全县经济工作城市工作暨服务业发展攻坚大会上的讲话.docx
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全县经济工作城市工作暨服务业发展攻坚大会上的讲话
全县经济工作、城市工作暨服务业发展攻坚大会上的讲话
同志们:
今天,我们召开这次会议的主要任务是,全面落实中央、省市经济工作、城市工作和服务业发展攻坚会议精神,研究部署我县经济、城市和服务业发展工作。
下面,我讲四点意见。
一、全力保持经济社会稳健发展20XX年,在全县上下,特别是企业家们的共同努力下,基本完成了经济工作各项任务。
实现地区生产总值***亿元,同比增长***;实现全口径财政收入***亿元,下降7.6%;实现地方级财政收入10.35亿元,下降6.3%;实现社会消费品零售总额41亿元,增长13%。
在全省县域考评中,我县排名第9位。
财政收入指标自20XX年以来首次出现负增长的原因主要是受下调***药业增值税征收率,矿产、地产行业不景气和国家结构性减税等多重因素综合影响。
综合去年经济发展,主要体现出三个特点:
一是积极应对下行压力,工业经济在逆境中实现了稳步增长。
20XX年,规模以上工业实现总产值194亿元,增长12.1%;增加值实现66亿元,增长9.3%。
规模以上工业企业总户数达到104户。
二是产业集群效应逐步突显,实体经济发展平台进一步夯实。
总投资200亿元的“八园一所一港”项目加快推进,成效明显,成为提升我县产业规模层次,推动产业转型升级,扩张经济总量的重要平台。
三是重点项目建设持续发力,经济后发优势加快集聚。
连续多年全力推进重点项目建设,项目建设即将进入成果集中释放期。
去年,在省市大项目巡检活动中得到省市领导的好评,在全省项目建设现场考核中获得第4名。
此外,城乡建设、生态建设、党的建设、民生建设也都取得了较大进展,***实现了“十二五”的顺利收官。
20XX年,是实施“十三五”规划、决胜全面小康的开局之年,也是推进结构性改革的攻坚之年。
全县经济工作要全面贯彻中央和省市决策部署,以县委“12345”发展理念为引领,加强供给侧结构性改革创新实践,加快推动有效供给满足优质需求,大力推进产业转型升级,着力提升经济增长新动能,不断提高发展质量和效益,努力实现“十三五”良好开局。
关于经济工作目标和任务,此前召开的县委全会和“两会”及政府全体会都不同程度地进行了安排部署,不再重复,今天主要就落实讲几点意见。
准确把握形势,进一步坚定振兴发展的信心和决心。
要在看清压力中保持定力。
当前我们仍属于欠发达地区,处在欠发达阶段,内外有利不利因素相互交织,具有以下明显的阶段性特征。
一是处于过剩产能调整的阵痛期。
长期以来,我县经济对资源依存度一直较高,如矿产业过去一直是我们的支柱产业,曾与医药业不分伯仲。
但是,受国际国内市场影响,矿产业持续低迷,特别是在国家化解过剩产能中,矿产业不可避免地受到强烈冲击,域内外铁矿、镍矿以及下游洗、选行业大部分关停,设备闲置,产能下降,效益下滑,许多企业处于停产状态或负债经营,20XX年矿产业入库税金同比下降53%,利润下降33.5%。
二是处于产业结构的优化期。
当前,我县产业发展结构还是相对薄弱,三次产业结构为7.5:
54:
38.5,第二产业发展尚不均衡,第三产业发展水平不高,互联网+、装备制造、新材料、现代服务业等新兴产业大多还处于成长期,尚未形成规模和带动能力,特别是在财政税收上,还不具备支撑能力。
三是处于全面建成小康社会的决战期。
主要表现在:
绿色转型发展任务艰巨;城乡发展不够均衡,体制机制有待理顺,城乡一体化进程不快;基本公共服务有效供给不足,人民群众收入水平还不高,保障和改善民生力度还需进一步加大,特别是还有7000多人需要完成脱贫。
四是处于改革创新的攻坚期。
当前,我县经济、农业、社会事业等领域改革任务繁重,转型发展道路上还存在很多制约因素,经济发展软环境还需要进一步优化等。
所有这些,都需要用改革的思维、创新的手段加以突破。
对此,我们必须保持清醒,在今后工作中采取有效措施,千方百计地去攻克、去破解。
要在看清自身优势中增强信心。
***具有良好的区位优势、资源优势、生态优势、人文优势,尤其是发展空间、发展环境良好,县域经济发展壮大空间和潜力巨大。
总体概括起来主要有以下几点优势:
一是县域发展理念与顶层设计高度契合。
我们总结提炼的“十二五”时期发展经验和“十三五”时期“12345”发展理念与党的十八届五中全会提出的“五大发展理念”、省委“三个五”发展战略、市委“六个一”战略举措是高度契合的,县域经济振兴发展的路径更加清晰。
二是创新活力十足。
产业产品创新效果显著,目前全县高新技术企业达到6户,户数位列全市第一。
***药业被评为国家技术创新示范企业,成为全国6家上榜医药企业之一。
***药业野山参罐体培植产品已经上报国家卫计委新资源食品,并通过专家评审,正在等待国家卫计委行政批准。
门冬胰岛素、甘精胰岛素预计于今年11月结束临床试验,并开始申报生产批号,明年有望获得审批;另有4个单抗类药物的临床前准备已经完成,正在等待国家审批。
宏信研磨材公司高纯亚纳米碳化硅微粉的生产工艺于去年3月25日获得国家发明专利,并与法国圣戈班、日本日立化成公司达成合作意向,正在进行中试生产;公司正在申报欧盟认证,为打入欧洲市场做准备。
中新玉金药业有限公司葡激酶专攻脑血栓,年产40万支葡激酶项目将于今年4月份开始GMP认证,目前已经获得两个国家专利,产品处于国际先进水平;通石公司是吉林省内最大的石油钻采设备制造商,是中国石油“能源一号网”供应商和中国石化的一级供应商,打造了一系列拥有国际先进技术、国内领先优势的油田环保节能作业设备。
***药业等3户企业被列为吉林省医药健康产业40户创新主导企业,参威人参产品科技股份有限公司的“人参长白山道地中药材仓储物流中心”等5个项目被评定为全省医药健康产业重点培育的100项重大产业化项目,青山实业的“元秘—D”口服液等5个项目被列为全省医药健康产业100个大品种。
业态创新成效明显,***化工股份、帝富医药、玉金药业等企业的“攀亲结贵”,重新激发了发展动力;装备制造、“互联网+”、新材料等战略性新兴产业高端起步,***多点支撑的发展格局逐步形成,实体经济发展基础日益夯实。
理念创新更为科学前瞻,前面提到的“12345”发展理念以及党的建设、美丽乡村建设等具体领域的多维创新成为推动***发展的内生动力。
三是区位优势日益明显,大投资格局基本形成。
随着“五高二铁”大交通格局加速构建,以及“十三五”时期***至沈阳、***至丹东、***至集安快速铁路建设和四平至白河高铁等交通项目的成功建设,我县将成为吉林省东南部出海大通道的重要交通节点,县域经济的辐射度将大幅提升,振兴发展的优势不断突显。
四是后发优势加快蓄积。
四大支柱产业振兴、四大优势产业发展、服务业壮大提升“三大工程”的加快布局,使实体经济由“单体发展”向“多元布局”转变。
同时,一批重大项目的实施推进,推动优化增量由“深挖潜能”向“积蓄动能”转变,振兴发展的能量加快蓄积。
五是城乡建设和生态建设效果明显,生活环境由“完善功能”向“提升品位”转变,振兴发展的环境更为优良。
六是干事创业的氛围浓厚,凝心聚力谋发展的动力强劲。
良好的政治生态打造了一支优秀的公务员队伍。
与此同时,更让我们坚定发展信心的是拥有一支目光高远、善于经营、锐意进取、情系社会的企业家团队以及茁壮成长的新生代企业群体。
如今,企业家团队已成为我县的一张名片,这些都是我们加快经济发展的宝贵财富。
要着力加强供给侧改革,全力确保经济平稳运行。
推进供给侧结构性改革是中央适应和引领经济发展新常态作出的重大部署,是培育经济发展新动力、实现可持续发展的重要路径。
我们要牢牢把握中央提出的去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板“五大任务”,以有效供给满足优质需求,努力实现县域经济发展与顶层设计的同频共振。
1.要利用市场倒逼机制化解过剩产能。
要妥善处置危困企业。
目前,我县铁、镍、洗精煤、白灰等效益不佳甚至濒临破产的企业在当前经济持续低迷的大背景和现行体制下很难继续维持,而且银行、政府都难以提供实质性的、有效的帮扶。
近日,国务院发布的《关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》提出,在近年来淘汰落后钢铁产能的基础上,从今年开始,用5年时间再压减粗钢产能1亿吨—1.5亿吨,对钢铁产业又是雪上加霜。
这就需要企业正视困难,主动出击,通过兼并重组、债务重组等方式实现市场“出清”,用今天的“小震”化解未来的“大震”。
面临经济转型阵痛期,各企业要牢固树立转型发展意识,主动求新、求变、求突破。
经济部门要认真研究,推动工作落实。
要推动要素资源向优势企业集中。
要引导企业加快重组并购,攀亲结贵,推进资源再配置,进一步抓好培育扶持,助其发展壮大。
比如,***集团在生物医药研发上的步步飞跃;***化工与三聚环保合作的大化工改造项目、玉金药业与江苏康缘集团合作的重组葡激酶、帝富医药与环球医药合作的泛亚人参交易所、环球医药与天津天士力集团合作的人参产业与互联网+等项目的瓜熟蒂落;宏信研磨材、华夏集团、振国集团等创新活力的加快蓄积等。
我们要将域内重点企业和重点项目作为主攻方向,统筹资源要素配置,推动快速发展壮大。
要延伸产业链条促进企业发展。
一个成熟的产业必须要有完整的产业链条作支撑,这也是保持企业生命力的必然要求。
我县矿产业仍处于低端产业状态。
目前,国务院就化解产能过剩,开展棚改和抗震安居工程钢结构建筑试点出台了一些政策,我们要加强研究,努力寻找矿产业破题方法。
比如,可以通过引进创新元素和推动资源打包重组来提高产业竞争力。
宏信研磨材新产品用户群已经达到130多家,企业研发的超细粉体新产品得到了同行业以及众多陶瓷生产企业的认同和肯定。
这也是宏信公司坚持自主创新、延伸产业链条的结果,需要其他企业认真思考、学习和借鉴。
要推动企业上市。
要抓住资本市场审核制变注册制改革以及上市公司并购重组取消审批的有利契机,推进******与上海安睿特合作成立的***安睿特、环球医药人参板块、***化工与北京三聚环保的大化工改造、江苏康缘与玉金药业合作成立的中新玉金药业等通过多种途径上市,促进实体经济与资本市场有效对接,加快发展。
2.要直面房地产现状,多措并举去库存。
据统计,我县已取得预售许可证但尚未销售的商品房面积达70多万平方米,商品房住宅市场去化周期为54个月,沉淀资金达27亿元,沉淀税金3亿多元。
一方面,要采取政策性和货币化安置的方式化解房地产库存。
通过采取政府有计划地购买商品住宅用于解决棚户区改造的方式解决房地产高库存的问题,妥善解决居民的住房问题。
另一方面,要积极搭建平台载体,多渠道化解房地产库存。
通过抓好与东北师范大学联办学校、高端服务业产业园区、城市展览馆、文体中心等服务项目的建设管理,以及推进户籍制度改革和住房制度改革等多种方式,积聚生产生活优质资源要素,化解房地产过剩产能。
推动产业转型升级,着力构建多业支撑、多元发力的新兴产业格局。
坚持“创新发展、转型发展、集群发展,集聚发展新优势”的理念,努力推动产业向高端化、融合化转型发展。
关于创新发展的问题。
要坚持“创新是经济内生发展动力主要生成点”的理念不动摇,全力实施创新驱动战略。
创新是增强发展内生动力、释放竞争优势、发现培育新增长点的根本途径。
比如,***集团在自主创新基础上,从人胰岛素四期工程的连续建设,到重组人血清白蛋白项目的快速实施以及胰岛素类似物、单抗等生物医药项目的加快研发,使企业实现了跨越式发展。
振国集团的抗癌药、华夏集团的苦碟子注射液、宏信研磨材的碳化硅超细粉体和高性能陶瓷材料、中新玉金药业的重组葡激酶、通石公司的石油钻井设备等产品都是推进创新发展的成果,这些是产品方面的创新。
在发展新兴业态方面我们也培育了很多创新性的经济增长点。
比如,正在加快推进的互联网+业态发展模式和精细化工、装备制造、新资源食品等战略新兴产业,以及与域外企业的“攀亲结贵”等都是我们业态创新的结果。
2月14日,国务院常务会议在部署推动医药产业创新升级时明确指出,要加强原研药、首仿药、中药、新型制剂、高端医疗器械等研发创新,加快肿瘤、糖尿病、心脑血管疾病等多发病和罕见病重大药物产业化;支持已获得专利的国产原研药和品牌仿制药开展国际注册认证;同时探索利用产业基金等方式,支持医药产业化和新品推广等。
可见,创新已成为顶层设计与地方发展高度契合的核心驱动。
因此,我们要更加突出创新核心地位,加强研究承接落实国办《关于加快众创空间发展服务实体经济转型升级的指导意见》等创新政策的务实举措,鼓励扶持全县各领域创新活动,引领带动产业创新、企业创新、市场创新、产品创新、业态创新、管理创新,支持草根创新、小微创新和创客发展,推动形成以创新为主要引领和支撑的产业发展体系。
经济、科技、发改等部门要加强与企业的沟通联系,真正发挥企业创新主体作用,推动企业在“十三五”时期研发投产一批重大科技创新产品,增强核心竞争力。
关于转型发展的问题。
转型发展的目的就是要调优产业布局。
“十三五”时期,我们提出要实施医药健康、矿产、食品、精细化工四大支柱产业振兴,“互联网+”、装备制造、新材料、特色旅游四大优势产业发展,服务业壮大提升“三大工程”。
这也是经过长期研究,符合我县发展实际的。
下一步,我们要认真研究加快推进这些产业做大做强的相关举措,推进湾湾川电厂与吉林省能源投资公司合作的风、光、水综合发电试点项目、***集团与马来西亚爱康公司合作等一批重点项目的实施,通过项目推动产业转型。
经济部门要将产业布局调整作为一个专门课题进行认真调研,有个想法,今年可以作为“产业转型年”,重点做好现有产业转型升级规划,率先完成一批企业转型工作。
关于集群发展的问题。
产业集群具有明显的规模效应、创新效应和辐射带动效应,在推动城镇化建设和第三产业发展等方面具有重要意义。
经过持续推进,我县产业集群发展态势逐渐显现,已经初步构建了“八园一所一港”集群载体,每一个园区对我县未来发展都将产生不可估量的作用。
要继续将推进集约集群发展作为重中之重,积极整合资源、市场,全力推进开发区和“八园一所一港”经济平台建设,以产业集群发展创造新的生机和活力。
各位包保领导、园区推进办公室和责任单位要继续加大园区推进建设力度,谋划新一轮推进措施,着力在加强实体项目和基础工程建设上下功夫,加快搭建招商引资平台载体,吸引更多的投资项目和社会资本,加速构建一批产业集群。
说明一点,我县虽然不是人参的主产区和主要集聚区,但通过一年多的建设,已经基本配置了人参技术、市场、产业、平台等要素载体,我们要科学系统的研究好人参产业发展文章,通过创意人参文化、创新宣传方式、完善发展平台、加强人参产品研发、创新运营方式等路径,做到无中生有,后发制人,明晰长白山人参产业领军品牌的战略发展定位。
开发区要做好服务统筹,加快谋划建设人参国际城。
关于突出发展民营经济的问题。
要进一步落实全民创业优惠政策,加大“减费降税”执行力度,提高服务质量、创新体制机制,在全社会营造支持大众创业、万众创新的浓厚氛围,为民营经济发展创造环境、拓展空间。
要加强行政审批制度改革。
近年来,我县共进行行政审批清理4次,行政审批项目由339项减少到145项。
下一步,我们还要加强对简政放权的研究,及时做好上级行政审批权限下放的承接落实,做到该减的减,该免的免,更好的为企业发展松绑。
要推动小微企业提档升级,将符合条件的小微企业纳入“规上”口径当中,进一步增强企业壮大成长的责任感和危机感。
要加强企业家团队建设,继续组织企业家和小微企业法人进行学习培训、参观考察等活动,强化企业家后续人才队伍培养,提升企业家驾驭市场的能力。
着力抓好招商引资和项目建设,充分积蓄发展动能。
县域发展的竞争实质上就是招商引资和项目建设的竞争,谁引进的大项目、好项目多,谁就可以在发展中赢得主动、抢占先机。
一要突出抓好重点项目建设。
要精心组织好“重大项目发力年”活动,推动总投资400亿元的50个重点项目建设,加快形成一批新的经济增长点。
今年,省市还将分别开展项目建设巡检活动,我们一定要用最好的项目建设成果接受检阅。
要加强项目谋划,对总投资1500亿元的177个谋划项目进行分类分批包装,选择一批重大产业链项目积极推介招商,确保每年建设强度、力度不减。
要加强项目争取力度。
今年是改革举措实施的百花齐放之年,跟随其后的必将是密集的项目资金流,各部门要继续加大向上争取力度,确保得到更多的政策扶持。
县财政也要努力加大专项拨付力度,减少沉淀专项,让部门更好的干事发展。
二要切实提高招商引资实效。
招商引资竞争加剧已经形成新常态。
要实现招商突破,就必须在创新招商引资方式方法和提高实效上下功夫。
比如,***集团与上海安睿特、***化工股份与北京三聚环保、玉金药业与江苏康缘集团、环球医药与天津天士力集团等企业间的战略合作,就是坚持“无中生有、有中生新”理念,努力推动开发开放的成果。
对此,大家务必要集中精力智慧,努力引进更多的大项目、好项目,推动更多企业和更多产业间开展更高层次的战略合作。
要加强对北京瑞意投资集团的果松滑雪场、***集团与马来西亚爱康公司合作等项目的跟踪推进,力争早日落地开花。
同时,进一步加强开发区基础设施和软件建设,努力打造成产业集群、项目集中、要素集聚的发展平台,成为县域发展新的增长极。
着力农业现代化建设,加快推动农村经济发展。
今年中央1号文件提出,要推进农业供给侧结构性改革,加快转变农业发展方式,对我县来讲,应从六个方面做好发力对接。
一是调结构与去库存并举。
在国家进行玉米临储价格调整的基础上,农业部又提出今年要调减玉米种植面积1000万亩以上,5年内拟调减玉米种植面积5000万亩。
农业要彻底告别玉米大豆保增收的传统思维才能发展。
因此,各乡镇要在加快有机、绿色原料基地建设基础上,引导农民加快调整优化农业的产品结构、生产结构和区域结构,着力整合各类优势资源,大力推进农特产品精深加工,不断提高农产品附加值。
二是提品质,打造精品农业。
去年10月1日正式施行的新《食品安全法》,强化了食品安全风险的全程控制,建立了“从农田到餐桌”的全程追溯制度。
这对农业转型也是一个契机。
要以“通天”、“大泉源”、“西江”、“江达”、“禾韵”等知名商标品牌以及甜玉米、林蛙、林下参等农特产品为引领,抓好生产、加工、销售环节创新,狠抓食品质量安全,打造***农特产品品牌,提高农业发展质量和效益。
三是促融合,推动农村一、二、三产业融合发展。
比如继续推广“公司+专业合作社+基地+农户”的产业化经营模式,引入工业化生产平台和互联网+运营方式,扶持和发展一批专业大户、家庭农场、农民专业合作社等新型农业生产组织,不断提高农业组织化程度;再如,要结合生态资源保护,大力发展绿色产业,推动农业产业与特色旅游、生态文化等产业融合发展。
在全省经济工作会议上,朝鲁书记对秸秆转化提出了重点要求,在这方面我们已经做了一些基础性工作,下一步要继续加大探索力度,尽快总结出科学有效的转化模式。
四是降成本,着力降低农业的生产成本、流通成本、营销成本。
主要是加快转变农业发展理念,将创新思维、互联网思维融入其中。
省委省政府拟加大对电子商务的扶持力度,每年要评出10个电商镇、100个电商村,分别给予30万元和10万元奖励,希望商务部门和乡镇要加强研究,有计划的培育一批淘宝村,带动各领域群体创新创业。
五是补短板,主要是加快培育构建新型农业经营主体。
要按照全产业链要求,加快推进适度规模经营,有序推动农村承包土地流转,鼓励有资金、有技术、有能力的各类能人,投身农业产业建设,大力培养有能力的农场主,推动农业经营规模化,生产过程科技化、高效化,农产品商品化、标准化。
农民只有换思想才能赚钱,要通过多种方式,加强新型职业农民培训,确保农民学得会、用得上、真受益。
六是激活力,主要是破解资金瓶颈,释放人才活力。
要继续探索以土地承包经营权、林权、宅基地使用权及集体资产抵押等融资新渠道,努力盘活农村各类产权,把资源变资产、资产变资本,促进农业增效、农民增收。
强调一点,村基层组织换届已经开始,组织、纪检和民政部门一定要把好村“三委”换届关,真正把能干事、会创业、讲奉献的带头人选好。
当然,对那些虽能创业,但只顾自己闷头发财的坚决不用;对那些说起来头头是道,干起来啥招没有的坚决不用;对那些想借机谋取利益,“大兜”装“小兜”的坚决不用。
同时,乡镇要做好辖村发展规划实施的监督,三年任期不长不短,对既定蓝图不能一朝天子一朝臣,朝令夕改,特别是要严控村集体新增债务。
着力抓好改革各项工作,增强发展动力。
作为县级层面来讲,我们要紧紧抓住国家加快推进供给侧结构性改革、财税、司法、金融等方面改革的有利契机,重点做好中央和省关于各项改革任务的承接和落实。
同时,文化、教育、医疗卫生、社会事业等领域和关键环节也要紧盯中央和省的改革部署,找准改善公共服务与发展经济的切入点,更多的发挥好市场作用,减少政府“管家”职能,让经济理念走入生活方方面面。
要加强对各项改革举措的分析研判,正确认识改革对县域产业发展的利弊。
比如:
近期国家食药监总局《关于切实做好实施药品生产质量管理规范有关工作的通知》明确指出,各省、自治区、直辖市食品药品监督管理局负责企业的药品GMP认证工作,这对医药产业是一个重大契机;同时,去年国务院发布《关于开展仿制药质量和疗效一致性评价的意见稿》,提高仿制药门槛,其中明确对部分仿制药在2018年底前完成一致性评价,未通过者将被注销药品的批准文号。
有业内人士指出,此举将导致国内众多药品可能无法过关,有人称这一比例或高达80%。
这对我县以仿制药为主的企业又是一个巨大冲击。
面对改革洪流,是乘势借力,还是倒逼转型?
这也是我县医药企业急需思考解决的问题。
因此,相关部门要和企业一起,积极做好各项改革的研判对接和落实工作,搭好深化改革这班车,不断培育后发优势,积蓄发展动能。
此外,要认真抓好民生工作。
切实抓好民生实事的推进落实,特别要全力抓好扶贫开发工作,要按照县扶贫办要求认真完成精准扶贫、精准脱贫的阶段性工作任务。
二、全力推动城市建设管理提档升级城市是人类智慧的结晶、文明进步的标志,是各类要素资源最集聚、社会活动最集中的地方,与经济社会发展息息相关。
中央时隔37年再次专门召开城市工作会议,充分说明城市在党和国家工作全局中占有十分重要的地位。
多年来,我县坚持“经营城市”理念,以项目建设为载体,着眼于拉伸城市框架和完善综合功能,充分运用市场机制,整合城市资源,加大资金投入,稳步推进城市基础设施建设,城市功能配套日趋完善,综合承载能力明显提升,获得了一系列国字号荣誉,可以说县城建设工作已成为***的靓丽名片。
在看到成绩的同时,我们必须清醒的认识到,在城镇建设工作方面还有一些亟待解决的矛盾和问题:
城镇规划科学性和前瞻性还待进一步提升,市政基础设施建设还有薄弱环节,社会资本参与的积极性还没有充分调动起来,城区容量不大,城镇长效化、精细化管理水平有待提高,棚户区改造推进难度增大,房地产去库存压力较大。
特别是与人民生活水平息息相关的供水、供热、小区物业管理方面还存在很大不足,“城市病”日益凸显。
我们要充分认识做好城市工作的重大意义,认真贯彻中央和省市委部署要求,以更宽的视野、更高的站位推动城市建设管理提档升级。
第一,城镇发展定位要明晰。
近期,省委将审议通过《关于支持***市建设吉林省向南开放窗口的意见》,释放出打通环渤海大通道的强烈信号。
***作为白通丹经济带的重要节点县域,要牢牢把握区域合作竞争主线,准确把握城镇发展定位。
县城一方面要发挥产业基础好、承载能力强、各类要素更加集聚的比较优势,积极吸纳农村人口到县城置业安居;另一方面是发挥距离中心城市近、生态环境好、产业基础佳的比较优势,大力发展服务业,努力打造***市副中心。
开发区要大力发展“人参+”模式,依托泛亚人参交易所、国富人参电子交易中心、快大人参产业园为平台建设人参产品集散物流中心,全力打造中国第一个人参国际城。
乡镇要本着“宜工则工,宜农则农”的原则,一方面要通过“走出去”的方式,加大订单农业、特色农产品的供给力度,不断满足人民日趋多变的消费需求。
另一方面,采取“请进来”的形式,大力承接加工制造业、物流业等产业转移。
同时利用特色资源,大力发展沟域经济、旅游经济,不断壮大农村经济。
要巩固提升国家生态县建设成果,积极向长春、沈阳、丹东等“两小时经济圈”宣传推介***的青山绿水、风土人情,打造南长白山生态小镇,不断提升我县的知名度和影响力。
第
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