安全管理规定.docx

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安全管理规定

安全管理规定

第一章总则

第一条为贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，加强局（公司）的安全管理，根据国家和地方部门的安全法规、条例、规定，国家局和省局（公司）制订的《烟草行业安全管理规定》、《广东省烟草行业安全管理实施细则》，制定本规定。

第二条安全管理是企业管理的重要组成部分，其基本任务是保护国家财产，改善劳动条件，保障职工在生产（经营）中的安全与健康。

第三条根据国家实行企业负责，行业管理，国家监察，群众监督，劳动者遵章守纪的安全管理体制，局（公司）的安全管理工作实行以责任制为主的管理方法，各部门对本部门的安全管理（经营）、治安保卫、消防和环境保护、交通运输、物资管理和救灾六个方面的安全工作负全面责任。

部门负责人是该部门的安全第一责任人。

第二章组织机构和人员配备

第四条局（公司）建立安全生产委员会（简称安委会，下同），安委会主任由公司法人代表担任，安委会的职能主要是贯彻执行上级有关安全工作的方针、政策、规定和要求，研究和部署企业安全工作，讨论和处理安全工作的重大问题，在安全管理工作中发挥组织协调作用。

第五条安委会下设安委会办公室、成员由相关部门人员兼职组成，安委会办公室是局（公司）安委会的日常办事机构，负责组织落实安委会的决议，处理有关事宜，检查安委会决议的执行情况。

第六条安全保卫部是局（公司）的安全管理职能部门，行使有关法律、规章的监督指导职能，对安全工作有检查监督权，制止危险作业权，责令隐患整改权，重大事故紧急处理权，工程项目“三同时”参加监督权，奖励与处罚建议权。

第七条各部门设安全员一名，安全员接受局（公司）安全职能部门的业务指导，在各部门的领导下开展工作，主要是依照安全法规，企业的安全管理制度和有关安全操作规程等，对所在部门的安全工作进行检查、指导和监督。

第八条局（公司）建立义务消防队，队员均兼职、人数不少于职工总人数的20%。

第九条局（公司）办公楼、物流配送中心、职工宿舍设保卫值班人员，实行24小时值班，担负日常治安保卫和消防工作，值班人员工作由所在部门管理。

第三章安全管理组织措施

第十条根据省局（公司）要求，局（公司）按通用安全管理、消防安全，治安保卫、交通安全四部分建立管理制度，并具体分二十四项单项制度，使局（公司）的安全工作有章可循，有制度可依。

第十一条各部门对职能范围的各工种必须制订安全操作规程，并严格执行。

仓库安全管理制度、门卫值班制度，仓库货物放行制度等应悬挂上墙。

第十二条安全生产（经营）人人有责，安全责任制是安全管理工作的核心制度，必须层层落实，每个员工都要明确本身的安全职责，认真履行，各尽其责。

第十三条安全管理工作实行安全风险抵押金制度，与经济效益挂钩。

局（公司）每年按省局（公司）下达的安全工作目标，根据局（公司）的实际情况进行目标分解，层层落实，制订实现目标的具体措施。

第十四条安全工作要贯穿经营管理活动的全过程，各级领导在经营管理工作中，要认真执行“五同时”，即在计划、布置、检查、总结、评比经营管理工作的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作。

第十五条安全检查是搞好安全工作的重要措施之一，安全检查要做到经常化、制度化。

各部门要做到每日进行“日检”，局（公司）安委会每月进行“月检”，职能部门则进行不定期的巡回检查、重点检查，专项检查（如春季用电安全检查、冬天防火检查、机动车辆检查、节假日检查、配合地方政府安全检查等）。

做到定期检查与经常性检查相结合，全面检查与专业性检查相结合。

各项检查均做好原始记录。

第十六条局（公司）每季度召开一次安委会会议，研究和部署安全工作。

各部（室）每月召开一次安全工作会议，讲评和布置安全工作，组织安全学习。

局（公司）每年向职工大会汇报工作时，安全工作将作为主要内容之一列入。

第十七条全体员工必须严格遵守国家消防、治安、交通安全和行业、企业有关安全的规章制度和操作规程。

各级领导不得违章指挥，员工有权拒绝违章指挥。

对漠视员工安全健康的部门及其负责人，有权提出批评、检举、控告。

第四章安全管理技术措施

第十八条根据《广东省烟草行业安全管理标准汇编》的各项技术标准要求，为确保“三同时”工作的落实，局（公司）工程项目（新进、改建、扩建）其消防、治安、环保和职业安全卫生等的技术措施，建设项目在进行可行性论证、初步设计和竣工验收时，要及时通知安保部门参加，并按程序报主管部门审查，经地方消防、环保、劳动卫生等部门审批，否则，不准施工和投产。

第十九条特种设备（如电梯）的安装和使用按地方和上级有关部门的规定执行。

第二十条局（公司）的安全管理工作要适应形势的发展要求，利用科学的管理手段和方法，逐步实现安全管理现代化、科学化。

第五章安全宣传教育

第二十一条安全宣传教育是提高员工安全意识，增强法制观念，学习安全知识和技能，防止事故发生的有效措施，各部门，各级领导负有开展宣传教育的责任和义务，党、政、工、团齐抓共管，经常开展各种安全教育活动，共同做好安全宣传教育工作。

第二十二条安全教育要结合经营工作的实际并贯穿其全过程，安全宣传教育的主要内容包括：

防火检查、交通安全、经营安全、物资安全、防抢、防盗、环境保护等方面的法规、知识和技能，使员工明确岗位的安全责任和义务，提高自我保护能力，增强安全防范意识。

第二十三条新招人员、调入人员、聘用临时工要经过三级安全教育[局（公司）、部（室）、中心]，考试合格，方可进入工作岗位。

第二十四条驾驶员的交通安全教育，每月不少于一次，由本部门负责，安保部门协助。

第二十五条特殊工种的培训考核及领证，按技监部门的规定，并参加复（年）审。

第二十六条义务消防队员每年分期分批组织一次以上消防知识、技术战术的学习、训练和考核。

第六章现场安全管理

第二十七条现场安全管理是指在经营场所的活动中，把安全措施、标准，规范地落实。

是安全组织管理工作好坏的直接体现。

第二十八条灭火器材及消防设施应符合GY.XF-001《企业灭火器材管理标准》，做到定期检查保养，保持完好有效，失效及损坏的要及时补充更换。

所有灭火器材及消防设施不得乱动用，不得在其前面摆放杂物，保证取用方便。

第二十九条仓库管理要符合“仓库防火安全管理规则”及有关消防规定，卷烟仓库应设置留火种箱。

凡应装漏电保护装置的设备或场所，必须按规定安装，并定期对其进行检测，保证灵敏可靠。

第三十条电梯及有关特种设备，要经技监部门核发的登记使用证，并按规定进行检验，检验工作要以技监部门或其指定委托单位进行，检验不合格的不能投入使用。

第三十一条严格执行《烟草系统机动车辆安全管理暂行规定》及《细则》，机动车辆出车前要严格进行安全检查，每台车辆有独立的安全检查记录，凡安全检查不合格的，严禁出车行驶。

第三十二条所有办公经营场所和仓库的门、窗要做到完好牢固，无损残缺。

按要求该采取其它防盗措施的应及时落实。

第七章事故管理

第三十三条事故分类

1、火灾事故：

因着火而造成人身伤亡或财产损失的。

2、交通运输事故：

因违反交通法规和单位车辆管理规定，或因对车辆维修保养不善和因驾驶员技术不精，思想不集中或货物保护措施不当等因素导致车辆损坏，人身伤亡或货物损失的。

3、工伤事故：

员工在经营活动区域内，从事经营活动过程中，由于不安全因素造成职工突然死亡、重伤、轻伤和急性中毒等事故。

4、经营事故：

在经营过程中因违反安全管理规定和有关管理制度，造成商品和财产损失，或因保管不善、工作失误、渎职、失职造成经济损失的。

第三十四条事故等级

分为：

1、特大事故，2、重大事故，3、一般事故，4、小事故共四个等级，具体标准按省司《广东省烟草行业安全管理规定》中事故等级的界定标准执行。

第三十五条事故管理

1、发生重大、特大事故，所在部门要立即报局（公司）和所在地有关部门，并采取措施抢救人员和财产、防止事故扩大，保护事故现场。

局（公司）接报后立即报省公司。

2、发生火灾、交通运输、经营、重伤类的一般事故和小事故，事故发生后所在部门应在1小时内报市局（公司），局（公司）安委办则应在48小时内把情况报告省公司安委会办公室。

4、各类事故按“谁主管，谁负责”的原则归口管理：

各部门在各自业务范围内对所发生的事故，负责牵头组织调查、登记、统计和提出处理意见并报公司安委会办公室和上级对口管理部门。

5、发生事故后，其所在事故管理职能部门应及时报公司安委会办公室，并按事故处理“三不放过”原则，认真进行调查、分析和处理。

第八章责任与奖惩

第三十六条局（公司）在经营安全管理工作中实行奖惩制度，有关奖惩办法按国家局和省局（公司）有关规定及市局（公司）制定的规定制度执行。

第三十七条发生下列情况之一者，追究分管安全工作的领导、有关安全责任人和肇事者责任。

1、对新装电梯及其特种设备，不按规定报检、报装，受到政府有关部门处罚的；在用而不按期申报检验，继续运行，造成发生事故的，追究分管该项安全工作的领导和管理部门的安全责任人的责任。

2、因设备设施不按规定期限及时检修，超负荷运行和带病运行而造成事故的，追究分管该项安全工作的局（公司）领导和所在部门安全责任人责任。

3、局（公司）按规定对员工进行安全教育和技术培训，员工不按安全操作规程正确操作，或虽然安全教育和技术培训，但未经考核，或考核不合格上岗，或特殊工种无证上岗独立操作而造成事故的，追究分管该项安全工作的领导和部门安全责任人责任。

4、对新建扩建工程不落实“三同时”或因设计上的错误和缺陷而导致发生事故的，追究主管领导和审核者的责任。

5、因施工、安装及检修的错误和缺陷而发生事故的，追究公司管理人员及主管领导的责任。

6、盲目指挥，强令违章作业。

不论发生事故与否，都要追究指挥者的责任，如造成事故视其情节轻、重给予处罚、处分或追究刑事责任。

7、违反安全规定和违章作业而发生事故的，追究肇事者的责任。

8、因设施缺少安全防护装置而发生事故的，追究所在部门安全责任人及其有关人员的责任。

9、明知有安全隐患又不及时采取防范措施而发生事故的，追究有关人员和相关人员的责任。

10、对已下达隐患整改通知书的安全隐患无理拖延，不及时整改而发生事故的，追究贻误者责任。