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独立学院党建工作的几点思考
作为高等教育发展的一种新形式,独立学院同样担负着培养社会主义事业的合格建设者和可靠接班人的历史重任。
加强独立学院党建工作,增强党组织的凝聚力、战斗力和创造力,是加快推进独立学院教育教学改革与发展的迫切要求和现实任务。
独立学院要健康持续发展,必须坚持社会主义的办学方向,必须加强党建工作。
一、充分认识加强独立学院党建工作的重要性和必要性
独立学院从建立到发展的历程中,无论是举办者、管理者还是广大党员、教师,都深刻的感悟到加强党建工作的重要性和紧迫性。
1.做好独立学院党建工作,是迎接新时代新任务所带来的重要机遇和挑战,完成高校教育发展的需要。
独立学院如何坚持用马列主义,毛泽东思想在意识形态领域中定位,如何坚持用邓小平理论,科学发展观、创新理论来武装青年学生和教职工头脑,坚持弘扬人类政治文明,精神文明,物质文明;勤奋学习,努力工作。
这些正是独立学院的党建工作的首要内容,也是为构建和谐校园奠定坚实的思想政治基础。
2.做好独立学院党建工作,是坚持社会主义育人方向,培养建设社会主义所需合格人才,完成教育任务的需要。
伴随着新时期涌现出来的新情况:
人们思想活动的独立性、选择性、差异性明显增强,思想、政治、文化、法律意识更趋于社会化和国际化,思想观念呈多样性趋势,如何使师生树立正确的世界观、价值观、人生观,坚定社会主义育人方向,培养优秀的社会主义的建设者,是独立学院教育工作的首要重要任务。
所以,做好独立学院的党建工作,是完成高校教育工作任务的必然要求,为创建和谐校园奠定坚实的组织基础。
3.做好独立学院党建工作,是坚持运用科学发展理论统筹思想政治工作,提高教职工综合素质的需要。
独立学院教职工,他们大部分具有崇高的理想,过硬的道德品质,有较强的奉献精神。
但如何积极主动地引导他们运用现代科技手段,坚定不移的用正确、健康、积极向上的思想文化占领校园,提高学生辨别真善美的能力,坚持运用科学的发展理论,不断提高综合素质,规范教育教学。
这正是加强独立学院党建工作,创建和谐校园的精髓所在。
二、独立学院党建工作现状
(一)领导运行机制方面
独立学院是一个新生事物,采用民营机制运行,实行董事会领导下的院长负责制,独立学院院长为法人代表,董事会是独立学院的最高行政管理决策机构,决定学院的办学方向、办学方针,审核批准学院的发展规划以及其他重大问题。
一切重大事情都由董事会民主决策,然后交由院长组织实施。
独立学院党委由母体高校党委会组建,并在母体高校党委会领导下,负责学院的党建工作、二级机构干部队伍建设、精神文明建设、教职工和学生的思想政治工作以及工会和共青团工作。
而普通全日制本科高校实行的是党委领导下的校长负责制,事关学校长远发展的重大事项由高校党委集体决策。
因此。
独立学院的领导运行机制与全日制本科高校管理模式存在一定的差异。
教育部出台的26号令对独立学院党组织作出规定:
“建立健全中国共产党和中国共产主义青年团的基层组织。
独立学院党组织应当发挥政治核心作用,独立学院团组织应当发挥团结教育学生的重要作用。
独立学院要建立教职工代表大会制度,保障教职工参与民主管理和监督。
”指明了独立学院党组织工作的重点就是把关定向和发挥监督作用,宣传贯彻党和国家路线方针政策,积极引导独立学院正确处理好国家和学院的利益关系,确保国家的政策法规在学院实施和贯彻,保证学院具有正确的办学方向,实现规模、效益和质量的协调发展。
但是,由于董事会成员来源成分既有母体高校,又有合作办学的企业,各自代表着本单位的利益。
董事会议事规则是少数服从多数,合作各方关系理顺得好易达成共识,若一方出现认识上的偏差,决策就会难以形成。
因此独立学院党组织不仅需要做好学院内部协调、监督作用,更重要的是要协调合作各方之间的矛盾,从而使合作各方形成共识,这样给独立学院党组织工作开展赋予了更多、更新的内容。
(二)党员队伍能力建设方面
独立学院师生员工关系现状处于一个特殊的背景中,独立学院的师生队伍有其独立的特殊情况。
独立学院的教工党员与公办高校的教工党员相比,有两个较突出的特点:
一是思想活跃。
由于独立学院是按现代企业管理模式进行管理,个人利益与集体利益,局部利益与整体利益,眼前利益与长远利益之间发生不断碰撞,党员教工的思想很难表现出相对高度的认同,而是呈现出一种多层次、多元化的发展态势。
二是参加组织生活的自觉性不够。
由于学院机构精简,人员精干,工作节奏加快,加之许多教工党员身兼数职,业务工作和参加党的活动在时间、精力上常有冲突,因此,一些党员教工对待党的活动往往是抱着例行公事态度,精力不到位,感情不到位。
因此,接受教育流于形式,这样或多或少地影响了党员模范作用的发挥。
独立学院学生也是一个新的群体。
相对于普通本科高校的学生来说,独立学院学生家庭背景较好、活动能力强、思维活跃,这些都使得他们入党积极性较高。
同时,由于这些党团员大多是独生子女,没有经过艰苦生活的磨练,因而不大注重政治修养的提高。
对改革攻坚阶段中所必然出现的一些新旧交替的复杂情况,缺乏正确的政治立场、观点和认识,导致共产主义信念模糊,全心全意为人民服务的思想根基不牢。
理论知识是共产党员加强党性修养的根本任务,是保持共产党员先进性的一个重要保证。
现在部分学生党员政治理论学习的自觉性不强,把理论的学习看作一种纯粹的形式,当作一种机械的学习,导致党的理论知识贫乏;有些学生入党后并不意识到自己党员的形象,不以党员的标准严格要求自己,在群众和集体中发挥的先锋模范作用不够;学生党组织的整体影响也不明显,在校园中活跃的各种群众性社团活动中,学生党组织的声音较为低沉,学生党员在各种学生活动中发挥的作用有限。
(三)支部设置与支部建设方面
近几年,独立学院发展很快,学生数量呈几何递增,一个学院动辄就是几千甚至上万,而思政辅导员的数量一时很难跟上来,加上新进的思政辅导员比较年轻,不像全日制母体高校辅导员经过多年的经验积淀具备应付各种复杂局面的能力,且由于自身接受党的教育不多,缺乏解决问题的方法和技巧,所以独立学院学生支部的工作压力非常大。
目前,独立学院学生支部书记大多由辅导员担任,而且大多是身兼数职,由于人手少,而学生党员数量剧增,一般都只能按系进行管理。
因此,学生支部动辄一、二百学生党员,学生党员的管理、再教育都很难到位。
特别是一个支部所辖入党积极分子数量多,培养、教育、谈话也只能走走形式,考察工作停留在材料上,考察并不全面,很难落实把好入党的关口。
可想而知学生党员的后期教育就更显得苍白无力。
尽管这些辅导员热情很高,但工作开展常常表现出不规范、滞后等问题,不能充分发挥党建带团建、团建促党建的作用。
(四)党组织开展活动形式与内容方面
独立学院党组织基本上接受母体学校党委的领导,沿用母体学校经过几十年积淀形成的管理方法,这对规范独立学院党组织建设具有指导意义。
但是由于独立学院采用聘用制,职工的构成成份多样化或者说教职工的身份有了新的特点。
而且,独立学院的职工相对来说较为年轻,大部分都是刚刚离开学校的本科或硕士研究生,年龄、文化层次、人生观、价值观以及生活方式都不同于母体高校的职工。
同时,独立学院学生相对于普通本科高校的学生来说,也有很大的差异,这给独立学院如何有效开展党组织生活提出了新的要求和挑战。
一项关于独立学院党建工作的数据调查显示,认为党组织开展组织活动很有必要、形式活泼、效果很好的占31.5%;认为组织生活形式老套,内容缺乏针对性的占41.5%;认为是形式主义,没有多大意义的占25.5%;认为没有必要过组织生活的占1.5%。
从调查结果中,我们可以看出,大部分党员都认为很有必要过组织生活,但对当下开展的组织生活并不满意。
形式老套,内容缺乏针对性的组织生活不再具有吸引力,组织生活的开展形式有待创新,组织生活的内涵有待于丰富。
三、加强独立学院党建工作的几点思考
(一)适应新的体制,融入新的体制,完善新的体制。
首先是适应新的体制,独立学院的党建工作要发挥作用首先必须要符合独立学院独特的法人治理体制,这是做好工作的基本前提,如果我们不适应这样一种法人治理的体制就无法来参与工作;所谓融入新的体制就是在独立学院的党建工作中,在这样一种规范的法人治理体制之下,独立学院的党委要按照高校党建工作的整体要求找准恰当的位置与合适的定位,在独立学院的党建工作的办理空间上建立其符合高效管理的工作机制;所谓完善新的体制,就是说独立学院的党建工作必须为完善机制发挥作用。
当前独立学院还处于发展的完善期,还在一个建设的阶段,针对这样一个阶段的实际,对于党建工作来说,应当积极探索,要在学校建设发展的中心任务之间发挥作用,要积极的探索,要围绕学校这个教育人才的中心服务于这个大局,为完善独立学院的办学机制作出贡献,也就是说只有真正的溶入到学校人才培养的各个方面的中心之中,整体之中,积极的作为,独立学院的党委也才能够使董事会校行政等办学者充分体现到党建工作对学校建设以及体制发挥的作用,真正将独立学院的党建工作作为学校整体工作的一个有机组成部分,也才能够真正的实现党建工作的目标与任务。
(二)解放思想,加强党员队伍的能力建设。
独立学院的党建工作有它的特殊背景和特点,不能简单的照搬公立高校的做法,必须解放思想,大胆创新,有自己的特色,有自己的做法。
首先要加强党员领导干部的能力建设。
教育部周济部长2003年6月13日在普通高等学校以新的机制和模式试办独立学院工作会议的讲话中指出:
独立学院要“积极发展,突出一个‘优’字;规范管理,突出一个‘独’字;改革创新,突出一个‘民’字。
显然,独立学院要走一条不同于公办高校的“优”、“独”、“民”的道路,这就要求独立学院的党员领导干部既要熟悉高校的教育规律,又要熟悉独立学院的办学特点,还要有较强的政治素质并熟悉党务工作;既要有驾驭全局,科学决策,组织协调的管理能力,又要有较深的专业知识和较高的政治理论水平。
具备上述能力唯一的途径就是形成制度化的学习。
通过学习使每一个党员领导干部不断增强开拓创新、执教兴校、立党为公的理念,使整个党员领导群体达到在党的政治纪律和组织原则基础上的团结、统一与和谐,以此增强凝聚力和战斗力。
其次,要加强党员教师的能力建设。
由于独立学院的教工党员队伍有其独立的特殊情况,为此,独立学院党组织要从独立学院的工作实际出发,在党员教工的培养教育方面,要大胆探索,努力创新:
一要工作理念务求实效。
确立“在原则中求灵活,在灵活中有原则”的指导思想,在确定组织生活内容、安排组织生活时间时,坚持业余、小型、多样、少而精的原则,不求形式上的整齐划一,但求工作出效率、活动有实效。
二要教育模式多样化,要突破坐而论道的传统教育模式,积极设计和开展多种主题活动,努力把党员政治教育与业务教育相结合,自我教育与组织教育相结合,使党员的教育活动富有生机与活力。
三要针对不同教工党员思想上的难点、疑点等采用开短会、个别谈心等方式,进行帮助教育。
促使他们不断自我反省,自我提高,尽快在学校的教学、科研和管理岗位中,找到适合自身特点、能发挥模范带头作用的最佳位置。
再次,着重从思想上建设党,加强大学生的理论灌输教育工作,不断提高学生党员整体素质。
充分利用党校、高校“两课”教育、党章学习小组等宣传阵地,做好“三个代表”重要思想进教材、进课堂、进学生头脑的“新三进”工作,营造良好的理论学习氛围,使大学生从更高的理论层次上理解马克思主义与时俱进的理论品质和勇于开拓进取的时代精神,真正把邓小平理论,、“三个代表”思想作为高校党建工作的舆论主导和理论主流。
其次,学生党组织要注意紧密结合形势不失时机地对党员进行思想政治教育,激发党员的爱国热忱和工作热情。
同时,对学生党员实施科学的、系统的党员再教育工程。
有的同学入党后,产生“松口气”的思想,缺少继续前进的动力。
自我要求放松,专业学习成绩明显下降,公益劳动、集体活动不如以前积极,个别甚至发生违纪现象;有的党员是非观、原则性不强,对学生中的不良行为和违纪现象不劝阻,不教育,也不报告,视而不见,当和事佬。
因此,独立学院党建工作一定要有目的有针对性地进行跟踪考察、教育,不断提高学生党员的思想政治素质和分析问题解决问题的能力,真正达到一名合格共产党员的要求,在学生中充分发挥模范带头作用。
(三)合理设置支部,进一步加强支部建设,增强党支部的战斗力和活力。
根据学生党员的数量,合理设置学生支部,一个支部党员数量不能过多,培养与再教育才能落实到位,因此,不能按固定的模式设置支部,而应从支部建设的角度出发,便于开展教育的前提下探索支部工作的新模式、新思路。
高年级学生党员多,可以把学生支部建到班上,使党支部成为班级团结进步的核心;也可以考虑将学生支部建立在学生社团中,这样不但便于社团管理,而且可以充分发挥党员在社团中的先进性,充分发挥群团组织自我管理、自我教育、自我服务的积极性,努力营造一种自立自强、团结向上的学院文化氛围,培养一支团结务实、勤奋进取的学生干部队伍,使学生社团成为学生坚定政治信念,增强理论修养,完善知识结构,学习多种技能,培养综合素质,促进身心健康发展的崭新阵地;适应独立学院后勤逐步社会化、公寓化的需要,可以考虑将学生支部建在寝室中的尝试,逐步引导独立学院学生党建工作走向科学化、规范化的轨道。
同时,制订、完善支部工作中的各种规章制度,如党员组织生活制度、联系人考核制度、党校学习制度、思想汇报制度、党外民主评议制度等等,做好党员的监督考核工作,使支部工作的开展有章可依。
规范支部生活,严格生活纪律,提高生活效率。
在进行批评与自我批评时,要严格遵循实事求是的原则和团结、批评、团结的方针,充分发扬党内民主,合理解决党内矛盾。
(四)创新活动形式,丰富活动内涵
要想使党的理论知识和思想政治教育深入人心,必须根据社会的发展不断创新党组织活动形式。
第一,创新学习形式,加强理论学习和教育。
在坚持传统的学习形式的同时,还要根据不同阶段的需要创新学习形式。
比如根据中央部署扎实开展先进性教育学习活动,开展社会主义荣辱观教育、向先进人物学习活动等等。
同时还要采取“请进来,走出去”的学习方式,请校外知名人士或党务工作的专家到校传经送宝,或走出去到先进性教育基地和爱国主义教育示范基地参观学习,以增强学习效果。
第二,推广“一带一”、“一帮一”活动,发挥模范带头作用。
“一带一”、“一帮一”是指一名骨干教工党员带一名非党员的新教职员工,除了带动新员工尽早熟悉工作业务外,还要带动新员工加深对学校党建工作的认识和理解,为党建工作的更好开展取得更多的支持;也指“一个党小组建好一个班,一名党员带好一个宿舍,一名入党积极分子帮助一名同学”的党建工程,使学生党支部在建设中增强凝聚力和战斗力,使广大党员在带动中增强先进性,使入党积极分子在帮助他人中成长起来。
这样不仅可以有效解决“学生支部”人数庞大,各种工作流于形式的弊端,而且可以。
充分发挥教工党员与学生党员的先锋模范作用,同时带动其他教职工与非党员学生在思想、学习、工作、生活中积极进取,为学校党建工作的开展奠定良好的基础。
第三、利用现代手段,创新活动形式,丰富活动内涵。
充分发挥网络优势,构建独立学院学生党员教育的覆盖机制。
要针对独立学院学生思维活跃,容易接受新事物,善于捕捉新信息的特点,独立学院应主动占领党建工作的新空间、新阵地,构建党建信息网站,从而使独立学院学生党员教育覆盖面更广,视野度更宽,参与性更强。
应该利用网络的特点,把校园网络办成沟通学校领导、教师和学生之间联系的桥梁;办成学生交流思想,进行自我教育的园地;办成传播信息和知识,引导学生全面发展的舆论阵地。
同时,学生党支部、团组织要开展创新教育活动,并针对学生家庭条件优越、个人素质较强、以及学生不同专业特色等因素,定期组织开展“走进社会、奉献青春;走进社区,了解民情;走进名企,体验生活;走进农村,传播文明;深入老区、感受艰辛;走进军营,磨练意志”等社会实践活动,让他们在实践活动中接受教育,使组织活动内容多样化
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