工信局社会评价工作自检自查报告.docx
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工信局社会评价工作自检自查报告
工信局2016年社会评价工作自检自查报告
根据县委办、政府办《关于印发〈**县县直部门(单位)2016年度社会评价办法〉的通知》(罗办发[2016]63号)文件要求和部署,结合我局实际,及时召开了动员会议,明确专人负责此项工作,总结取得成绩,查找存在不足,认真分析原因,提出整改措施。
现将我局2016年度工作情况报告如下:
一、工信局基本情况 **县工业经贸和科技信息化局是2016年政府机构改革中由原经济局、原科技局、原县政府信息产业办公室组建的县政府组成部门。
主要负责**县工业经济、科技、信息化发展工作。
局机关内设15个科室及县节能监察大队、网络管理中心、市场服务中心3个事业单位,其中市场服务属自收自支事业单位,现有工作人员57人,其中公务员35人,机关工人8人,事业单位14人(8人属自收自支)。
二、主要做法及成效
(一)强化服务意识,提高服务质量。
作为政府的综合协调部门,工信局始终把为工业、科技、信息化发展,为企业服务作为自身宗旨,工作中找准政府与企业的结合点,以为企业解决问题为目标,以“服务”为切入点和突破口,不断强化服务意识,优化服务措施,打牢服务基础,使单位角色由“管理者”向“服务者”转换,切实为企业搞好服务。
为做好便民服务工作,我局选调了业务素质高、工作能力强、工作主动热情的人员到县政务服务中心工作,实行“一个窗口对外、一条龙办公、一站式服务”。
到我局申请备案项目,只要企业主提交相关材料,我局就负责为企业主联系相关部门到实地查看,实行现场办公,符合产业政策,符合区域规划的当场敲定,不能办理的,做好解释说明,建议另选他法。
这样既缩短了办项目的时间,减少了不必要的开支,同时也降低了行政成本。
此项工作运作下来,得到了广大兴办企业的同志的好评。
我局在项目备案中尽可能减少办事环节,简化办理程序,以最高效的服务,方便业主办事,争取广大服务对象满意。
(二)明确职责,依法行政,提高办事效率。
为进一步加强法制政府建设,提高机关干部依法行政的水平和行政责任意识,一是落实行政监督机制。
对外公布监督电话,开启社会各界对我局行政权力的监督渠道;二是加强政务公开。
各科室规范工作流程,向社会公布服务内容、程序、时限、标准等,公开各类服务事项的办结时间、办事程序,并公开责任追究制度,让行政权力在阳光下运行;三是严格实行内控制度。
对单位具有的行政许可项目、行政执法项目,层层把关、阳光透明,确保公正、公平;四是切实加强内部管理,明确各科室的工作职责,坚持公开、公平、公正、便民的原则,依法行政、文明履职、限时办结、及时高效;五是严格执行服务承诺制、首问首办责任制、限时办结制,严格按照政策法规规定和制度要求办事,坚持能现场办的马上就办,不能马上办的在规定时限内办结;六是健全行政审批责任制和责任追究制,提高办事效率,在全局范围内按照公开、公平、公正的原则推进行政执法体系建设;制定了整治工作方案,实行一把手负责制,落实机构人员,积极宣传发动,以制度建设为抓手,进一步梳理完善内部工作制度,清理不符合优化软环境的制度,着力解决职责不清、效率不高、工作不落实、干好干坏一个样的现象。
建立健全用制度和管人管事的机制,大大提高了机关工作效率和办事效率。
(三)认真履行职责,各项工作成效显著。
1.抓经济运行,工业经济健康发展。
今年以来,采取多项措施确保工业经济健康运行:
一是强化经济运行监测。
及时收集整理汇总全县工业经济数据,分析工业经济运行的热点、特点和总体趋势,及时向县委政府和上级主管部门报告,为上级科学决策提供依据。
定期召集局领导和科室负责人会商,分别就各产业运行情况进行分析和通报,及时反馈运行中出现的新情况新问题,相互交流、相互提醒、群策群力、推动发展;二是加强督促检查。
把县委政府确定的工业、科技、信息化指标及时分解到乡(镇)和企业,针对年初的连续干旱,我局对县重点骨干企业制定了领导挂钩重点骨干企业的方案,领导一对一帮助企业解决困难和问题。
实行经济运行通报制度,及时统计出各乡(镇)的工业经济指标完成情况,对完成较慢的进行通报,并督促加大工作力度,及时弥补;三是做好要素调节。
发挥部门职能作用,协调做好电煤供应、计划用电、重点企业油料保障、铁路运输、资金供给等工作。
四是全力做好煤、电、油、运、资、地等生产要素的协调、调度和保障工作,不断加强发展工业基础设施建设,在工业发展要素保障方面取得突破性进展。
铁路货运瓶颈得到破解:
投资800余万元,经过40余次沟通协调,5月8日**铁路物流基地成功开通,实现了**公路铁路联运的无缝对接,有效缓解**运输紧张状况。
电力供应瓶颈得到破解:
2016年**县实施110kV电网结构优化工程,已完成马街变T接罗曲线、茶山变T接罗曲线工程、茶山变至关塘变工程,阿岗电石厂T接罗曲线工程正在推进,35KV旧屋基变和钟山变电站在做环评,已开工建设,35KV德米变电站已开工建设,35KV城东变电站完成选址工作,以上项目完成后,电力可有效支撑“十二·五”工业经济发展。
项目用地难取得突破:
融资3亿元,注册成立**县土地投资开发公司,加大园区土地收储。
坚持争取总量、盘活存量、用好增量,用足用活低丘缓坡土地综合开发利用试点政策,用单个大项目、好项目多争取国家和省的用地指标,加大国有企业废弃地整理复耕、等量置换工作力度,扎实开展“城增村减”、“矿村结合”等工作,多措并举保障工业用地。
融资难取得突破:
从2016年起,县财政投入公共财政预算收入的3%建立工业跨越发展专项资金,以财政投入撬动社会资本投入;进一步加强政银企合作,大力发展投融资担保公司、小额贷款公司,培育一批中小企业融资担保示范企业,积极支持符合条件的企业通过发行债券、上市等多种方式融资,多渠道、多元化解决投入不足的问题。
今年1-9月,**县完成全部工业总产值亿元,同比增%。
其中:
规模以上工业总产值完成亿元,同比增%,完成全年目标任务62亿元的%;完成工业增加值亿元,按可比价计算同比增21%,完成全年目标任务亿元的%;完成销售收入亿元,同比增%,完成全年目标任务57亿元的71%;完成利税-亿元,差目标任务亿元;完成利润亿元,超额完成全年亿元的目标任务;规模以下完成亿元,同比增%,完成全目标任务亿元的%。
2.抓措施落实,节能降耗初见成效。
为完成我县2016年万元GDP综合能耗下降%的约束性指标,采取有力措施,确保指标完成:
一是抓宣传,各行各业齐动员。
宣传节能减排的方针政策,在全县上下倡导节约资源、文明消费的行为,树立以节能为荣,以耗能为耻的思想,强化减少污染物排放的社会责任感,排斥污染环境、浪费资源的不良行为;二是抓工业企业满负荷生产,充分利用丰水期电价低的优势,开足马力生产,降低生产成本,增加产品增加值,降低产品单位增加值能耗;抓发电企业及生物资源加工企业满负荷生产,用发电及生物资源加工企业收入稀释高耗能企业单位产值能耗。
三是加大淘汰落后产能力度。
按照市委市政府要求,如期关闭忠林焦化厂15万吨/年生产线1条,斯特水泥公司8万吨/年水泥生产1条,将在11月底前拆除。
1-9月,规模以上企业,完成工业总产值亿元,同比增%;综合能源消费量等价热值是万吨标准煤,同比降%。
3.抓重点项目,工业投资稳定增长。
按照县委政府的统一安排部署,认真做好工业重点项目的跟踪服务工作,及时掌握重点项目推进中出现的新情况新问题,能够解决的采取措施帮助解决,不能解决的及时向县委政府汇报,促进项目加快推进。
一是做好责任分解。
由局长总体负责,分管领导及科室按挂钩项目分工负责,对重点项目进行跟踪服务;二是狠抓督促落实。
现场指导与电话调度相结合,及时掌握项目推进情况,对推进中的困难和问题,多次协调相关部门帮助解决;三是严格考核奖惩。
将县级领导和部门挂钩到工业重点项目,把项目的推进情况作为年终考核和评优的重要标准,作为奖惩实施的依据之一。
1-9月份全县工业固定资产投资完成亿元,完成全年目标任务17亿元的%;制造业完成亿元,完成全年目标任务9亿元的%。
4.抓园区建设,促产业结构调整。
为确保工业园区得到长远发展,重新对整个工业园区进行了总体规划修编,重新编制了可行性研究报告,对2个片区部分区域进行了控制性详细规划,总体规划面积50平方公里,今年启动长青片区基础设施,罗雄路、双洞路、桐林路、金塘路、云贵路东段共5条道路(共公里)及水、电、通讯基础设施建设,总投资亿元,完成10万平方米标准厂房建设任务。
5.抓科技发展及创新。
组织申报认定云南省农产品深加工科技型企业2家,申请认定云南省科技特派员6人,申请认定云南省农村科技辅导员2人,申请中药材深加工科技型企业认定1家,中药材种植科技示范园认定1家,申请认定云南省民营科技型中小企业10家,其中3家材料已上报,7家在积极组织申报中。
申报科技计划项目1项,已按要求上报了实施方案及任务书,2016年油菜高产创建项目通过省市专家验收。
1—9月申请专利7件,其中发明专利4件,实用新型专利3件。
6.抓电子政务建设。
加强对我县电子政务门户网站的更新维护工作,扩大**对外宣传力度,提高知名度和影响力。
积极探索研究,认真抓好电子政务门户网站的信息更新工作,使门户网站的信息更加贴近人民群众的生活和实际。
使更多的宽带网用户都能及时快速地访问到门户网站,力求让外界更加深入的了解**,增强对内对外的宣传力度。
今年1到3季度,市政府门户网站发布信息200条,**县电子政务门户网站发布各类信息900条,在信息公开网站发布信息1000余条,全县96128专线结转成功率为%,满意率95%。
7.抓国企改革,有效维护社会稳定。
针对改制企业遗留问题多、矛盾突出、上访频繁的实际,认真研究政策,查找问题实质,主动做好思想工作,力求把矛盾消化在基层,解决在萌芽状态。
一是做好大下访、大接访工作。
局领导实行领导接访制度,接受群众来信来访,同时分别挂钩到相关改制企业,并带领科室人员主动上门调查情况,处理问题,化解矛盾,做好思想工作;二是认真做好维稳维权工作。
针对企业反应的问题,35次深入企业调查处理,接待职工来访650余人次,处理信访案件20件次,深入相关企业召开工作研究会8次,开展部门沟通协调工作10次,有效维护了企业及职工的合法权益,促进了改革工作的有序开展,维护了社会稳定。
(四)加强党风廉政建设。
全面加强党风廉政建设。
一是重视干部职工的政治理论、理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育,加强党性修养,筑牢反腐倡廉的思想基础。
二是领导干部带头,以身作则认真贯彻落实党风廉政建设的各项规定,坚持“八个坚持、八个反对”,严格执行“四大纪律、八项要求”和领导干部廉洁自律的各项规定。
三是强化机关内部管理,加强软环境建设,主动公开政务,厉行节约、反对铺张浪费。
四是实行责任制度管理。
局党委始终把党风廉政建设和反腐败责任制的落实摆在重要位置,纳入领导班子和领导干部的目标管理,同各项工作任务一并部署、一并检查,一并落实。
2016年3月29日与各总支(支部)签定了《党风廉政建设责任书》,使之形成一级抓一级,层层抓落实的良好格局。
到目前为止,我局没有发现推诿扯皮、吃拿卡要、以权谋私、失职渎职、损害群众利益的行为和现象;没有滥发奖金,没有公款出国(境)旅游,没有公款大吃大喝和私设小金库的行为;没有被问责情况,也没有接到相关问题的投诉和举报。
三、存在的困难和整改措施。
存在的困难
(一)工业经济总量小。
由于总量小,企业间的配合度、配合能力不太强,将严重影响企业的市场竞争力。
(二)企业规模普遍较小。
由于企业规模小,导致市场占有率低,对市场的抗风险能力较弱,给企业的生存发展造成了巨大障碍,融资能力、发展能力都受到严重影响。
(三)科技水平低。
**县工业企业属资源型和原材料型工业,生产方式粗放,产业链条短,技术含量低,基本没有企业自己具有知识产权的核心技术,导致产品的附加值低,产品竞争力弱,企业对科技的投入不足,导致企业的研发能力较弱。
(四)工业结构不合理。
**的工业大多数为冶金、化工和建材等耗能工业占主导,轻工业不发达,轻重工业比重为:
。
(五)新上项目少,工业投资后劲不足。
(六)**主要以资源型、高耗能型企业为主,对资源依赖性强,环境压力、生态压力较大,节能空间有限。
(七)**工业企业规模小、效益不佳,金融部门的门槛越来越高,中小企业融资相当困难。
(八)项目审批难。
国家产业政策要求不断提高,许多产业的审批权都收归国家、省、市,并实行指标管理,给项目的审批带来了困难。
(九)科技发展滞后,信息化水平不高。
我县工业、农业的科技含量不高,发展缓慢,自动化、信息水平不足。
(十)化解企业热点矛盾难。
国企改革近10年来,随着经济的发展,近年来**的房地产业讯速发展,地价大涨,改制企业固定资产价值大增,从而企业不断出现新的热点、难点问题,而近年来又没有出台相应的配套政策,解决起来难度大,这些问题的解决分散了发展工业的精力,解决不好还会影响企业和社会的稳定。
整改措施。
在今后的工作中,我局将进一步抓好以下工作的落实。
(一)坚持民主集中制原则,提高决策水平。
坚持重大问题决策、重要人事任免等重大事项按会议制度的要求集体研究决定。
要把遵守民主集中制原则,提高到党的根本组织纪律的高度来认识,严格做到遵守党章规定的“四个服从”。
要认真贯彻民主与集中相结合的组织制度、领导制度和工作制度,坚持集体领导、集体决策、民主决策、科学决策,尊重基层同志的合理化建议,认真开展批评和自我批评,做到解放思想和实事求是的统一,增强领导班子的整体合力。
(二)切实增强宗旨观念,坚决依靠群众、服务群众。
加强权力修养,牢固树立群众观点,增强为人民服务的宗旨观念,牢固树立正确的权力观,严格按照党的领导原则行使权力,为人民掌好权,用好权。
要建立健全深入基层的工作制度,定期开展调查研究,了解困难职工、系统所属困难群体的思想状况,关心他们的疾苦,踏踏实实、认认真真为他们做实事。
(三)抓好项目申报,争取更多扶持。
抓住机遇,认真筛选符合条件的项目,引导企业加强项目推介,加大汇报力度,通过多个渠道争取上级扶持资金对我县企业的支持。
(四)加大督促力度,确保任务完成。
对各企业的工业经济目标完成情况进行督促检查和跟踪落实,及时通报完成进度情况,对完不成任务的帮助查清原因,及时采取措施解决困难和问题; (五)全力做好节能降耗工作。
严格执行能耗标准,对未达标的限期达标,限期不达标的,坚决停业整顿,整顿仍不达标的坚决关停。
(六)抓科技发展,促进信息化、自动化建设。
在新建项目中引导企业购买科技含量高,产品附加值高的设备,提升自动化、信息化水平,科技支撑,以科技发展带动工业化、信息化、自动化的发展。
各位代表,回顾一年的工作,虽然取得了一定成绩,但距县委、县政府及**县工业发展的要求还远远不足,我们将认真听取这次社会评价中各位代表提出的意见建议,勤奋工作,锐意进取,为**的工业、科技、信息化发展作出应有的贡献。
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