高警总队支队大队营房改扩建项目可行性研究报告.docx
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高警总队支队大队营房改扩建项目可行性研究报告
高警总队支队大队营房改扩建
项目可行性研究报告
第一章总论
1.1项目名称及建设单位
1.1.1项目名称:
高警总队支队大队营房改扩建项目
1.1.2建设单位:
高警总队支队
1.1.3建设性质:
改扩建
1.1.4建设单位概况
**公安厅高速公路警察总队支队大队(以下简称:
**高警总队支队大队)成立于2011年8月31日,大队部位于**县迎宾大道**收费站旁,下设办公室、事故处理中队、秩序管理一、**中队,现有民警40人、职工7人;管辖沪渝高速公路678KM至727KM和福银高速公路及九江**桥及其连接线704KM至745KM全长92KM路段;贯穿**县、龙感湖区、武穴市,是我省通往安徽、江西、浙江等地的交通要道。
辖区设有界子墩、小池、龙感湖、**、花桥、**南、分路七个收费站和界子墩、**、小池三个服务区。
大队自组建以来,以“建湖北名警,创荆楚名牌”为目标,以“防事故、保安全、保畅通”为中心,坚持一手抓队伍、一手抓业务,以理念转变先导,以制度建设为支撑,以能力提升为保证,全面交响“塑造阳光心态,打造和谐警队”的口号,积极探索“五四三**一”工作法,内强素质、外树形象,扎实推进队伍正规化建设、执法规范化建设、公安信息化建设和警民关系和谐化建设,实现了队伍零违纪、执法零投诉、执法零负面报道的目标。
大队先后获评省高警总队春运交管工作先进单位、全省公安机关党的十八大安保工作先进集体、全省公安机关执法示范单位、全省道路交通管理工作先进大队和全省先进公安基层单位等。
1.2项目概况
1.2.1建设地点
本项目位于**县迎宾大道**收费站旁,**高警总队支队大队院内。
1.2.2主要建设规模和内容
1、建设规模:
**高警总队支队大队营房建设项目总建筑面积1976平方米,其中:
警官宿舍建筑面积1493平方米,警官食堂及活动室建筑面积483平方米。
2、建设内容:
改扩建一栋4层警官宿舍综合楼,综合楼底层为警官食堂;建设一个室外篮球场和两处室外停车棚;完善区域内给排水、供电、道路、绿化等配套基础设施。
1.2.3项目总投资及资金来源
1、项目总投资
项目总投资估算为579.93万元,其中:
工程建设投资为459.35万元,工程建设其他费用为95.82万元,预备费为24.76万元。
2、资金来源
项目建设资金拟申请**财政厅预算内专项资金解决。
1.2.4项目建设工期
本项目建设工期为10个月,项目计划于2014年9月开工建设,2015年6月竣工。
1.3可行性研究报告编制的依据、原则和内容
1.3.1编制依据
(1)《**县城市总体规划》(2006-2020);
(2)《城市居住区规划设计规范》GB50180-93(2002年版);
(3)国家计委、建设部颁发的《投资项目可行性研究指南》;
(4)《建设项目经济评价方法与参数》(第三版);
(5)国家颁发的有关建筑、电气、消防、给排水等各专业设计规程、规范及设计标准;
(6)国家其它相关规范、标准及政策性文件;
(7)业主提供的规划设计方案及其它相关资料;
1.3.2编制原则
(1)坚持合理性与可操作性兼顾原则。
执行国家对住宅建设的有关规定和技术要求,科学规划设计、高标准施工管理;
(2)坚持整体与局部相协调的原则。
按照**县城市总体规划,各项基础设施与服务设施相配套,风格特色与城市环境相一致,营造人与自然和谐的居住环境;
(3)坚持建设与适用相结合的原则。
根据相关数据,参照相关标准,明确项目定位,确定建设内容、规模及建设方案。
1.3.3可行性研究的内容
(1)项目建设背景分析;
(2)项目建设的可行性分析;
(3)根据相关数据,参照相关标准,明确项目定位,确定建设内容及规模;
(4)在上述数据及相关分析的基础上,确定项目建设方案;
(5)明确项目建设及运营期间项目管理各项职能、人力资源配置状况等;
(6)围绕项目的建设方案,对项目建设成本进行细分,估算出项目总投资,并提出相应的资金筹措计划;
(7)在项目效益评价(含经济、社会、环境评价等方面)的基础上,总结项目投资的可行性,对项目整体实施提出建议,为项目业主及审批部门提供决策依据,并作为开展下一阶段工作的基础。
1.4结论简述
本项目建设符合国家颁发的有关方针政策,满足**高警总队支队大队发展的实际需要,解决了民警生活住宿条件落后的现实困难,项目的建设是十分必要的。
项目建设内容和规模适度,建设方案设计科学合理,经济社会效益显著,项目建设是可行的。
项目单位组建了项目管理领导班子,建立了一套切实可行的管理规章制度及操作办法,可以保证项目保质、保量按时完成。
以上分析表明,项目的建设是必要的、也是可行的。
第**章项目建设背景及必要性
2.1项目建设的背景
**高警总队支队大队成立于2011年8月31日,大队部位于**县迎宾大道**收费站旁,下设办公室、事故处理中队、秩序管理一、**中队,现有民警40人、职工7人;该大队管辖沪渝高速公路678KM至727KM和福银高速公路及九江**桥及其连接线704KM至745KM全长92KM路段;其管辖路段贯穿**县、龙感湖区、武穴市,是我省通往安徽、江西、浙江等地的交通要道。
辖区设有界子墩、小池、龙感湖、**、花桥、**南、分路七个收费站和界子墩、**、小池三个服务区。
**高警总队支队大队管辖路段日均车流量约为4万台次,节假日车流高峰时达9.5万台次。
界子墩和**南均为省际卡口,按上级要求实行24小时执守。
2013年10月28日,随着九江长江**桥和银福高速连接线建成通车,使南北**段银福高速在此对接一线贯通,**高警总队支队大队管辖的高速路段随之增长12KM,同时新设两个收费站口,其中**南收费站是按公安部交管局要求设置的交通安全服务站,同时车流量同比急增,巡逻、管理、缉查等任务日趋繁重。
**高警总队支队大队目前所使用营房系2003年作为原黄石大队驻外中队所建,占地面积为5.9亩。
自大队成立以来,因管辖路段增长,工作任务增大,机构设置增加,民警及职工从原来的40余人增至现今的60余人,现有办公、住宿、停车、就餐等条件远远不能满足当前工作和生活的需要。
为此,2012年8月15日,省发改委[鄂发改审批(2012)130号]同意大队征地建设营房。
经总队批准,2013年3月,大队与**县国土资源局签订征地协议,在大队现址以西征用土地3亩,拟扩建营房用于住宿。
2.2项目建设的必要性
**高警支队大队全队在编警员40人、职工7人,大队现有一栋5层综合办公楼和一栋2层食堂(底层为车库),尚无民警宿舍。
目前,一部分民警租住在附近的村舍或十里外的城区,另一部份挤占居住在办公楼各功能室中,这既不利于警队规范化管理,又严重影响了警员出勤效率,也给警员生活带来极大的不便。
按照公安部高警队伍正规化建设相关规定,高管警员必须集中居住,以利快速反应、及时处突等职能的展开和实施;同时,随着现代交通事业的发展,高警工作日趋繁重,工作要求越来越高,给民警提供必要的生活条件,既是民警生活的必需,也是建设现代大交通的客观要求,因此,改扩建**高警总队支队大队营房是非常迫切和必要的。
综上所述,本项目的实施是十分迫切和必要的。
第三章现状分析及新增建设规模
3.1办公、居住现状
**高警支队大队全队在编警员40人、职工7人,大队目前所使用营房系2003年作为原黄石大队驻外中队所建,占地面积为5.9亩,总建筑面积为2401.8平方米。
现有主楼、副楼两栋,其中主楼为四层综合办公楼,总建筑面积1918.8平方米,用于办公和住宿,内设办公室8间,民警宿舍16间。
附楼为两层,总建筑面积483平方米,一层架空作为车库,**层为警员食堂。
目前,大队尚无独立的民警宿舍,一部分民警租住在附近的村舍或十里外的城区,另一部份挤占居住在办公楼各功能室中。
3.2建设规模确定
根据2012年**发改委“关于省高速公路警察总队已成立大队营房建设项目建议书的批复文件(鄂发改审批【2012】130号)”要求,省高警总队支队大队营房建设项目总建筑面积应控制在1000平方米以内。
2013年10月28日,随着九江长江**桥和银福高速连接线建成通车,使南北**段银福高速在此对接一线贯通,**高警总队支队大队管辖的高速路段随之增长12KM,同时新设两个收费站口,其中**南收费站是按公安部交管局要求设置的交通安全服务站,同时车流量同比急增,巡逻、管理、缉查等任务日趋繁重。
按照公安部交警队正规化建设标准【公交管[2007]135号】(高速公路交警大队的警力配置应当按照每公里不少于0.5-1.2人)定编,湖北高警支队大队尚需增编警员6-15人,加上大队现有47人(警员40人,职工7人),预计未来大队人数将达到62人以上。
由于,国家及相关部门尚未对“高速公路交警队营房建设的有关标准”作出正式解释或说明,故本项目在确定建设规模时只能参考类似工程的建设标准及依据。
依据《公安派出所建设标准》(建标【2007】165号)、《基层交警队营房建设标准(征求意见稿)》(公交管办【2008】571号)及公安部交警队正规化建设标准(公交管【2007】135号)文件要求,结合大队未来发展的实际情况,本项目警官宿舍按套内面积20㎡/间·人取值,建筑公摊比例为16.95%(见初步设计),警员人数暂定为62人,经计算改扩建后的省高警总队支队大队警官宿舍总建筑面积为1493平方米,其建筑面积须在原项目建议书批复的营房建设规模基础上增加约500平方米。
同时,经专业建筑规划设计机构对项目总平面布局进行规划设计过程中发现,该项目建设还存在以下问题:
(1)项目区院内现有的可利用土地面积十分有限,根本无法满足改扩建项目的用地要求;
(2)现有的2层食堂建筑物横亘院中,严重地影响了改扩建营房的规划布局,并对改扩建营房环境以及院内车辆出警畅达产生不利影响。
(3)必须重新规划设计项目区域内交通、人流及相关附属配套设施(如:
篮球场、停车棚、道路及绿化等)以满足消防和出警要求,使整个总平面规划设计更加科学合理。
结合现有需求分析和项目规划设计要求,经省高警总队支队大队认真研究,拟在现有基地的基础上向西面新征3亩土地,并拆除原有破旧的2层食堂(总建筑面积为约483㎡)腾出空地,以满足该项大队营房建设用地要求;同时重新规划设计原有运动场、室外车棚、道路及绿化,使项目区总体布局达到规范要求。
综上所述,**高警支队大队改扩建一栋4层警官宿舍综合楼,建筑面积1976平方米(含拆除后还建的食堂483平方米),综合楼底层为警官食堂和活动室,2-4层为警官宿舍,屋面设晒衣棚;建设两处室外停车棚,建设一个室外篮球场;完善区院内给排水、供电、道路、绿化等配套基础设施。
第四章建设条件及场址选择
4.1项目选址
4.1.1项目选址的基本原则
1.符合国家、地区和城乡规划的要求;
2.满足项目就近的原则;
3.节约和效益的原则,做到减少成本,降低建设投资;
4.安全的原则,要求防洪、防震、防地质灾害;
5.节约用地的原则;
6.保护环境的原则。
4.1.2项目选址的基本要求
1.具备便捷的交通条件;
2.工程水文地质条件较好;
3.具备较好的自身安全防卫条件;
4.具有较好的市政设施条件;
5.要避开高压输电线路;
6.满足当地规划要求;
7.在文物地区或风景保护区时应经当地主管部门同意;
4.1.3项目选址
按照公安部相关规定,交警队应当按照有利于快速出警和方便群众的原则合理选择队址,统一交警队标识,在队址公路两侧双向200至500米处设置标志牌,注明队名、方位及报警电话。
湖北高警支队大队营房建设项目选址于**县迎宾大道**收费站旁,原高速交警**大队院内。
该地交通便捷,环境适宜,公共服务设施条件较好,符合建设选址要求。
4.2建设条件
4.2.1地理位置
**县位于鄂、赣、皖三省交界,大别山南麓,长江北岸,东邻安徽宿松县,西接武穴,北连蕲春,南与九江市隔江相望,素有鄂东门户之称。
全县版图面积1701平方公里,辖16个乡镇,人口95.15万。
**县境地势北高南低,呈三级阶梯倾斜。
北部山地属大别山脉,为其东端尾部,山高岭峻,绕县境北部东北西三面,绵亘百里,形成天然的北风屏障。
丘陵垂系其下,如冕旒然。
再下为湖泊,横贯县境中部,更下为平原,滨临长江。
最高点为西北**、蕲春边界的云丹山(俗名烂泥滩,又名大头坡),海拔1244.1米,最低点为小池地区关湖,海拔9.6米,高低相差1234.5米。
4.2.2交通条件
**县交通便利,四通八达。
境内国道纵贯南北,柳界公路横跨东西,长江黄金水道过境59.2公里,京九、合九铁路过境73公里,并在境内交汇;沪蓉高速公路黄(石)至黄(梅)路段,京福高速公路**至小池路段均已建成通车。
铁路、公路、水运构成三纵四横的交通格局。
九江长江大桥建成通车把**县与九江市连成一体,九江的航空、航运优势已为其所用,形成水陆空立体交通网络,使**成为鄂、赣、皖三省交界的“金三角”。
**县作为“鄂东门户”、长江中下游的交汇地、华东经济圈与华中经济圈的结合部,是鄂、赣、皖三省边界地区商品流通的通道和区域的中心;是京九铁路、合九铁路连接的枢纽。
4.2.3自然条件
(1)地形、水系:
境内地形以山地、丘陵和平原、湖区为主面积各半,地势北高南低,高低相差1234.5米,呈三级阶梯倾斜。
源于山区的古角、垅坪、小溪、考田四河,自北向南流入龙感、太白**湖。
古角、垅坪、考田三水库高踞北部山区,干支渠依地势分布于上半个县的丘陵地区。
(2)地区气温:
属典型的亚热带大陆气候,季节明显,冬冷夏热。
极端最高气温为40.3℃,极端最低气温为-11℃,历年平均气温17℃。
地区雨量:
最大年降雨量2360mm,年平均降雨量1420.2mm,历年平均降雨日为133天,多集中在4~8月。
风向风速:
夏季多东南风、冬季多西北风,最大风速23m/s(1956年3月17日九级),相应风向为N。
年平均风速2.2m/s,静风频率25%。
4.2.4工程地质
地质构成为第四纪近代冲积岩层,土质以粉砂土为主,部分粘土,地基承载力为8-20吨/平方米,大部分地区为12-15吨/平方米。
4.2.5水文地质
场地水文地质条件简单,场地内无大的地表水体,地表水体主要为上层滞水赋存在填土之中,水量极小,主要受大气降水、地表排泄水渗透补给,其水质为天然水,无污染,对混凝土无腐蚀性,对施工没有影响。
4.2.6地震设防
**地区地震基本烈度为6度,按《建筑抗震规范》(GBJ11-89),该场地属于中硬场地土类型,场地类别为2类,因此项目建筑物须按6度设防。
4.2.7项目建筑材料供应
建筑材料是各项基本建设的重要物质基础之一。
在任何一项建筑工程中,用于建筑材料的费用都占有相当大的比重。
同时,建筑材料的品种、质量及规格,直接影响着各项建筑工程的坚固、耐久、适用和经济,并在一定程度上影响着结构形式与施工方法。
建筑工程中许多技术问题的突破,往往依赖于建筑材料的解决。
因此,建筑材料生产、流通及其科学技术的迅速发展,对于国家的经济建设,具有重要的作用。
本项目主要原辅材料有水泥、钢筋、黄沙、砖、石子、木材及其它辅助材料。
由于沿江各地盛产黄沙,并且沙的含泥量低,沙粒饱满均匀,符合施工规范要求,所以黄沙可以考虑从当地购进;其他建筑材料如水泥、钢筋、石子、木材等,数量较多、涉及金额较大的可以通过招标的方式采购,其他辅助材料当地市场均可提供。
4.2.8给排水、供电、通信等市政配套条件
项目区水、电、通信等基础设施配套条件良好,有充分保障。
第五章项目建设方案
5.1设计依据
5.1.1设计规范
●《民用建筑设计通则》GB50352-2005
●《住宅设计规范》GB50096-1999(2003年版)
●《住宅建筑规范》GB50368—2005
●《建筑地基基础设计规范》GB50007-2002
●《建筑结构荷载规范》GB50009-2001(2006年版)
●《混凝土结构设计规范》GB50010-2010
●《建筑抗震设计规范》GB50011-2010
●《建筑桩基础设计规范》JGJ94-94
●《中华人民共和国防震减灾法》
●《地震安全性评价管理条例》(国务院令)
●《**工程建设场地地震安全性评价管理办法》
●《民用建筑工程室内环境污染控制规范》GB50325-2010
5.1.2基础资料
●《项目规划平面图》
●《工程建设标准强制性条文》建标[2002]179号
●《**控控制性详细规划编制技术规定》(试行)1998年
●甲方提供的用地红线地形图
●规划部门提供的本工程周边地块及城市规划设计
●国家及地方其他有关的技术规范
●城市规划中涉及本项目建设的相关资料。
5.2规划设计原则
设计遵照适用、简朴和节约资源原则。
在保证使用功能、服从使用要求、套型合理的前提下,力求做到美观大方、经久耐用。
1、节约用地和效益的原则,合理利用土地资源,做到减少成本,降低建设投资;
2、安全的原则,满足建设工程安全、卫生、防火,防洪、防震、防地质灾害、满足地上、地下工程管线的敷设、建筑节能、保温隔热、耐久年限及施工等方面的要求;
3、保护环境的原则。
注意保护环境,防此污染,隔离措施严
谨,根据场地的地形、地势特点及地质条件,因地制宜,着意于建筑环境的协调以及自然环境的美化;
5、节约能源的原则,利用新技术、新材料、新产品节约能源,降低能耗,注重“再生能源”的使用,推广应用环保节能材料。
5.3规划设计思路
规划设计将充分考虑项目所处位置、地块周边的环境特点及项目自身定位,合理布局,结合环境景观,注重建筑的均好性,与周边环境相协调,创造一个宁静、舒适、优美的生活空间。
5.4建筑方案
5.4.1总平面规划设计
本项目规划用地较为方正,北面为高速路政,东临迎宾大道,西面和南面为基本农田,设一个主入口(交警大队大院入口)。
规划设计中将改扩建4F高警宿舍综合楼与办公大楼并排布置,形成“一字型”的平面布局,并围绕其建筑主体布置交通环道,兼作消防环道,交通流线清晰,警力出入便捷。
在高警宿舍楼底层建设食堂,满足警员就餐需要。
地块的西南角为运动场地,南面为集中绿化区。
办公大楼和集中绿化区之间是活动广场,在地块东北角和办公楼的正前方设置室外停车棚满足临时停车需要。
建筑单体平面功能布局为:
4F高警宿舍综合楼一层设有警官食堂和综合活动室两个功能区,食堂由操作间、储藏间、配餐间、餐厅及小包间组成;综合楼**至四层均为警官宿舍,每层设置18个单间,中间为走廊及过道;综合楼设置两座疏散楼梯。
5.4.2竖向系统规划
竖向设计充分利用现状,以减少土石方工程量,满足设计要求,充分利用现有平地;建筑用地由东向西总体排水,汇集于市政排水管网。
5.4.3设计方案
高警宿舍综合楼为四层建筑,东西向“一字形”平面布局,使各房间均有较好的采光。
一层为食堂和活动室,供干警就餐和娱乐休闲使用;**层至四层均为宿舍;屋顶主要布置洗衣房和晾衣场。
5.4.4建筑立面造型设计
立面造型设计中,注意建筑使用功能的严肃性,同时保证室内的采光通风要求。
立面采用外墙面砖饰面,既体现了良好的城市景观,又注重自身个性的表现,在简洁的形体上作多种建筑造型元素的变化,创造出跃动的视觉元素,使建筑充满了生机和活力,又不失庄重严肃的气氛。
该栋高警宿舍综合楼共计四层,建筑总高度为16.7米。
一层层高为4.2米,**层至四层层高为3.0米。
整个建筑采用平屋面,女儿墙部分贴蓝色玻璃瓦,外墙使用灰色及天蓝色外墙涂料,局部地区贴咖啡色外墙面砖,整个新建综合楼与原有建筑物色调风格保持一致。
5.4.5建筑套型设计
一、设计指导思想:
贯彻“以人为本、构建和谐社会”的理念和指导思想,在尊重个人行为和习惯的基础上,进行空间组织布局,达到节电、节水、节地、环保的目标,为警员营造一个舒心的生活环境。
**、套型特点:
1)平面布局功能齐全,使用合理;
2)以南北朝向为主,有较好的日照、通风、采光条件;
3)通透阳台、明卧,室内享受充足的阳光;
三、套型面积:
每间宿舍套内使用面积18m2,功能分区为一室一卫一阳台;
5.4.6道路交通规划
在道路和交通组织方面,根据**高速交警大队的功能要求,院内实行人车分流,车辆统一停在集中车库内,各栋建筑物四周设计环形道路并相互连通,平时只用于人行,在紧急时可用于消防车通行。
5.4.7绿化系统规划
在绿化方面,院内绿化以公共绿地,道路绿地为主,各类绿地在区内均衡分布,集中与分散相结合,形成一个完整的绿化系统,保持了整个院内环境宜居性。
5.4.8建筑无障碍设计
根据《无障碍设计规范》(GB50763-2012)要求,本工程在建筑物出入口、水平交通等方面均考虑无障设计。
具体措施如下:
1、建筑入口、入口平台及门:
入口设轮椅坡道和扶手;门采用平开门(或自动门、推拉门、折叠门)。
2、公共通道:
地面防滑,在地面高差出设坡道和扶手。
3、楼梯:
带休息平台的直线型楼梯,踏步有踢面和扶手。
5.9结构设计
5.9.1设计依据与要求
1、设计依据
(1)建筑专业提供的平、立、剖面图及相关专业提供的设备、设施资料。
(2)本专业有关的国家规范、规程及标准
●建筑结构可靠度设计统一标准(GB50068-2001);
●建筑结构制图统一标准(GB/T50105-2001);
●建筑结构荷载规范(GB50009-2001)2006年版;
●砌体结构设计规范(GB50003-2001);
●建筑桩基技术规范(JGJ94-2008);
●钢结构设计规范(GB50017-2003);
●混凝土结构设计规范(GB50010-2002);
●建筑抗震设计规范(50011-2001)2008年版;
●建筑地基基础设计规范(GB50007-2002);
●冷轧带肋钢筋混凝土结构技术规程(JGJ95-2003);
●建筑地基基础技术规范(GB50007-2002);
●建筑地基处理技术规范(JGJ79-2002);
●建筑工程抗震设防分类标准(GB50223-2008)。
2、根据《建筑抗震设计规范》(GB50011-20012008年版)的规范,拟建工程的抗震设防烈度为6度,。
设计基本地震加速度值为0.05g,设计地震分组为第**组,设计特征周期为0.35秒。
本工程根据实际需要设防类(丙类)建筑。
3、根据建筑结构破坏的后果严重程度,本工程建筑结构的安全等级为**级,地基基础的设计等级为丙级,拟采用柱下独立基础。
4、本工程耐火等级为**级,各类承重构件的耐火极限不应低于:
墙与柱3小时,梁2小时,板1.5小时。
5、在正常使用条件下,本工程结构的设计使有年限为50年。
6、基本风压:
W0=0.35KN/m2基本雪压:
0.5KN/m2(50年一遇),根据《建筑结构荷载规范》GB5009-2001;地面粗糙度C类,风荷载体形系数和风载风振系数及风压高度变化系数按《建筑结构荷载规范》GB5009-2001取值。
7、主要设计荷载(标准值):
a.恒荷载
设计恒荷载包括:
设计建筑结构自重、设计的固定设备重量、设计覆土自重。
填充墙按加气混凝土砌块的荷重计算,容重18kN/m3。
b.主要楼面活荷载(kN/m2)
(1)挑廊2.5kN/m2
(2)卫生间2.0kN/m2
(3)消防疏散楼梯3.5kN/m2
(4)卧室2.0kN/m2
(5)上人屋面2.0kN/m2
(6)不上人屋面0.5kN/m2
(7)阳台3.5kN/m2
5.9.2结
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