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湖南省水资源持续开发利用探讨
湖南省水资源持续开发利用探讨
摘要:
本文针对我省水资源开发利用现状及存在问题,探讨了国民经济的进展对水资源持续开发利用的要求,提出合理、利用、爱惜水资源的计谋和方法。
关键词:
湖南省水资源持续开发利用方法及计谋良性循环
一、资源开发利用现状及存在的要紧问题
1.1水资源开发利用现状
1.1.1水文水资源概况
湖南省地处长江以南,总面积211829km2。
境内地形复杂,连年平均降水量为1427mm,是我国天然的富水区之一,年内降雨夏多冬少,时空散布不均,省内河川径流都由降水形成,其散布趋势与降雨相似,连年平均径流深转变在400—1400mm,平均766mm,折合水量1623亿m3,现状年(1993)地表水资源量1991.7亿m3,年径流深940mm。
1.1.2水利工程现状
至1993年末为止,全省建有大中型水库246座,总库容230.18亿m3,有效库容154.69亿m3,小型水库13113座,总库容63.63亿m3,有效库容54.19亿m3,山平塘194万多口,容量达52.55亿m3。
电力排灌站在全省星罗棋布,总数达58670处,受益面积1186.65万亩。
我省河流众多,水能资源较为丰硕,已建有大小水电站4266处,总装机达329.6万千瓦。
建成万亩以上灌区389处,设计浇灌面积1978.62万亩,达到有效浇灌面积1562.38万亩。
使防洪、抗旱和浇灌能力有了专门大的提高。
1993年有效浇灌面积和旱涝保收面积别离为4014.18万亩和3253.53万亩,别离占总耕地面积4909.72万亩的81.8%和66.3%。
1.1.3现有工程供水能力
供水能力是指供水工程在设计供水保证率情形下,所能提供的最大供水量。
本人采纳75%保证率,经分析,1993年现有工程设施供水能力388.95亿m3,现状供水能力331.2亿m3,其中蓄水工程总库容154.8亿m3,兴利库容117.7亿m3,设计供水能力211.1亿m3,现状供水能力154.9亿m3,引水工程设计供水能力49.99亿m3,现状供水能力46.80亿m3,提水工程设计供水能力127.9亿m3,现状供水能力129.5亿m3。
1.2水资源利用中要紧问题
1.2.1水资源丰硕,但时空散布不均匀
我省年内降雨60%以上集中在春夏的三、四个月之内,而且多以暴雨形式显现,超过现有工程的蓄水能力,多数流入江河。
同时年际转变大,最多与最青年降雨量比值在2.0---2.8之间,造成丰水年雨水过量,产生洪涝,枯水年雨水过少,干旱缺水。
我省真正的富水区在山区,而地处平原、丘陵经济较发达的地域水资源相对较少,如衡邵丘陵地域,是我省要紧粮食及农产品产区之一,但同时水资源也是全省最少的地域之一。
1.2.2工程散布地域不同较大,且年老失修
工程散布地域不同较大,部份地域供水工程缺乏,供水能力不足。
农业浇灌方面,湘北、湘中较好,湘东次之,湘南地域土地开发潜力大,在建和可开发的水利工程项目也较多。
永州、郴州很多工程没配套和完建,水利设施薄弱,抗旱能力不强。
旱灾较重的衡、邵干旱走廊,仍有近半数的县(市)水利条件没有取得全然的改善。
湘西山区由于工程艰巨,工作难度大,无大型灌区,中型灌区也不配套。
现有的水利工程逐年老化,配套设施不完善,渠系渗漏严峻,水的利用率低。
1.2.3治理不善,水量浪费
我省农业浇灌用水量每一年在247亿m3,但农业用水长期沿用旧的浇灌制度和灌水方式,水量浪费,浇灌水的利用率仅在0.45左右,由于灌区未能合理的配套,再加上有的工程治理不善,水资源在输水进程中损失较多,治理工作比较混乱,灌区上游用水多,水量浪费严峻,下游用水不足,争水抢水。
在工业上我省用水的重复利用率不高,只在20%左右,万元产值用水量居高不下,和水价不合理,浪费水的现象仍然存在,尤其是公共设施用水部份。
1.2.4水费价钱偏低
水价的制定应以供水本钱为基础。
我省现行的水费价钱政策,既无益于增进高效率的用水,也无益于维持商品水生产的简单再生产能力,主若是水价偏低,仅为本钱的的三成左右,实收率还只有七成左右。
水利工程治理单位所收水费大多用于治理人员的工资,不能保证工程正常的运行治理、大修和更新改造的费用,以致工程老化失修,效益衰减,面临十分严峻的生存危机。
1.2.5水质污染严峻,局部河段水环境恶化
随着人口的增加和工农业的迅速进展,致使水质下降,局部河段污梁指数超过四类地表水环境标准。
枯水期,工业和城市集中的河段水环境恶化现象尢其严峻。
二、水资源进展面临的挑战
2.1水资源散布不均,地域缺水不同较大
我省水资源较丰硕,但由于水资源时空散布不均,在不同水平年虽考虑兴修水利工程,增加供水能力,仍不能知足工农业生产和生活需水的增加,2005年、2020年中等干旱年(P=75%)全省按行政分区供水量、需水量和缺水量情形见表1。
表12005年、2020年供需平稳分析功效表单位:
亿m3
分区
2005年
2020年
需水量
供水量
缺水率(%)
需水量
供水量
缺水率(%)
长沙市
株洲市
湘潭市
衡阳市
邵阳市
岳阳市
常德市
张家界
益阳市
娄底市
郴州市
永州市
36
怀化市
自治州
全省
393
依照上表,我省2005年平均缺水率为10.42%,2020年平均缺水率为10.96%,为轻微缺水,可是,各地域缺水不同较大。
缺水率较高的是衡阳、湘潭和长沙等地。
由于此表中供需分析是对农业、工业和生活等方面进行总的供需平稳,因此掩盖了某些方面的矛盾。
如湘西的张家界、自治州和怀化,人口不多,工业基础薄弱,一样干旱年,从总量上来讲,可能不缺水;但这些地域耕地分散,田高水低,地形复杂,水利建设难度大,农业浇灌缺水难以解决。
2.二、水质性缺水加重
随着国民经济的进展和人口的增加,工业废水、生活废水的排放量也随着大量增加,农业生产中的化肥、农药大量使用,也增加了污染,据统计1993污废水排放量为29.42亿m3,其中工业废水22亿m3,城镇生活污水7.42亿m3。
监测评判3382.6km长河段,其中一二类、三类、三类以上水质的河段别离为1903.1km、683km、796.5km,尚无五类和超五类水质河段。
1998年监测评判河段总长3483.3km,其中二类、三类、三类以上河段长别离为645km、2286km、552.3km,与1993年比较,二类水质河段长下降37.8%,三类水质河段长增加45.4%,三类以上河段长下降7.6%,但1998年已有36.5km五类水质,95km超五类水质河段。
这说明五年间有37.8%的二类水质河段水环境质量下降,转变成三类水质河段,整体水环境质量在逐年下降。
水质性缺水已要挟部份地域的用水平安。
2.3用水量逐年增加,供需矛盾日趋突出
我省1980年用水量277.1亿m3,1993年用水量318.9亿m3,净增15%,年均增加1.1%。
其中工业用水量增加速要一倍,年均增加率为6.5%。
农业上由于我省推行退耕还湖(林),浇灌面积减少,加上减少输水渗漏损失、田间排灌工程配套、推行控水增产浇灌技术等三项节水方法的推行,估量农业用水将在目前的基础上有所减小。
依照我省人口进展计划,2005年人口达6817万,2020年人口达7024万。
1993年全省生活用水量为28.44亿m3,2005年为47.31亿m3,2020年为57.89亿m3,是1993年的2.1倍。
21世纪将是我省工业和城市化水平高速进展时期,对水资源的需求量将急剧上升,在保证率75%时,估量2005年全省需水量为401.9亿m3,2020年全省需水量为423.5亿m3。
水资源供需矛盾加倍突出。
3、水资源开发利用方法及计谋
3.1转变观念,充分熟悉水资源的价值
水资源是一种重要的战略资源。
加入WTO要求营建一个良好的水资源、水环境意识。
水资源价值理论研究说明,由于水资源的稀缺性、所有权属性及水资源凝结着广义或具体的人类劳动,因此地球上一切水资源,不管是天然的,仍是通过人类开发利用的,均具有价值。
应该加大宣传力度,改变过去水是“取之不尽,用之不竭”的观念,从头充分熟悉水资源的重要价值,从流域着眼、地域着手、全面计划、综合治理,把当前和久远专门好结合起来,科学研究水资源开发利用方式和程序。
3.2提高科学水平,增强水资源治理
水资源治理的目的在于使有限的水资源发挥更大的社会经济效益,水资源治理不仅包括地表水、地下水的水质和水量治理,还包括作为一种自然资源的权属治理。
在打算经济体制下,水资源治理存在短处,对水资源缺乏有效、科学的治理,具体表此刻重建设轻治理,重打算轻市场,重投入轻效益等方面。
城市的农村用水治理,地下水和地下水开发治理被人为分割,形成条块分割和部门分割,违背水资源循环的自然规律,造成地下水过量开采而地表水利用不足。
要保障国民经济的可持续进展,合理配置和爱惜水资源,实现水资源治理工作的两个全然性转变,就必需增强水资源的统一治理。
加速与水法配套的有关政策出台。
取水许可制度是政府依法调控水资源需求的大体方法,是实行水资源治理的关键一步,同时要增强水资源的基础工作,大力开展打算用水、节约用水工作,城乡用水统一调度,地表水、地下水联合运行,促使水资源利用方式由粗放型向集约型转变。
3.3兴修工程,扩大供水能力
我省直接为工农业生产供水的大型水库,其供水能力只有全数蓄水工程供水能力的13.2%,为确保社会总用水量的供需平稳,在2020年前后需要新建或扩建一批大型骨干水库,如湘水扩建涔天河、欧阳海水库,资水新建犬木塘、洞口塘水库,沅水新建三板溪水库,澧水新建皂市水库。
2020年正常年景(P=50%)下工业、城乡生活用水占总用水的40.3%,其要求保证率高,水质好,专门是生活用水,是其他物质不能代替的,在水资源开发利用中,必需第一考虑,予以保证,因此,需兴修一大量城镇供水水源工程。
农业是湖南经济的支柱,是湖南在全国占相对优势的产业,建设好农田浇灌供水系统,是农业进展的基础。
近期内我省修建调蓄能力强的大型浇灌工程有必然的困难,必需充分挖掘现有水利工程的潜力,抓好现有水利工程的续建、配套、改造,充分发挥其效益。
3.4制定合理的水费标准,增进工程的良性循环
制定合理的水费标准,能增进打算用水和节约用水,保证工程运行治理、大修和更新改造的费用,使工程经营部门维持良性循环,有利于水资源的持续开发利用,充分发挥工程的效益。
水费的标准应与水在受益单位产生的效益联系起来。
工业和城市生活水费要高于农业水费。
消耗性的水费高于非消耗性的水费,做到既要考虑供水本钱,又要兼顾用水单位的效益和用户的经受能力。
水费标准应在核算供水本钱的基础上,对各用水单位别离计算。
3.5狠抓节水工程,增强节水意识
节水是水资源利用的核心,必需要有切实可行的节水方法,且锲而不舍,落实到每一个人的行动上。
我省农业用水量占总用水量70%以上,多数地域为淹灌、漫灌,浇灌水的利用系数较低,中型以上灌区一样只有0.4至0.45,必需花大力气,减少输水系数的水量损失。
在干旱、半干旱地域要进展节水型浇灌,推行喷灌、微灌和滴灌等,对现有灌区进行全面配套,推行渠道防渗技术。
工业设备陈腐,工艺技术掉队,要做好技术改革,提高重复利用率,限制耗水量最大的工业进展,进展节水型工业,操纵用水增加速度。
生活用水方面,要对用水设备更新改造,减少水量损失,要增强对公共设施用水的治理,增强全民节水意识,成立节水型社会。
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