。
(3)确定基本谈判方针。
谈判小组应收集信息,分析发包人方面可能提出的问题,并对其认真进行研究和分析;此外还应尽量收集前在竞争对手的投标情况并进行分析;对关键问题制定出希望达到的上、中、下目标。
(4)认真准备提交的文件。
一般情况下,如果发包人首先提出了谈判要点,承包人应就此准备一份书面材料进行答复。
(5)谈判的心理准备。
除上述实质性准备外,对合同谈判还要有足够的心理准备,尤其是对于缺乏经验的谈判者。
3.2.3谈判技巧
合同谈判和其他谈判一样是一种综合艺术,需要经验和讲求技巧。
谈判中,即应注意自己的谈判策略和技巧,也应时刻注意对方的动向。
下面介绍一些简单的常用谈判技巧:
(1)反复强调自己的优势及特长是对方对自己建立信心。
(2)在价格谈判中根据对手的态度,心理状态,自己的价位和对方的价格低派等,采用多种方式,例如对等让步、分项谈判等,进行讨价还价,在征得对方的让步后,掌握火候,选择适当价位或适当降价而成交。
(3)在心理上削弱对方。
从一开始就坚持不让步,另对方产生畏难心理,进而达到对方放松条件。
(4)“最后一分钟策略”。
这是谈判中常见的方法之一,如宣称:
如果同意这一让步条件就签约,
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