高处作业工作程序.docx

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高处作业工作程序

高处作业工作程序

1基本要求

1.1高处作业是指在坠落高度基准面2米以上（含2米），有坠落可能的位置进行的作业。

1.2社区（后勤）板块涉及的高处作业主要包括但不限于：

路灯检（维）修、楼顶（屋面）维修、多层建筑外墙粉刷（维修）、雨搭清理、玻璃幕墙清洗、高大树木修剪等作业。

1.3按照谁引进、谁负责，谁主管、谁负责的原则，安排高处作业项目的主管部门或单位，为高处作业管理的责任部门；负责高处作业项目的组织、方案审核、安全措施确认、现场技术指导、应急救援以及作业过程安全监督的单位为施工组织单位；安全监管部门为高处作业安全监督部门。

1.4各单位应制定本单位高处作业实施细则、操作规程、应急预案等。

1.5各单位每年至少开展一次高处作业隐患排查，对本单位高处作业危险有害因素进行辨识，二级安全监管部门、高处作业的责任部门、施工组织单位分别建立健全高处作业安全管理制度和台账，明确高处作业的种类、作业内容等，对各环节危险有害因素进行危害分析并制定针对性防范措施。

1.6高处作业施工组织单位以及施工作业单位，应健全相关高处作业资料和记录。

1.7施工组织单位组织对高处作业现场负责人、监护人员、作业人员等，进行针对性安全培训教育，并留存培训记录，内容包括但不限于：

高处作业危险有害因素和安全防范措施，高处作业安全操作规程，劳动防护用品的正确使用，紧急情况下的应急处置措施等。

1.8进行15米（含15米）以上的高处作业，应办理中国石化高处作业许可证（详见附件，以下简称许可证）。

凡经高处作业特殊岗位培训合格的持证人员（如：

供电线路外线工、承包商架子工、塔吊工等），在正式巡检路线进行正常高处检查、施工现场脚手架搭设、塔吊作业时不需办理高处作业许可证。

1.9高处作业涉及用火、临时用电、进入受限空间等作业时，应办理相应的作业许可证。

2项目立项

2.1需要进行高处作业的单位在作业前，先向责任部门提交高处作业立项申请。

2.2责任部门安排技术人员对现场勘查，确认后，确定项目立项。

选择确定具有施工能力和合格资质的施工队伍。

2.3责任部门交由施工组织单位组织施工。

3施工单位的录用

3．1施工队伍的审查

3.1.1责任部门负责施工队伍的资质审核，确定施工队伍，审核合格后报上级安全监管部门备案。

3.2审查内容至少包括以下内容：

3.2.1施工单位营业执照、安全生产许可证、胜利油田承包商安全资格证、相应的施工资质，法人、安全负责人和安全管理人员安全资格证书。

3.2.2施工单位设立安全生产管理机构、配备安全管理人员，高处作业安全生产管理制度、操作规程、安全防护措施等情况。

3.2.3施工单位高处作业现场负责人、监督人和作业人员的安全教育培训记录。

3.3施工单位进行高处作业前，施工组织单位应当与施工单位签订专门的安全协议，明确甲乙双方安全责任。

对施工单位进行现场安全技术交底，双方签字确认。

存在多个施工单位时，施工组织单位应当对施工单位的安全生产工作进行统一协调、管理。

不得将工程发包给不具备安全生产条件的单位和个人。

4施工前准备

4.1施工组织单位应与施工单位进行现场书面技术交底。

施工组织单位组织专业技术人员会同施工单位现场负责人、现场监督人、技术人员等，对高处作业设备、设施安全性能进行现场检查，对高处作业内容、可能存在的风险、安全规程、紧急情况下的应急措施和救护方法，以及工作环境条件等进行书面交底，双方签字确认并保留记录。

4.2施工单位应根据现场书面技术交底情况，针对作业过程危险有害因素编制施工组织方案（作业指导书）和应急预案（应急预案主要包括作业人员紧急状况时的应急措施、逃生路线和救护方法，监护人与作业人员约定的联络信号，现场应配备的救生设施），由施工单位技术负责人审核确认，报施工组织单位审批。

4.3施工组织单位组织专业技术人员对施工方案（作业指导书）和应急预案进行审查，现场落实安全措施，并签字确认。

4.4施工单位应向施工作业人员进行作业内容、工作环境及危险因素告知，对安全技术规程、安全防护要求、安全器材使用和应急处理方法等进行书面交底和安全教育培训。

书面交底和安全培训记录应由施工作业人员、施工单位负责人、现场监督签字后留存备案。

未经培训合格，不得上岗作业。

特种作业人员应当登记有效证件号。

4.5施工单位应为作业人员配备安全可靠的设备机具和劳动防护用品，防护用品包括但不限于安全带、安全绳、安全帽等。

4.6施工单位高处作业前应对作业人员条件进行审查确认。

4.6.1凡患高血压、心脏病、贫血病、癫痫病、精神病以及其他不适合高处作业疾患的人员，不得从事高处作业。

4.6.2作业人员应熟悉高处作业有关安全知识，掌握操作技能，熟知应急措施。

5许可证办理程序

5.1进行15米（含15米）以上的高处作业施工单位应严格按照《中国石化高处作业安全管理规定》，到项目责任部门申请办理《中石化高处作业许可证》。

5.2《中石化高处作业许可证》安全措施确认。

施工单位负责人、施工组织单位现场负责人、施工组织单位负责人，对高处作业程序和安全措施进行确认后，签发许可证。

持有经审批同意，有效的许可证方可进行15米以上（含15米）高处作业。

5.3许可证一式两联，施工组织单位留存第一联，施工单位作业现场负责人持有第二联。

5.4许可证中各栏目，应由相应责任人填写，其他人不得代签，作业人员、监护人姓名应与许可证的相符。

5.5许可证是进行高处作业的依据，不得涂改；如确需修改时，应经签发人在修改内容处签字确认。

5.6许可证的有效期为作业项目一个周期。

当作业中断，再次作业前，应重新对环境条件和安全措施予以确认；当作业内容和环境条件变更时，需要重新办理许可证。

6作业过程监管

6.1施工前参照《高处作业分级》标准，按照高处作业的级别及可能坠落半径，在作业现场设置醒目的警示标识和隔离区域，避免无关人员靠近，防止坠物伤人。

6.1.1一级高处作业：

当高度H=2m～5m时，隔离半径R3m；

6.1.2二级高处作业：

当高度H=5m～15m时，隔离半径R4m；

6.1.3三级高处作业：

当高度H=15m～30m时，隔离半径R5m；

6.1.4特级高处作业：

当高度H30m时，隔离半径R6m。

6.2施工单位应指派至少一名监护人，对高处作业全过程实施现场监护。

监护人应充分了解作业的内容、地点（位号）、时间和作业要求，对施工方案和应急措施全面掌握，熟知作业中的危害因素和许可证中的安全措施，时刻与作业人员保持联系，不得离开现场，确保作业人员处于安全状态。

6.3施工组织单位应指派至少一名监督人，按照两特作业现场带班要求，对高处作业全过程进行监督。

6.4安全监管部门对高处作业过程进行督查。

6.5高处作业人员应使用与作业内容相适应的安全带，安全带应系挂在施工作业处上方的牢固构件上，不得系挂在有尖锐棱角的部位。

安全带系挂点下方应有足够的净空。

安全带应高挂低用。

在进行高处移动作业时，应设置便于移动作业人员系挂安全带的安全绳。

6.6劳动保护服装应符合高处作业要求。

作业人员应正确佩戴与高处作业相符合的安全帽、安全带、安全绳等。

禁止穿硬底和带钉易滑的鞋进行高处作业。

6.7高处作业严禁上下投掷工具、材料和杂物等。

所用材料应堆放平稳，必要时应设安全警戒区，并派专人监护。

工具在使用时应系有安全绳，不用时应放入工具套（袋）内。

在同一坠落方向上，一般不得进行上下交叉作业。

确需进行交叉作业时，中间应设置安全防护层，其中对于坠落高度超过24米的交叉作业，应设双层安全防护。

6.8高处作业人员不得站在不牢固的结构物上进行作业，不得在高处休息。

在石棉板、瓦棱板等轻型材料上方作业时，必须铺设牢固的脚手板，并加以固定。

6.9高处作业应使用符合安全要求、并经双方验收合格的脚手架。

夜间高处作业应有充足的照明。

6.10供高处作业人员上下用的梯道、电梯、吊笼等应完好，高处作业人员上下时手中不得持物。

6.11在邻近地区设有排放有毒、有害气体及粉尘超出允许浓度的烟囱、设备的场合，严禁进行高处作业。

如在允许浓度范围内，也应采取有效的防护措施。

6.12遇有不适宜高处作业的恶劣气象条件（如六级风以上、雷电、暴雨、大雾等）时，严禁露天高处作业。

6.13对违反本规定强令作业、安全措施不落实的，作业人员有权拒绝作业，并向上级报告。

6.14在作业中发现情况异常或作业人员感到不适等情况，监护人应发出信号，并迅速组织撤离现场。

6.15对违章作业行为，现场负责人和监护人员应立即停止作业，施工组织单位监督人员下达书面停止施工指令。

不听劝阻者，应立即报告给上级主管部门，按油田有关规定进行处理。

7完工验收

7.1高处作业完工后，施工单位和现场负责人清点作业人员，确保与施工前人员相符。

7.2施工单位要对现场、工具、物料等进行清理，恢复相关的工作现场。

7.3高处作业完工后，施工单位和施工组织单位现场负责人共同对现场进行验收，验收合格，在许可证完工验收栏中签字确认后方可撤离现场。

8资料归档

8.1高处作业的责任部门建立高处作业管理档案，对高处作业安全管理协议、施工方案、安全措施、技术交底、教育培训、高处许可证等内容进行留存备查。

8.2本规范未尽事宜，执行《中国石化高处作业安全管理规定》相关要求。