自然灾害突发事件应急预案.docx
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自然灾害突发事件应急预案.docx
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自然灾害突发事件应急预案
博圣酒业酿造有限责任公司
自然灾害突发事件应急预案
博圣酒业酿造有限责任公司
二○一一年四月
博圣酒业酿造有限责任公司
自然灾害突发事件应急预案
编写:
安永燕军
审核:
夏德舜
批准:
胜
发布日期:
二〇一一年四月
1、总则...................................................1
2、组织体系与职责.........................................2
3、应急响应...............................................6
4、应急保障..............................................11
5、附则..................................................12
6、附件..................................................13
1总则
1.1适用围
本预案适用于应对博圣酒业酿造有限责任公司(以下简称公司)自然灾害突发事件。
本预案所指的自然灾害突发事件是指由于洪水、大风、地震、雪灾、沙尘暴等自然灾害,造成或可能造成公司人员伤亡和财产损失或影响企业生产经营的紧急事件。
1.2应急原则
(1)属地管理原则。
自然灾害突发事件的应对以属地管理为主,公司开展自然灾害的应急工作要在当地政府领导下开展,应落实当地政府整体应急工作部署。
(2)统一协调原则。
整合公司区域资源,统筹协调区域公司相关单位,实现资源共享。
(3)抢险保供原则。
自然灾害应对工作以抢险救援、应急资源保障、人员与经济保供为重点。
1.3事件分级
各类自然灾害突发事件的应急响应按其性质、严重程度和影响大小等因素分为两级。
1.3.1I级自然灾害事件
凡符合下列条件之一的,为I级自然灾害事件:
(1)因灾一次发生1-9人伤亡或失踪;
(2)因灾需疏散、转移、安置群众100-999人;
(3)因灾造成较多员工及家属难以保证基本生活条件;
(4)因灾一次倒塌房屋10-99间;
(5)因灾对企业正常生产运行影响较大,导致受灾企业停产、停输或停运;
(6)因灾造成直接经济损失300万元-999万元;
(7)发生Ⅱ级自然灾害突发事件,但灾害有可能持续或扩大。
1.3.2Ⅱ级自然灾害事件
低于I级自然灾害分级标准的自然灾害突发事件,为Ⅱ级自然灾害突发事件。
2组织体系与职责
2.1组织体系
公司自然灾害突发事件应急组织体系如图所示。
公司自然灾害突发事件应急组织体系图
2.2组织机构及职责
2.2.1公司应急领导小组
组长:
强职务:
副总:
副组长:
夏德舜职务:
总工:
成员:
合强职务:
酒精车间主任:
江文职务:
供应部部长:
旭职务:
设备部经理:
吴新德职务:
行政办主任:
新民职务:
生产部部长:
世清职务:
饲料车间主任:
田土明职务:
动力车间主任:
(1)全面领导公司自然灾害突发事件应急救援工作,指导自然灾害突发事件应急救援体系和制度建设;
(2)审定公司自然灾害突发事件专项应急预案;
(3)负责Ⅱ级自然灾害突发事件应急救援工作的领导和重大方案的决策;
(4)根据事件现场需要,指定相关人员到现场协调指挥应急工作;
(5)负责审核对外发布和上报的事件信息;
(6)负责下达自然灾害突发事件响应启动和解除响应的指令。
2.2.2应急领导小组办公室
(1)协助应急领导小组处置Ⅱ级自然灾害突发事件,组织协调Ⅱ级自然灾害突发事件的预防与应急准备、预测与预警、应急处置与救援、恢复与重建、评估与总结等工作;
(2)接收各部门自然灾害突发事件报告,及时向公司应急领导小组汇报事件情况,向自治州政府及外部应急救援力量报送事件信息并及时沟通;
(3)持续跟踪事件动态,协调组织相关部门及专家参与自然灾害突发事件应急救援工作;
(5)统筹调度应急资源,协调消防、气防、医疗救护等救援力量;
(6)负责起草应急救援工作的上报文字材料;
(7)组织召集会议,讨论和协调解决公司应急领导小组提出的要求;
(8)完成应急领导小组交办的其他工作。
2.2.3应急工作主要部门
(1)根据公司《突发事件总体应急预案》的应急职能分工,履行本部门职责。
(2)完成和协助应急领导小组办公室的各项工作及交给的其他工作。
2.2.4应急管理支持部门
(1)根据公司《突发事件总体应急预案》的应急职能分工,履行本部门职责。
(2)完成和协助应急领导小组办公室的各项工作及交给的其他工作。
2.2.5应急信息组
根据公司Ⅱ级自然灾害突发事件应对工作的需要,设置应急信息组。
组长:
吴新德职务:
主任:
成员:
雅莉职务:
业务员:
兴福职务:
仪表:
信息组的组成包括经理办公室、各车间主任办公室。
(1)贯彻应急领导小组办公室的指令;
(2)根据授权在部网络发布消息,向员工告知自然灾害突发事件情况,保持与员工的沟通联系;
(3)分析判断突发事件各相关方法律责任,并提出建议;参与应急处置中有关各方赔偿或补偿标准的制定和协调工作。
(4)收集、跟踪舆论信息。
2.2.6应急技术骨干组
公司建立自然灾害突发事件应急处置的技术骨干组,在应急状态下调动相关技术骨干人员组成应急骨干组,提供技术支持。
(1)参与制订Ⅱ级自然灾害突发事件应急方案,提出应急处置建议,提供技术支持;
(2)必要时根据应急领导小组办公室指令,与车间相关人员组成现场工作组,赶赴现场参加自然灾害突发事件的应急处置工作;
(3)负责完成和协助应急领导小组办公室的各项工作及交给的其他工作
2.2.7现场应急指挥部
现场应急指挥部是负责现场应急工作的指挥中心,由应急领导小组办公室派出或指定事发车间人员组成。
现场应急指挥部在公司应急领导小组授权下,行使现场应急指挥、协调、处置等职责。
(1)根据公司应急领导小组指令,负责现场应急指挥工作,针对事态发展制定和调整现场应急工作方案,配合协调地方政府应急救援工作;
(2)负责协调督促事发车间采取有效措施,积极应对自然灾害突发事件;
(3)收集现场信息,核实现场情况,保证现场与应急领导小组办公室之间信息传递的及时与畅通;
(4)负责整合调配现场应急资源;
(5)及时向应急领导小组办公室和地方政府汇报应急处置情况;
(6)收集、整理现场应急处置过程有关资料;
(7)核实应急状态解除条件,并征得地方政府相关部门同意后,向应急领导小组请示应急状态解除;
(8)编写现场应急工作总结报告。
2.2.8现场工作组
现场工作组由应急领导小组办公室指派,公司相关部门人员及专家组成。
在应急领导小组办公室的直接领导下:
(1)指导、督促和协调现场应急工作;
(2)收集现场信息,核实现场情况,保证现场与应急领导小组办公室之间信息传递的及时与畅通;
(3)完成应急领导小组办公室交办的其他工作。
2.2.9车间应急小组
车间应急小组是应对自然灾害突发事件的责任主体,承担自然灾害突发事件的应对责任,对管辖围的自然灾害突发事件负有直接指挥权。
其职责包括:
(1)负责编制和修订车间的自然灾害突发事件专项应急预案;
(2)当发生自然灾害突发事件时,启动应急预案,并向当地政府和应急领导小组办公室报告;
(3)接受地方政府的领导,按照要求开展应急工作,并协助政府开展相关的应急救援工作;
(4)根据自然灾害突发事件的态势,向应急领导小组办公室提出增援请求;
(5)贯彻执行应急领导小组办公室的应急指令;
(6)组织应急响应结束后的评估和总结改进工作。
(7)组织本单位自然灾害突发事件专项应急预案的培训、演练和修订工作。
3应急响应
3.1预防和应急准备
(1)公司及各车间应对所属区域易受自然灾害突发事件影响的危险源、危险区域进行调查、登记、风险评估,对发现的隐患应及时上报并治理。
(2)公司及各车间对新建项目从本质安全设计入手,满足合规的设防标准,从预防的角度,减少或避免自然灾害突发事件产生的不利影响。
(3)公司及各车间根据各自的职责,建立并完善自然灾害突发事件应急响应体系,建立健全应对自然灾害的规章制度。
(4)公司应组织涵盖自然灾害容的应急平台建设。
(5)公司及各车间应组织开展自然灾害应对、避险和逃生等相关知识和技能的宣传培训,提高员工应对自然灾害的能力;结合本单位具体情况,开展自然灾害突发事件应急预案演练。
3.2报告与接警
车间发生自然灾害突发事件时,应立即向经理办公室和应急小组办公室报告信息,同时通报车间部门名称,情况紧急时,可越级报告。
同时向当地政府主管部门报告。
公司办公室(经理办公室)接到报告后,应立即组织应急小组进行研究决策下达命令。
如满足或超出Ⅱ级自然灾害突发事件条件,应立即向博州政府报告,并通时报清部门的危害量。
3.3预警
3.3.1预警条件
符合下列条件之一时,启动预警程序:
(1)公司接到政府相关部门正式发布的洪汛、气象、地震、地质等灾害预警信息,并分析灾害可能对公司安全和生产经营造成危害;
(2)公司发生Ⅱ级自然灾害突发事件,有可能引发Ⅰ级自然灾害突发事件。
3.3.2预警程序
(1)车间得知情况后立即向公司应急领导小组报告,通知公司应急领导小组成员做好应急准备;
(2)应急领导小组召集小组成员或办公室成员进行会商,研究应急处置措施;决定是否向事发车间派现场工作组;决定是否启动应急响应程序;
(3)应急领导小组供应部做好应急物资装备、应急队伍的调运和调动准备工作;协调相关政府部门做好应急物资运输的准备工作;随时掌握自然灾害的严重性;
(4)应急突出小组及时收集和掌握事件发展动态及现场抢险进展情况;
(5)供应部提供相关技术骨干、装备、物资及外部救援力量等信息;
(6)必要时,董事长通知相关部门负责人和专家到公司集合,分析、判断自然灾害突发事件的紧急程度和发展态势,向公司应急领导小组提出应急处置建议和意见;
(7)其他部门按照公司《突发事件总体应急预案》中的分工履行职责,并完成应急领导小组交办的其他工作;
(8)办公室(经理办公室)根据事态变化,适时通报预警信息。
3.3.3车间应急预警行动
(1)接到预警后,立即报车间办公室,并进入应急响应准备状态。
(2)根据当地政府的灾害预报,及时向可能受灾害影响的本企业员工和家属发布避灾通知。
(3)各车间应急小组成员应迅速到位,部署应急救灾工作。
(4)医疗、物资等应急保障系统工作准备就序。
(5)抢险救灾装备到位,人员集结待命。
(6)组织检查和监控可能发生次生灾害的区域或者部位、重要生产设施中的薄弱部位,落实制定的应急防灾对策。
(7)保持与当地救灾部门和各车间的信息联系畅通。
(8)利用各种宣传手段稳定职工情绪、平息谣传、宣传自救知识。
3.4预警解除
当自然灾害突发事件危险已经消除,经过评估确认后,应急领导小组办公室下达预警解除指令,并将指令信息及时传达至各车间部门。
3.5响应行动
3.5.1响应条件
符合下列条件之一时,启动应急响应程序:
(1)公司发生Ⅰ级及以上自然灾害突发事件;
(2)公司发生Ⅱ级自然灾害突发事件,需公司协调相应资源进行响应救援;
(3)接到博州政府或县级政府的相应应急联动要求;
(4)重点区域、敏感时期等可能引发严重事态的自然灾害突发事件。
3.5.2响应程序
(1)办公室(经理办公室)立即向博州政府、值班室报告,并通报公司相关部门和车间的受损情况,如超出Ⅱ级自然灾害突发事件条件,应按照有关程序向博州政府和上级公司应急机构请求扩大应急响应;
(2)公司应急领导小组立即召开首次会议,宣布进入应急响应状态;根据自然灾害造成的其他突发事件性质,宣布启动相关专项应急预案;根据自治区政府和公司指示,研究部署应急救援工作,确定现场指挥人选;确定现场工作组组成及主要任务;审定其他应急有关事项;
(3)事发部门应立即成立现场应急指挥部,根据公司应急突发预案,在当地政府的领导下,负责现场应急指挥工作;组织开展应急监测,针对事态发展制定和调整应急救援工作方案;做好现场人员疏散工作;组织对因灾失踪人员的搜救;安排生产设施的紧急处置措施;采取一切有效措施保障职工和家属的生命安全和基本生活秩序;协助地方政府做好应急联动工作;当有可能危及人员生命安全时,立即指挥撤离;
(4)应急领导小组召集办公室成员、有关技术骨干进行会商,组织分析判断事件发展态势,向公司应急领导小组提出应急处置建议和意见;确定现场工作组人员,并指令现场工作组立即赶赴现场;协调相关政府部门做好应急突出准备。
(5)车间负责人要及时收集和掌握事件发展动态及现场抢险进展情况,并及时向应急领导小组汇报,接受并传达指令;
(6)行政部,生产部要及时跟踪并指导自然灾害突发事件的应急处置工作;调度应急技术骨干、物资装备等应急资源,协调外部应急资源;及时向应急领导小组汇报,接受并传达指令;
(7)其他部门按照公司《突发事件总体应急预案》中的分工履行职责,并完成应急领导小组办公室交办的其他工作;
(8)现场工作组按要求及时赶赴事发现场,协助事发车间人员开展应急工作;并传达应急领导小组的工作指令和向应急领导小组报告现场应急工作的有关信息;完成应急领导小组交办的其他工作;
(9)应急领导小组组织召开会议,协调各相关部门应急响应行动,根据事态变化及时调整应急决策;
(10)生产部、行政部组织技术骨干进行会商,研判事态发展趋势,制定次生灾害防措施;
(11)当灾害现场已经得到有效控制,次生、衍生事故隐患已经消除,伤亡人员得到妥善救治和安置,经过评估确认,并征得地方政府相关部门同意后,现场指挥部可向公司应急领导小组请示应急状态解除;
(12)公司应急领导小组宣布解除应急状态,召开末次会议,总结并部署善后工作。
3.6善后处置
在应急状态解除后,公司及事发企业应协助地方政府做好受灾人员的安置工作,按照法律法规要求支付赔偿或补偿,并尽力对受损的生产设施设备和遭受污染的生态环境进行恢复,超出公司能力的,报政府单位出面协调解决。
3.7总结、评估和改进
(1)应急救灾工作结束后,现场指挥者要及时收集、整理现场应急处置过程有关资料,并在15日编写现场应急工作总结报告,上报应急领导小组办公室;
(2)由应急领导小组办公室组织有关人员和技术骨干人员,编制自然灾害突发事件调查报告和应急总结报告,经应急领导小组审定后报送博州安全局。
(3)针对自然灾害突发事件的应对情况,开展评估与改进工作,对应急响应的所有步骤和措施与本预案进行对照,根据发现的问题,及时对预案进行修订完善,或改进应急管理工作。
4应急保障
4.1应急队伍保障
应急领导小组按照统筹规划、合理布点的原则,在公司及各车间建立健全部安全员、生产消防、设备抢修等各类专兼职应急队伍;选取不同专业领域的技术骨干建立应急技术骨干组。
4.2物资和装备保障
公司建立应急物资保障制度,储备应急救援所需的常用或特种设备设施、交通工具以及其他物资。
供应部,行政部依据自然灾害突发事件应急处置的需求,以各车间的基本情况为依托,做好应急物资动态管理。
在应急状态下,由应急领导小组办公室统一调配使用。
供应部负责审批应急资源配置。
4.3技术保障
应急领导小组办公室负责组织公司应急平台建设和维护;供应部为应急管理工作提供技术支持;行政部负责引用应急新技术,监测、预警、处置新方法,提高公司应急技术水平。
4.4通信保障
公司及各车间建立健全有线、无线等多种手段相结合的基础应急通信系统,并大力发展视频远程传输技术,保障文字、声音和图像等信息传输,确保办公室与各车间的应急通信联络畅通。
基础应急通信系统应保障特殊情况下信息生成、传输、存储等工作的性和可用性。
4.5人员防护和工作生活保障
公司及各车间领导应为应急救援人员配备符合救援要求的安全防护装备,严格按照救援程序开展救援工作,确保安全。
公司及各车间按照国家法律法规要求建立或选择紧急疏散地或应急避难场所;做好受灾员工基本生活保障工作;按照政府部门的要求,协助做好受自然灾害突发事件影响的公众的安置工作。
4.6外部依托资源保障
公司及各车间应根据突发事件性质、严重程度、影响围等因素选择可依托的外部专业机构、物资、技术等,并签订互助协议,确保满足自然灾害突发事件发生时的生产消防、抢险维修、医疗救治、治安保卫、交通运输等应急工作需要。
5附则
5.1制订与解释
本预案由公司生产部组织制订,并负责解释。
5.2预案的实施
本预案自发布之日起实施。
6附件
见博圣酒业酿造有限责任公司突发事件总体应急预案。
附件1:
博圣酒业酿造有限责任公司安全生产应急队伍
性别
年龄
在岗年龄
专业特长
职务(职称)
备注
强
男
38
19
热机
生产副总
夏德舜
男
46
26
工业工程
总工
旭
男
48
28
机械设备
设备工程师
合强
男
41
18
发酵工程
工艺工程师
守宇
男
45
23
机械维修
车间主任
世清
男
40
20
安全管理
车间主任
新明
男
38
16
热机
车间主任
周小康
男
35
10
机械维修
车间副主任
冀辉
男
33
10
机械维修
车间副主任
周军
男
40
15
机电
车间副主任
成
男
41
15
热机
车间副主任
田土明
男
36
15
锅炉
车间副主任
江文
男
36
15
电焊
供应部部长
子云
男
56
35
管理
原料部部长
将文凯
男
39
16
管理
生产调度
夏建国
男
35
12
管理
生产调度
文军
男
31
8
蒸馏
生产调度
奋强
男
24
4
机械维修
车间值班长
阿迪力汗
男
35
6
机械维修
车间值班长
申彦亮
男
32
10
机电
车间值班长
苗海军
男
33
10
锅炉
车间值班长
填报人:
合强联系:
填报日期:
2011年4月28日
附件2:
博圣酒业酿造有限责任公司应急救援专家组
性别
族别
政治面貌
号
职称
最高学历
专业特长
联系
夏徳舜
男
汉
党员
6573
高级技师
大专
工业工程
强
男
汉
4
中级
大专
热机
旭
男
汉
1
工程师
大专
机械设备
合强
男
汉
党员
1
工程师
大专
发酵工程
江文
男
汉
8
中级
大专
电焊
世清
男
汉
党员
8031
中级
大专
管理
新民
男
汉
0
中级
大专
司炉
伍成富
男
汉
党员
4
中级
大专
维修
守宇
男
汉
中级
大专
维修
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合强联系:
填报日期:
2011年4月28日
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