人身伤亡事故专项应急预案.docx
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人身伤亡事故专项应急预案
广西正远电力工程建设监理有限责任公司
人身伤亡事故应急预案
GZY/A2-GCB-RS
预案版本:
2014年版
编制部门:
公司工程部
颁布日期:
2014年7月8日
批准页
人身伤亡事故应急预案
编号
GZY/A2-GCB-RS
版次
编制与修订概要
完成日期
状态
1
在公司QEO标准体系的《电网基建工程监理项目工作制度汇编》(第一部分基本制度:
13、应急预案与响应制度)的基础上修订,形成《人身伤亡事故应急预案》(2013年版)
2013年11月
作废
2
在《人身伤亡事故应急预案》(2013年版)的基础上按《中国南方电网有限责任公司应急预案与演练管理办法》(Q/CSG10002-2014)修订和完善“风险和资源分析”、“预防与预警”等内容,形成《人身伤亡事故应急预案》(2014年版)
2014年7月8日
实施中
角色
人员
编写
邓耀群、邓军、梁运杰、黄华星
审核
赖凯琪
批准
杨泳中
目 次
1总则 3
1.1编制目的 3
1.2编制依据 4
1.3适用范围 4
1.4工作原则 4
1.5与其他预案的关系 4
2风险与资源分析 4
2.1风险分析 5
2.2应急资源分析 5
3突发事件分级 5
4组织机构及职责 5
4.1应急组织机构图 5
4.2应急响应机构 6
4.2.1指挥组:
6
4.3应急响应机构职责 7
4.4物资保障 7
4.5通信与信息 7
4.6应急响应机构人员培训 7
4.7预案演练 7
4.8员工教育 8
5预防与预警 8
6应急响应与处置 8
6.1接警与通知 8
6.2指挥与控制 8
6.3报告 8
6.4应急人员安全 9
6.5抢救 9
6.6医疗与卫生 9
6.7应急结束 9
7应急保障 9
8附则 10
9附件 10
人身伤亡事故应急预案
1总则
1.1编制目的
为了快速、有效地对本公司发生的一般以上人身伤亡事故进行救援,最大限度地降低事故可能产生的人员伤害,并能在事故发生后迅速有效、有序控制处理,使事故现场在第一时间内得到救助,最大限度地减少事故损失。
按照“统一协调,分工负责”的原则,一旦发生人身伤亡事故,公司各职能部门、分公司、监理项目部按照各自职责分工,紧密配合,迅速有效地开展应急救援工作。
1.2编制依据
《中华人民共和国安全生产法》(中华人民共和国主席令第70号)
《中华人民共和国突发事件应对法》(中华人民共和国主席令第69号)
《突发事件应急预案管理办法》(国办发[2013]101号)
《电力突发事件应急演练导则》(电监安全[2009]22号)
《中国南方电网有限责任公司应急管理规定》(Q/CSG210003-2014)
《中国南方电网有限责任公司电力事故(事件)调查规程》(Q/CSG210020-2014)
《中国南方电网有限责任公司应急预案与演练管理办法》(Q/CSG10002-2014)
《广西正远电力工程建设监理有限责任公司安全生产风险管理体系管理标准》(2014年版)
1.3适用范围
适用于公司员工发生一般以上人身伤亡事故的应急处置工作。
1.4工作原则
本专项应急预案应急处置工作的指导原则和总体思路如下:
1.4.1救人高于一切;
1.4.2抢险施救与报告同时进行,逐级报告,首先接报,就近施救;
1.4.3最大限度的减少损失,防止和减轻次生损失;
1.4.4局部服从全局,下级服从上级;
1.4.5监理项目部分片管理,分级负责,密切配合。
1.5与其他预案的关系
本预案为公司应急预案的专项预案,当发生其他自然灾害或事故造成符合本预案1.3等次生灾害时,本预案与各种自然灾害或事故应急预案同时启动。
2风险与资源分析
2.1风险分析
2.1.1在监理工作中,可能造成监理人员人身伤亡的事故类型有:
高处坠落、物体打击、触电、起重伤害、机械伤害、坍塌、火灾、交通事故、和食物中毒等。
电力基建施工是连续生产的高危行业,监理人员在监理工作过程中,由于人的不安全行为或物的不安全状态,都可能导致人身伤亡事故发生。
2.1.2事故可能发生的区域:
监理办公区、监理现场、临时生活区。
2.2应急资源分析
2.2.1应急保障总体要求:
公司各职能部门、分公司、监理项目部要按照职责分工和相关预案做好突发事件的应对工作,同时根据总体预案做好应对突发事件的人力、物力、财力、交通运输、医疗卫生及通信保障等工作,保证应急救援工作的需要和恢复工作的顺利进行。
2.2.2应急人员保障:
按照“4.1.1应急响应机构及职责”要求公司各职能部门组建应急处置人员。
2.2.3应急的经费保障:
计经部、财务部要做好突发事件应急处置工作的资金保障
2.2.4应急的通讯与信息保障:
应急小组和事件现场、上级部门的通讯与信息必须保持联络畅通。
制作应急部门的通讯录,确保应急参与部门之间联络畅通。
2.2.5应急的交通运输保障:
公司综合部负责应急交通车辆使用的保障工作,发生应急事件时,可以调动公司范围内的全部车辆。
2.2.6应急的医疗卫生和物资保障:
公司/分公司办公区域、监理项目部配备必要的急救药品和用品,并取得最近的医疗机构的通讯号码。
综合部负责组织、协调应急物资。
3突发事件分级
公司发生人身伤亡事故,不划分级别。
4组织机构及职责
4.1应急组织机构图
4.1.1公司设立应急领导小组,当发生突发事件时,公司应急领导小组转为应急指挥中心,在组长的领导下工作。
公司应急组织机构如图:
4.1.2人身伤亡事故应急组织机构
公司人身伤亡事故应急组织机构由人身伤亡事故专项应急指挥组及现场处理组组成,结构图如图:
4.2应急响应机构
4.2.1指挥组:
组长:
蒋振峰138********
副组长:
杨泳中138********
成员:
赖凯琪139********、杨膳榕139********、秦有元151********、龙海峰138********、江浩137********、张占立136********、朱晔137********、梁伟业139********
4.2.2事故处理组
邓耀群135********、邓军187********、梁运杰150********、黄华星136********、赖俏颖136********、黄绍弟159********、曾延132********、韦猛138********、刘俊松139********、邓峰137********、陈立民158********。
4.3应急响应机构职责
4.3.1指挥组的主要职责如下:
a)贯彻落实有关突发事件应急的法规和规定;
b)指挥、协调应急准备、应急响应和应急救援工作;
c)组织应急预案的编制、评审、修订和演练工作;
d)监督、管理应急体系的建设和运转;
e)通报或发布应急救援与处理的进展情况;
f)协调与外部应急力量、相关政府部门的关系。
4.3.2事故处理组
a)负责突发事件现场的抢险救援工作;
b)负责与指挥组、相关单位的联系,协调、整合各类应急资源;
c)负责对受伤人员采取及时的现场急救,联系医疗机构或急救中心,将伤员转送医院进行治疗;
d)负责建立突发事件现场警戒区域,维护现场秩序,保障救援行动、物资运输和人群疏散等的交通畅通,避免发生不必要的伤亡;
e)负责伤亡人员家属安抚、慰问和补偿等善后工作。
4.4物资保障
公司用于事故抢险的车辆等物资,应定期检查维护。
4.5通信与信息
公司建设通讯网络,指挥成员和应急救灾相关单位的通讯录应定期更新,各事件处理组成员应保证应急通信畅通。
4.6应急响应机构人员培训
公司将应急培训纳入公司年度安全培训计划,制定培训具体内容,运用各种方法和手段,开展对应急响应机构人员的培训。
4.7预案演练
公司每年至少开展一次人身伤亡事故预防和急救知识及技能专项的应急演练。
通过演练验证预案的科学性、操作性、可行性。
演练时,应做好演练过程中的有关记录,演练后要及时总结,对发现问题提出相应解决措施,及时对预案进行修改完善。
4.8员工教育
通过宣传开展物体打击、触电、机械伤害等防止人身伤亡事故、急救知识及技能培训和电力建设安全知识的宣传和教育,提高公司员工应对人身伤害突发事件的能力。
5预防与预警
公司的预防与预警工作按照政府部门或广西电网公司发布的信息且结合公司的实际情况参与或协助开展。
6应急响应与处置
6.1接警与通知
6.1.1人身伤亡事故发生后,事故现场有关人员应立即按公司的《事故(事件)即时报告流程》逐级上报人身伤亡事故信息,同时采取相应行动预防和控制事故的扩大,根据情况及时拨打120求援。
如若发现事故有扩大迹象,应及时报请应急响应指挥组长。
应急响应指挥组长按照应急处理人身伤亡事故的基本程序,宣布启动事故应急预案,并迅速组织应急抢险救援工作。
6.1.2应急响应机构安排应急处置成员24小时值班直到预案终止,固定并坚守值班电话,及时掌握事故情况,和事故单位保持通讯畅通,将值班电话和值班表通报事故单位、政府主管部门和上级。
6.2指挥与控制
6.2.1人身伤亡事故发生后,应急响应处理人员应当亲赴现场;紧急情况下,应急响应指挥组长或副组长带队亲赴现场。
6.2.2到达现场后,人身伤亡事故应急救援处理组人员在指挥组的统一领导下,按照工作安排立即开展工作。
6.2.3人身伤亡事故现场必须按要求保护,针对突发事件可能造成的危害,封闭、隔离或者限制使用有关场所,中止可能导致危害扩大的行为和活动;整理事故相关资料和图纸等,为指挥组决策提供基础资料。
6.3报告
6.3.1事故发生(发现)后,事故现场有关人员应当立即按公司的《事故(事件)即时报告流程》逐级上报人身伤亡事故信息,报告内容包括:
事故发生时间、地点、事故简要经过、波及范围、造成伤害及死亡人数、可能原因、已采取的措施、面临的问题。
6.3.2 人身伤亡事故公告应包括以下内容:
1)发生事故的时间、地点和路段。
2)发生事故的简要经过、伤亡人数、受损情况、直接经济损失的初步估计;
3)事故原因、性质和初步判断;
4)事故处理情况和采取的措施;
5)需要有关部门和单位协助事故处理的有关事宜;
6)事故报告单位、签发人和报告时间。
6.4应急人员安全
对应急救援工作危险性极大的事故,应急响应指挥组必须对应急人员自身的安全问题进行周密的考虑,包括安全预防措施、个体防护等级、现场安全监测等,明确应急人员进出现场和紧急撤离的条件和程序,保证应急人员的安全。
6.5抢救
6.5.1 事故抢救需要有关人员、设备、器材时,由应急响应指挥组督促本预案确定的部门迅速予以调集解决。
6.5.2 现场处理组人员作出事故抢救的重大决策措施时,必须迅速报告应急响应指挥组。
特殊紧急情况下,经应急响应指挥组共同研究决定,可以在报告的同时采取相关紧急措施。
6.6医疗与卫生
由应急响应指挥组会同相关单位安排医疗力量对受伤人员采取及时有效的现场急救以及合理地转送医院进行治疗,减少事故现场人员的伤亡。
6.7应急结束
6.7.1应急响应的结束
现场事故抢险救援结束后,经确认事故处理完毕、隐患已完全消除,处理人员应向指挥组报告建议结束本预案实施,指挥组发出结束本预案的指令。
6.7.2 应急响应的总结
全部应急救援工作结束后,指挥组召集各有关部门,对事故抢险过程中的工作进行全面总结,重点检查预案规定的操作程序、各有关部门的应急反应速度和能力、救援物资、设备的调集等方面存在的问题,进一步修改、完善本预案。
7应急保障
公司设立应急领导小组,当发生突发事件时,公司应急领导小组转为应急指挥中心,在组长的领导下工作。
设立指挥组和事故处理组,并通过明确物资保障、通信与信息、应急响应机构人员培训、预案演练和员工教育等的管理内容,以满足应急保障的需求。
8附则
本应急预案由公司工程部组织编写,公司副总经理审核,公司总经理批准。
公司工程部整理、归档安全生产事故事件信息,公司综合部整理、归档交通安全事故事件信息。
为确保应急预案的科学性、合理性并符合实际情况,本预案在经过应急培训和演练、应急事故处理后,在公司安全生产委员会会议上对其适宜性进行评审,针对实际情况以及预案中暴露出的缺陷,不断地更新、完善和改进。
9附件
附件:
事故(事件)即时报告流程
附件:
事故(事件)即时报告流程
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- 人身 伤亡事故 专项 应急 预案