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实施方案范文

2010年挂县强农富民工程项目实施方案

（扬州环境资源职业技术学院高邮市）

一、项目实施背景与思路

高邮市周巷镇、周山镇，耕地土壤肥沃，河网纵横连贯，水利设施配套，交通网络化，历来是高邮优质稻米产能大镇。

农业服务中心技术力量强，镇、村水稻生产专业合作社运作质态良好；位于江苏双兔食品股份有限公司周山加工厂东西两侧，历来是定单种植基地，是“双兔“牌品牌大米的重要原粮基地。

近几年来，这两个乡镇在逐步提升粮生产能力的前提下，现代高效农业也得到长足发展，特别是水稻与水产品复合种养业起步早、发展快、规模大、成效佳，具有实施项目的良好基础条件。

高邮市司徒镇镇已有多年的罗氏沼虾养殖基础，虽然2009年经过一些技术改良，产量产值有了一定提高，但养殖技术还有待改进，养殖水的富营养化问题需要解决，需要逐步形成罗氏沼虾健康养殖的模式。

2010年，我院将在上年高邮市实施挂县强农富民工程项目取得良好进展的基础上，以科学发展观为指导，紧紧围绕现代高效农业发展和粮食安全，突出培育发展“一村一品”的项目工作重点，按照“资源整合、机制创新、服务高效”的原则，调动教学推广单位及科技人员深入一线开展农业科技推广服务的积极性，促进粮食增产、农业增效、农民增收。

大力推广农业科研教学推广单位“挂县强农富民”，为对接县现代高效农业发展和提升粮食生产综合生产能力提供有效科技推广服务，特别是在新增粮食生产能力，粮食高产增效创建，省主要农作物“四主推”等重大项目和重要技术措施上扮演重要角色，开展育供插秧一条龙服务，病虫草害统防统治服务，全量秸秆机械还田和测土配方施肥服务，以服务机制创新，推动项目顺利有效实施。

优化技术培训与指导形式，采取大型会议培训与小型田头演示指导相结合，组织基地村组干部和示范户代表观摩考察，开展专家田头答疑询问和电讯访谈，将主推品种核心技术和主推关键技术在基地生根开花，将基地建设成标准化、规模化、机械化的现代农业样板。

二、项目主要实施内容

（一）示范基地实施内容

继续在高邮周巷镇营南村整村推进，全面实施“一村一品”特种稻米JD5059订单式产加销一体化技术推广与开发，实施规模达5000亩。

采用“四主推”，即主推品种、主推新技术、主推配方肥、主推农药技术路线，推广高产优质新品种JD5059，以建设百亩以上展示方样板典型，推广精确定量栽培技术，推广测土配方施肥，推广病虫害综合防治技术，推广机械化种植，实施“五有五统一”服务新机制，全面推进专业化服务，即实行统一品种、统一育秧、统一插秧、统一病虫防治、统一肥水管理，提高标准化生产规范化管理水平。

通过项目带动，培育一批专业化服务组织，做到五有服务，即有良种配套服务的技术规程、有良好的服务手段、有统一的服务标准、有规范的服务合同、有完善的服务档案。

将品种核心技术，高产优质栽培技术、稻米精深加工技术和市场营销网络组装配套，构建紧密型特种稻米产加销产业链，在高邮乃至里下河稻区担当重要的示范引领作用。

主推技术：

1、水稻精确定量栽培技术。

（1）生育进程与季节进程优化同步的播、栽期定量（期）技术。

（2）旱育叶蘖同伸壮秧的足肥、稀播精确管理技术。

（3）扩行窄株匀插群体起点定量技术。

（4）以stanford差值法精确定量施N量及配方施肥技术。

（5）“浅-湿-干”灌溉技术。

2、测土配方施肥技术。

围绕测土、配方、配肥、供肥和施肥等基本内容，在实施区实行统一择优肥料品种、统一精确定量施肥、统一确定施肥时期、统一高效施肥方法，引导农民应用高品质配方肥，提高肥料利用率和施肥效果。

3、机械少本匀插配套高产栽培技术。

（1）机插秧优质高产600-650公斤的系统生育指标的塑就及诊断调控技术。

（2）稀播化培育叶根同伸适龄壮秧的软盘简化育秧技术。

（3）高质量整地并少本匀插与促早发适龄够苗技术。

（4）机插稻高产高效施肥模式与“浅-湿-干”灌溉模式。

（5）示范推广以生物农药和环境友好型化学农药为主体的机插稻病虫草害综合防治技术。

4、全量麦草机械还田整田耕作技术。

（1）秸秆还田耕整技术，包括机械切碎（5-10㎝）麦草并均匀分散，及时旋耕深（13-15㎝）耙耱平整。

（2）移植技术，机插秧关键是沉实田土，防止倒苗、漂秧和深插；抛秧则趁耙田后混水抛植。

要求提高秧苗素质，合理调增基本苗。

（3）促早发技术。

包括及时上水泡田，加速麦秸腐烂，及早排水露田通气、排毒。

提前适度搁田，控制高峰苗过多，增加基肥施肥比例，缓解麦草腐解耗氮与秧苗争肥的矛盾。

5、重大病虫害统防统治技术。

精准病虫监测预报，建立植保服务队，加强对项目区水稻生育全过程病虫监测，实行统防统治，即统一药剂配方、统一防治时间、统一机械防治、统一收费标准，主治条纹叶枯病、纹枯病、稻瘟病、稻曲病和“两迁”害虫，确保水稻生长安全、生态友好。

（二）其它实施村的内容

1、高邮市周山镇万福村

本项目针对优质（绿色）稻米大面积生产中存在的一些关键问题，通过实施“四主推”技术路线（模式），大力推进绿色稻米标准化生产。

该村项目实施规模为3757亩，全面推广应用优质高产新品种南粳44、淮稻9号，覆盖率达100%，解决高产质不优、质优不高抗的品种布局技术难题，并编制实用可行的不同品种、不同稻作方式的水稻精确定量栽培技术模式图，使农户做到因种栽培。

推广测土配方施肥技术；水稻精确定量栽培技术，机械化种植技术，麦草全量还田带干旋耕耕作技术，重大病虫害统防统治技术。

实施“五有五统一”服务机制创新，将品种核心技术，高产优质栽培技术、稻米精深加工技术和市场营销网络组装配套，构建紧密型稻米产加销产业链，达到合理配制生态、生产资源，进一步唱响“邮米”品牌，实现农民快速增收。

2、周巷镇周巷村

本项目实施绿色稻米订单式产加销一体化技术推广开发，实施规模3000亩，同时积极示范有机稻米立体种养模式，立体种养模式是以绿肥或休闲与水稻（水产品）轮作的地力增长技术和水稻（面积比为75%以上）与小龙虾共作不用化学肥料、化学农药的生态、环保为特征的集成技术，生产的绿色有机稻米和小龙虾，实施规模，核心区700多亩，辐射区500亩，将对引领现代高效农业发展和农业产业化开发具有深远影响。

示范推广重点是地力生态增长技术和稻水产品复合种养技术，有机稻米亩产达400公斤以上、小龙虾150公斤，实现优质与高效、生态、环保、安全相统一。

本项目示范推广的关键技术为：

（1）有机稻作标准化栽培技术。

①采用塑料软盘穴播湿润育秧，培育6叶期壮秧移栽。

②统一栽插规格，行距9寸、株距4.0寸，稻穴数1.6-1.7万，基本苗8万左右。

③采用常规浅水层灌溉，做到不断水、不深灌，利于控制杂草和利于虾苗觅食活动。

（2）有机龙虾饲养技术。

①种苗自繁自育自供；专人饲养管理。

②防疫防止感病。

一是严格采购并严格管理饲料，防止饲料霉变造成虾苗生病；二是一旦发病立即进行针对性治疗。

3、司徒镇邓家村

2009年高邮市罗氏沼虾养殖面积15.04万亩，年产量5万多吨，为了可保证农民产得出，卖得好，效益高，必须适应市场变化，研究出一套完整的新的养殖技术势在必行。

本项目在高邮市司徒镇邓家村实施，该村现有罗氏沼虾养殖面积1350亩，87户。

高邮市现有的罗氏沼虾养殖技术产，已不能完全适应市场的变化，就必须研究新的养殖技术。

着重帮助该村推广以下几项高效养殖技术

（1）、优化罗氏沼虾苗种放养结构，增加控温大棚池的面积，增加早期（3月份）苗的放养比例，拉开早、中、后期苗的放养时间，以增加前期（7、8月份）成品虾的上市比例;

（2）、增加鲢鱼放养比例，每亩放养鲢鱼一龄种50-80尾，加强使用微生态制剂，使虾池中过剩的氮、磷更多地转化为浮游植物被鲢鱼利用，使虾池氮、磷排放量能相对降低20%以上；

（3）、进一步优化饲料配方，平衡营养，在保证罗氏沼虾生长需要的前提下，降低饲料中粗蛋白含量2个百分点，从源头上减少氮、磷的自身污染，同时通过局部水生植物养殖实验等方法进行氮、磷富营养化控制。

4、天山镇殷河村

项目实施充分利用该村林地和丘陵坡地等资源优势和扬州鹅种质资源优势，大力发展种草养鹅产业，既解决了畜牧业发展的饲料来源问题，又解决了当前因农产品价格过低，造成农村大量抛荒田的问题，推进农业结构战略性调整。

（1）种植200亩优质牧草；

（2）推广种草养鹅及疫病综合防治技术；（3）选择适合本地牧草种植的品种，进行栽培和饲养试验，筛选出1-2种优质草种，改善目前该地区鹅草单一的现状。

（三）组织机构

1、领导小组

组长：

吴春笃扬州环境资源职业技术学院院长

副组长：

王如平扬州环境资源职业技术学院副院长

肖伯群高邮市政协副主席、农林局局长

组员：

吴华高邮市农林局党委书记

吴朝森高邮市农林局副局长

孙桂尧高邮市农林局副局长

尤兆荣高邮市农林局副局长

郭万胜高邮市农林局副局长

杨阿喜扬州环境资源职业技术学院科研处处长

2、项目负责人：

杜庆平扬州环境资源职业技术学院园林园艺系主任

3、首席专家：

刘苏闽扬州环境资源职业技术学院园林园艺系书记、副主任

4、驻村专家：

营南村：

杜庆平、徐顺飞

万福村：

荆英、覃文勇

周巷村：

刘苏闽、刘萍

邓家村：

刘海春、杨凯波

殷河村：

汤鹏先、李成忠

首席专家负责制定工程实施方案和技术指导方案，筛选主导品种和主推技术，参与绩效评价和工作总结。

驻村专家负责示范村的主导品种和主推技术的推广应用，组织技术培训等相关工作。

（四）科技示范户遴选

在稻米基地村遴选近20%的农户为科技示范户，精选种植规模5亩以上、辐射带动能力强的作为核心示范户。

其中营南村核心示范户30户辐射带动90户、万福村核心示范户30户辐射带动70户，周巷村核心示范户30户辐射带动70户。

邓家村核心示范户28户；殷河村核心示范户28户。

（五）强化技术指导、培训与信息服务

一是驻村指导。

驻村指导员每人对接村组在所驻村服务不少于100天。

做到关键时段关键环节主动入户，突发事件及时入户，技术咨询随时入户；二是技术培训。

驻村指导员采取集中培训与分组培训相结合的方式，通过整村定期举办培训班和以组小型培训，发布主导品种主推技术名录、发放品种简介和技术讲座资料、明白纸等，使示范户了解、掌握、应用主导品种和主推技术；三是信息服务。

开通专家咨询热线，专家手机、电话向示范村农户公开并保持畅通，及时为示范户和广大农户提供及时、准确、权威的政策、科技和市场信息。

（六）实施物化补贴

围绕推广应用的主导品种和主推技术，结合当地农业生产实际，选择科技含量高的物化产品，如优质良种、新型无害化肥料、农药等，对示范户进行“物化技术”补贴，鼓励示范户优先使用优质、高产、高效、节本的新品种、新技术，调动农民学科技、用科技、依靠科技致富的积极性和主动性。

三、实施地点与规模

1、营南村位于高邮市东北部，西侧有京沪高速，东有南水北调工程三阳河，现有10个村民小组、692户，种植特种稻5088.8亩。

该村水资源丰富、交通便捷，紧靠江苏双兔食品股份有限公司周山加工厂。

项目在该村整个10个村民小组实施。

各组的实施面积为1组427.9亩、2组516.4亩、3组436.3亩、4组484.3亩、5组694.3亩、6组489.3亩、7组427.1亩、8组561.4亩、9组490.3亩、10组583.5亩，共5110.8亩。

2、万福村位于高邮市周山镇，西傍京杭大运河和国道淮扬公路，南临高兴东高速公路，北接界临沙公路，京沪高速公路穿境而过．水陆交通便捷。

现有11个村民小组、550户，种植水稻3757.2亩。

该村土壤地力中上等、水资源丰富、交通便捷，毗邻江苏省双兔食品有限公司。

该村今年与“双兔”签订以南粳44和淮稻9号为粮源的绿色优质稻米定单种植0.32万亩。

该村11个组水稻种植面积分别为花沟组417.5亩、东庄组373.0亩、西庄组244.3亩、中心组314.4亩、郭庄组461.2亩、长春组312.4亩、方沟组260.2亩、付沟组329.9亩、卢沟组341.3亩、贾约组375.0亩、吴沟组，共3751.2亩。

3、周巷镇周巷村位于周巷镇东郊，水资源丰富，土壤有机质含量高，交通便捷，靠京沪高速入口处，有8个村民小组、681户、2325人，从业人口1044人，其中从事农业生产的人数为369人。

全村2009年种植水稻4546.3亩，亩产550公斤；农民人均收入8090元。

4、种草养鹅项目选择在高邮市天山镇殷河村实施，全村现有10个生产小组，359户，常住人口1256人，土地总面积为4.31平方公里，其中耕地面积为2250亩，林业面积2136亩。

拟选择具有一定规模和养鹅技术水平的饿业科技示范户28户，辐射带动全村养鹅5万只左右。

5、高邮市司徒镇邓家村，该村现有罗氏沼虾养殖面积1350亩，87户，遴选科技示范户28户。

实施规模：

覆盖全村87户养虾户，并可辐射带动司徒全镇3万亩罗氏沼虾养殖。

四、目标任务

1、营南村

优质稻米产业是高邮农业的二个主导产业之一。

围绕高邮市优质稻米产业链，强化0.5万亩特种水稻示范区建设，产量比大面积水稻生产提高10%，亩产达625公斤，订单收购商品稻谷以比普通稻谷加价30%，实施区农民可新增效益218万元，人均增收可达900多元；企业可加工或精制特种大米1700吨左右，新增利税达60万元左右。

培训农户500人次以上，发放资料1000份，使之成为优质稻米的供给基地和培养新型农民的场所。

2、万福村

在11个组实施优质稻米（绿色）水稻0.32万亩，亩产突破600公斤，总产1920吨左右，以常规粳稻谷加价15%计，新增效益79万元，亩增效益250元左右。

培训农户400人次以上，发放资料800份，成为优质稻米原粮供给基地和培养新型农民的场所

3、周巷村

实施示范有机稻米—龙虾共作核心示范方700亩，辐射带动周边地区500亩，培训示范30户，辐射70户以上，培训农户400人次，发放资料800份。

项目预期目标可产优质有机稻米500吨左右、小龙虾140吨以上，亩均增收2000元左右，创总效益240万元以上。

4、邓家村

实施该项目，在邓家村培育28个示范户，扩大锅炉增温育苗面积，比例由原来的5～6%增至10～12%；放养密度控制在2000尾/m2；2～3户采用放养鲢鱼调节水质技术；选择无公害饲料，利用生物制剂调节水质，养殖效益增加15万元。

5、殷河村

巩固去年培育的10个示范户的基础上，今年计划培植鹅业科技户28户，每个示范户能够熟练掌握《无公害鹅养殖技术规范》和《牧草高产优质栽培技术》，每个示范户再带动5个养殖户，形成核心区高产优质牧草200亩，辐射区500亩，亩效益达2500元以上。

五、任务分工

项目技术指导单位：

扬州环境资源技术职业学院。

技术指导单位负责组织驻村专家制定示范户整体实施方案和指导方案，组织驻村专家入户指导，开展技术培训、田头现场演示和咨询服务等。

专家组负责制定强农富民工程实施方案，指导、检查、督促驻村专家开展工作，参与强农富民工程绩效评价和工作总结。

驻村专家实行包户责任制，制定分户指导方案，承担所联系示范农户的跟踪技术指导。

六、实施步骤

1、2010年3-4月份：

成立项目实施组织机构，选聘挂县驻村技术专家，制定项目实施方案。

2、2010年4月-5月：

选派驻村专家，遴选示范户，编制“一村一品”技术指导方案，并开展驻村入户指导。

3、2010年5月-11月：

建立建成特色产业科技示范基地，对遴选的示范户开展技术指导服务；兑现“物化技化”补贴；开展以示范户为重点的主体培训；报送实施进度；宣传先进典型，交流实施经验，协助开拓市场，完成制定“挂县强农富民工程”绩效考评办法等。

4、2010年11月-12月：

进行项目总结，按考评办法建立项目档案资料和服务台帐，迎接项目考核验收，并形成验收总结报告。

七、保障措施

1、加强组织领导，健全项目管理规章制度。

成立“挂县强农富民工程”领导小组，扬州环境资源职业技术学院吴春笃院长任组长，扬州环境资源职业技术学院副院长王如平，高邮市政协副主席、农林局局长肖伯群任副组长，高邮市农林局党委书记吴华、农林局副局长吴朝森、尤兆荣、郭万胜、扬州环境资源职业技术学院科研处处长杨阿喜任组员。

领导小组主要负责综合协调、资金落实和项目实施督查监管。

领导小组下设办公室，负责工程项目的日常工作。

2、强化监督管理，严格考核制度。

层层明确责任。

①扬州环境资源技术职业学院与高邮市人民政府，扬州环境资源职业技术学院项目领导小组与驻村专家，专家与特色专业村，均以合同形式明确各方职责。

②跟踪管理。

示范村遴选工作由扬州环境资源技术职业学院负责，示范村名录及基本情况资料由高邮市项目小组把关并审核批准。

挂县专家负责对接村示范户管理工作。

一是建立科技示范户技术服务档案。

档案注明示范户的基本情况，技术服务到位情况，物化补贴发放、示范基地和辐射带动的经济效益情况。

专家负责技术服务和示范户信息采集，每月末及时上报省农委项目管理部门，并存入技术服务档案。

二是对科技示范户实行动态管理，对工程实施过程中因故不能履行职责的示范户，经审核后及时调整示范户名录。

③严格督察监管。

一是专家组按实施方案及时对项目实施指导和监督，做好项目实施阶段小结和年终总结。

二是加强对资料的收集和整理，并作好电子档案。

三是对技术服务质量进行督查，印发科技示范户服务卡，及进反馈服务信息。

④加强考核。

对专家实行百分制考核，进行动态管理，对绩效突出者给予表彰奖励。

一旦发现问题，及时整改，确保项目按质按量完成，并通过验收。

3、注重宣传报道，营造良好氛围。

充分利用报刊杂志、网络媒体、电视广播等宣传工具对示范工程进行广泛宣传，发挥示范村的示范辐射作用，增强广大种植、养殖户学科技、用科技的自觉性，报道项目实施的政策措施、先进经验和实施成效，大力营造良好的社会氛围，把科技送入千家万户，将科技成果转化成现实生产力。

二〇一〇年四月十五日