xx中小学幼儿园交通专项整治方案.docx
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xx中小学幼儿园交通专项整治方案
xx办公室
关于中小学幼儿园交通安全专项整治的工作方案
为进一步规范我区中小学幼儿园交通安全管理,保障广大学生出行安全,预防涉及学生道路交通事故发生,经研究,决定即日起至12月31日在全区范围内开展校园内外交通安全专项整治行动,特制定如下工作方案。
1、工作目标
通过全面排查和专项整治行动,切实增强广大师生和校车驾驶人交通安全意识,进一步完善校车交通安全管理长效机制,进一步改善校园周边道路交通环境,有效整治非法接送学生车辆,校车各类交通违法行为明显减少,涉及校车的交通事故明显下降,杜绝发生涉及校车和接送学生车辆的较大道路交通事故。
二、组织机构
为了确保此次专项整治取得实效,成立以区政府副区长xx为组长的校园交通安全专项整治领导小组,区府办、区教育体育局、区公安局、区安全监管局、区交通运输局、各乡镇(街道)、学校、交管大队负责人为成员。
领导小组下设办公室在区府办,区府办xx兼任办公室主任,区教育体育局副局长xx、区安全监管局副局长xx、区交通运输局副局长xx、区公安局党委委员、交警支队长xx任副主任,区公安局交警支队xx为联络人,负责日常联络协调、材料的收集,掌握整治进度,报告工作开展情况。
三、工作职责
(1)区府办负责对“接送车”安全监管的综合协调和指导,督促相关职能部门和各乡镇政府认真履行职责。
定期召开相关职能部门联席会,听取专项整治行动工作开展情况汇报,研究存在的突出隐患并督促相关职能部门、各乡镇政府或学校(园)限期整改。
(2)区教体局负责本系统的校车安全管理主导责任。
具体指导督促有校车的学校(园)认真落实校(园)长的校车安全工作第一责任人的职责、制定校车安全管理制度和专项应急预案、明确校车管理责任、健全校车安全管理档案;协助公安交管部门组织学校(园)开展交通安全教育与培训;督促有校车的学校(园)按时按规定到指定地点对校车进行安全检测。
(3)公安局负责进一步深化“警校共育共建”,加强学生上放学期间的交通安全执勤巡逻工作,做好学生疏散、交通维护、治安管理和非法营运车辆查禁等工作。
(4)安监局负责督促相关职能部门和各乡镇政府认真履行职责,并将履职情况纳入安全生产目标考核,负责牵头调查处理校车安全事故,督促并指导教育主管部门开展学校周边交通安全管理工作。
(5)交通运输局积极履行交通职能,建立部门协作制度,加强对学校及周边交通营运秩序的规范和管理,加强对学校集中租用客运车辆安全性能检测及驾驶员的管理,加大对非法营运车辆的整治和打击力度,维护学校周边正常的乘车秩序。
监管学校周边从事危险化学品运输的场所。
(6)各乡镇党委、政府负责领导、组织本级政府相关职能部门,认真开展对所辖学校(园)“接送车”的专项整治行动,积极配合上级相关职能部门开展专项整治行动的督查工作,及时整改辖区内的交通安全隐患。
(7)学校(园)承担交通安全管理的主体责任,特别是有校车的学校(园)应当建立健全校车及其驾驶员安全管理制度,做好校车维护、保养和安全检查工作,对校车驾驶员进行安全教育,并签订安全责任书。
各级各类学校要负责做好师生交通安全宣传教育,组织教职工学习交通安全法,开展多种形式有针对性的交通安全宣传教育,提高教职工的安全意识;要书面告知教职工不乘坐无安全保障的非运营车辆上下班;要教育学生坚决不乘座拼装车、报废车、农用车、货运车和超员车上放学;要通过多种形式告知家长不要租用不符合安全规定的车辆供学生上放学。
中心校和当地派出所或交管办在乡镇党委、政府的领导下承担辖区内校车交通安全监管的直接责任;负责对辖区内“接送车”的运行、接送学生、专人管护等情况进行检查,发现交通违章情况及时制止和报告。
(8)公安交管大队应依法在学校门前道路设置规范的交通警示标志,施划人行横线,根据需要设置交通信号灯、减速带等设施;要切实加强对农村交通工具的监督管理,禁止没有资质的车辆搭载学生和幼儿上放学;加强学校及周边道路的交通安全管理,在学校门前路段设置车辆禁停、警示、限速等标志标线,上学、放学时段维护交通繁忙路段、学校出入口道路的交通秩序;做好校车和校车驾驶员的审批工作,加强对校车运行情况的监督检查,依法查处校车道路交通安全违法行为,定期将校车交通事故信息和驾驶人的道路交通安全违法行为抄送其所属单位和教育主管部门。
负责对“接送车”上路后的路面执法和“接送车”的安全检测。
配合学校(园)做好对师生和校车驾驶员的安全教育与培训。
负责对学校(园)交通协管员的业务管理和培训。
四、工作措施
(一)集中排查摸清所有接送学生车辆(含校车)底数。
积极开展校车安全培训,将校车技术状况、维护记录、驾驶员从业资格、运行线路、交通安全责任书等及时完善归档。
教育部门牵头,公安(交警)、安监等部门配合,组织力量深入每一所中小学校、幼儿园,收集所有接送学生车辆(含校车)车主和驾驶人、承运学生的基本情况,建立接送学生车辆管理台账。
(二)集中开展接送学生车辆(含校车)交通违法行为整治。
公安(交警)、交通运输、安监、教育等部门要结合当前“打非治违”专项行动,进一步落实《校车安全管理条例》、《四川省〈校车安全管理条例〉实施办法》有关规定,发挥校车安全监管联席会议这一平台作用,结合校车行驶线路、站点、运行时间,开展联合执法,加强路检路查的频次和力度,对超员、超速、非法改装、不按审定线路行驶、使用不具备校车驾驶资格的驾驶人驾驶校车等严重交通违法行为,发现一起,查处一处,并加大警示曝光的震慑效果。
要结合日常勤务,熟练掌握不具备校车资格、经常接送学生的不规范车辆的运行规律,及时依托农村“交管办”的力量,合力查处无证驾驶、准驾不符、酒驾等违法行为。
对报废车、改(拼)装车接送学生的,一律强制收缴报废,并按照《校车安全管理条例》的规定进行处罚,绝不姑息迁就。
(三)集中开展接送学生车辆(含校车)整治宣传。
公安(交警)、教育、安监等部门牵头,结合刚刚颁布的《刑法修正案(九)》危险驾驶罪相关条款的贯彻实施,广泛开展法治宣传教育,充分借助新闻媒体,向社会各界和广大群众宣传从事校车业务超速、超员行为的危害性和严重超速、超员应承担的刑事责任。
要通过组织记者随警报道,及时曝光典型案例,对统一行动的措施和取得的战果要及时向媒体发送。
要依托公安交警“双微”平台向校车驾驶人发送提示短信,深入学校开展交通安全教育,通过发放致中小学生和学生家长的一封信、上一堂交通安全课、开展一次主题班会等形式,教育学生和家长自觉抵制乘坐“黑校车”和违法校车。
要公布举报电话,鼓励群众举报“黑校车”和校车违法行为。
(四)集中开展交通安全知识宣教活动。
一要交通安全课程化。
各校要充分发挥课堂主渠道、主阵地作用,通过《生命·生态·安全》课程,普及交通安全、乘车安全、校车管理等知识,做到教材、课时、师资、考试“四落实”。
继续开展中小学幼儿园“交通安全教育精品课”征集评选活动,推广交通安全精品课视频。
教育学生自觉遵守交通法律法规,坚决不乘坐拼装车、报废车、农用车、超员车等非法运营车辆,并配合公安、交通等部门坚决清理不符合条件的学生接送车。
二要交通安全宣传活动化。
通过交通知识咨询、交通法规宣传、发放道路交通安全教育宣传资料手册、制作道路交通安全教育展板或黑板报、观看道路交通安全警示片、邀请交警进校园、进单位以案说法、宣传“安全带—生命带”等活动形式,普及道路交通安全知识。
三要交通安全宣传多样化。
要积极创新宣传形式和内容,通过家校网络平台、QQ群、微信等,编发大雾、阴雨天气乘车、行走安全信息温馨提示,寓教于乐,不断提升学生交通安全认知和自救自护能力。
(五)夯实基础保障。
一要规范交通标志。
各地各校要积极联系交通部门,在学生人数多、交通易堵路段增添交通安全标志,设置密集斑马线,开辟学生行走安全通道,划定家长接送学生专用停车位,消除学校路口拥堵隐患。
二要强化交通引导。
各地成立由基层干部、教师、家长代表等组成的护路队做好学生上、放学交通防护工作。
每天组织青年志愿者和教师开展文明交通劝导活动。
在学生集中上、放学时段及重要节假日,联系交警、城管等部门组织警力和执法人员到校园周边、重要路口值勤巡逻,做好学生疏散、交通维护、治安管理和非法营运车辆查禁等工作,确保学生交通安全。
三要排查重点时段。
在节假日学生回家、返校集中期以,区教体局联合交通、安监、交警等部门,随时对沿途非法接送学生车辆进行排查,确保学生上、放学交通安全。
师生校外活动租车,必须选用有资质、合规定的车辆,并签订《租车安全协议》,落实租车相关的安全责任和安全程序。
四要规范校内车辆。
严格准入制和出入登记制。
各级各类学校必须将学生教学活动区域与校内行车路线严格分开。
划定规范停车位,车辆在规范停车位临停。
按大多数学校通行约定,校内时速不高于5公里。
积极创造条件,引导教师校外停车。
五要乡镇都需通客车,在学生上放学时段增加客车班次,缓解学生乘车难的问题。
(六)建立健全监督举报制度,严格落实责任倒查。
各级党委、政府,组织学校、街道、乡镇、村委会等基层组织和单位,建立完善学校教职工、家长、党团员、学校保安员、村组协管员等多种力量共同参与学生交通安全管理的机制,建立有奖举报制度,发动群众积极举报校车、接送学生车辆交通违法行为。
对于校车、接送学生车辆交通事故,各级安监部门牵头,公安、教育等部门配合,成立事故调查组进行责任倒查,依法严格追究相关部门、校车运营企业、学校及校车安全管理人员、从业人员的责任。
五、工作步骤
专项行动分三个阶段:
第一阶段(宣传动员、自查自纠):
20xx年10月9日—20xx年10月31日。
各级、各部门制定实施方案,成立交通安全专项整治工作组织机构,建立工作机制,召开专门会议,逐级动员部署,落实工作任务、责任和措施。
第二阶段(督查督办、全面整改):
20xx年11月1日—20xx年11月30日。
1、全力推进交通综合治理。
一是要按期完成本辖区交通基本情况排查,逐一建立工作台账,详细登记存在的安全隐患,确保“整治一校、安全一校”。
二是针对上下学极其拥堵的学校,采取切实可行的措施进行整改。
三是11月30日前,组织公安、交通、运管、乡镇等部门开展一次专家会诊,对全区的公路沿线学校开展会诊检查,找出潜在隐患问题,逐一督办整改隐患,针对突出问题制定整改建议,限期落实整改。
2、开展重点时段驻守巡防。
11月10日起,按照分片包干,责任捆绑模式,对交通安全隐患严重的学校全面落实蹲点督导、沿线巡防、重点巡查等严管严控措施,尤其是十九大召开期间,实行无盲区、零死角管控,确保重点领域秩序井然。
第三阶段(总结提高):
20xx年12月1日—20xx年12月31日。
各单位要对本次交通安全专项工作进行认真分析,总结好的经验做法,查找问题和不足,区府办将对各地个部门本次工作情况进行通报。
12月31日内,各单位(含法人学校)上报专项行动工作总结至专项行动领导小组办公室。
六、工作要求
各地各校务必紧绷交通事故预防这根弦不放松,牢固树立主责意识,严格落实管理责任,切实做好学生道路交通安全管理宣传教育工作和校车管理工作。
加强与公安、安监、交通、交警等部门的协同配合,形成工作合力。
中心校(园)及以上学校从即日起,每月28日前向教育和体育局安全办公室至少报送一篇交通安全专项整治简报,12月10日前报送专项整治工作总结。
联系人:
xx。
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