污水厂应急预案.docx
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污水厂应急预案.docx
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污水厂应急预案
××污水处理厂
突发性环境事件应急预案
项目单位:
××污水处理厂
咨询单位:
××环保科技有限公司
二零一五年九月
××污水处理厂
突发性环境事件应急预案
企业参与预案编制人员
姓名
职务
姓名
职务
青华公司参与预案编制人员
姓名
职务
专业
职责
××环保科技有限公司
2015年9月
××污水处理厂
突发环境事件应急预案
本突发环境事件应急预案经公司会议审议通过后,自本公司法人代表签署之日起发布施行,报告内容经本公司审核同意后可部分公开。
签字:
年月日
1总则
1.1编制目的
建立健全突发环境事件应急机制,提高××污水处理厂应对突发环境事件的能力,落实企业环境风险防范主体责任,把突发环境事件造成的损失降低到最小程度,维护社会稳定,保障公众生命健康和财产安全,保护环境,促进社会全面、协调、可持续发展。
1.2编制依据
此次《××污水处理厂突发环境事件应急预案》的编制工作,严格按照国家、省、市各级政府下达的相关法律、法规、标准以及其他相关政策、文件进行。
1.2.1法律法规、规章、指导性文件
(1)《中华人民共和国环境保护法》(2014年修订),2015年1月1日起实施;
(2)《中华人民共和国突发事件应对法》,2007年11月1日起实施;
(3)《中华人民共和国水污染防治法》(2008年修订),2008年6月1日起实施;
(4)《中华人民共和国固体废物污染环境保护法》(2013年修订),2013年6月29日起实施;
(5)《中华人民共和国安全生产法》,2002年11月1日起实施;
(6)《中华人民共和国消防法》(2008年修订),2009年5月1日起实施;
(7)《危险化学品安全管理条例》(国务院令352号令),2002年3月15日起实施;
(8)《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》(国发〔2011〕35号),2011年10月17日;
(9)《企业突发环境事件风险评估指南(试行)》(环办〔2014〕34号),2014年4月3日;
(10)《企事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行)》(环发〔2015〕4号),2015年1月8日;
(11)《突发环境事件信息报告办法》,环境保护部【2011】令第17号,2011年5月1日起实施;
(12)《突发环境事件应急管理办法》(环境保护部令,部令第34号),2015年6月5日起实施;
(13)《突发环境事件调查处理办法》(环境保护部令,部令第32号),2015年3月1日起实施;
(14)《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》(安全监管总局令第40号);
(15)《化学品环境风险防控“十二五”规划》(环发〔2013〕20号);
(16)《产业结构调整指导目录(2011年本)》(修正);
(17)《××省环保厅关于印发××省环境应急预案编制评估现场监察指南和备案管理办法的通知》(豫环文〔2013〕75号);
(18)《××市环境保护局关于加强2013年突发环境事件应急预案管理工作的通知》(洛市环〔2013〕83号)。
1.2.2标准、技术规范
(1)《地表水环境质量标准》GB-3838-2002;
(2)《地下水质量标准》GB/T-14848-93;
(3)《土壤环境质量标准》GB-15618-1995;
(4)《地表水和污水检测技术规范》HJ/T91-2002;
(5)《土壤环境检测技术规范》HJ/T166-2004;
(6)《地下水环境检测技术规范》HJ/T164-2004;
(7)《化学品毒性鉴定技术规范》(卫监督发〔2005〕272号);
(8)《建筑设计防火规范》(GB50016-2006)
(9)《危险化学品重大危险源辨识》2009年12月1日实施;
(10)《工作场所安全使用化学品规定》(劳动化工部),1997年1月1日起实施;
(11)《危险化学品名录》(2015版),2015年2月27日公告;
(12)《国家危险废物名录》(国家发改委1号令)2008年8月1起实施;
1.2.3项目依据
(1)《××污水处理厂突发环境事件应急预案委托书》,2015年5月;
(2)关于《××县城污水处理工程环境影响报告表》的批复,××省环境保护局豫环监表【2004】43号,2004年3月11日;
(3)《××县城污水处理工程初步设计》,××省城乡规划设计研究院,2006年3月;
(4)《关于××污水处理一期工程竣工环境保护验收意见》,××市环境保护局洛环监验【2008】42号,2008年8月;
(5)《关于××污水处理二期工程项目环境保护验收意见》,××市环境保护局洛环监验【2011】56号,2011年7月15日;
(6)关于《××××县城污水处理厂中水回用工程项目环境影响报告表》的批复,××市环境保护局洛环监表【2009】55号,2009年4月3日;
(7)《××县污水处理厂中水回用工程项目环境保护验收意见》,××市环境保护局洛环验【2014】53号,2014年12月10日。
1.3适用范围
本预案适用××污水处理厂范围内(包括污水处理工程、提标改造工程、中水回用工程和污泥干化工程)发生突发环境事件后的应急指挥、救援、响应和处置工作,超出××污水处理厂范围时,应急报告政府相关部门启动相应级别的突发环境事件应急预案。
1.4工作原则
以“事前预防、应急准备、应急响应、事后管理”的环境应急全过程管理为主线,坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的科学发展观,提高××污水处理厂应对突发事件的能力。
着重贯彻如下原则:
(1)坚持以人为本,预防为主。
加强对环境事件风险源点位的监测、监控并实施监督管理,建立环境事件风险防范体系,积极预防、及时控制、消除隐患,提高环境事件防范和处理能力,尽可能地避免或减少突发环境事件的发生,最大程度地保障公众健康,保护周边人民群众生命财产安全。
(2)坚持统一领导,分类管理,分级响应。
在××污水处理厂领导统一指挥下,加强部门之间协同与合作,提高快速反应能力。
针对不同污染源所造成的环境污染的特点,实行分类管理,充分发挥部门专业优势,使采取的措施与突发环境事件造成的危害范围和社会影响相适应。
(3)坚持平战结合。
积极做好应对突发环境事件的思想准备、物资准备、技术准备、工作准备,加强培训演练,充分利用现有专业环境应急救援力量和社会救援力量,确保一旦发生突发环境事件都能够得到及时妥善处置。
1.5应急预案体系
当企业发生事故,涉及到环境污染问题时,企业应启动突发环境事件应急预案,针对产生的环境污染或对环境造成的次生污染,立即展开环境应急救援和处置。
并且随着事故的扩大,企业应及时与上级政府取得联系,上报事故情况和现已采取的措施,由上级政府启动更高一级的应急预案。
针对本项目,应上报××县人民政府,启动××县应急预案。
企业应加强与应急预案相关部门的协调与沟通,确保上下级应急预案之间和同一层面应急预案之间的衔接协调,增强应急预案体系的协调性。
下级应急预案与上一级应急预案相互抵触、不衔接的,由上一级应急预案制定单位负责协调修订;必要时,由上一级人民政府负责协调修订。
1.7应急预案编制程序和内容
1.7.1编制程序
本预案编制参照环境保护部《环境污染事故应急预案编制技术指南》的相关规定进行,其编制程序见图1-1。
图1-1突发环境事件应急预案编制程序
1.7.2编制内容
本预案的编制内容共分为九个部分,即:
基本情况调查、危险性分析、应急组织机构与职责、保障措施、预防和预警、应急响应、后期处置、应急演习和附则,详见图1-2:
图1-2突发环境事件应急预案编制内容
2基本情况调查
2.1企业概况及厂区布置
2.1.1企业基本情况
2.1.2企业总平面布置
项目厂区平面布置图见附图三。
2.2企业所处区域环境概况
2.2.1自然环境状况
(1)地形、地貌
(2)气象、气候
(3)水文地质条件
(4)水系
2.2.2社会环境
该厂区周围主要敏感点分布情况见表2-2,具体位置见附图3。
2.3企业运行现状
2.3.1主要化学品及能源
(1)使用的主要化学品、能源消耗情况
该企业污水处理过程中主要使用的药剂为聚丙烯酰胺、聚合氯化铝、生石灰、盐酸和氯酸钠,能源主要为电。
消耗量分别列入表2-3。
表2-3主要化学品和能源消耗情况表
项目
名称
规格
消耗量(t/a)
用途
原辅材料
聚合氯化铝
25kg袋装
110
降COD
聚丙烯酰胺
25kg袋装
1.5
脱泥
生石灰
20m3料仓
2628
污泥干化
盐酸
250kg桶装
140
消毒
氯酸钠(固体)
50kg袋装
100
消毒
能源
电
/
46.8万kwh/a
/
(2)主要化学品特性及危害
企业在污水处理中需要的化学品主要包括:
聚丙烯酰胺、聚合氯化铝、盐酸、氯酸钠。
在接触池中使用二氧化氯消毒,本项目采用盐酸、氯酸钠反应生成二氧化氯。
现对涉及到的化学品的化学性质与危害分析如下:
2.3.2处理规模
本污水厂设计处理能力为2万m3/d,设计出水水质达《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18919-2002)一级B标准,指标见下表:
表2-5进水水质指标
BOD5
CODcr
SS
氨氮
TP
TN
≤150mg/L
≤300mg/L
≤250mg/L
≤35mg/L
≤5mg/L
40mg/L
表2-6出水水质指标
BOD5
CODcr
SS
氨氮
TP
TN
20mg/L
60mg/L
20mg/L
15mg/L
1.5mg/L
20mg/L
2.3.2主要生产设备
(1)生产设备
该厂生产中的主要生产设备见表2-7。
表2-7主要生产设备设施一览表
序号
设备名称
规格型号
单位
数量
备注
1
皮带输送机
2BJ-500
台
1
粗格栅
2
回转式固液分离机
2FC-1000
台
2
粗格栅
3
排污泵
250WQ460-9-22
台
8
粗格栅
4
螺旋压榨机
2LY-3CC
台
2
粗格栅
5
回转式细格栅洁污机
2HG-700
台
2
细格栅
6
无轴螺旋输送机
2LS-300
台
1
细格栅
7
山水分离器
2SF-360
台
1
细格栅
8
转碟
Φ325×1500
台
12
氧化沟
9
电机
YVP200L
台
12
氧化沟
10
减速机
SCL127-Y30-4P-288-M4-L1-180
台
8
氧化沟
11
减速机
SCL127-Y18.5-4P-288-M4-L1-180
台
4
氧化沟
12
二氧化氯发生器
CPF2002-2000
台
1
加氯间
13
排污泵
65WQ/C248-4.0
台
2
污泥泵站
14
回流泵
250WQ420-8-18.5
台
2
污泥泵站
15
电机控制箱
就地按钮箱
台
4
污泥泵站
(2)主要构筑物
该厂主要构筑物概况见表2-8。
表2-8主要配套构筑物概况一览表
序号
名称
数量
设计参数
备注
1
粗格栅间
1
机械粗格栅
设备数量:
2套
格栅宽度:
0.7m
栅条间隙:
20mm
格栅倾角:
75°
栅渣(皮带)输送机
设备数量:
1套
长度:
4.5m,带宽:
650mm
功率:
1.1KW
粗格栅倾斜安装,定时启动栅耙清除栅渣,并联动螺旋书动机,把栅渣输送至栅渣箱,以便外运。
铸铁镶铜手动方闸门
数量:
4套,规格:
600mm~600mm
2
进水泵房
1
选用4台同型号潜污泵,其中一台配变频调速装置,三用一备。
污水泵类型:
不堵塞潜水排污泵
流量:
Q=400m3/h;配套电机:
22KW
进水泵房下部为钢混结构泵室,上部为钢混框架结构。
3
送水泵房
1
与变配电间合建,半地下式框架结构;
平面尺寸:
21m×8.1m,设计规模:
15000m3/d,
时变化系数:
Kh=1.2.双吸离心泵4台,流量250m3/h,扬程15m,真空泵SZ-1两台。
中水工程
2.3.4污水处理工艺流程
污水处理工艺流程见图2-1,中水工程工艺流程见图2-2。
图2-1奥贝尔氧化沟工艺及污染因素产出流程图
图2-1中水工程工艺及污染因素产出流程图
2.3.5企业安全管理现状
经过多年的发展,目前企业已经在安全、环保管理方面形成了较为完善的规章制度和组织机构,如班长岗位责任制、交接班制度、安全生产责任制,以及各个岗位的操作规程。
除此之外,企业领导班子还在组织机构上加强了对安全、环保的管理,成立了事故应急救援指挥中心、环保领导小组等机构,配备有专职安全环保管理人员,具体负责企业日常的安全环保管理、检查和技术措施的落实,事故隐患整改、安全教育组织培训,这在一定程度上降低了事故发生的可能性。
2.4污染物产生情况及环保措施
污水处理厂是改善区域地表水环境质量的环保工程,本工程完成后,将对涧河的水质起到改善作用,但工程运行又会产生二次污染,对周围环境造成一定程度的影响,目前该污水处理厂污染物排放分析如下:
3环境危险性分析
3.1环境危险源分析及危害
结合企业生产状况、产污排污情况、污染物的危险程度、周围环境状况及环境保护目标要求等,对本预案可能存在的环境危险源及危险因素进行分析,结果确定有以下几类:
(1)化学品的储存和使用环节产生的环境危险;
(2)处理设施和设备运行环节的环境危险;(3)恶臭气体的环境危险;(4)出水处置不达标引发的环境危险;(5)自然因素如暴雨、高低温造成设备设施破坏引发的环境危险。
3.1.1重大危险源判定
该污水厂运行过程中所使用的化学品有:
聚丙烯酰胺、聚合氯化铝、盐酸和氯酸钠;消毒间制备的消毒剂主要是二氧化氯和少量的氯气。
根据《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-2009)和《企业突发环境事件风险评估指南(试行)》,结合污水厂危险物质以及贮量进行重大风险源判定,见表3-1。
表3-1主要危险物质储存情况表
项目
名称
储存方式
位置
最大储存量
危险源辨识
化学品
聚丙烯酰胺
25kg编织袋装
污泥间
0.2t
未列入危险化学品重大危险源名录
盐酸
250kg塑料装
盐酸储罐
1.5t
考虑其转换成氯化氢(氯化氢临界量为2.5t)不构成重大危险源。
氯酸钠
50kg编织袋装
加氯间
0.2t
临界量为100T,不构成重大危险源
生石灰
20m3料仓
污泥干化间
20m3
未列入危险化学品重大危险源名录
聚合氯化铝
25kg编织袋装
加氯间
0.2t
未列入危险化学品重大危险源名录
消毒剂
二氧化氯
现场制作
/
/
不构成重大危险源
因企业内部存在多种危险化学品,按照公式q1/Q1+q2/Q2+…+qn/Qn≥1计算各危险物质与临界量之比的加和是否大于1,如果满足上述公式,则确定为重大危险源。
盐酸的储存量转换成氯化氢为0.465t,氯化氢为危险化学品,根据《企业突发环境事件风险评估指南(试行)》,其临界量为2.5t。
按照q1/Q1+q2/Q2+…+qn/Qn≥1:
0.465/2.5+0.2/100=0.188<1
因此,根据《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-2009)辨识结果,项目涉及到的危险物质单项最大储存量均未超出临界量,且按照上述计算结果,该污水厂不构成重大危险源。
3.1.2化学品储存、使用环节存在的环境危险性分析
该污水厂使用的化学品和制备的消毒剂存在着腐蚀、中毒、火灾爆炸、等危险因素,在储存和使用过程中,一旦环境条件发生变化或操作不当,都会造成不同程度的环境危害,造成环境事件。
根据目前污水厂化学品的储存现状,其危险性分析如下:
(1)盐酸储存中的环境危险性分析:
该污水厂使用30%的工业盐酸,在加氯间南侧仓库内用一个塑料罐储存,最大储存量为1.5t,塑料储罐通过管道和安全阀门与二氧化氯发生器连接。
盐酸是一种强酸,浓盐酸具有极强的挥发性、腐蚀性、属高毒类。
盐酸泄漏后会对水体和土壤造成污染,人体接触后可致人体灼伤。
对本项目盐酸存储中可能发生的危险环节、危险因素及造成的危害具体分析如下:
①盐酸的泄漏的因素有:
储罐或阀门自然老化、检修不及时造成的泄漏,引发环境污染事件;装卸操作不当,输送管道破裂,污染周围环境,影响人体健康。
②盐酸地面的渗漏的因素有:
盐酸储存罐地面防渗防腐措施不到位或因长期腐蚀破坏,当盐酸泄漏时造成地面渗漏,污染土壤。
(2)聚丙烯酰胺储存中的环境危险性分析:
该污水厂聚丙烯酰胺储存于位于厂区东侧中部的污泥脱水间内,用编制袋储存,最大存储量为0.2t。
聚丙烯酰胺无毒性,易燃,但燃烧后生成二氧化碳和水,不产生任何其他有害物质。
火灾事故的燃烧半径D和持续时间T可由下面公式计算:
D(m)=2.66M0.327
T(S)=1.098M0.327
式中:
M为燃烧物质的质量(Kg)。
经计算,其燃烧半径为15m,燃烧时间为6秒。
火灾、爆炸事故对环境的危害是热辐射、冲击波和抛射物造成的后果。
此外,火灾燃烧过程产生的烟雾和有害气体可造成较大范围的环境污染。
根据计算,火灾燃烧的最大范围为15m,该项目的聚丙烯酰胺储量较小,一旦发生火灾,其影响面积可控制在污泥脱水间范围之内。
由于该化学品本身不会自燃,所以应严格注意防火。
(3)氯酸钠储存中的环境危险性分析:
该污水厂存储氯酸钠共存0.2t,全部存放在加氯间,需要补充时供货商随时送货。
氯酸钠储存、溶解、转输、计量等环节造成泄漏的因素有:
搬运工失误造成固体氯酸钠撒落;氯酸钠遇明火发生火灾等。
氯酸钠具有强氧化性,对皮肤和粘膜有局部刺激作用,易燃。
氯酸钠火灾事故的燃烧半径D和持续时间T用聚丙烯酰胺燃烧公式可得其燃烧半径为15m,燃烧时间为6秒。
固体发生泄漏后,用洁净的铲子收集于干燥、洁净、有盖的容器中即可;氯酸钠着火后应及时用干粉灭火器灭火。
(4)生石灰存储中的环境危险性分析:
该污水厂污泥干化工程共存储生石灰粉20m3,在污泥干化间东侧用一储罐储存。
生石灰属强碱,有刺激和腐蚀作用。
对呼吸道有强烈刺激性,吸入本品粉尘可致化学性肺炎。
对眼和皮肤有强烈刺激性,可致灼伤。
口服刺激和灼伤消化道。
长期接触本品可致手掌皮肤角化、皲裂、指甲变形。
(5)二氧化氯制备使用中的环境危险性分析:
该污水厂二氧化氯用盐酸和氯酸钠在二氧化氯发生器里现制现用,不储存。
二氧化氯为黄绿色至桔红色气体,沸点11℃,冰点-59℃,易溶于水,饱和溶解量为2900ml/L。
在空气中的体积浓度超过10%时便有爆炸性,但在水溶液中则无危险性。
二氧化氯属强氧化剂,与其毒性及对人体的危害性远低于常用消毒剂氯气,在吸入高浓度气体时可引起咳嗽,并损害呼吸道粘膜,但不造成致命伤害。
二氧化氯发生器产生事故的原因为操作失误、设备失修、腐蚀或设备本身的原因等。
可能产生容器破裂、阀门断开或加药管线破损而引起二氧化氯、盐酸或氯酸钠的泄漏,最严重的是因反应速度控制不当导致压力过大产生爆炸,气体或原料扩散形成对周围环境和人体危害。
二氧化氯发生器的反应机理:
NaClO3+2HCl=ClO2+1/2Cl2+NaCl+H2O
3.1.3处理设施、设备运行环节环境危险性分析
污水处理厂是城市重要的基础公用设施,污水处理厂下游为Ⅲ类水洛河,因污水处理厂无容积足够大的事故池,运行过程中突发事故可能会导致处理效率下降或污水处理厂无法工作,使大量污水下泄,对地表水环境造成影响。
根据处理工艺分析,废水处理过程中存在的环境危险和危害主要有以下几种:
(1)临时停电造成的环境危险性分析
突然停电,将产生多方面的影响,一是作为公用工程设施,如果长时间因为停电而不运作,入网废水溢流会污染北寨河和洛河;二是集水井提升泵停转,导致管网积水,造成污水处理系统压力增大,待处理废水量增多;三是突然停电带来的感应电流导致厂内设备损坏。
因此,本工程的突然停电,属于事故灾难的公共设施和设备事故,同时也造成污水处理系统压力增大。
由于污水处理厂通过提升泵将管网中的废水提升至污水处理系统中。
当发生较长时间停电事故后,污水处理系统将停止进水,造成管网积水溢流。
(2)设备发生故障造成的环境危险性分析:
主要是污水处理厂设备发生故障将导致进厂废水得不到处理,但是污水厂的主要设备都有备用设备,在正常运转时设备都保持一备一用状态,一旦一台设备出现故障时,及时启动备用设备,并在12小时内修复故障设备,以保证工艺的连续稳定运转。
3.1.4恶臭气体环境危险性分析
该污水厂在运行过程中产生恶臭气体H2S和NH3,硫化氢是一种神经毒剂。
亦为窒息性和刺激性气体,对粘膜有强烈刺激作用危险特性,易燃,与空气混合能形成爆炸性混合物,遇明火、高热能引起燃烧爆炸。
氨气是一种有毒气体,无色,有强烈刺激性气味。
除了燃烧和爆炸危险外,氨气吸入人体会引起急性中毒。
轻者出现流泪、咽痛、声音斯哑、眼结膜或咽部充血水肿、支气管炎、呼吸困难、肺炎、昏迷、休克、喉头水肿或支气管粘膜坏死脱落窒息、组织溶解坏死等。
3.1.5出水水质不达标引发的环境危险性分析
从污水处理厂进水到出水一套系统中,任何一个环节的操作疏忽或受到外部冲击都可能造成污水超标排放,造成较大的环境影响。
因此,保障系统稳定运行、预防、应对污水超标排放是污水处理厂运行过程中最主要的应急事项。
从工艺的角度分析,在自身控制上,设备与工艺各参数的人工调节不妥当,都可能使其相应的处理单元失去作用,并影响到甚至破坏下一单元的处理能力,从而造成整套系统运行不正常,出水超标排放。
在污水厂发生较长时间停电或设备维修时,会出现非达标废水排放。
污水处理厂污水排放量较正常情况有较大幅度增加,进而影响东寨河水质和洛河下游水质。
3.1.6自然因素如暴雨、高低温引发的环境危险性分析
(1)暴雨
厂区位于伊洛河冲击平原,紧邻伊河大堤,本项目所在伊河段已有连续堤防,具备20年一遇的防洪能力。
降雨发生时雨量过大,水处理量会相应增大,加大水处理工作量,可能出现处理不达标现象。
(2)高低气温
新区极端最高气温达42.1℃,极端最低气温-21.3℃。
水处理效果会受气温的变化而变化。
当遇到极端气温时,氧化沟内培养的微生物会因水温和天气的突变而大量死亡,不能有效去除水中的有机物,处理效果下降。
在夏季,由于气温偏高时恶臭、蚊蝇增多,对周围环境产生影响;在冬季的低气温可能导致设备和管线冻裂,并且连续极度低温天气,池体结冰,污水处理系统被迫停止运行。
3.2环境事件分级
通过对可能存在的突发环境事件及危险性的分析,根据危险事件可能引起的环境污染、经济损失以及人员伤亡情况,将突发环境事件分为车间突发环境事件、厂区突发环境事件、区域突发环境事件三个等级。
(1)符合下列情形之一者可以界定为车间突发环境事件:
①盐酸储罐泄漏至盐酸存储间,影响二氧化氯发生器正常工作,或对接触职工造成灼伤、轻微中毒;
②聚丙烯酰胺失火,造成污泥房不能正常工作,污泥含水量增
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