珠海道路运输管理处概况.docx
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珠海道路运输管理处概况
第一部分珠海市道路运输管理处概况
一、珠海市道路运输管理处职能简述珠海市道路运输管理处是珠海市交通运输局的工作部门,其主要职责包括以下内容:
(1)贯彻执行国家、省、市有关交通运输行业的方针政策、法律和法规,参与拟订交通运输行业发展有关政策措施,并组织实施。
(2)负责具体实施道路运输、水上运输行业发展规划、宏观调控政策和年度计划,做好道路运输(含涉外运输)、水路运输以及城市公共汽车、出租小汽车的管理工作,参与汽车租赁、轨道交通、地方铁路运输事权内的协调管理工作。
(3)负责具体实施道路旅客运输、货物运输、机动车维修与站场经营者申请开业、停(歇)业、复业、合并、变更的受理和转报批工作。
(4)负责具体实施水路运输业、国内船舶管理业及水路运输服务企业的筹建、开业、停(歇)业和变更经营范围申请、营运船舶的增减、变更以及经营范围的受理审核和转报批工作;负责乡镇渡口、渡船更新改造工作。
(5)负责具体实施道路运输、水路运输、公共交通从业人员的培训考核、继续教育和从业资格证的核发、日常监管及诚信考核工作。
(6)负责道路运输、水路运输各种运输票据、牌、证、IC
卡的管理工作。
1
(7)负责具体实施道路运输、水路运输行业经营资质管理、质量信誉考核和年度核查、执行运价情况的监管工作。
(8)负责具体实施营运车辆的技术管理工作,参与道路运输综合性能检测站管理工作。
(9)负责具体实施道路运输、水路运输行业的安全生产监管工作,参与道路运输、水路运输行业安全生产责任事故调查处理工作。
(10)负责具体实施道路运输、水路运输科技推广、节能减排、环境保护,以及信息的收集、发布、统计、上报工作;参与道路运输、水路运输交通战备、抢险救灾、应急保障、反走私综合治理工作。
(11)负责具体实施出租小汽车的管理工作,负责出租小汽车车辆装备、更新等管理工作。
(12)负责道路运输、水路运输、出租车行业精神文明建设与维稳工作。
(13)承办上级有关部门交办的其他工作。
二、部门决算单位构成
珠海市道路运输管理处部门决算由1个单位构成,具体纳入珠海市道路运输管理处2014年部门决算编报范围的单位详细情况见下表:
序号
单位名称
单位性质
1
珠海市道路运输管理处
参公事业单位
2
第二部分2014年度部门决算表
表一收入支出决算总表
部门名称:
珠海市道路运输管理处金额单位:
万元
收入
支出
项目
行次
决算数
项目(按功能分类)
行次
决算数
栏次
1
栏次
2
一、财政拨款收入
1
5,028.69
一、一般公共服务支出
29
6.00
其中:
政府性基金
2
其他一般公共服务支出
30
6.00
二、上级补助收入
3
其他一般公共服务支出
31
6.00
三、事业收入
4
二、社会保障和就业支出
32
3,004.73
四、经营收入
5
行政事业单位离退休
33
335.33
五、附属单位上缴收入
6
归口管理的行政单位离退休
34
247.14
六、其他收入
7
225.69
其他行政事业单位离退休支出
35
88.19
8
社会福利
36
2,669.40
9
其他社会福利支出
37
2,669.40
10
三、医疗卫生与计划生育支出
38
71.88
11
医疗保障
39
71.88
12
行政单位医疗
40
59.57
13
公务员医疗补助
41
12.30
14
四、交通运输支出
42
2,043.08
15
公路水路运输
43
1,767.73
16
行政运行
44
1,629.12
17
公路运输管理
45
0.71
18
水路运输管理支出
46
4.52
19
其他公路水路运输支出
47
133.39
20
石油价格改革对交通运输的补贴
48
275.35
21
对城市公交的补贴
49
275.35
22
50
23
51
本年收入合计
24
5,254.39
本年支出合计
52
5,125.68
用事业基金弥补收支差额
25
结余分配
53
1.66
年初结转和结余
26
71.22
年末结转和结余
54
198.27
27
55
总计
28
5,325.61
总计
56
5,325.61
注:
本表反映部门本年度的总收支和年末结转结余情况。
24行=(1+3+4+5+6+7)行;28行=(24+25+26)行;52行=(29+32+38+42)行;56行=(52+53+54)行
表二公共预算财政拨款支出决算表
部门名称:
珠海市道路运输管理处单位:
万元
支出功能分类科目编码
科目名称
上年结转和结余
本年收入
本年支出
年末结转和结余
合计
基本支出
项目支出
类
款
项
栏次
1
2
3=4+5
4
5
6=1+2
-3
合计
6.70
5,028.69
5,032.69
1,958.95
3,073.73
2.71
201
一般公共服务支出
6.00
6.00
6.00
20199
其他一般公共服务支出
6.00
6.00
6.00
2019999
其他一般公共服务支出
6.00
6.00
6.00
208
社会保障和就业支出
3,004.73
3,004.73
335.33
2,669.40
20805
行政事业单位离退休
335.33
335.33
335.33
2080501
归口管理的行政单位离退休
247.14
247.14
247.14
2080599
其他行政事业单位离退休支出
88.19
88.19
88.19
20810
社会福利
2,669.40
2,669.40
2,669.40
2081099
其他社会福利支出
2,669.40
2,669.40
2,669.40
210
医疗卫生与计划生育支出
71.88
71.88
71.88
21005
医疗保障
71.88
71.88
71.88
2100501
行政单位医疗
59.57
59.57
59.57
2100503
公务员医疗补助
12.30
12.30
12.30
214
交通运输支出
0.70
1,952.09
1,950.08
1,551.75
398.34
2.71
21401
公路水路运输
0.70
1,676.74
1,674.73
1,551.75
122.99
2.71
2140101
行政运行
1,546.84
1,544.13
1,544.13
2.71
2140112
公路运输管理
0.70
0.70
0.70
2140136
水路运输管理支出
4.52
4.52
4.52
2140199
其他公路水路运输支出
125.39
125.39
7.62
117.77
21404
石油价格改革对交通运输的补贴
275.35
275.35
275.35
2140401
对城市公交的补贴
275.35
275.35
275.35
注:
本表反映部门本年度公共预算财政拨款实际收支余情况。
3栏=(4+5)栏;6栏=(1+2-3)栏
表四“三公”经费公共预算财政拨款支出决算表
部门名
单位:
万
称:
元
项目
“三公”经费支出
因公出国(境)
费支出
公务用车购置费支出
公务用车运行维护费支出
公务接待费支出
支出功能分类科目编码
科目名称
合计
小计
小计
小计
小计
类
款
项
栏次
1=2+3+4+5
2
3
4
5
合计
23.18
15.56
7.62
214
交通运输支出
23.18
15.56
7.62
21401
公路水路运输
23.18
15.56
7.62
2140101
行政运行
15.56
15.56
2140199
其他公路水路运输支出
7.62
7.62
注:
本表反映部门本年度用公共预算财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出情况。
1栏=(2+3+4+5)栏
第三部分2014年度部门决算情况说明
、收入支出决算总体情况说明
本部门2014年度收入总计5,254.39万元,支出总计5,125.68万元。
二、公共预算财政拨款支出决算情况说明
本部门2014年度公共预算财政拨款上年结转和结余6.70万元,本年收入5,028.69万元,本年支出5,032.69万元,年末结转和结余2.7万元。
公共预算财政拨款支出主要用于以下方面:
一般公共服务
(类)6万元,占0.12%;社会保障和就业支出3,004.73万元,占59.70%;医疗卫生与计划生育支出71.88万元,占1.43%;交通运输支出1,950.08万元,占38.75%。
三、“三公”经费公共预算财政拨款支出决算情况说明
2014年,珠海市道路运输管理处“三公”经费公共预算财政拨款支出决算23.18万元,比上年减少19.52万元,下降45.72%。
其中:
(一)因公出国(境)费决算0万元。
(二)公务用车购置及运行维护费决算15.56万元。
公务用车购置及运行维护费是指公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及公务用车租赁费、燃料费、维修费、过桥过路费、保险费等支出,占“三公”经费总额的67.13%,比上年减少5.03万元,下降24.43%。
下降的主要原因是:
加强管理,制定公务车辆管理制度并严格执行。
开支内容主要包括车辆燃料费、车辆维修费等。
(三)公务接待费决算7.62万元。
公务接待费是指按规定开支的各类公务接待费用。
主要用于召开会议、考察调研、学习交流、检查指导、请示汇报等公务活动中按规定接待发生的费用,包括交通、用餐、住宿等。
本年度本单位使用公共算财政拨款支出的国内公务接待费45批次,378人次,共76,192.40元。
占“三公”经费总额的32.87%,比上年减少14.49万元,下降65.54%。
下降的主要原因是:
严格按照有关规定进行公务接
待,厉行节约
开支内容包括:
处各职能部门因业务需要,必须安排公务接待的,一是中央、省、市领导来我处视察、检查道路(水路)运政工作,由处领导陪同活动;二是中央、省、市及外地运管部门参观考察调研我处道路(水路)运政工作,由处领导及有关部门负责同志陪同活动;三是承办上级有关部门交办的公务接待活动。
公务接待应有派出单位发出公函,告知内容、行程和人员。
无公函的公务活动和来访人员原则上不予接待。
我处严格执行财务管理规定公务接待管理制度。
第四部分2014年度取得的主要事业成效
一、圆满完成了2014年春运工作任务。
2014年春运期间,我处通过七个“强化”,实现了辖区无旅客滞留、无责任亡人事故,确实做到“便民利民,平安春运”。
二、做好道路运输行业管理工作。
(一)道路货物运输经营许可方面。
截至2014年11月份,共承办许可事项39宗、承办非许可事项75宗,均在规定时限内办结。
(二)从业人员从业资格培训方面。
1-11月,共组织了经营性道路运输各类人员从业资格培训班33期、培训2417人次,核发从业资格证1988个,其中含出租车驾驶员上岗证1228个,
举办了出租车驾驶员培训考试19期共计1967人
(三)营运车辆年审方面。
1-11月,共审验车辆9372辆、审验《道路运输证》9372本、核发1188(含新增、过户、补办);办理货运业务流程1272宗(含报停、注销、迁出、迁入);办理客运车辆业务流程5019宗(含客运班车、旅游包车、出租车);依法注销逾期未进行年度审验已超过六个月的普通货物运输车辆4849台。
(四)出租车管理方面。
已按程序完成第二轮出租车牌照拆分增加新运力工作,增加出租车牌照332个。
截止6月底,增加的车辆全部投入运营。
(五)维修、驾培及其它方面。
共受理维修企业经营资质备案196宗,其中新增32宗,续期146宗,变更15宗,停业3宗;受理机动车维修服务质量投诉25宗,调解和处理维修质量纠纷9宗。
办理机动车教练员1285宗(含报名新增受理、续期换证)、发证880个;办理维修驾培资质报备业务132宗(维修、驾校);办理“黄标车”退出营运业务586宗。
(六)年度质量信誉考核方面。
完成了33家客运企业(其中AAA级的客运企业27家,AA级的客运企业2家,AA级的旅游客运企业4家)、480家机动车维修企业(其中AAA级71家,AA级336家、A级47家、B级26家)、55家货运企业(其中3A级18家,2A级28家,A级9家)、10家出租车2013年度服务质量信誉考核。
三、做好水运专项管理工作。
(一)水运许可方面。
截止至10月底共承办水路运输经营许可事项125宗,均在规定时限办结。
(二)开展2014年水运行业年度核查。
共为52个水路运输单位、247艘营运船舶(351,246载重吨、17,742客位、187,014千瓦)、16家水路运输辅助业和3家船舶管理企业办理了核查手续,核查率分别为100%、100%、67%和75%,核查通过率90%(其中5家未通过)。
(三)贯彻落实淘汰更新老旧运输船舶和单壳油轮政策。
组织辖区内符合条件并有意愿的船舶申报,并已向省厅申报专项资金。
我市共6艘船舶符合条件申请拆解,共申报专项资金约6328万元。
(四)加强反走私综合治理。
共派出人员52人次,出动车辆28台次、执法艇1艘次;检查渡口9处、渡船21艘次,对重点水域和不设关码头检查2次。
此外,完成企业法人与我处法人签订责任书,完成签订率达100%。
(五)贯彻落实扶持陆岛交通政策。
一是审核万山区、横琴区、高栏港区每季度的票价补贴申请、燃油补贴,2014年共申请划拨专项补贴资金约2300万元;二是委托专业的会计师事务所审核香洲至担杆岛航线2013年亏损额;三是协助船公司开通横琴至东澳、蛇口至东澳等航线;四是在节假日旅客高峰期组织客运站、船公司合理调配运力疏导旅客,提升陆岛交通服务;五是推进陆岛交通智能化建设;六是协调研究修订陆岛交通扶持政策的可行性与委托水运协会建立票价调整机制的调研工作。
(六)研究发展“海上的士”游钓艇营运项目。
(七)试点深化实施水运行业诚信等级评价工作。
(八)创新模式,落实政府职能转移。
四、做好道路运输行业安全监管工作。
(一)建章立制、规范管理方面。
一是制定全处统一的《安全生产检查记录本》、《安全隐患整改记录本》和《安全隐患整改通知书》;二是起草《安全生产监督检查管理工作规范》;三是层层落实安全生产目标责任,与辖区所有的企业签订安全生产责任书,其中道路运输企业291家、水路运输企业53家,共344份,做到责任书签订工作达到100%。
(二)安全生产标准化达标考评工作。
按照要求对辖区所有道路、水路客运危运经营企业全部完成达标考评工作,其中道路运输73家、水路运输14家。
(三)提升科技兴安水平。
一是做好“一体系三平台”隐患排查治理工作。
二是强化GPS监控平台动态监管手段,定期对辖区重点道路运输车辆GPS监控情况进行监督检查。
(四)开展专项整治行动。
开展春运前检查工作,对道路、水路24家重点企业进行飞行检查;山西晋济高速“3.1”事故后,开展道路危运、客运整治行动;开展“平安车站”创建活动;组织
10开展“安全生产月”活动;全力组织国务院“六打六治”、广东省“八打八治”、市安委办“治违除患”等系列打非治违专项检查活动
(五)加强沟通协调,共建协管机制。
一是深化水运与海事局协调机制;二是健全运管与交通执法联合检查机制。
(六)完善交通运输应急基础工作。
(七)加强安全生产培训教育。
一是加强从业人员培训管理。
做好从业人员继续教育与换证工作,督促道路(水路)客运危运企业组织企业负责人、安全管理人员和从业人员定期接受在岗培训和继续教育;二是做好运管人员业务轮训。
(八)严格责任事故调查处理。
(九)做好乡镇渡口监管工作。
五、全力做好客运行业创文工作。
(一)做好出租车行业创文工作。
开展出租车行业规范化管理工作;加快出租车信息化监管设备安装工作;对全市5200多名出租车驾驶员和200名公司管理人员进行分期分批开展创文文明礼貌专题培训;创新监管方式,抓拍出租车违法违规行为并严肃处理;积极推进和完善出租车联合投诉处理机制,提高
行业服务质量和服务水平。
(二)督促客运站认真落实创文各项工作。
严格按照“三优三化”标准,进一步加强客运站源头监管工作。
六、扎实开展党的群众路线教育实践活动。
(一)进一步提高办事效率。
一是道路运输经营许可项目,
11除需要现场勘查及研究决定的项目外,其他均列为即办件,实行一个窗口对外,一站式服务;二是进一步简化办事手续;三是运政服务窗口实行一岗多能。
(二)深化便民服务举措。
一是深入企业,主动服务;二是开通企业短信政务平台和QQ群,及时为道路、水路运输企业提供“一体系三平台”的培训服务;三是加强对出租车驾驶员从业资格培训的力度和密度,提高出租车驾驶员获取从业资格证件的机会。
(三)以实际行动开展行业创文活动,努力提高行业文明服务水平。
一是开展党员志愿服务活动;二是营造交通运输行业“创建文明城市”活动的良好氛围;三是打造陆岛交通文明安全航线;四是积极组织推进“高考爱心车队”免费接送活动;五是组织搭建出租车失物招领平台。
七、高标准完成提案答复和投诉受理工作。
高度重视提案答复工作,落实部门和专人负责,确保与各位代表和委员联系沟通,见面率100%、满意率100%,全部在规定的期限内完成了答复工作。
认真做好投诉受理工作,全年共受理投诉391件,完成391件,做到件件有落实,事事有回复。
八、承办珠海市《广东省道路运输管理条例》知识竞赛活动。
12
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