保健食品生产企业安全生产管理与标准化建设.pptx

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保健食品生产企业安全生产管理与与标准化建设内内容容提提要要三三三安全生产安全生产标准化建设及考评标准化建设及考评二二二安全生产标准化要素解读安全生产标准化要素解读一一一保健食品安全生产管理概述保健食品安全生产管理概述三三三安全生产安全生产标准化建设及考评标准化建设及考评二二二安全生产标准化要素解读安全生产标准化要素解读一一一保健食品安全生产管理概述保健食品安全生产管理概述保健食品生产企业可能发生的事故火灾爆炸中毒灼烫触电机械伤害请看一张事故图片2012年11月8日下午1时30分左右，加拿大魁北克省东部城镇舍布鲁克市的海王星科技公司保健品厂房发生爆炸起火，造成2死19伤。

该厂主要生产奥米加-3的健康保健产品，事发时大约有65名员工在厂内工作，逾百居民举报听到爆炸巨响，其后浓烟密布，几乎覆盖整个地区。

消防员接报到场进入火场搜救，发现有19名伤者，其后在瓦砾中发现两具尸体。

大火被扑熄后，厂房付诸一炬，只剩下几幅墙身及支架，到处被严重燻黑。

让我们再来看两起事故18月2日上午7时37分许，江苏昆山中荣金属制品有限公司汽车轮毂抛光车间在生产过程中因粉尘遇到明火引发爆炸，造成75人死亡，185人受伤。

2安全生产法安全生产法（20142014年修改）年修改）第四条第四条生产生产经营单位必须经营单位必须遵守遵守本法和其他本法和其他有关安全生产的法律、法规有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管，加强安全生产管理，建立、健全理，建立、健全安全生产责任制安全生产责任制和和安全生产规安全生产规章制度章制度，改善，改善安全生产条件安全生产条件，推进，推进安全生产标安全生产标准化准化建设，提高安全生产水平，确保安全生产。

建设，提高安全生产水平，确保安全生产。

第九条第九条县县级以上地方各级人民政府级以上地方各级人民政府有关部门有关部门依照本法和其他有关法律、法规的规定，在各自的职依照本法和其他有关法律、法规的规定，在各自的职责范围内对责范围内对有关行业、领域有关行业、领域的安全生产工作实施的安全生产工作实施监督监督管理管理。

安全生产法安全生产法（20142014年修改）年修改）第五条第五条食品生产企业应当严格食品生产企业应当严格遵守遵守有关有关安全生产法安全生产法律、行政法规和国家标准、行业标准律、行政法规和国家标准、行业标准的规定，建立健的规定，建立健全全安全生产责任制、安全生产规章制度和安全操作规安全生产责任制、安全生产规章制度和安全操作规程程。

食品生产企业安全生产监督管理暂行规定食品生产企业安全生产监督管理暂行规定（安监总局令第（安监总局令第6666号）号）四个标准化第八条第八条食品生产企业应当推进食品生产企业应当推进安全生产标准化安全生产标准化建建设，强化安全生产基础，做到设，强化安全生产基础，做到安全管理安全管理标准化、标准化、设施设施设备设备标准化、标准化、作业现场作业现场标准化和标准化和作业行为作业行为标准化，并标准化，并持续改进，不断提高企业本质安全水平。

持续改进，不断提高企业本质安全水平。

食品生产企业安全生产监督管理暂行规定食品生产企业安全生产监督管理暂行规定（安监总局令第（安监总局令第6666号）号）三三三安全生产安全生产标准化建设及考评标准化建设及考评二二二安全生产标准化要素解读安全生产标准化要素解读一一一保健食品安全生产管理概述保健食品安全生产管理概述通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。

改进，不断加强企业安全生产规范化建设。

这一定义涵盖了企业安全生产工作的全局，是企业开展安全生产工作的基本要求和衡量尺度，也是企业加强安全管理的重要方法和手段。

安全生产标准化概念标准化建设意义没有标准化没有标准化使用标准化使用标准化基本规范n范围范围n规范性引用文件规范性引用文件n术语和定义术语和定义n一般要求（原则、建立和保持、评定和监一般要求（原则、建立和保持、评定和监督）督）n核心要求（核心要求（13个一级要素、个一级要素、40个二级要素）个二级要素）n工矿企业工矿企业n创建创建n咨询咨询n服务服务n评审评审n其他企业参照执行其他企业参照执行适用适用范围范围基本规范定位定位n有关行业制定安全生产标准化标有关行业制定安全生产标准化标准应满足本标准的要求；准应满足本标准的要求；n已经制定行业安全生产标准化标已经制定行业安全生产标准化标准的，准的，优先适用优先适用行业安全生产标行业安全生产标准化标准。

准化标准。

基本规范术语定义术语定义安全生产安全生产标准化标准化安全安全绩效绩效资源资源相关方相关方基本规范结构结构原则原则n安全第一、预防为主、综合治理方针；安全第一、预防为主、综合治理方针；n以隐患排查治理为基础；以隐患排查治理为基础；n提高安全生产水平；提高安全生产水平；n减少事故发生；减少事故发生；n保障人身安全健康；保障人身安全健康；n保证生产经营活动的顺利进行。

保证生产经营活动的顺利进行。

基本规范nPDCA动态循环模式；动态循环模式；n建立并保持安全生产标准化系统；建立并保持安全生产标准化系统；n自我检查、自我纠正和自我完善；自我检查、自我纠正和自我完善；n建立安全绩效持续改进的安全生产长效机制。

建立安全绩效持续改进的安全生产长效机制。

基本规范基本规范基本规范基本规范基本规范建立建立保持保持基本规范持续改进持续改进安全生产方针与目标安全生产方针与目标组织机构与职责组织机构与职责安全生产投入安全生产投入法律法法律法规和管理制度规和管理制度培训教育培训教育生产设备设施生产设备设施作业安全作业安全隐患排查与治理隐患排查与治理重大危险源监控重大危险源监控职业健康职业健康应急救援应急救援事故报告和处理事故报告和处理绩效评定绩效评定P计划D实施C检查A改进建立建立保持保持n自主评定，外部评审自主评定，外部评审n企业根据本标准和有关评分细则进行自企业根据本标准和有关评分细则进行自主评定，申请外部评审定级；主评定，申请外部评审定级；n分一级、二级、三级，一级最高；分一级、二级、三级，一级最高；n安监部门对评审定级进行监管。

安监部门对评审定级进行监管。

评定评定监督监督基本规范5.1目标目标5.2组织机构和职责组织机构和职责5.3安全生产投入安全生产投入5.4法律法规与安全管理制度法律法规与安全管理制度5.5教育培训教育培训5.6生产设备设施生产设备设施5.7作业安全作业安全5.8隐患排查治理隐患排查治理5.9重大危险源监控重大危险源监控5.10职业健康职业健康5.11应急救援应急救援5.12事故报告、调查和处理事故报告、调查和处理5.13绩效评定和持续改进绩效评定和持续改进核心核心要求要求基本规范考评说明考评说明1.1.本评定标准适用于食品生产企业，包括食品加本评定标准适用于食品生产企业，包括食品加工、罐头生产、面粉、食品发酵、烘焙加工和食用油工、罐头生产、面粉、食品发酵、烘焙加工和食用油加工等企业，糖果、非酒精饮料、医药行业的非危险加工等企业，糖果、非酒精饮料、医药行业的非危险化学品企业以及化学品企业以及保健品企业保健品企业可参照执行。

酒类、乳制可参照执行。

酒类、乳制品企业另行制定评定标准。

品企业另行制定评定标准。

2.2.本评定标准共本评定标准共1313项考评类目、项考评类目、4747项考评项目和项考评项目和146146条考评内容。

条考评内容。

食品生产企业安全生产标准化评定标准食品生产企业安全生产标准化评定标准（以下简称：

评定标准）（以下简称：

评定标准）序号序号考考评类别序号序号考考评项目目1安全生安全生产目目标1.1目标1.2监测与考核评定标准序号序号考考评类别序号序号考考评项目目2组织机构和机构和职责2.1组织机构和人员2.2职责评定标准序号序号考考评类别序号序号考考评项目目3安全投入安全投入3.1安全生产费用3.2相关保险评定标准序号序号考考评类别序号序号考考评项目目4法律法法律法规与安全管理制度与安全管理制度4.1法律法规、标准规范4.2规章制度4.3操作规程4.4评估4.5修订4.6文件和档案管理评定标准序号序号考考评类别序号序号考考评项目目5教育培教育培训5.1教育培训管理5.2安全生产管理人员教育培训5.3操作岗位人员教育培训5.4特种作业人员教育培训5.5其他人员教育培训5.6安全文化建设评定标准序号序号考考评类别序号序号考考评项目目6生生产设备设施施6.1生产设备设施建设6.2设备设施运行管理6.3特种设备管理6.4新设备设施验收及旧设备设施拆除、报废评定标准序号序号考考评类别序号序号考考评项目目7作作业安全安全7.1生产现场管理和生产过程控制7.2作业行为管理7.3警示标志和安全防护7.4相关方管理7.5变更评定标准序号序号考考评类别序号序号考考评项目目8隐患排患排查和治理和治理8.1隐患排查8.2排查范围与方法8.3隐患治理8.4预测预警评定标准序号序号考考评类别序号序号考考评项目目9重大危重大危险源源监控控9.1辨识与评估9.2登记建档与备案9.3监控与管理评定标准序号序号考考评类别序号序号考考评项目目10职业健康健康10.1职业健康管理10.2职业危害告知和警示10.3职业危害申报评定标准序号序号考考评类别序号序号考考评项目目11应急救援急救援11.1应急机构和队伍11.2应急预案11.3应急设施、装备、物资11.4应急演练11.5事故救援评定标准序号序号考考评类别序号序号考考评项目目12事故事故报告、告、调查和和处理理12.1事故报告12.2事故调查和处理12.3事故案例教育评定标准序号序号考考评类别序号序号考考评项目目13绩效效评定和持定和持续改改进13.1绩效评定13.2持续改进评定标准三三三安全生产安全生产标准化建设及考评标准化建设及考评二二二安全生产标准化要素解读安全生产标准化要素解读一一一保健食品安全生产管理概述保健食品安全生产管理概述安全生产标准化的建设一、一、一、一、基本条件基本条件基本条件基本条件1.1.1.1.最高管理者批准、颁布；最高管理者批准、颁布；最高管理者批准、颁布；最高管理者批准、颁布；2.2.2.2.保证所需的资源（人、财、物）；保证所需的资源（人、财、物）；保证所需的资源（人、财、物）；保证所需的资源（人、财、物）；3.3.3.3.各层管理人员学习、培训、全过程参与；各层管理人员学习、培训、全过程参与；各层管理人员学习、培训、全过程参与；各层管理人员学习、培训、全过程参与；4.4.4.4.全体人员学习、培训、全过程参与。

全体人员学习、培训、全过程参与。

全体人员学习、培训、全过程参与。

全体人员学习、培训、全过程参与。

二、二、二、二、表现形式表现形式表现形式表现形式体现：

适用性；符合性；有效性。

体现：

适用性；符合性；有效性。

体现：

适用性；符合性；有效性。

体现：

适用性；符合性；有效性。

（11）文件化形式的完整、符合、有效；）文件化形式的完整、符合、有效；（22）在一定的期限内完整的检查、确认；）在一定的期限内完整的检查、确认；（33）对存在问题的纠正措施的追踪；）对存在问题的纠正措施的追踪；（44）提交自评报告。

）提交自评报告。

安全生产标准化的建设三、三、三、三、建立建立建立建立程序程序程序程序1.1.领导决策、承诺；领导决策、承诺；2.2.成立推进小组；成立推进小组；3.3.全员培训、参与；全员培训、参与；4.4.现状（初始状态）分析、评估；现状（初始状态）分析、评估；5.5.组织管理体系策划；组织管理体系策划；6.6.编制编制调整体系文件；调整体系文件；7.7.遵守遵守法律、法规；目标、方案实