乡村公路日常养护考核办法范文2套.docx
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乡村公路日常养护考核办法范文2套
乡村公路日常养护考核办法
为了全面贯彻执行《农村公路养护管理办法》、《关于进一步加强全县农村公路管理养护工作实施意见》(*府办字〔****〕***号),进一步落实和压实全乡农村公路(县道、乡道、村道,下同)管养责任主体,促进全乡农村公路养护规范化、制度化,全面提高农村公路养护质量和通行能力,现结合本乡实际,特制订本办法。
一、指导思想
为了深入贯彻落实*近**书*关于农村公路发展的重要指示精神和部、省、市相关部署,以建好、管好、护好、运营好“四好农村路”为总目标,牢固树立农村公路“建设是发展,养护是保证”可持续发展观念,基本实现全乡农村公路“有路必养、养必到位”的目标,坚持“分级负责、乡村尽责、群众参与”的原则,做好农村公路日常养护管理的检查和考核,维护农村公路“畅、安、舒、美”的出行环境,为广大农村致富奔小康提供更好的公路保障。
二、组织领导
在乡交通运输站组织领导下,日常养护管理考核工作由乡农村公路管理所具体落实。
三、养护管理
农村公路日常养护管理实行多样化的养护模式,主要采用专业化养护和群众养护,但要因地制宜,务求实效。
乡、村养公路按路产路权属地养护,具体养护管理模式由乡政府、村委会根据实际情况确定后报县农村公路管理所备案,备案时应提供管辖内乡村公路年度日常养护资金使用计划、日常养护合同(协议)和养护人员花名册。
四、考核方式
农村公路日常养护考核实行全覆盖,采取日常巡查考核和常规考核方式。
日常巡查考核以不定期检查为主,常规考核按乡道季考、村道半年考的原则进行;实行百分制评分,综合考核分值(***分):
日常巡查考核(**分)、常规考核(**分)。
(一)日常巡查考核
*.加强日常巡查,以不定期检查为主,巡查人员不少于*人,每月巡查路线里程原则上不少于被检查单位养护总里程的**%,每次巡查后要签发养护巡查通知单(详见附件一),根据管养实际情况当场给予评分,养护责任人签字确认。
*.日常巡查考核内容(**分):
养护管理(**分),其中:
路基养护(*分)、路面养护(**分)、桥涵构造物养护(*.*分)、沿线设施养护(*.*分),组织管理(*分),其中:
养护组织、人员(*分)、内业资料(*分)、路政巡查(*分)(详见附件二)。
(二)常规考核乡、村道由县农村公路管理所会同各乡镇交通管理站按照乡道季检、村道半年检负责考核。
*.养护考核分内、外业同时进行。
内业以基础台账及日常管养工作资料为主,外业检查路域随机抽取确定检查里程不少于被检查单位养护总里程的**%。
考核结束后,应及时向被检查单位反馈检查情况。
*.常规考核内容(**分)
养护组织机构建立情况(*分);养护管理:
路面(**分)、路基构造物(*分)、桥梁涵洞(*分)、交通工程(*分)、绿化(*分)、内业资料(*分);路政管理:
内业(*分)、外业(*分);资金管理(*分);群众满意度(*分)(详见附件三、四)。
*.综合考核分值=日常巡查考核得分平均值+常规考核得分平均值。
日常养护资金拨付以综合考核分值为依据。
五、资金标准及拨付方法
*.资金标准农村公路日常养护管理资金安排不得少于以下标准:
乡道每年每公里****元,村道每年每公里***元。
*.资金拨付方法农村公路日常养护资金根据综合考核结果每半年拨付一次。
得分在**分以上的,全额拨付养护资金;得分在**分-**分之间的(含**分),拨付**%养护资金;得分在**分-**分之间的(含**分),拨付**%护资金;得分在**分以下的,暂缓拨付养护资金,待整改,验收达到**分以上的按**%拨付养护资金。
年度考核结果与各村日常养护资金拨付、年度交通工作考核分值和次年建设计划挂钩。
乡村公路管理养护考核办法
第一章总则
第一条 为加强乡村公路的管理养护,根据**办公厅《关于印发加强乡村公路管理养护意见的通知》精神,依据《中华人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》、《江苏省公路条例》、《公路技术状况评定标准》、《江苏省乡村公路养护质量检查评定标准》、《江苏省乡村公路养护管理考核办法》、《扬州市农村公路小修保养考核实施细则》,以及政府办公室《关于加强农村公路管理养护工作的意见》,制定本考核办法。
第二条 交通运输局主管全市乡村公路管理养护考核工作。
公路管理站(公路路政大队)负责乡村公路管理养护工作的日常业务指导和检查考核。
第三条 本办法考核对象为涉及乡村公路管理养护的乡(镇、区)。
考核范围为由省交通厅认定列养的乡村公路(乡道、村道及其附属设施)。
第四条 考核内容为乡村公路养护质量考核、管理养护综合考核和路政管理实效考核。
养护质量考核通过定期的养护质量抽查病害评定(千分制扣分)和养护质量检查路况评定(好路率),掌握乡村公路养护质量动态;管理养护综合考核通过定期对乡(镇)乡村公路管理机构的建设、管理养护制度的建立及执行和路产路权管理、环境整治管理、建筑控制区管理等综合检查,掌握乡村公路管理养护的全面情况。
第五条 乡村公路管理养护按照“层级领导、分级管理、以镇为主、统一考核、奖优罚劣、提升形象”的原则执行,推进乡村公路管理养护正常化、程序化、规范化。
第二章乡村公路管理养护检查考核内容
第六条 乡村公路管理养护检查考核分“养护质量评定”和“综合管理”和“路政管理实效”三大内容。
养护质量评定依据《乡村公路养护质量千分制考核细则》,养护综合管理考核依据《乡村公路养护综合管理千分制考核细则》和《乡村公路养护路政管理实效千分制考核细则》。
考核总得分为****分,其中养护质量占**%,综合管理占**%,路政管理实效占**%。
第七条 乡村公路养护的质量要求需符合《江苏省乡村公路小修保养操作规程》的规定,基本要求为:
*、路面:
水泥路面无沉陷、拱起、严重破碎板、坑洞、板角断裂,路面灌缝状况良好;沥青路面无坑槽、翻浆、沉陷、拥包、松散、龟裂。
路面保持干净整洁,无杂物、无积水。
路面外观质量良好。
对出现的缺陷和病害及时小修保养。
*、路基构造物:
路基宽度(含乡道路肩不小于**cm、村道路肩不小于**cm)合格、路肩平整、无**cm以上高草,排水畅通。
路基边坡稳定无坍塌,路肩边坡无种植。
边沟无淤塞,排水良好、构造物完好。
*、桥涵:
桥面整洁,排水良好,桥头搭接平顺无跳车。
桥梁防护以及各构部件完好,伸缩缝良好。
*、绿化:
道路两侧绿化整齐美观,宜林路段不出现**m以上空白,及时修整维护绿化。
*、沿线设施:
按规定设置配套到位,无缺损,正常维护修理。
第八条 乡村公路养护综合管理以机构建设、工作开展情况、内业资料等为考核内容。
基本要求为:
*、组织领导机构:
成立乡镇公路管养领导小组,明确机构职责,明确分管领导。
建立健全各项制度,完善台帐资料,并按要求每季度不少于一次巡查和一次例会,工作开展正常。
*、公路管理机构:
应满足《乡村公路管理站建设基本要求及考核验收标准》。
*、日常基本工作:
①基层养护责任人执行每月*、*、*、**必工作日制度,由辖区路政中队负责督查。
站专职管理员每周不少于两次对全部线路进行养护和路政管理巡查,认真做好巡查记录,巡查中发现问题要迅速整改,由乡村公路管理站每月向市公路管理站(路政大队)书面报告一次。
②每月一次管理养护工作例会,组织考评。
养护责任人每月自评一次,乡村公路站每月对责任人考核一次。
③每季度对全乡镇乡村公路整体养护质量进行自评并上报市公路管理站(农村公路管理股)。
④养护责任人对桥梁进行经常性检查,遇到紧急情况向专职管理员报告。
专职管理员应对辖区内公路桥梁每季度一次全面检查,并形成检查记录。
⑤对道路桥梁一般病害及时组织维修(*个月内)涉及到安全隐患病害**小时内修复。
*、内业资料:
建立健全各部门、各级管理人员岗位职责和各项制度,对基础性资料要建永久档案,日常工作要形成检查、整改、评比、总结等书面资料并按年度分类归档。
*、资金管理:
乡镇财政投入乡村公路管养资金不少于省县两级乡村公路管养补助资金总量,筹集和使用应符合《农村公路管养资金管理办法》(修订)的要求。
*、专项工作:
认真组织专项活动,积极开展公路环境综合整治行动,做到有月报、有计划、有步骤、有检查、有成效。
配合做好省道、县道源头管理。
*、好路率:
由公路站将乡村道路好路率年度指标分解至每个乡镇。
乡村公路养护质量路况评定以“好路率”作为主要考核指标,路况目标值按乡道和村道分别综合评定好路率。
第九条 乡村公路养护路政管理实效主要考核路产路权管理、标志标牌管理、建筑控制区管理、非交通标志管理、交安设施管理超限运输管理等,基本要求为:
*、路产路权管理:
路面、路肩、边坡无乱堆乱放,肩口边坡无种植。
*、标志标牌管理:
设立路名牌、路段管理责任牌、护路宣传牌、指路指示标志牌、安全标志警示牌、并保持整洁醒目齐全。
*、建筑控制区管理:
①公路两旁建设实行“前置审批”;公路控制区无新增村镇建设规划点和新增违法建筑。
②无未经批准的穿、跨公路或埋设设施;经批准施工期间必须设置安全警示标志。
③无占道堆积物、“马路市场”、“打谷晒场”;对一时难以清除的占道堆积物必须设置安全警示标志;公路建筑控制区内无乱堆乱放,环境整洁。
*、非交通标志管理:
路肩及公路用地范围内无违法设置的固定式非交通标志牌。
*、桥梁、危桥、窄桥、平交道口、急弯、高填土路基(大于*m)段等处,必须采取保安除险措施,设立安全警示标志。
*、超限运输管理:
及时制止和控制超限运输车辆驶入乡村公路,需市路政大队协助执法的,及时报请。
第三章 检查考核方式
第十条 乡村公路管理养护考核实行定期考核和不定期抽查。
定期考核分季度考核,不定期抽查考核一年不少于一次。
第十一条 定期考核由市公路管理站在每季度末进行季度检查考核;不定期抽查主要指上路巡查的考核,抽查考核主要以公路养护管理实效为主。
第十二条 定期考核实行抽查制,抽查频率为被检查考核乡村公路线路和里程数量不少于乡道**%、村道**%,且保证所有乡村道每年检查考核不少于一次。
公路养护质量和路政管理实效按被抽查线路逐条路考核,以加权平均计算出本项目乡镇得分。
第十三条乡村公路养护质量“好路率”报表实行上报制,于每季末最后一月**日前报公路管理站。
市公路管理站对各乡镇好路率进行复查。
第十四条 每季度定期检查考核得分满分为****分,不定期抽查得分满分为****分,年度总得分为:
第一季度得分×**%+第二季度得分×**%+第三季度得分×**%+第四季度得分×**%+不定期考核得分×**%+专项加分(最高**分)。
第四章管理养护资金拨付
第十五条 管理养护经费分为省级和县级,其中省级管理养护经费指定为乡村道小修保养工程经费,标准为乡道养护费****元/公里·年,村道养护费为****元/公里·年;县级管理养护补助经费指定为乡村道大中修基金,标准为****元/公里·年。
上述养护经费按年终考核结果拨付。
第十六条 省级管理养护经费(小修保养工程经费)拨付的必要条件:
凡管养机构健全、工作开展正常、路容路况正常保持、建筑控制区无新增违法违章建筑、乡镇财政配套管养资金及时足额拨付,且半年考核平均综合得分***以上,按下列办法拨付:
*、检查考核得分≥***分或在年终考核总得分前*名的,全额拨付管理养护经费;
*、检查考核得分***—***分(不含***分),拨付管理养护经费的**%,其后每档每低**分,扣拨一个*%管理养护经费;
*、考核得分在***分以下,停拨管理养护经费,并给予通报批评。
第十七条 县级管理养护补助经费(大中修工程基金)拨付,除参照省级管理养护经费的拨付办法外,乡镇需按乡村道里程数×****元/公里·年的金额足额解缴乡村道大中修基金,如解缴不足的将予以对等拨付,未拨付部分予以统筹,转入市农村公路管理养护统筹资金账户,列入乡村公路养护管理考核奖励基金。
第十八条 乡镇级配套资金应不低于乡道养护费****元/公里·年,村道养护费****元/公里·年的标准,配套资金统一解缴到农村公路管养资
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