乙炔生产企业特别要求.docx
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乙炔生产企业特别要求
附件3:
危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准
(乙炔生产企业补充条款)
A级要素
B级要素
标准化要求
企业达标标准
评审方法
评审标准
否决项
扣分项
3
风险
管理
(100分)
3.2风险评价(共2项10分本项5分)
1.企业应依据风险评价准则,选定合适的评价方法,定期和及时对作业活动和设备设施进行危险、有害因素识别和风险评价。
企业在进行风险评价时,应从影响人、财产和环境等三个方面的可能性和严重程度分析。
1.建立作业活动清单和设备、设施清单;
2.根据规定的频次和时机,开展危险、有害因素辨识、风险评价。
重点对以下生产工艺过程、作业场所、设备设施等进行危险有害因素识别和风险评价:
1)电石破碎;
2)乙炔发生器;
3)乙炔贮气柜;
4)净化设备;
5)高压干燥器;
6)乙炔压缩机;
7)充装间;
8)实瓶间;
9)电石中转间;
10)电石渣池;
11)防雷防静电设施;
12)电石、丙酮等危险化学品库房;
13)重大危险源;
14)动火等作业活动等。
3.从影响人、财产和环境等三个方面的可能性和严重性进行评价。
查文件:
1.作业活动清单、设备、设施清单;
2.风险评价报告。
现场检查:
从业人员参与风险评价活动的情况。
未按规定的频次和时机开展风险评价,扣10分(B级要素否决项)。
1.未建立作业活动清单、设备设施清单,每一项不符合扣1分;
2.危险、有害因素识别、评价不全面或不正确,一项扣1分。
3.5重大危
险源(7项20分本项5分)
1.企业应按照GB18218辨识并确定重大危险源,建立重大危险源档案。
1.按照GB18218辨识并确定生产、储存场所的电石、乙炔、丙酮等危险物质数量是否构成重大危险源。
2.建立重大危险源档案,包括:
辨识记录;重大危险源基本特征表;区域位置图、平面布置图、工艺流程图和主要设备一览表;重大危险源安全管理制度及安全操作规程;安全监测监控系统、措施说明;事故应急预案;安全评价报告。
注:
无重大危险源的单位按缺项处理。
查文件:
1.重大危险源管理制度的建立和执行情况;
2.安全评价报告;
3.重大危险源档案。
未辨识、确定重大危险源,未建立重大危险源管理制度,扣100分(A级要素否决项)。
1.未建立重大危险源档案,扣5分;
2.档案内容,每缺一项或一项不符合扣1分,扣完为止。
4管理制度(100分)
4.1
安全生产规章制度
(2项40分,本项30分)
1.企业应制订的安全生产规章制度,至少包括下列内容:
(1)安全生产职责;
(2)识别和获取适用的安全生产法律法规、标准及其他要求;(3)安全生产会议管理;(4)安全生产费用;(5)安全生产奖惩管理;(6)管理制度评审和修订;(7)安全培训教育;(8)特种作业人员管理;(9)管理部门、基层班组安全活动管理;(10)风险评价;(11)隐患排查治理;(12)重大危险源管理;(13)变更管理:
(14)事故管理;(15)防火、防爆管理,包括禁烟管理;(16)消防管理;(17)仓库、罐区安全管理;(18)关键装置、重点部位安全管理;(19)生产设施管理,包括安全设施、特种设备等管理;(20)监视和测量设备管理;(21)安全作业管理,包括动火作业、进入受限空间作业、临时用电作业、高处作业、起重吊装作业、破土作业、断路作业、设备检维修作业、高温作业、抽堵盲板作业管理等;(22)危险化学品安全管理,包括剧毒化学品安全管理及危险化学品储存、出入库、运输、装卸等;(23)检维修管理;(24)生产设施拆除和报废管理;(25)承包商管理;(26)供应商管理;(27)职业卫生管理,包括防尘、防毒管理;(28)劳动防护用品(具)和保健品管理;(29)作业场所职业危害因素检测管理;(30)应急救援管理;(31)安全检查管理;(32)自评。
1.企业安全生产规章制度应符合相关法律法规和标准规范;
2.安全生产规章制度内容应具有指导性和可操作性;
3.明确责任部门、职责、工作要求;
4.除制定《通用规范》要求的规章制度以外,还应制定包括以下内容的规章制度:
工艺管理、电气管理、公用工程管理、文件档案管理、易制毒管理、溶解乙炔气瓶管理、乙炔充装管理、气瓶储存及发送登记管理、电石渣池(场)安全管理等。
5.企业主要负责人应组织审定并签发安全生产规章制度。
注:
凡企业不涉及本条款所列相关内容时,按缺项处理。
查文件:
1.适用的法律法规和标准、规章制度清单。
2.企业安全生产规章制度签发文件。
询问:
有关人员对法律、法规和标准规范的了解、掌握情况。
现场检查:
法律、法规和标准的遵守情况。
1.未制定动火作业管理制度、进入受限空间管理扣100分(A级要素否决项);
2.未制定以下规章制度之一,扣40分(B级要素否决项):
风险管理、隐患排查治理、临时用电作业、高处作业、起重吊装作业、破土作业、断路作业、设备检维修作业、抽堵盲板作业管理制度及文件档案管理制度。
1.企业安全生产规章制度未符合相关法律法规、标准内容,一项不符合扣2分;
2.责任部门、职责、工作要求、可操作性等内容,一项不符合扣1分;
3.缺少相关内容的管理制度,一项扣2分;
4.有关人员不清楚法律、法规和标准规范的相关要求,1人次扣2分;
5.现场发现有未执行和落实法律法规和标准,一项不符合扣2分;
6.企业安全生产规章制度未按规定审批,一项扣5分。
4.2
操作规程(2项40分,本项30分)
1.企业应根据生产工艺、技术、设备设施特点和原材料、辅助材料、产品的危险性,编制操作规程,并发放到相关岗位。
1.企业应根据生产工艺、技术、设备设施特点和原材料、辅助材料、产品的危险性,编制至少下列岗位的操作规程:
(1)电石破碎岗位;
(2)乙炔发生岗位;
(3)乙炔净化岗位;
(4)乙炔压缩岗位;
(5)干燥岗位;
(6)低、高油水分离器岗位;
(7)丙酮充装岗位;
(8)乙炔充装岗位;
(9)乙炔气检验;
(10)溶解乙炔气瓶检验;
(11)设备检、维修;
(12)机电仪检、维修等。
2.操作规程至少包括下列内容:
(1)开、停车操作程序;
(2)正常运行操作程序;
(3)紧急停车操作程序;
(4)接触化学品的危险性;
(5)各种工艺操作参数、指标;
(6)正常操作过程安全注意事项;
(7)异常情况应急措施、防范措施;
(8)配置的安全设施,包括事故应急设施、个体防护设施等。
3.岗位操作规程应发放到相关岗位;
4.企业主要负责人或其指定的技术负责人审定并签发操作规程。
查文件:
1.岗位操作规程;
2.文件发放记录。
3.操作规程签发文件。
现场检查:
抽查岗位是否有有效的岗位操作规程。
有主要岗位无编制操作规程,扣40分(B级要素否决项)。
1.操作规程内容一项不符合扣1分。
2.安全操作规程未按规定审批,一项扣5分。
6生产设施及工艺安全(100分)
6.2
安全设施(7项20分
本项
8分
其他项各
2分)
2.企业应确保安全设施配备符合国家有关规定和标准,做到:
(1)宜按照SH3063-1999在易燃、易爆、有毒区域设置固定式可燃气体和/或有毒气体的检测报警设施,报警信号应发送至工艺装置、储运设施等控制室或操作室;
(2)按照GB50351在可燃液体罐区设置防火堤,在酸、碱罐区设置围堤并进行防腐处理;
(3)宜按照SH3097-2000在输送易燃物料的设备、管道安装防静电设施;
(4)按照GB50057在厂区安装防雷设施;
(5)按照GB50016、GB50140配置消防设施与器材;
(6)按照GB50058设置电力装置;
(7)按照GB11651配备个体防护设施;
(8)厂房、库房建筑应符合GB50016、GB50160;
(9)在工艺装置上可能引起火灾、爆炸的部位设置超温、超压等检测仪表、声和/或光报警和安全联锁装置等设施。
2.企业应确保安全设施配备符合国家有关规定和标准,做到:
(1)宜按照SH3063-1999在易燃、易爆、有毒区域设置固定式可燃气体和/或有毒气体的检测报警设施,报警信号应发送至工艺装置、储运设施等控制室或操作室;
(2)按照GB50351在可燃液体罐区设置防火堤,在酸、碱罐区设置围堤并进行防腐处理;
(3)宜按照SH3097-2000在输送易燃物料的设备、管道安装防静电设施;
(4)按照GB50057在厂区安装防雷设施;
(5)按照GB50016、GB50140配置消防设施与器材;
(6)按照GB50058设置电力装置;
(7)按照GB11651配备个体防护设施;
(8)厂房、库房建筑应符合GB50016、GB50160;
(9)在工艺装置上可能引起火灾、爆炸的部位设置超温、超压等检测仪表、声和/或光报警和安全联锁装置等设施。
查文件:
安全设施管理台账。
现场检查:
各种安全设施的配备情况。
1.未在反应装置上设置超温、超压等检测、报警和安全联锁等设施,扣20分(B级要素否决项);
2.没有按标准设置可燃气体泄漏报警仪的,扣20分(B级要素否决项);
1.应当配备的安全设施缺失,一项扣2分;
2.安全设施的配备、安装不符合国家有关规定,一项扣1分。
6.2
安全
设施
(7项
20分
本项
2分)
6.企业溶解乙炔气瓶的充装全过程及安全标签应符合GB13591规定。
企业溶解乙炔气瓶的充装应按照GB13591中对充装前、充装中、充装后的具体要求进行。
充装后的气瓶应粘贴符合国家标准规定的安全标签
查文件:
1.查充装岗位操作规程内容;
2.查看现场气瓶安全标签的符合性。
1.岗位操作规程内容一项不符合扣1分。
2.现场气瓶无安全标签扣1分。
6.2
安全
设施
(7项20分本项
2分)
补充条款:
7.企业不得接收和充装档案不在本单位保存的溶解乙炔气瓶。
对临时用户的溶解乙炔气瓶应做出标记,并单独充装和存放。
1.企业不得接收和充装档案不在本单位保存的溶解乙炔气瓶。
2.单独充装和存放临时用户的溶解乙炔气瓶,应做出标记。
查文件:
1.抽查现场气瓶及充装台帐,核对相符性;
2.查临时充装变更文件;
现场检查:
查临时用户乙炔气瓶是否单独存放。
一项不符合扣1分。
6.3
特种
设备
(7项10分
本项2分)
2.企业应建立特种设备台账和档案。
乙炔生产涉及的特种设备主要包括:
(1)起重机械(额定起重量≥0.5t的升降机;额定起重量≥1t,且提升高度≥2m的起重机和承重形式固定的电动葫芦)。
(2)压力容器(最高工作压力≥0.1MPa,且压力与容积的乘积≥2.5MPa·L,如高压油水分离器、高压干燥器、丙酮灌注器、缓冲器等)。
(3)压力管道(最高工作压力≥0.1MPa,且公称直径大于25mm的乙炔高压管道)。
(4)乙炔气瓶。
建立特种设备台账和档案,包括特种设备技术资料、登记注册表、设备及安全附件定期检测检验记录、运行和故障记录、日常维修保养记录、事故应急救援预案及演练记录。
查文件:
特种设备台账和档案。
未建立台账或档案,扣2分;台账和档案内容不符合要求,一项扣1分。
6.3
特种
设备
(7项10分
本项2分)
7.企业特种设备存在严重事故隐患,无改造、维修价值,或者超过安全技术规范规定使用年限,应及时予以报废,并向原登记的特种设备监督管理部门办理注销。
对检验确认报废的乙炔气钢瓶内的乙炔、丙酮应妥善处理,并按规定由相应资质的气瓶检验机构负责破坏性处理,保存相关记录。
1.特种设备存在严重事故隐患,无改造、维修价值,或者超过安全技术规范规定使用年限,应及时予以报废;
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