铁路32+48+32m连续梁安全专项方案.docx
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铁路32+48+32m连续梁安全专项方案
****大桥悬臂现浇连续梁施工安全专项方案
1、编制依据
1.1、《中华人民共和国安全生产法》
1.2、《建筑工程安全生产管理条例》
1.3、《铁路桥涵工程施工安全技术规程》TB10303-2009
1.4、《铁路工程基本作业施工安全技术规程》TB10301-2009
1.5、《铁路通信、信号、电力、电力牵引供电施工安全技术规程》TB10306-2009
1.6、《铁路电力设计规范》TB10008-2006
1.7、《铁路工程设计防火规范》TB10063-2007
2、工程概况
2.1、线路概况
2.2、工程简介
****大桥起讫里程桩号为****中心桩号为:
****,全长***m。
本方案主要针对本桥的一联32+48+32m连续梁施工。
3、安全管理方针、目标
3.1、安全管理方针
安全第一、预防为主、综合治理;
以人为本、健全机制、落实责任;
强化管理、杜绝违章、消灭事故。
3.2、安全管理目标
1.杜绝一般施工安全事故;
2.杜绝质量一般事故;
3.杜绝一般道路交通责任事故;
4.杜绝一般火灾事故;
5.控制和减少一般责任事故。
4、安全保证体系
4.1、安全保证体系的建立
严格按照GB/T28001-2001职业健康安全管理体系标准的要求,建立施工现场安全生产保证体系。
贯彻国家有关安全生产的法律、法规,严格执行现行《铁路工程施工安全技术规程》,制定安全包保责任制,逐级签订安全合同,使各级部门、班组明确安全职责和安全目标,牢固树立“安全第一,预防为主,综合治理”的思想意识,充分体现“安全生产、事事相关、人人有责”,达到领导挂帅、全员参与、全面管理的目的,使安全工作制度化、经常化,确保作业生产安全。
4.2、安全保证体系框图
4.2.1、安全保证体系框图
安全保证体系框图
4.2.2、安全保证体系要素及职能分配
根据本工区的具体情况,建立健全符合本项目特点的安全生产保证体系,并形成安全体系文件。
同时,配置必要的设备、装备和专业人员,确定整个施工过程中的重点内容、关键点及危险部位的控制手段、措施并严格实施,以确保安全措施计划的内容具有严密性、针对性、可操作性和可行性。
本工区的安全控制和实施,采取将11个要素进行层层分解,使每一个要素都明确落实到每一个职能部门和每一个相关责任人。
考虑安全保证体系与其它体系(如质量体系)的兼容性,在协作运作时资源共享。
项目部安全保证体系要素及职能分配见下表:
--
安全保证体系要素及职能分配表
编号
安全生产保证体系要素
工
区
经
理
工区副经理
工区总
工
职能部门
工
管
部
安
质
部
物
设
部
计
财
部
试验室
办
公
室
财务部
1
管理职责
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2
安全体系
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3
采购
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4
作业中控制
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5
施工现场安全控制
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6
检查、检验
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7
事故隐患控制
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8
纠正与预防措施
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9
教育与培训
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10
安全记录
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11
内部安全审核
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表中说明:
★-主管领导●-主管部门▲-相关部门(个人)
4.2.3、安全管理机构
按照“管生产,管安全”的原则,成立以工区经理为组长,专职安全员、总工程师、副经理为副组长,相关部门领导、各作业班组安全领导小组组长为成员的安全领导小组,负责安全生产的组织、协调和领导。
设立专职安全管理部门,配备足够的专职安全监督、管理人员,作业班组配备专(兼)职安全监督人员,建立健全岗位责任制,从组织上、制度上保证安全生产,做到程序化、规范化施工,全面实现安全目标。
安全管理组织机构见下图
工区安全领导小组
组长:
****
副组长:
****
各部门负责人
班组安全负责人
各工序安全控制
5、主要管理人员的的安全职责
5.1、工区经理
(1)工区经理对安全生产全面负责,是工区安全生产第一责任者和管理者,对本工区安全生产负全面责任。
(2)贯彻落实国家安全生产方针、政策、法令、法规和各项规章制度,落实企业安全生产各项规章制度,结合工区特点及施工性质,组织制定各项安全生产管理办法和实施细则,并监督其实施。
(3)负责安全保证体系的建立和运转监控,配备足够的专(兼)职安全监督管理人员,按章指挥生产,不干扰或阻挠安全专业监督管理人员行使职权。
(4)明确各部门和关键岗位安全生产责任考核指标和考核办法,定期组织实施考核,并与经济效益挂钩。
(5)定期组织安全生产大检查,及时消除事故隐患,对上级在安全生产检查中提出的事故隐患和安全管理问题,按照定人、定时间、定措施的原则予以解决,并按时将解决情况向上级反馈。
发布重大隐患停止施工生产令,组织隐患消除工作,并报请上级部门验收合格。
(6)组织制定工区生产安全事故应急救援预案,并组织演练;定期组织安全生产会议,研究安全生产有关问题,解决安全重大事项。
(7)严格履行工区承包经营合同,制定工区安全生产管理标准、目标和安全规则,建立健全工区安全生产责任制并逐级签订安全生产责任书。
合理配置人力、物资、机具、资金等安全生产要素。
保证安全生产费用的足额投入,积极采用新技术、新工艺、新设备、新材料,提高施工安全水平。
(8)正确处理好安全与进度、安全与效益的关系,坚持把安全生产贯穿于施工生产全过程,把安全生产摆在首位抓紧、抓好、抓实。
(9)负责组织工区员工安全生产教育和培训工作。
(10)经常听取各方有关安全生产方面意见和建议,总结推广科学管理经验,及时表彰先进,奖优罚劣;发生事故时,按照有关规定及时上报,并做好现场保护和应急处理,防止事故扩大,并积极配合有关部门进行事故调查。
5.2、工区总工程师
(1)对工区生产过程中安全生产负技术责任。
(2)贯彻落实上级有关安全生产方针、政策,严格执行各项安全生产规章和制度,协助工区负责安全技术工作。
(3)参加编制、安全技术操作规程和安全防护措施。
参加安全生产和改善劳动条件规划的制定并组织实施,负责处理和解决施工现场安全技术问题。
(4)组织编制施工组织设计,在编制、审查生产方案前,组织重大危险源的识别,制定、审查危险源控制和安全技术措施,保证其有可行性和针对性,并认真监督检查实施情况,发现问题及时解决。
(5)组织制定工区技术措施计划和季节性施工方案的同时,制定相应安全技术措施并监督执行,及时解决执行中出现的问题。
(6)组织工区安全防护设施和设备的验收。
严格控制不符合标准要求的防护设备、设施投入使用;使用中的设施、设备,按规定组织定期检查,发现问题及时处理。
(7)组织在开工前及重要工序施工前,对有关人员进行安全技术交底;组织安全技术培训,积极推广应用安全生产新技术,在使用“四新”技术时,必须制定相应安全技术措施。
处理施工生产中安全技术问题,对重大事故隐患的预防和整改提出技术措施和技术方案。
(8)组织并参加本工区安全检查,对查出的事故隐患,及时采取整改措施,对危及员工生命重大施工隐患有权停止施工,以确保员工人身安全。
(9)参加员工伤亡施工调查处理,组织技术人员分析事故原因,提出技术鉴定意见和改进措施,对因技术原因造成的职工伤亡事故,承担技术上的领导责任。
5.3、专职安全员
(1)积极贯彻和宣传国家安全生产方针、政策及上级各项安全规章制度,并监督检查执行情况。
执行国家、地方、行业法律法规。
落实公司安全管理规定,结合工程特点编制分项安全管理办法。
(2)贯彻实施工区安全生产工作计划,安全生产管理办法实施细则。
(3)协助工区经理组织开展各项安全生产活动,并监督检查工区各施工班组开展安全生产活动情况,发现问题及时向经理和上级安全生产管理部门汇报、处理。
(4)负责工区安全生产管理分支机构及人员业务领导和组织工作,负责工区各级安全生产基础管理台帐及安全管理资料建立和归档工作。
(5)负责员工安全教育、安全培训组织管理,配合劳资人员搞好特种作业人员考核办证工作;负责监督、检查、外协施工队人员三级安全教育及特种作业人员持证上岗工作。
(6)开展“危险预知”活动,辨别危险源,参与危险源评价工作;建立施工班组安全活动和班前安全讲话制度,针对工程施工各阶段,组织开展事故隐患预测、预控、预防工作,建立定期安全检查制度,并逐级做好各项整改记录。
(7)参加施工组织设计、施工方案编制和会审,参加工区生产会。
参加公司召开安全生产例会,建立工区安全生产例会制度,并负责组织实施。
(8)对重大事故隐患、严重违章施工、违章作业,有权下令停止施工并越级上报上级部门或领导,并对不具备安全生产条件工程项目有权制止投入使用。
(9)对工区劳动保护用品采购、使用、管理有监督、检查权,对进入施工现场单位或个人,有权检查、监督其是否符合现场安全管理规定要求,发现问题责令其改正。
(10)参加因工伤亡事故调查,对伤亡事故和重大未遂事故进行统计分析,协助工区经理做好工地“四不放过”统筹工作。
5.4、作业队长
对本工区的安全生产工作负具体领导责任。
在组织施工作业时认真执行安全生产的规章制度和上级的有关规定;不违章指挥,不强令工人冒险作业。
发现违章作业现象坚决制止;在施工作业中认真实施安全生产制度并根据现场情况制定实施细则,经常检查施工现场,及时消除事故隐患,经常对施工人员进行安全技术、安全纪律教育;发生重大事故要及时上报,认真分析事故原因,并提出改进措施,加以落实。
5.5、作业队专(兼)职安全员
(1)在队长的直接领导下进行工作,业务上受工区安质部门和安质人员指导,享受工班长待遇。
(2)协助队长认真贯彻落实安全生产规章制度与防护措施,检查督促操作人员严格执行安全操作规程,确保安全施工作业。
(3)督促班(组)长开展各种安全生产活动,并做好安全日志。
(4)及时发现和制止违章指挥、违章作业行为,纠正和消除各种事故隐患;对违章违纪责任者有权按规定处以罚款。
(5)专(兼)职安全员必须持有公司统一颁发的安全员检查证,上岗时必须佩戴标志,秉公办事,尽职尽责。
5.6、技术管理人员
对所管工序的安全生产负直接领导责任。
在组织生产的同时采取相应的安全技术措施,并根据工程进展情况及时向施工班组进行安全技术交底;在施工中不违章指挥,及时制止违章作业;发现隐患立即处理;发生工伤事故立即上报,并保护好现场,参加事故调查处理。
5.7、班组长
教育并带领本班组人员遵守安全生产规章制度,学习安全操作规程,按章作业;每天上班前开好安全生产会,认真执行安全交底;对本班组成员思想或身体状态反常,采取相应对策或调离危险作业部位;如发生工伤或重大未遂事故应立即上报工长。
5.8、职能部门安全职责
5.8.1、安质部
(1)协助工区负责人和主管领导认真贯彻落实安全生产法律、法规和上级有关指示、规定,会同有关部门建立健全本单位安全生产规章制度。
(2)深入现场检查规章制度落实情况,督促作业人员认真执行安全操作规程,及时制止违章指挥和违章作业。
责令排除检查中发现的事故隐患;重大事故隐患排除前或排除过程中无法保证安全的,应当责令从危险区域内撤出作业人员,立即停工整改。
(3)向作业人员及时、如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施和事故应急措施,并检查措施的执行和落实。
(4)协助组织工区定期与不定期安全检查工作,发现问题督促整改。
参与抢险、抢救计划/预案的制定及实施。
(5)参加有关生产会议,对生产现场操作、设施、机具等存在的隐患提出整改意见,并督促整改落实。
(6)贯彻执行本项目安全技术措施,对关键部位、关键工序等安全控制重点,随时了解动态,发现问题及时督促解决。
(7)及时分析和总结工区安全生产状况,并提出下一步防范重点。
如实向安全生产负责人及上级主管部门报告工作、信息。
(8)督促现场提供符合国家标准和行业标准的个人劳动防护用品,监督检查个人防护、用品的放、使用。
5.8.2、工程部
(1)指导整个工区施工生产,在审查施组、推行“四新”等工作中,贯彻执行上级和公司的技术安全、环保、工业卫生等生产保护方针、政策、规章制度。
(2)编制生产实施计划的同时,编制针对性的安全技术措施。
(3)负责监督检查劳务协作队伍管理有关安全生产的规定。
(4)负责及时布置季节性(如防洪、防暑施工安全工作,针对恶劣气候、洪水、暴雨等自然灾害下达有关安全生产的紧急通知,并监督实施。
(5)参加工程有关事故的调查分析,并提出防止事故重复发生的技术措施。
负责施工场所的危险源辩识,参与风险控制计划的评审。
(6)参加工区组织的安全检查,对发现和存在的施工安全问题提出改进措施,并督促及时解决。
(7)组织“四新”工作,安全技术措施编制和交底。
5.8.3、物设部
(1)贯彻执行上级设备、物资管理的方针、政策、安全技术规程,主办并组织编制本项目机械、电力、动力设备和物资储运的安全管理办法及操作细则,并监督实施。
(2)组织大型机械设备操作人员的技术安全教育。
监督特种岗位持证上岗。
(3)负责制订高压进洞、变压设备及大型机电设备的安全技术操作细则。
负责制定大型进口机电设备维护、检修和使用制度。
(4)归口机电事故管理,负责并参与重大及以上机械事故调查和处理,负责事故报告的具体批复.并会同安质部对由于机电设备而引起的伤亡事故进行调查、分析,提出防止同类事故再次发生的措施。
5.8.4、财务部
(1)协助工区经理管理本工区安全生产所需资源(财、物)的投入及有效实施,监控资金使用,确保安全生产管理资金投入。
(2)负责安全生产管理成本分析;组织编制年度安全生产财务预算;审查年度安全生产预算执行情况;审查年度安全生产经费运用情况和年度安全工作财务决算报告。
(3)监督“安全文明施工措施费”资金到位和运用情况。
(4)监督安全事故和应急处理发生费用的执行情况。
(5)履行“三标一体”管理体系中的相关职责。
(6)负责安全奖励资金的支付和安全处罚资金的收缴工作。
5.8.5、试验室
做好材料进场的验收和抽检,配合施工进度做好见证试验,监督安全生产。
5.8.6、综合部
(1)协助组织工区开展安全生产活动,协助组织召开安全会议,传达、学习、贯彻党和国家安全生产方针、政策、决议、规定等。
(2)负责组织防洪、防汛和抢险救灾等应急预案响应的信息沟通和协调。
(3)负责公务车辆及驾驶员的管理及驾驶员的日常交通安全学习工作。
(4)协助有关部门采购、发放保健食品、清凉饮料及防暑降温药品、小型个人防护用品等。
(5)督促对生产场所和生活区卫生监督检查,做好防疫工作。
(6)定期对职工进行体检,建立健康档案,对患有职业禁忌症的职工,建议人劳部门调换适当工作;为患有职业中毒和职业病的职工进行治疗并统计上报。
(7)认真受理拒绝违章指令人员和被强迫违章作业人员的来信来访工作。
协助单位负责人与主管部门与地方相关部门的安全工作。
5.8.7、计合部
(1)认真贯彻实施项目安全方针和安全目标。
(2)按合同要求,负责落实顾客有关要求,对物资采购合同进行管理。
(3)负责工程计量工作。
(4)参加项目管理评审。
6、安全保证措施
为全面贯彻落实制定安全方针和实现安全目标,针对本工区工程的具体情况并结合我公司以往类似工程的经验,从安全生产管理的思想组织保证、工作保证、制度保证及经济保证等方面建立和完善本工区施工作业的安全保证体系。
6.1、思想、组织保证措施
按照安全管理组织机构配齐、配强本工程项目安全管理的各级机构或部门的工作人员,明确其安全工作职责范围,将施工经验丰富、安全意识强的人员充实到安全管理的各级机构和部门,工区经理是安全管理的第一管理者,以确保安全管理工作的领导权威。
制定严格的安全管理制度和措施,定期分析安全生产形势,研究解决施工中存在的问题,建立、健全各级安全责任制,责任落实到人。
充分发挥各级专职安检人员的检查和共产党员、共青团员的监督作用,及时发现和排除安全隐
安全教育对特种作业人员经培训合格后持证上岗。
每月一次分层次开展安全检查评比活动,并进行通报,奖优罚劣。
对检查中发现的安全隐患下达整改通知,限期整改。
6.2、工作保证措施
6.2.1、施工准备阶段
(1)编制实施性施工组织设计同时编制安全设计及安全技术措施,下达季度、月份生产计划的同时下达安全计划及保证措施。
(2)根据各工点或工序的具体情况,配置与之相适应的机械设备,杜绝因机械设备不符工程特点而造成的安全事故。
根据工程特点编制有针对性的安全防护措施,对一些易发事故工点由总工程师组织设计安全防护方案及措施。
(3)分专业组织对作业层人员进行安全措施及防护方案等安全技术交底。
(4)针对工程具体情况,对桥梁高空作业、交通运输、施工用电、交叉施工等作业制定相应的操作规程、技术措施和安全规则。
6.2.2、施工过程阶段
(1)各个作业层及操作人员熟悉、清楚所从事施工作业中的安全设计、安全技术措施及工艺流程安全注意事项,并在实施中严格遵守。
(2)各工作岗位在现场张挂安全操作规程和警示牌。
(3)作业队分期分批地组织安全生产大检查,监督和保证安全操作规程及安全技术措施能够顺利执行。
(4)坚持每周安全活动、班前讲话和安全交接班制度。
(5)实行安全否决制,杜绝违章指挥和违章作业。
(6)开展“安全标准化工地”活动,以此为载体把经常性的安全教育、管理和控制统一起来,落实安全技术和防护措施,确保按章操作,保障生产安全。
6.2.3、竣工收尾阶段
(1)总结施工过程中的安全生产经验,对于好的经验措施和办法在下一项目中推广。
(2)找出施工过程中的安全管理薄弱环节和安全事故的原因,改进或制定具有针对性的措施,在下一项目中运用。
6.3、制度保证措施
制定安全生产管理制度,在施工全过程认真贯彻执行。
6.3.1、安全生产责任制
建立健全安全生产责任制。
从工区经理到生产工人的安全管理系统做到纵向到底,一环不漏;各职能部门和人员的安全生产责任制横向到边,人人有责。
工区经理是安全生产的第一责任人。
现场设置的安全机构,应按施工人员的1~3%配备安全员,专职负责所有员工的安全和治安保卫工作及预防事故的发生。
坚持“安全第一、预防为主”和坚持“管生产管安全”的原则,加强安全生产宣传教育,增强全员安全生产意识,建立健全各项安全生产的管理机构和安全生产管理制度,配备专职及兼职安全检查人员,有组织、有领导地开展安全生产活动。
各级领导、工程技术人员、生产管理人员和具体操作人员,熟悉和遵守本款的各项规定,做到生产与安全工作计划、布置、检查、总结和评比。
按照本工程特点,组织制定本工程实施中的生产安全事故应急救援预案;如果发生安全事故,按照《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》以及其它有关规定,及时上报有关部门,并坚持“三不放过”的原则,严肃处理相关责任人。
6.3.2、安全生产教育制度
1)在全体参战员工中开展经常性安全生产教育。
工区每月、作业队每周召开一次安全生产例会,总结上季(月、周)安全生产情况,布置下季(月、周)安全生产措施,并在例会上学习安全生产的规章制度。
2)坚持每周不少于两小时的班组周一安全学习活动,学习安全操作规程,总结上周安全生产情况,研究本周生产安全措施。
3)本工区将对工人进行上岗前的技能和安全基本知识培训教育,取得上岗证后方可上岗,对特殊工种工人经培训考试合格,取得上岗证后方能上岗操作。
4)参加施工作业的人员,必须接受安全技术教育,熟知和遵守本工种的各项安全技术操作规程,定期进行安全技术考核,合格者方能上岗操作。
对于从事电气、起重、登高架设作业、焊接、机动车驾驶、等特殊工种的人员,经过专业培训,获得《安全操作合格证》后,方准持证上岗。
6.3.3、安全技术交底制度
工区工管部在编制施工组织设计和下达施工计划时,要针对性地编制安全技术措施,并在开工或施工前由技术或安全专职干部向有关人员进行安全、技术交底,使大家明白工程施工特点及各时期安全施工的要求,这是贯彻施工安全措施的关键。
施工过程中,现场管理人员应施工安全措施要求,对操作人员进行详细的工序、工种安全技术交底,使全体施工人员懂得各自岗位职责和安全操作方法,这是贯彻施工方案中安全措施的补充和完善过程。
工序、工种安全技术交底要结合《安全操作规程》及安全施工的规范标准进行,避免口号式、无针对性的交底。
并认真履行交底签字手续,以提高接受交底人员的责任心。
同时要经常检查安全措施的贯彻落实情况,纠正违章,使措施方案始终得到贯彻执行,达到既定的施工安全目标。
6.3.4、安全生产检查制度
(1)开工前的安全检查
主要内容包括:
施工计划是否有安全措施,施工机械设备是否配齐安全防护装置,安全防护设施是否符合要求,施工人员是否经过安全教育和培训,施工安全责任制是否建立,施工中潜在事故和紧急情况是否有应急预案等。
(2)定期安全生产检查
每月组织安全生产大检查,积极配合上级进行专项和重点检查;班组每日进行自检、互检、交接班检查。
(3)经常性的安全检查
专职安全员、兼职安全员日常巡回安全检查。
检查重点:
危险物品管理、施工用电、机械设备、模板工程、高处作业、架等,发现安全隐患及时整改。
(4)专业性的安全检查
针对施工现场得重大危险源,对施工现场得特种作业安全,现场的施工技术安全,现场大中型设备的使用、转运、维修进行检查。
(5)季节性、节假日安全生产专项检查
坚持经常和定期安全检查,及时发现事故隐患,堵塞事故漏洞,预防安全事故。
工区每月、作业队每周开展一次安全检查,检查的主要内容有:
查思想、查制度、查纪律、查领导、查隐患、查落实;重点检查防坍塌、防高空坠落、防物体打击、防交通事故等措施的落实。
每次检查有明确的目的和具体要求,对检查中发现的问题及时采取措施解决。
6.3.5、安全事故报告和处理制度
按照本工程特点,组织制定本工程实施中的生产安全事故应急救援预案。
如果发生安全事故,按照《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》以及其它有关规定,及时上报有关部门,对各类事故,均要严格按照“四不放过”的原则处理,即:
事故原因查不清不放过;责任者和群众未受到教育不放过;没有制定出今后防范措施不放过;责任人没有受到处理不放过。
同时事故发生在深入调查的基础上,写出事故的调查报告,找出原因,总结教训,制订切实的防范措施,严肃处理相关责任人。
6.3.6、安全操作挂牌制
把工序和设备的主要安全操作规程悬挂于工地,在危险处设置警示牌以进一步提醒作业人员。
6.4、经济保证措施
在工程实行安全生产包保责任制,明确奖惩措施,实行层层包干负责,定期进行考核,并严格兑现奖惩。
7、特殊作业安全技术措施
7.1、防火安全技术措施
建立工区、作业队、班组三级防火责任制,明确职责。
重点部位如仓库、加工房配置相应消防器材,一般部位如宿舍、食堂等处设常规消防器材。
施工现场用电,应严格执行有关规定,加强电源管理,防止发生电气火灾。
焊、割作业点与氧气瓶、乙炔气瓶等危险物品
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