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文稿征集
立足优势提升实力跨越赶超
倾力打造经济发展强镇
在党的十八大胜利召开前夕,杜山镇深入贯彻落实省第十次党代会,市六次党代会和区八次党代会精神,明确提出要紧紧依托紧邻鄂州经济开发区、城西新区、“百里长港示范区”区位建设优势,狠抓“新园区、新集镇、新社区、新产业”的建设目标,完成杜山经济从农业一枝独秀到工商农协调发展的转型发展;达到普通农村乡镇向城市新区的跨越提升;实现杜山传统农业向现代都市农业的跨越赶超。
一、创新思想,大力招商,工业园区蓄势待发。
自2008年我镇26家企业划入鄂州经济开发区后,一直以来没有一家规模企业。
2010年至今,镇政府按“建园区、上项目、优结构”的思路,在先台村和农科所规划了2000亩项目用地,用于打造“杜山民营经济创业园”。
今年,“民营经济创业园”将利用政策、交通及紧邻鄂州经济开发区的优势,使项目向园区集中,资本向园区聚集。
1、加强园区基础建设,向生态发展。
2010年,在镇财政状况极为困难的情况下,仍多方筹集资金近100万元,用于改善园区内的基础设施,通过基础设施的改善,投资商纷至沓来。
按照规划设计部门的设计要求,加强“民营经济创业园”基础设施建设,通过多渠道筹集资金,拓宽从集镇街进园区的主干道,修建园区内的4条支干道,规范园区内的水网、电网,实现园区污水处理管网与鄂州经济开发区的成功对接。
同时在园区基础设施建设中,注重整体性、协调性,力争把园区建设成为生态型园区。
2、加大对外招商力度,与能效挂钩。
杜山“民营经济创业园”是对外开放的重要窗口,是全镇各村、各单位资源共享的平台。
在项目引进中,要有选择性地选择经济效益好、环境污染小、用工需求多的项目落户。
在园区项目的建设上,要从可持续发展的高度,将环境保护与企业效益挂钩,将企业的环保意识与发挥区域优势、提高市场竞争力相结合,与引进高科技、提高经济质量相结合。
大力引进高端技术、机械加工、新型材料等新兴产业,力争引进投资过亿元项目1—2家。
3、狠抓项目建设成效,向效益看齐。
截止9月底,杜山民营经济创业园内正在洽谈的“武汉光学仪器有限公司”项目,总投资5000万元;签约的“湖北德福投资有限公司”、“湖北奥派健身器材有限公司”和“湖北怡运物流有限公司”等项目,总投资3.1亿元;在建的“鄂州中联重工机械有限公司”、“鄂州浩枫服饰有限公司”、“鄂州恒基矿山机械有限公司”、“富邦运通环保材料有限公司”和“新荣环保材料有限公司”等6个项目,总投资7.3亿元。
建成投产的“华新鄂州搅拌站”,年产混凝土60万方,可为地方创税300万元。
二、立足增收、加大调整、“三条主线”齐头并进。
我镇始终把农业增效、农民增收放在全镇工作的重要位置,以“发展都市城郊型农业、引进特色农业项目、打造休闲旅游农业”为三条主线,齐头并进突出抓好了全镇农民收入的持续稳定增长。
1.发展都市农业,实现餐桌对口化。
充分利用杜山地处武汉、黄石、鄂州三市之间的地理优势,大力发展都市城郊型农业,在农副产品生产加工中,要紧紧围绕市民的餐桌需求把握生产方向;要针对市民的健康意识把握生产质量;要紧扣市民的消费观念把握发展动态。
要有敢把地域搞乱的创新意识,有把季节搞反的大胆意识,周边市场要什么,我们就养什么、种什么。
目前,我镇已发展畜禽养殖基地300多亩,生猪养殖年出栏上万头的原种场1家,上千头的大户4家,上百头的有20多家,新建“150”标准化生猪养殖模式36栋。
另外还发展了黄金果业基地2300亩,草莓种植基地300余亩、花卉种植基地920亩,甜玉米种植基地1200多亩和无公害蔬菜种植基地1350亩。
2、引进特色农业,打造品牌精品化。
2012年,我镇在现有的大丰牧业、明天生态园和湖北富农等农业项目的基础上,通过开展招商引资,引进更多的农业开发和农副产品加工企业。
要将“武昌鱼”“三山湖”等优势品牌打入国内市场,要让符合城市居民消费需求取向的甜玉米、优质鱼、黄金梨、野莲藕、鲜草莓等优质特色农副产品推向大型超市。
利用现有的水产养殖、蔬菜种植等农业资源,我们积极制定“一村一品”发展规划,明确了将东港村发展成为“畜禽养殖、林果苗木”专业村,路口村发展成为“精养鱼池、蔬菜种植”专业村,三山村发展成为“生态旅游、水产养殖”专业村等。
围绕发展定位,我们着力进行农业结构调整,并通过土地流转等形式,使路口村、东港村等村组的蔬菜、黄金梨、西甜瓜等品种达到规模种植。
3、引导休闲农业,推进产业多元化。
我们着力做好三山湖水文章,在现有的旅游资源基础上,进一步整合农业、水产等资源,狠抓招商引资,大力发展乡村休闲旅游业。
截止目前杜山镇十公里水产长廊已形成5.7万亩池连片、路成网、舍成景的水产板块模式。
长廊内大力发展立体生态养殖,实现池中有鱼,水面有鸭,埂上有果的立体种养,年水产品产量近4.6万吨。
充分利用百里长港和三山湖等丰富的自然资源,推进产业结构多元化,还要着力培育与旅游资源相配套的旅游农业,不断提升我镇旅游文化品位。
另外,还要充分利用丰富的自然资源,推进产业结构多元化,引导农(渔)民兴办垂钓中心、农耕休闲农庄、蔬菜瓜果采摘园,不仅可以让来此的游客购买到特色的农副产品,还可以在垂钓中心、休闲农庄、采摘园内亲身体验垂钓、采摘、耕作、观光的乐趣,力争兴办60家垂钓中心、20家农耕休闲农庄,还要着力培育与旅游资源相配套的家庭农场,不断提升我镇旅游文化品位。
三、优化结构,加快步伐,城乡一体大步迈进。
我镇将紧紧围绕“加快速度、做大总量、优化结构、提高产量”这一目标,不断增强区域综合经济实力和竞争力,确保国民经济快速增长,产业布局分区经营,镇村面貌统筹规划,社会事业全面发展。
1.抓社区建设,重统筹规划。
路口社区将按照“民主定点、合理规划、节约用地”的原则启动二期工程建设,兴建房屋200套,并引导8、9组村民整体迁入社区居住。
东港社区要继续以“迁村腾地”为抓手,保质保量推进新社区二期工程的建设,力争兴建房屋100户,新安置农户100户,安置人口400人。
三山新社区要在完成第一排、第二排16户房屋的基础上逐步向后延伸,要注重社区建设与三山村的旅游规划相吻合。
旭东和先台2个新社区的建设也要开始启动,要与新集镇的建设风格相统一。
东港社区二期工程已于今年2月底正式开工,计划兴建房屋518户。
三山社区在完成16套房屋及部分基础设施建设任务的同时,又兴建了房屋8套。
旭东社区已于6月开始启动基础设施建设。
路口社区二期工程的筹备工作已完成,目前已进入征地阶段。
2.抓“清洁乡村”,建美好家园。
杜山镇是我市城乡一体化建设中的重点镇,“清洁乡村”工程也应该当标兵、作表率。
为认真贯彻落实市委、市政府和区委、区政府召开的关于推进“清洁乡村”工程动员大会的相关精神,实现“农村卫生状况明显改观、人居环境明显改善、日常管理明显加强、群众满意度明显提高”的“四明显”目标。
我镇不仅给全镇每家农户都印发了《致广大农民朋友的一封信》,还录制了《清洁乡村、从我做起》的录音带,并安排车辆从9月11日起,在全镇范围内开展为期5天的流动宣传。
在开展环境卫生整治行动中,重点开展了农户家庭环境卫生攻坚、村湾环境连片整治、集镇环境卫生清理等三项活动,建立了“机关联组、干部联户”、家庭卫生守责、村组环境维护、集镇环境问责等四项工作制度,并做到“清洁乡村”工程与集镇建设、与新社区建设、与网格化管理、与“十星级农户”评选、与建立长效保洁机制相结合,实现了镇村组环境的明显改观。
3.抓村庄整治,展农村新颜。
近年来,我镇充分利用项目资金1455万元,通过实施“三四四”工程,着力营造风清秀美的人居环境。
一是抓以清淤泥、清垃圾、清路障为主要内容“三清”工程;二是抓以改水、改厕、改房、改路为主要突破口的“四改”工程,并将改水、改厕与沼气池建设相结合;三是抓以美化、净化、绿化、亮化为主要内容的“四化”工程。
在“三四四”工程实施中,我镇先后对全镇400多户房屋进行了“穿衣戴帽”;拆除了危房和废旧土坯房170间;改厕350座,建户用沼气池350口;新建村组公路23公里,硬化村湾公路47公里;并在樊湖路沿线安装路灯100多盏,垃圾桶100多个,栽种绿化树木4万多株。
实现了布局整齐、村容整洁、环境优美的农村新局面。
4.抓旧镇建设,老镇焕光彩。
近年来,在老集镇改造中,我镇已投入资金401万元,来完善集镇基础设施。
一是投入资金60万元完成循环路扩宽改造工程;二是投入资金75万元对集镇街(樊湖路)两侧建筑物进行“穿衣戴帽”;三是投入资金80万元对集镇街(樊湖路)非机动车道、花坛、站石、人行步道砖的铺设;四是投入资金10万元对集镇街花坛进行绿化;五是投入资金16万元对杜山集贸市场进行改造;六是投入资金65万元新增园林绿化5.8万平方米,绿化覆盖率达25﹪;七是投入资金95万元建成垃圾中转站2座,机动环卫车2辆,人力环卫车18辆,公共厕所2座,年处理生活垃圾2200吨,使旧集镇面貌焕然一新。
5.抓新城建设,促跨越发展。
今年,我镇又立足于老集镇的基础,高起点、高标准完成了杜山新集镇的规划,新集镇规划用地2000亩,建设“管理服务区、旅游娱乐区、商贸区和高档住宅区”等四大功能区。
整合后的杜山集镇将成为武汉城市圈游玩梁子湖的旅居地;成为长江中游经济带慢生活休闲地;成为一个综合性开放式非景区旅游目的地。
杜山新城的建筑面积大、建设任务重,目前,规划方案评审已通过,也与浙江广元房地产有限公司签订了承建协议,计划于年底开工建设。
四、团结务实,大局稳定,社会事业全面推进。
我镇坚持经济发展和社会事业同步推进,共同繁荣的原则,着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,坚持以人为本,促进社会和谐,全面推进社会各项事业。
一是农村产权制度改革试点工作有序开展。
东港村是我市农村产权制度改革4个试点村之一。
目前,该镇本着依法依规、村民自治、循序渐进和有利流转的原则完成了确人工作。
计划年底前完成各项产权确权登记颁证,形成建设用地挂钩指标459.3亩,耕地占补平衡指标196亩,农村产权抵押融资1000万元,土地流转储备1890亩,土地规模经营率达到80%以上。
围绕确权、流转两个关键环节,对农民承包地、宅基地和集体用地确权。
要探索和创新更为有效的土地流转形式,每个村可选择一个经济条件比较好、外出务工人口多的小组开展土地成片流转试点,土地、农业、劳动、民政、教育、卫生等相关部门也要制定相关配套政策同步推进,搭建好土地流转平台,切实加强监管和推动农村土地流转规范运作。
二是坚持“安全发展、预防为主”抓好安全生产管理工作。
每月对全镇渡口、学校、企业进行隐患大排查,遏制了重特大安全事故和火灾的发生,保障了社会的稳定。
土地,工商、金融、食品、农电以及镇直其他各部门也都在各自的职能范围内,围绕杜山经济和社会事业的发展做了大量的工作,作出了积极贡献
三是网格化管理实现全覆盖。
在加强和创新社会管理工作中,杜山镇始终坚持“以人为本、服务为先”的原则,积极探索社会管理新理念、新举措、新办法、不断提升社会管理和建设水平。
杜山镇为7个行政村都配备了2台电脑用于信息化建设,建立了社区全员人口网格化管理平台,制作了网格区域地图。
成立了入户信息采集工作队,全面、准确采集了辖区常住人口、流动人口的基本信息,将辖区5678户、24664名常住人口、1314名流动人口全部纳入网格化管理,运用网格化信息平台及时掌握了解辖区社情民意、综治动态、维稳信息,形成了横向到边、纵向到底的精细化管理。
我镇网格化管理主要以“湾组为中心,以田路为边界,以自治为基础,以亲情为纽带”,采取“1+8”管理模式。
“1”就是一名网格员,由各小组组长兼任,“8”是指包括综合信息、治安巡逻、劳动保障、计生服务、环卫监督、民事调解、社会养老服务及心理咨询等八名人员。
他们主要以村(社区)和基层湾组为单位,坚持定期排查和重点时期排查机制,做好信息汇总、研判上报、社会矛盾层级化解、突发事件应急处置等工作,确保“小事不出湾,大事不出村,难事不上交”。
四是整镇推进乡风文明建设。
今春,杜山镇7个行政村陆续成立了乡风文明理事会,一大批正直、有威信的老党员、老干部、老教师已成为乡风文明建设的主力军,有效破解了农村精神文明建设的各种困难。
一是计生工作各项指标趋于正常。
今年计生部门狠抓性别比和孕情上报及时率,使各项指标趋于正常,上半年符合政策生育率达85.7%,性别比由原来的178下降至如今的125。
二是民政工作扎实推进。
目前全镇共有70人享受集中供养、46人享受一类低保、81人享受二类低保、614人享受三类低保,已发放集中供养金91000元,一类低保金35880元,二类低保金24300元,三类低保金128940元,做到了应保尽保,确保了全镇低收入群体的基本生活。
三是教育质量明显提升。
在今年鄂高素质班招生考试中旭光中学4名学生被录取,27名学生考入鄂州高中,其中1名学生中考成绩进入全市前十名。
四是卫生部门对儿童手足口以及传播性疾病进行有效防控。
五是派出所、司法所、综治办以法制教育“六进”活动为契机,积极开展了“五五”普法工作,提高了全社会法治化管理水平。
五、扎实班子,强化作风,党的建设加强改进。
1.以“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动为抓手,号召全镇广大党员干部按照“双十”要求,狠抓工作落实。
目前,各支部都坚持“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强组织建设”的总体目标,围绕镇第九次党代会确定的目标任务,动员组织广大党员干部群众,提升精神区位,构筑精神高地,立足本职岗位,争创优异成绩,以强烈的干事创业激情和优异的发展业绩,奋力实现杜山转型跨越发展的良好局面。
1、大力发展工业经济,落实“民营经济创业园”一期工程建设;2、加大集镇改造力度,筹资150万元完成府园路刷黑,管网改造工程;3、拓宽农副产品销售渠道,筹资12万元在S239省道旭东段兴建4处规范化草莓销售点;4、加快城乡一体化进程,积极启动路口、东港社区二期工程,先台、旭东一期工程建设,推进三山社区规模化建设;5、切实改善人居环境,筹资70万元完成先台村7组,旭东村5组,下王村3组村庄环境连片整治;6、丰富农民文化生活,兴建7处健身活动场所,组建16支舞蹈队;
7、落实医院改造工程,完成杜山卫生院住院部建设;8、改善农村生产条件,筹资20万元完成2处泵站维修改造工程;
9、加大扶贫济困力度,新增30户贫困家庭帮扶对象;10、对符合生育政策,计划怀孕的农村夫妇(含在我镇居住6个月以上的流入人口)进行免费孕前健康检查。
2.反腐倡廉我镇认真落实科学发展观,围绕中心服务大局,进一步改进干部作风,着力关注民生问题,坚定不移地惩治腐败,不断拓展源头治腐工作领域,着力加强干部队伍建设,延伸监督触角,从廉政教育、激励关爱、强化监督、有效制权、预警控制、合理分权入手,切实加强农村基层党内监督,以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效,推进了杜山经济社会科学跨越式发展。
3.党员干部能力提升以人为本,加强党员教育管理,不断提高干部队伍建设水平。
我镇党委在年初制定了干部学习教育工作计划。
一是每星期五下午以各部门为单位集中学习“迎创”相关内容;每半个月对学习的内容开展测评和不同的交流活动,在每次工作例会时将前一段的工作进行总结,并作出下一步工作计划,提请与会人员讨论通过;每两个月从在工作中表现优秀的基层党组织和个人中树立典型,并组织全体党员干部集中学习。
二是我镇党委自“迎创”活动开展以来,积极利用镇党校作为平台,于每周五进行“迎创”学习教育活动,全面提高全镇党员干部理论水平和党性修养。
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