村级党组织换届选举工作指南.docx

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村级党组织换届选举工作指南

目     录

1、2011年村级党组织换届工作流程图…………………（4）

2、村党支部换届选举的决定（附例1）………………（6）

3、村党支部换届选举请示（附例2）…………………（7）

4、村党支部换届选举的批复（附例3）………………（8）

5、可不计入应到会党员人数的五种对象………………（9）

6、民主测评、党内推荐表（附例4）…………………（10）

7、党员推荐结果报告单（附例5）……………………（11）

8、党员推荐办法（附例6）……………………………（12）

9、党员推荐大会主持词（附例7）……………………（13）

10、村党支部委员候选人初步人选批复（附例8）………

…………………………………………………………………（16）

11、群众信任推荐票（附例9）………………………（17）

12、群众推荐结果报告单（附例10）…………………（18）

13、群众推荐办法（附例11）…………………………（19）

14、群众推荐大会主持词（附例12）…………………（20）

15、候选人预备人选批复（附例13）…………………（23）

16、支部换届选举党员大会主持词（附例14）………（24）

17、党员大会选举办法（附例15）……………………（28）

18、党支部委员会选票（附例16）………………………（30）

19、党支部委员选举结果报告单（附例17）…………（32）

20、支委会第一次会议选举办法（附例18）…………（33）

21、支委会第一次会议选票（附例19）………………（35）

22、支委会第一次会议选举结果报告单（附例20）………

…………………………………………………………………（36）

23、党员大会选举结果报告（附例21）………………（37）

24、选举结果批复（附例22）…………………………（38）

25、村党组织直选办法（附例23）……………………（39）

26、村党组织直选选票（附例24）……………………（41）

27、村党组织成员登记表（附例25）…………………（43）

2011年村级党组织换届工作流程图

阶段

序号

工作

内容

工作步骤和要求

准备

工作

（7月2日至7月4日）

1

通过

决定

召开村党组织委员会会议，讨论通过《关于召开党员大会的决定》。

2

呈报请示

向乡镇党委呈报关于召开党员大会的请示。

3

研究批复

乡镇党委批复。

4

研究召开党员

大会

及时召开村党组织委员和党小组长会议，研究召开党员大会相关事宜。

党

员

推

荐

（7月5日至7月7日）

5

支委成员述职、民主测评

党员大会听取本届支委会成员的述职报告；对本届支委成员进行民主测评。

6

全额定向推荐

党员全额推荐下一届支委会委员候选人初步人选，现场公开计票。

7

呈报请示

向乡镇党委呈报“关于党内推荐结果的请示”。

8

确定候选人初步人选

乡镇党委根据推荐票多少和候选人条件，按照下一届支委会委员名额两倍的人数，研究确定候选人初步人选。

群众

推荐

（7月8日至7月10日）

9

全额推荐候选人初步人选

村党组织召开村民代表会议，在乡镇党委批复的下一届支委会委员候选人初步人选中全额推荐下一届支委会委员候选人初步人选。

10

呈报请示

向乡镇党委呈报“关于群众推荐结果的报告”。

11

确定考察对象

乡镇党委在村民代表推荐票过半数的人选中，按照下一届支委会委员名额多1-2人的差额和候选人条件，研究确定候选人初步人选考察对象。

组

织

考

察

（7月11日至7月13日）

12

组织考察

乡镇党委派出考察组，对下一届村党组织委员候选人初步人选考察对象进行考察。

13

听取意见

考察实行预告制，广泛听取党员、村组干部和群众意见

14

确定预备人选

乡镇党委根据推荐和考察情况，研究确定下一届村党组织委员和书记、副书记的候选人预备人选，批复村党组织。

党

内

选

举

（7月14日至7月20日）

15

审议工作报告

召开党员大会听取和审议本届支委会的工作报告。

16

确定正式

候选人

酝酿下一届村党组织委员和书记、副书记候选人预备人选名单，确定正式候选人。

17

通过选举办法及监、计票人

通过大会选举办法；推选监票人；确定计票人。

18

差额选举新一届村委委员

选举产生新一届村党组织委员会。

19

等额选举书记、副书记

及时召开村党组织委员会第一次会议，等额选举产生村党组织书记、副书记。

20

呈报选举结果

村党组织向乡镇党委呈报选举结果。

21

批复；总结归档

乡镇党委批复选举结果，并报县委组织部备案，同时做好有关文件、材料归档及总结上报工作。

附例1：

关于召开××村党员大会进行换届选举的决定

一、××村党员大会定于2011年×月×日在××（地点）召开。

二、党员大会的指导思想。

（略）

三、党员大会的主要议程：

1、听取党支部工作报告；

2、选举产生新的一届党支部委员会。

四、下一届党支部委员会设第一书记1名、书记1名、副书记1名、委员×名。

五、“两推一选”工作具体安排如下。

（略）

中共××乡（镇）××村支部委员会

                              2011年 月  日

附例2：

关于召开××村党员大会进行换届选举的请示

××乡（镇）党委：

根据上级党委要求，按照《党章》规定，我村党支部会议研究决定，拟定于2011年×月×日召开党员大会进行换届选举。

现将有关事项请示如下：

一、××村党员大会定于2011年×月×日在××（地点）召开。

二、党员大会的指导思想。

（略）

三、党员大会的主要议程：

1、听取党支部工作报告；

2、选举产生新的一届党支部委员会。

四、下一届党支部委员会设书记1名、副书记×名、委员×名。

五、“两推一选”工作具体安排如下。

（略）

六、选举办法

1、新的一届党支部委员会，由村党员大会采取候选人数比应选人多1人的差额选举产生（选派干部、大学生村官参加选举，乡镇党委直接提名，等额选举，不占村干部职数）。

2、新的一届党支部委员会书记、副书记实行等额选举，由新的一届党支部委员会第一次全体会议选举产生。

3、以上选举均采用无记名投票方式。

当否？

请批示！

××村党支部

                        2011年×月×日

附例3：

关于同意召开党员大会进行换届选举的批复

××村党支部：

你们×月×日请示收悉，经乡（镇）党委研究：

一、同意你村2011年×月×日召开党员大会进行换届选举。

二、同意你村党员大会议程。

三、同意你村新的一届党支部委员会设书记（第一书记）1名、副书记1名、委员×名；党支部委员会委员候选人×名；选派干部、大学生村官作为党支部第一书记、副书记候选人预备人选参加选举，不占村干部职数。

四、同意你村“两推一选”的具体安排。

五、原则同意你们提出的选举办法。

中共××乡（镇）委员会

2011年×月×日

可不计入应到会党员人数的五种对象

为了保证党支部选举工作的顺利进行，党员因下列情况不能参加选举的，经报乡镇党委同意，并经党员大会通过，可以不计入应到会党员人数之内。

1、患有精神病或因其他疾病导致不能表达本人意志的；

2、自费出国半年以上的；

3、虽未受到留党察看以上党纪处分，但正在服刑的；

4、年老体弱卧床不起或长期生病生活不能自理的；

5、工作调动、下派锻炼、蹲点、外出学习或工作半年以上等，按规定应转走组织关系而没有转走的。

附例4:

××村党支部班子成员民主测评表

姓名

优秀

称职

基本称职

不称职

×××

×××

×××

请选择其中一项在对应的空格内画“√”；多划无效。

××村下一届党支部成员党内推荐票

职务

书记

委员

姓名

说明：

1、应推荐书记1名，委员2名。

     2、不重复推荐。

已推荐为书记职位的，委员职位不再推荐，重复推荐只记书记职位票。

     3、选派干部、大学生村官不作为推荐对象。

 附例5：

××村党支部成员候选人党员推荐结果报告单

××村于2011年×月×日，组织对新一届村党支部委员候选人进行了推荐。

本次推荐应参加正式党员 人，实际参加的正式党员 人。

共发出推荐票    张，收回推荐票    张，其中有效票    张，无效票    张。

推荐结果如下（按得票多少）：

姓名

推荐职务

书记（得票数）

委员（得票数）

×××

×××

×××

×××

×××

×××

×××

中共××乡（镇）××村支部委员会

                               2011年×月×日

附例6：

党员推荐党支部班子成员候选人初步人选办法

一、党支部成员候选人条件。

（略。

）

二、参加民主推荐的为全体党员。

党员推荐时，参会的党员超过应到会党员数的三分之二。

三、与会人员应全额定向推荐下一届村党支部成员候选人初步人选。

填写人选姓名要清楚。

四、参会人员应独立填写推荐票。

因故没有到会的不能委托他人填写。

不识字的可以委托乡镇指导组人员按照本人意愿代为填写。

五、大会设监票人2名（其中总监票人1名）,监票人由党员大会推选产生；计票人由村党支部指定。

六、会场设票箱1个。

按先监票人、后其他党员的顺序投票。

七、新一届党支部委员会组成人员×名，其中书记1名、委员×名。

每张推荐票推荐名额等于或少于应推荐人数的为有效票。

一张推荐票内，同一个人选担任两个职务的，只以高的职务计票。

八、推荐得票情况应当场统计并公布。

九、乡镇党委按照下一届村党支部委员会委员数多一倍名额确定支委会候选人初步人选。

十、党内推荐工作由乡（镇）党委委派驻村指导组和村党支部共同组织实施。

十一、本办法未尽事宜，按《党章》和上级有关规定执行。

附例7：

党员推荐党支部成员候选人初步人选党员大会

主持词

同志们：

我村党支部换届选举工作按照市、县委和乡（镇）党委统一安排部署，今天正式开始了。

今天，我们召开党员大会主要任务是两项：

一是对现党支部班子成员进行民主测评；二是推荐党支部成员候选人初步人选。

参加这次会议的有乡（镇）指导组×××、×××，对他们的到来，我们表示热烈的欢迎（鼓掌）。

本次会议共有四项议程：

一、学习市、县、乡（镇）有关村级换届文件精神。

二、乡（镇）领导讲话。

三、党支部班子成员述职。

四、民主测评村党支部班子成员，推荐下一届党支部班子成员。

下面进行第一项议程：

请×××同志带领学习有关文件精神。

下面进行第二项议程：

请×××同志讲话（驻村指导组组长）。

下面进行第三项议程：

党支部成员述职（按书记、副书记、委员顺序作述职报告），并进行民主测评。

（述职结束后，发民主测评表；测评结束后，由乡镇指导组统计并向党委汇报。

）

下面进行第四项议程：

民主测评村党支部班子成员，推荐下一届党支部班子成员。

下面，首先通过党内推荐办法。

请×××同志宣读党内推荐办法。

大家对这个推荐办法有什么意见请发表。

同意的，请举手。

不同意的请举手，没有。

弃权的请举手，没有。

（一致通过）

下面推荐监计票人。

经支委会研究，提名×××同志和×××同志为监票人。

下面对提名的监票人进行表决。

同意的请举手，请放下。

不同意的请举手，没有（或请放下）。

弃权的请举手，没有（或请放下）。

通过×××、×××同志为监票人，其中×××同志为总监票人；

村党支部指定×××、×××同志为计票人。

请计票人清点到会党员数。

（稍停）

请总监票人报告到会的党员数。

接到总监票人报告，今天应到会党员××名，实到会党员数××名，符合要求，可以推荐。

下面请×××同志（一般为乡镇指导组组长）就填写推荐票作进一步说明。

现在开始发票。

大家是不是都拿到票了，没有拿到的请举手（没有）。

请大家在填写推荐票时，足额推荐，以保证推荐一次成功。

不识字的可由指导组同志按本人意愿代为填写。

现在开始填票。

下面开始投票。

请监票人先投票。

请大家按座位从前到后，从左到右的顺序分别投票。

（投票完毕）

请监计票人开箱清点选票，报告收回票数。

（点票，总监票人报告发出、收回推荐票数）

根据总监票人报告，会议共发出推荐票×张，收回×张，发出票数与收回票数相等，本次推荐有效。

下面请监计票人计票。

其他人员原地休息。

（计票完毕）

现在继续开会。

请监票人公布推荐得票情况。

同志们，本次会议的全部议程已完成。

乡（镇）党委将根据推荐结果，依据有关规定确定支委会候选人初步人选。

根据党组织换届工作安排，还要组织群众推荐，进行组织考察，最后召开党员大会进行正式选举。

请党员近期不要外出。

散会。

附例8：

关于确定××村党支部委员候选人初步人选的通知

××村党支部：

你们×月×日报来的《××村党支部成员候选人党内推荐结果》收悉。

根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定，参照候选人条件，经党委研究确定：

×××、×××、×××、×××、×××、×××、等×名同志为你村下一届党支部委员会委员候选人初步人选。

请将此初步候选人人选名单交村民代表会议，进行信任投票。

中共××乡（镇）委员会

2011年×月×日

附例9：

××村党支部委员候选人初步人选群众信任推荐票

 （按姓氏笔划为序排列）

符

号

姓

名

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

说明：

1、每张推荐票候选人×名，应选×名，所选赞成人数等于或少于应选人数为有效票，多于应选人数的为无效票。

2、赞成的在候选人姓名上面的空格内划一个“○”，不赞成的划一个“×”，弃权的不划任何符号。

 3、划写选票时符号要正确，笔迹要清楚。

附例10：

××村党支部委员候选人群众信任投票

推荐结果报告单

 ××村于2011年×月×日，组织对新一届村党支部委员候选人初步人选进行群众信任投票推荐。

应参加推荐的村民代表 人，实际参加的村民代表 人，发出推荐票    张，收回推荐票    张。

推荐结果如下（按得票多少）：

姓名

得票数

×××

×××

×××

×××

×××

×××

                中共××乡（镇）××村支部委员会

                      2011年×月×日

附例11：

群众推荐党支部委员候选人初步人选办法

一、为充分发扬民主，使党内民主与群众路线有机结合，特制定本办法。

二、村党支部委员候选人初步人选应具备的条件。

（略）

三、乡（镇）党委根据党内推荐情况和候选人的条件，按照比下一届村党支部委员应选名额多一倍人数，研究确定×名村党支部委员会委员候选人初步人选。

四、召开村民代表会议对党支部委员会委员候选人初步人选进行信任推荐。

参会的村民代表超过应到会村民代表的三分之二，会议有效。

五、因故没有到会的不能委托他人划票。

不识字的可以委托乡镇指导组人员，按照本人意愿代为划票。

六、大会设监票人2名（其中总监票人1名），监票人由大会推选产生；计票人由村党支部指定。

七、公开计票，现场公布票数，推荐结果报乡（镇）党委。

乡（镇）党委在村民代表推荐票过半数的人选中，按照比下一届村党组织委员名额多1人的差额和候选人条件确定考察对象。

八、群众推荐工作由乡（镇）驻村指导组和村党支部共同组织实施。

九、本办法未尽事宜，按《党章》和上级有关规定执行。

附例12：

群众推荐党支部委员候选人初步人选主持词

按照村党支部换届选举工作安排，今天召开村民代表会议，主要任务是对下一届党支部委员候选人初步人选进行信任推荐。

今天应参加会议的村民代表×名，实到×名，符合要求，可以开会。

出席今天会议的还有乡（镇）指导组×××、×××，对他们的到来，我们表示热烈的欢迎（鼓掌）。

本次会议共有三项议程：

一、学习上级有关村级换届工作文件精神。

二、乡（镇）领导讲话。

三、村民代表推荐。

下面进行第一项议程：

请×××同志宣读×××、×××文件精神。

下面进行第二项议程：

请×××同志讲话。

下面进行第三项议程：

推荐投票。

首先通过推荐办法。

下面请×××同志宣读《群众推荐办法》。

大家对这个推荐办法有什么意见请发表。

现在进行表决。

同意的请举手，请放下。

不同意的请举手，没有（或请放下）。

弃权的请举手，没有（或请放下）。

（一致通过）

下面推选监票人。

经支委会提名×××同志和×××同志为监票人，其中×××同志为总监票人；大家对这个名单有没有意见，请发表。

下面进行表决。

同意的请举手，请放下。

不同意的请举手，没有（或请放下）。

弃权的请举手，没有（或请放下）。

通过×××和×××同志为监票人；村党支部指定×××、×××同志为计票人。

请计票人清点到会村民代表数。

（稍停）

请总监票人报告到会村民代表数。

接到总监票人报告，今天应到会村民代表××名，实到会村民代表××名，符合要求，可以推荐。

下面请×××同志（一般为镇指导组组长）就如何填写推荐票作进一步说明。

现在开始发票。

大家是不是都拿到票了，没有拿到的请举手（没有）。

请大家在填写推荐票时，足额推荐，以保证推荐一次成功。

不识字的由指导组同志按本人意愿代为填写。

好现在开始填票。

下面开始投票。

请监票人先投票。

请大家按座位从前到后，从左到右的顺序分别投票。

（投票完毕）

请计票人开箱清点选票，监票人报告收回票数。

根据总监票人报告，会议共发出推荐票×张，收回×张，发出票数与收回票数相等，本次推荐有效。

下面请监计票人现场进行计票。

（计票完毕，公布信任投票结果）

同志们，今天会议的全部议程到这里全部结束了，乡（镇）党委根据信任投票结果及候选人的条件，研究确定考察对象。

散会。

附例13：

关于确定××村党支部委员会委员候选人预备人选的

批    复

××村党支部：

你们×月×日报来的《××村党支部成员候选人群众推荐结果》收悉。

根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定，党委在广泛听取意见和组织考察的基础上，经研究决定：

×××同志为你村下一届党支部书记候选人预备人选，×××、×××、×××等×名同志为下一届党支部委员会委员候选人预备人选。

经党委研究，选派干部×××为你村下一届党组织第一书记候选人预备人选，大学生村官×××为你村下一届党组织副书记候选人预备人选,实行等额直选，不占村干部职数。

请按《党章》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定组织选举。

 中共××乡（镇）委员会

2011年×月×日

附例14：

××村党支部换届选举大会主持词

各位领导、党员同志们：

根据换届工作日程安排，经乡（镇）党委同意，今天在这里召开党员大会选举新的一届村党支部领导班子。

本村实有正式党员×名，根据有关规定，本次大会应到会党员×名，今天因事、因病请假×名，实到党员×名。

符合规定人数可以开会。

参加今天大会的有……（介绍上级党组织派来参会的领导同志和其他来宾）

列席今天大会的有……（介绍预备党员）

让我们以热烈的掌声，对他们的到来表示欢迎。

根据会议安排，本次大会有四项议程。

一、×××同志代表上届村党支部向大会作工作报告；

二、审议通过选举办法；

三、通过监票人名单，宣布计票人名单；

四、选举××村新一届党支部委员会。

现在，我宣布：

××镇××村党员大会开始。

全体起立。

奏（唱）《国歌》。

请坐下。

下面进行大会第一项议程：

由×××同志代表上届村党支部向大会作党支部工作情况的报告，大家欢迎。

………

请大家对工作报告进行讨论，有什么意见请发表……

现在进行表决。

同意的请举手，……请放下；

不同意的请举手，……没有；

弃权的请举手，……没有，一致通过。

下面进行大会第二项议程：

通过选举办法。

先请XXX同志宣读《选举办法》（草案）。

………

大家有意见的请发表………。

如没有意见，下面进行表决：

同意的请举手，……请放下；

不同意的请举手，……没有；

弃权的请举手，……没有，一致通过。

下面进行大会第三项议程：

通过监票人名单。

经村党支部研究，决定提名×××、×××同志为大会监票人，其中×××同志为大会总监票人。

请大家酝酿一下，有意见的请发表，………没有意见，下面进行表决。

同意这个名单的请举手，请放下；

不同意的请举手，没有；

弃权的请举手，没有。

一致通过。

大会指定×××、×××两位同志为大会计票工作人员。

下面进行大会第四项议程：

选举村党支部委员会委员。

下面，请乡（镇）指导组宣读乡（镇）党委关于××村下一届党支部委员会成员候选人预备人选的批复。

请大家对党委批复的下一届党支部成员候选人预备人选进行酝酿，有意见的请发表………没有意见，下面进行表决。

同意的请举手，请放下；

不同意的请举手，没有；

弃权的请举手，没有。

一致通过。

下面请计票人清点到会正式党员人数。

请总监票人报告清点情况。

根据总监票人报告，本次选举大会应到正式党员×名，实到×名，超过应到党员的五分之四，符合法定人数，可以进行选举。

请监票人检查票箱。

请计票人领取选票，并向正式党员发放选票………，请大家检查一下是否都已经拿到了选票………。

大家拿到选票以后请不要急于划写。

请总监票人报告选票发放情况。

根据总监票人报告，发出的选票和出席大会的正式党员人数相符。

（主持人宣读划票注意事项）

  下面请划写选票。

………

 下面开始投票，首先由监票人投票，然后按次序投票。

（依次投票）………

下面，请计票人开箱清点选票，监票人报告收回的选票数。

………

（监票人报告选票收回情况）。