浅谈施工项目安全管理WORD文档.docx

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浅谈施工工程平安管理

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　　摘要：

平安管理是施工工程管理的重要组成局部，惯穿与工程施工的全过程，就平安意识、规章制度、危险源的辨识与控制、新技术的采用、以及平安教育等六个方面进展了较为详细的表达。

　　关键词：

平安管理；制度；危险源

　　平安管理是施工企业在生产经营活动中的一项很重要的管理工作。

目前，随着我国平安生产法的公布实施，平安事故总体呈下降趋势，但不可无视的是重大、特别重大事故还是接二连三的出现，还有呈现上升的趋势，这就说明目前现场施工的平安生产管理确实还存在很多问题，如人员平安意识的薄弱、管理力度不大、各项管理制度不完善和缺乏可操作性、平安管理措施不到位等是造成事故频繁发生的原因。

为此要想搞好施工工程平安管理工作，重要的是做好以下六个方面的工作。

　　1提高施工人员的平安意识

　　提高施工人员的平安意识，特别重要的是要提高领导干部的平安意识。

领导干部平安意识的强弱决定着平安管理工作能否顺利开展。

平安生产法规定施工生产单位主要负责人是平安生产第一责任者，其中对生产单位主要负责人的主要平安责任进展了高度概括，并明确规定了生产经营单位主要责任人应当依法负有的六项根本职责，这就说明国家已经意识到一个单位、一个企业平安生产管理的好坏，领导的平安生产意识及其对平安生产的重视程度是至关重要的。

现在很多施工企业，根本上能做到重视平安，但很多都是停留在口头上、停留在形式上，真正到了要增加平安投入、增加平安经费时，他们就能省那么省，能少投入就少投入，抱着幸运的心理，等到出了事故，造成了很大的损失，他们才会真正意识到平安的重要。

还存在一些现象，就是有些单位，企业在平安方面不投入或少投入或平安意识不是太强，可能在一定时期内也没有什么问题，为此他们就认为平安不投入或少投入也不会出现事故，能蒙混过关就这样敷衍过去。

这样对平安管理工作不仅起不到推动作用，可能还会起到相反的作用，具体就是平安管理制度很难落实到位，造成管理上的缺陷。

因此平安法从法律角度上规定了企业领导的行为职责，以迫使他们自觉的提高平安意识。

领导的平安意识提高是非常必要的，是搞好企业平安生产管理工作的前提。

　　2编制可行的平安管理规章制度

　　俗话说，没有规矩不成方圆。

平安规章制度是对平安管理工作的具体要求和硬性规定。

编制平安管理规章制度首先要结合本工程的特点和具体情况，当然也可以借鉴别人好的管理经历和好的管理制度，但不可以机械照搬。

现实中有的工程部的管理制度完全照搬别人的，甚至其中有些名称、称谓都未更改，更别谈是否实用。

这样做的目的就是为了应付检查，反正检查时我有管理制度，至于适不适用，那就是水平问题而不是态度问题了。

这样的规章制度形同虚设，要它何用。

　　其次，编制了切实可行的管理制度，就必须照此实行，应该组织学习、进展分工、明确责任，现实中我们有很多好的制度、好的措施，如平安例会制度、平安检查制度、班前平安讲话制度、平安教育培训制度等，真正贯彻落实的少，流于形式的多。

在这里要强调的是，平安管理制度的贯彻实施必须要主管领导重识，并亲自推动才能受到成效。

举个简单的例子：

平安例会制度，领导不组织、不召开，平安员能坚持贯彻吗？

有些工程部可能主管领导就不知道一个月应召开几次平安例会，应组织几次平安大检查，或知道但未照此实行。

领导不重视，就别谈其他管理人员了，这样久而久之就会流于形式而制度就形同虚设了。

　　因此，结合本工程的具体施工特点，编制确实可行的平安管理规章制度并贯彻实施是搞好平安管理工作的关键。

　　3辨识和控制危险源，加强作业人员的班前教育

　　全面做好平安生产管理工作其中一项重要的工作，就是准确及时地对危险源进展辨识和有效的控制，特别是对重大危险源的卡控。

危险源的识别和控制是一项事前控制，平安生产只有事前进展有效的控制才能防止和减少事故的发生。

怎样做到有效的控制，说到底就是人和物的控制。

导致事故发生的原因主要是人的不平安行为，物的不平安状态和管理上的缺陷。

人的不平安行为如：

作业人员进入施工现场不戴平安帽，高空作业不挂平安带、电焊作业人员不戴防护面具等等。

物的不平安状态如起重设备钢丝绳断丝现象，电线电缆破损裸露，机械传动部位未进展防护等等。

危险源辨识就是要针对工程施工过程中所有工序有可能出现的不平安行为、不平安状态或管理上缺陷，把他们一一找出来，并通过定性定量分析，把那些容易发生的，造成后果严重的列为重大危险源，并制定一系列的卡控措施，尽可能的消除人的不平安行为、物的不平安状态和管理上的缺陷。

　　同时，根据平安法的有关规定，作业人员应该对施工环境存在的危险有知情权。

那么对辨识出的危险源及其相应的控制措施，应组织作业人员学习，告诉他们在什么地方，哪些工序存在危险，管理人员平时检查应重点控制那里，那些应着重检查，作业人员应该干什么，不应该干什么，怎么干，每次的班前平安讲话让所有作业人员对当天施工的危险情况心中有数，努力按照平安规定进展作业，万一事故发生知道怎样应急和防止伤害，将事故损失降到最低。

　　因此，准确及时地对危险源进展辨识和有效卡控，并加强对作业人员的班前平安教育是重要的事前控制措施。

　　4加强对所有人员的平安教育培训

　　管理人员的管理水平，作业人员素质的上下，直接关系到工程施工的平安状况。

大量的平安事故教训告诉我们，管理人员业务能力差，作业人员素质低及缺乏自我防护能力是造成事故的直接原因。

许多生产平安事故都是由于施工人员没有经过严格的平安生产教育和培训，缺乏平安操作技能，因而导致生产平安事故的发生。

因此，施工人员的平安教育应该是一堂必修课。

　　平安教育培训方法多种多样，各有特点，在实际运用中要针对培训内容和培训对象，灵活选择，但应注意的是，平安教育一定要注重实效，切不可搞花架子，流于形式。

在现实工作中很多管理人员其中不乏主要管理人员，虽然也按要求进展了培训，但他们事实上并不清楚平安管理程序。

平安管理知识的匮乏，就容易造成工程管理人员重视平安只停留在外表上，也就无法真正促进工程的平安管理水平。

对作业人员的平安教育要着重于提高他们的平安操作技能，增强他们的自我防护能力。

对他们的平安教育培训要适时、适地，内容合理、方式多样，形成制度，做到严肃、严格、严密、严谨，讲求实效。

　　因此，通过平安教育培训来提高管理人员的平安管理水平及操作人员的平安操作技能并增强他们的平安意识是实现平安生产、减少人为失误的主要途径，是加强平安生产管理，进展事故预防的重要而有效的手段。

　　5积极采用“四新〞技术，严把材料质量关，加强各职能部门的通力合作

　　大量平安事故的统计说明，人的不平安行为、物的不平安状态和管理上的缺陷是造成事故的根本原因。

平安管理工作的目的就是为了消除或尽可能降低人的不平安行为、物的不平安状态及管理上的缺陷，从根本上消除事故隐患，降低事故发生的概率。

所以积极采用新材料、新工艺、新设备、新技术，严把材料进场质量关，加强各职能部门的通力合作，是消除平安隐患、降低事故发生概率，实现平安管理科学化的必要保障。

　　首先，要严把进入施工现场的材料、机具等质量关。

在选用材料、机具及其他施工设备时，除了综合考虑各方面的因素，同时必须应以保证质量为前提，坚决杜绝片面追求价格低廉、追求经济效益而忽略质量的现象。

例如在脚手架施工中，作业人员能按操作标准施工，各项管理措施也能落实，但脚手架自身质量存在缺陷，达不到承载负荷的要求而造成坍塌事故，其他如机具平安标准不符合要求等也容易造成事故，所以应从源头消除物的不平安状态。

　　其次，应积极采用新材料、新工艺、新设备、新技术。

对每个事故进展分析，总会发现造成事故的原因是由人的不平安行为、物的不平安状态、管理上的缺陷相互作用而发生的，这三个要素缺一不可。

在施工中，这三个状态或不稳定因素普通存在，也就是我们所说的事故隐患。

隐患存在但不一定就会出现事故，只有当这三个因素同时作用于同一个体、事物时才能造成事故的发生。

因此在加强平安管理，标准人们行为的同时，应尽可能消除物的不平安状态，而科学地、积极地采用新材料、新工艺、新设备、新技术，不仅能提高工效、节约能源，而且能最大限度地降低物的不平安状态。

　　最后，各部门通力合作、相互配合是做好平安管理工作的必要条件。

目前很多工程由于各种原因，平安管理人员较少，且管理素质也上下不等。

因此仅依靠平安管理部门这一单一的部门来做好平安管理工作是不现实的。

这就需要工程技术、物资设备及其他部门相互配合、共同努力，使平安管理体系运转顺畅，这样才可能防止产生各种事故隐患，也才能将平安管理工作做好。

　　6编制行之有效的事故应急救援体系

　　任何事物都是相对的，平安管理工作也是这样。

虽然通过加强平安管理可以降低事故发生的概率，但事故发生的可能性依然存在，我们无法从根本上消除隐患。

平安事故的发生虽有一定的规律可循，但也存在着偶然性、特殊性及不可预见性。

因此我们还要在平时做好应急救援准备工作，以应对突发事件的发生，保护人员生命平安，最大限度地降低事故造成的经济损失。

做好事故的事后控制工作主要就是要编制行之有效的事故应急救援体系。

怎样才能编制出行之有效的应急救援体系？

　　首先，编制应急救援预案应注重于可操作性，要综合考虑本工程的具体情况，现有的资源能否满足所编制预案的要求，要力求做到切合实际。

　　再就是做好应急准备工作。

主要应做好应急救援的人力、物力及财力的准备工作，加强与外界的沟通、联系，寻求外部有力的支援。

　　第三，必须进展应急救援的演练。

这个环节是非常重要的，只有通过演练，才能发现预案的缺乏、缺陷，再加以修整、补充，才能保持应急救援预案的可行性、可操作性，才能做到行之有效。

　　第四，做好总结、整改、教育工作。

当演练或突发事故救援完毕后，必须本着“四不放过〞的原那么，做好总结工作，总结经历，汲取教训，进一步完善应急救援预案。