依法治街自评1.docx
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依法治街自评1
小金口街道依法治街工作考核验收工作自评报告
2010年,我街道依法治街工作在党工委、办事处和上级依法治区领导小组的正确领导下,认真贯彻落实《惠州市依法治镇(乡)工作实施纲要》和《惠州市2010年依法治市工作要点》、《惠城区2010年依法治区工作要点》,全面规范和完善依法治街工作,推动街道依法治街工作深入开展,进一步提高依法治街工作成效,促进街道经济社会持续协调健康发展。
现将我街道依法治街工作与《惠州市依法治镇(乡)工作考核验收标准》逐条对照检查,查漏补缺,自评结果报告如下:
(自评总分为100分;自评得分99.5分,加分得6分)。
一、组织领导(共26分,自评得26分,加2分)
1、街道党工委、办事处将依法治街工作列入重要议事日程,做到有部署、有检查、有总结(基础分5分,自评得5分)。
党工委有决定、人大有决议、办事处有实施计划(自评得1.5分);每年党工委、人大、办事处工作计划和工作总结有依法治街工作内容(自评得1.5分);每年组织开展治理工作检查一次以上(自评得1分);每年度有依法治街工作总结(自评得1分)。
2、依法治街工作领导小组及其办事机构健全,正常开展工作(基础分4分,自评得4分)。
我街道依法治街工作领导小组健全,人员变动后能够及时调整(自评得1分);办事处设置了专门的办事机构和工作人员,领导小组下设办公室,办公室与维稳及综治办合署办公,工作人员从党政办、综治办、司法所等部门抽调人员组成(自评得1分);办公室能加强与依法治区办联系、沟通,能主动报送规划、计划及相关工作情况(自评得1分);工作人员都能积极履行职责(自评得1分)。
3、依法治街工作领导小组及其办事机构工作制度健全,职责明确,运行规范(基础分4分,自评得4分)。
建立健全领导小组工作制度,办事处认真制定了工作会议制度、工作计划制度、请示报告制度、工作调研制度、工作联络制度工作总结制度、工作台帐制度、检查考核制度等八项工作制度(自评得1分);建立健全领导小组办事机构工作职责和制度,我办建立了《小金口街道依法治街工作职责和制度》(自评得1分);办事机构工作职责明确,运行规范(自评得1分);依法治街工作文件资料管理规范(自评得1分)。
4、制定实施依法治街长远规划和年度工作计划(基础分2分,自评得2分)。
制定依法治街工作长远规划或年度工作计划,我办根据《惠州市2010年依法治市工作要点》和《惠城区2010年依法治区工作要点》,结合实际,认真制定《小金口街道2010年依法治街工作要点》(自评得1分);我们按照《小金口街道2010年依法治街工作要点》的部署和要求,认真抓好依法治街各项工作的落实,计划实施良好(自评得1分)。
5、领导小组定期召开会议,研究依法治街工作(基础分2分,自评得2分)。
2010年我办依法治街工作领导小组召开了2次领导小组会议(自评得2分)。
6、建立健全依法治街工作监督检查和考核考评制度,初步形成激励机制(基础分4分,自评得4分,加1分)。
我办根据根据《惠州市依法治镇(乡)工作指导纲要》认真制定具体实施办法(自评得1分);建立了监督检查和考核考评制度(自评得1分);每年对依法治街工作进行检查督促(自评得1分);有组织人大代表加强执法检查和依法行政工作监督(自评得1分);建立了相关激励机制(加1分)。
7、依法治街工作经费纳入财政预算(基础分2分,自评得2分)。
依法治街工作经费有保障,办事处财政把依法治街工作经费纳入财政预算,专门拨出5万元作为依法治街工作经费(自评得1分);办事处为依法治街工作领导小组办公室配齐了两台电脑、传真机等办公设备(自评得1分)。
8、加强对基层依法治街工作的实践总结和研究探索,工作有特色、有典型、有经验(基础分3分,自评得3分,加1分)。
领导小组办公室经常对依法治街工作进行实践探索和总结(自评得2分);2008年我办柏岗村、白石村被区委评为“依法治区工作先进单位”(自评得1分);创造性开展工作,依法治村工作经验将在全市依法治市推广(加1分)。
二、依法行政(共21分,自评得21分,加1分)
9、成立依法行政工作领导机构,把依法行政纳入依法治街重要内容(基础分3分,自评得3分)。
办事处成立了依法行政工作领导小组,并根据人事变动,对领导小组及时进行调整,(自评得1分);办事处及部门均把依法行政纳入工作计划(自评得2分)。
10、制定并积极落实行政执法责任制(基础分4分,自评得4分)。
办事处及其部门建立行政执法责任制,办事处专门制定下发了《小金口街道行政责任制实施办法》、《小金口街道行政执法责任制度》、《小金口街道行政执法过错责任追究制度》等文件、制度(自评得2分);行政执法责任制落实正常(自评得1分);行政执法责任制及时修订完善(自评得1分)。
11、建立健全政务公开制度,办事机构、岗位职责、办事制度和程序等向群众公开(基础分4分,自评得分4分)。
办事处认真按照上级有关要求建立政务公开制度,早在2001年8月3日就下发了《中共小金口镇委、小金口镇人民政府关于进一步实行政务公开的决定》历年来一直执行较好(自评得1分);政务公开的内容、形式能够严格按照要求落实(自评得1分);政务公开的内容能够及时更新(自评得1分);配备与工作任务相适应的兼职法制员(自评得1分)。
12、行政执法队伍有上岗前培训。
做到持证上岗(基础分3分,自评得3分)。
安全生产、计生、建设管理等部门执法人员根据区法制局的统一安排部署,按规定参加上岗前法律知识培训(自评得2分);执法人员严格按照上级要求持证上岗,情况良好(自评得1分)。
13、行政执法人员严格执法、文明执法(基础分4分,自评得4分)。
我办基本没有发生执法人员因执法过错被上级有关部门、新闻媒体和人民群众批评、投诉(自评得4分)。
14、实行重大决策前法律咨询论证(基础分3分,自评得3分)。
办事处实行重大决策前法律咨询论证,如白石村征地时遇一坟主持有民国时期地契的情况,还有属古墓保护的情况,办事处立即向法制部门提出法律咨询,最终依法妥善解决问题(自评得1分);规范性文件公布前进行合法性审查(自评得1分);办事处及各村、社区聘请了常年法律顾问,建立了法律顾问制度(自评得1分)。
三、普法教育(共15分,自评得15分,加1分)
15、建立街道党工委中心组学法制度和机关干部学习法律及考核制度(基础分3分,自评得3分)。
党工委建立了中心组学法制度,今年组织学习了《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国城乡规划法》(自评得1分);按照“五五”普法工作规划,建立实施干部职工学法及考核制度,并每年组织一次法律知识考试(自评得1分);机关干部普法参学率、参考率达到100%(自评得1分);司法所每年深入农村、社区举办村(居)小组以上干部法律知识讲座,还组织了农村党员干部观看区普法办制作的农村普法教育专题片(自评得1分)。
16、认真组织农村(社区)干部群众开展学法用法活动(基础分4分,自评得4分)。
深入开展实施法制宣传教育”五个一”工程,镇(街道)制定落实方案,按要求完成法制宣传教育“五个一”工程活动各项内容;(自评得2分)。
街道对新换届村(社区)干部至少进行二次集中学法培训;创新农村法制宣传教育活动形式,取得良好社会效果。
(自评得2分)。
17、深入开展法律进企业、进工厂活动(基础分3分,自评得3分)。
街道普法领导小组精心制定了《开展外来务工人员普法教育的实施方案》,利用法制宣传栏、横幅、标语、出去宣传车等形式开展法律进企业、入工厂活动,开展外来务工人员普法教育(自评得1分);街道4月份举办了一次企业经营管理人员和外来工代表学法培训,每年还利用“三八妇女节”、“3·15维权日”、“五一劳动节”、“6·26国际禁毒日”、等时机举办法律咨询活动(自评得1分)。
8月在办事处文化中心举办一次大型法制教育讲座,参加人数有700多人(自评得1分)。
18、认真抓好青少年学生法制宣传教育工作(基础分3分,自评得3分)。
街道办事处依法治街工作领导小组认真制定《小金口街道办事处开展青少年学生法制宣传教育的实施方案》各中小学校把法制教育都纳入教学计划,有大纲、有课时、有师资、有教材;(自评得1分);辖区11所公立中小学校全部聘请了法制副校长或辅导员并认真开展法制教育活动(自评得1分);各学校开展形式多样、生动活泼且适合青少年学生的身心特点的法制宣传教育活动;在校青少年学生没有违法犯罪纪录(自评得1分)。
19、大力宣传贯彻《公民道德建设实施纲要》(基础分2分,自评得2分,加1分)。
我们专门制定下发了《关于深入贯彻<公民道德建设实施纲要>的意见》,精神文明创建活动深入开展(自评得2分);创建文明村镇工作成绩突出、受上级有关部门表彰,2008年,我办被市委、市政府评为“精神文明建设文明镇(办)”、文化站被市委、市政府评为“精神文明建设先进单位”、我办被市委、市政府评为“文明镇(办)”、白石村被市委、市政府评为“文明村”、金青社区被市委、市政府评为“文明社区”(加1分)。
四、农村基层民主政治建设(共10分,自评得9.5分,加1分)
20、认真落实民主选举、民主决策、民主管理、民主监督和村务公开、财务公开(基础分5分,自评得5分,加1分)。
我办认真健全和完善村务公开和民主管理制度,2003年,我们就下发了《关于印发〈小金口镇村务财务监督和公开制定〉的通知》(自评得2分);村务公开十五项内容明确,各村建立了村民议事、村务公开制度、成立了民主理财小组,村务公开、财务公开制度落实好(自评得1分);积极推行村(居)民小组议事规则,目前全办59个村民小组全部实行村民议事规则(自评得2分);在实践中创新民主管理制度,我办把农村党员联系村务工作责任制与推行“四民工作法”有机结合起来,工作有创新(加1分)。
21、积极开展创建“民主法治示范村”和“平安和谐社区”活动(基础分5分,自评得5分)。
党工委、办事处研究制定下发了《小金口镇街道关于开展“民主法治示范村”创建活动的工作方案》和《关于印发〈小金口街道关于创建平安和谐社区的实施意见〉的通知》(自评得2分);各村制定了创建活动具体实施办法,创建工作扎实开展(自评得3分)。
五、社会治安综合治理(共20分,自评得19.5分,加1分)
22、党工委、办事处高度重视社会治安综合治理工作,加强社会治安网络建设(基础分4分,自评得4分)。
党工委、人大、办事处把社会治安综合治理纳入日常工作内容,常抓不懈(自评得1分);我办构建起以综治办、信访办、司法所、派出所、治安联防队、治保会为主力军,与护村队、党员干部义务治安巡逻队、保安队等群防群治力量组成的社会治安打防控体系(自评得1分);建立了《小金口街道办事处预防和妥善处置群体性突发事件应急预案》和《小金口街道办事处处置自然灾害应急工作预案》等突发事件预警机制(自评得1分);创新信访工作机制、落实信访工作责任制,我办专门制定了一系列信访制度(小金口街道办事处信访维稳工作制度汇编),工作有创新,责任落实(自评得1分)。
23、结合农村基层实际,认真开展严打整治等专项整治活动(基础分2分,自评得2分)。
我办认真贯彻上级的部署,结合工作实际,组织开展了“粤安10”、“东江亮剑”、“创平安,迎省运”等多次严打压案行动、集中整治治安重点区域和治安突出问题专项行动、集中整治公共娱乐场所专项行动、集中整治农村社会治安专项行动、打击涉黄涉赌违法犯罪、打击破坏电力电信广播设施专项行动、整治废品店、二手旧货市场、网吧、电子游戏机室、旅业、桑拿、按摩、沐足等重点行业专项行动、打击盗抢机动车辆专项行动;禁毒、禁赌专项行动等一系列严打整治行动,有力地维护了辖区社会治安的稳定,严打整治工作做到有计划,有总结,效果明显(自评得2分)。
24、认真组织开展人民内部矛盾排查调处工作,及时化解矛盾纠纷(基础分5分,自评得4.5分)。
我办建立了以“四级调处”网络为基础的“大调解”工作格局(自评得1分);办事处成立了人民调解委员会、调解中心,有固定办公场所,配备了15名专职人民调解员(自评得1分);我们认真建立健全人民内部矛盾排查预警机制、调处联动机制、考评督办机制(自评得1分);2010年以来,全办共发生矛盾纠纷66宗,调处66宗,调处率达100%,成功调处53宗,调处成功率达到80%(自评得0.5分);我办坚持定期开展人民内部矛盾纠纷排查调处工作,认真做好每日一报、每月一报工作,辖区内没有发生因调解不及时或调处不力引起集体上访或群体性上访事件(自评得1分)。
25、调处劳资纠纷,维护外来务工人员合法权益(基础分2分,自评得2分)。
劳动和社会保障所经常组织劳动执法检查,1-9月份综治办、经济办、信访办都主动会同劳动和社会保障所开展劳资纠纷排查调处活动,有效防止和杜绝了拖欠外来务工人员工资现象(自评得1分);外来务工人员合法权益得到有效维护,没有发生违规上访现象(自评得1分)。
26、流动人口实现有序管理,刑事案件发案率逐年下降,社会治安稳定,公众普遍有安全感(基础分3分,自评得3分)。
我办流动人口出租屋管理有具体举措、实施得力,经验做法在全区流动人口出租屋管理工作会议上发言推广(自评得2分);2010年1—9月,全办共接110刑事警情285宗,与去年同期对比下降了30%;立案181宗,与去年同期对比下降6.7%,破获114宗,破获率63%,(自评得1分);查处治安案件225宗,摧毁种类犯罪团伙6个,抓获团伙成员21名;共抓获种类犯罪嫌疑人181名。
社会治安群公众安全感达到85%以上(自评得1分)。
27、农村基层法律服务组织健全,工作正常开展(基础分4分,自评得4分,加1分)。
我办高度重视中心人民法庭机构、派出所、司法所、综治办和治保会机构、重视维稳综治工作中心(站)建设,各项工作正常有效开展,充分发挥了政法综治工作职能作用(自评得3分);7个村委会、2个社区居委会全部建立了综治信访维稳工作站和法律服务室(加1分)。
六、经济社会健康发展(共8分,自评得8分)
28、辖区内市场经济秩序良好,市场管理有序,企业依法诚信经营(基础分3分,自评得3分)。
办事处坚持每半年组织或参与一次检查农业生产资料市场,整顿和规范市场经济秩序(自评得1分);2007年以来,办事处专门成立打假办,由综治办牵头,组织或参与开展打击生产销售假冒伪劣商品、走私贩私和严重违法经营行为活动(自评得1分);安全生产领导重视、责任到位、监管措施到位,辖区内没有发生重大安全生产事故(自评得1分)。
29、经济社会健康快速发展,人民群众安居乐业(基础分5分,自评得分5分)。
2010年全年上半年实现地区国内生产总值(GDP)14.73亿元,同比增长14.3%;实现工业总产值超过41亿元,同比增长17%;辖区经济社会发展指标逐年保持稳步增长的良好势头(自评得2分);我办认真抓好社会主义新农村建设示范点,突出“经济有新发展、村容有新面貌、文明有新风尚、建设有新动力、管理有新机制”、“六新”(“建设新村镇、发展新产业、培育新农民、倡导新生活、健全新机制”)建设扎实推进,社会主义新农村建设有任务措施,效果明显(自评得1分);全办7个行政村、25个村级新农村示范点进村道路已全面实现硬底化及绿化,59个村民小组有50个用上了自来水,农村医疗、文化设施不断完善,兴建篮球场19个,村庄文化室18个,卫生站9所,成立农民夜校9所,农村合作医疗工作全面实施,全办应参保人数18285人全部参保,参保率100%,农村公益事业稳定发展(自评得1分)。
七、一票否决
30、凡有下列中一项的,均为不达标单位
辖区内没有发生影响社会政治稳定的特重大事件,领导干部也没有发生集体(3人以上)违法、违纪案件的;无因执法过错造成严重不良社会影响被上级通报处理的;“五五”普法和维稳综治工作考评良好以上,无发生计划生育、环境保护等其他一票否决事件。
小金口街道依法治街工作领导小组
2010年9月6日
惠城区依法治镇(街道)工作考核内容测评明细表(试行)
小金口街道办事处
项目
考核内容
基础分
考评标准
应得分
自评分
考评分
实得分
(一)
组
织
领
导
(共26分)
1、镇(街道)党委、人大、政府将依法治街工作列入重要议事日程,做到有部署、有检查、有总结
5分
①镇(街道)党委有决定;
0.5分;
0.5
②镇(街道)人大有决议;
0.5分
0.5
③镇(街道)政府有实施计划;
0.5分
0.5
④每年党委工作报告有依法治镇(街道)工作内容;
0.5分
0.5
⑤每年人大工作报告有依法治镇(街道)工作内容;
0.5分
0.5
⑥每年政府工作报告有依法治镇(街道)工作内容;
0.5分
0.5
⑦每年开展依法治镇(街道)工作检查一次以上;
1分
1
⑧每年度有依法治镇(街道)工作总结。
1分
1
2、依法治镇(街道)工作领导小组及办事机构健全,正常开展工作
4分
①领导小组健全;
0.5分
0.5
②人员变动后能够及时调整;
0.5分
0.5
③设置办事机构;
0.5分
0.5
④安排有工作人员;
0.5分
0.5
⑤与上级以及本级党委、政府和各部门加强联系、沟通;
0.5分
0.5
⑥主动报送规划、计划及相关工作情况;
0.5分
0.5
⑦工作人员积极履行职责。
1分
1
3、依法治镇(街道)工作领导小组及办事机构工作制度健全,职责明确,运行规范
4分
①建立健全领导小组工作制度;
1分
1
②建立健全领导小组办事机构工作职责和制度;
1分
1
③办事机构工作职责明确、运行规范;
1分
1
④依法治街工作文件资料管理规范。
1分
1
4、制定实施依法治镇(街道)工作长远规划和年度工作计划
2分
①制定依法治镇(街道)工作长远规划或年度工作计划;
1分
1
②规划和计划实施良好。
1分
1
5、领导小组定期召开会议,研究依法治街工作
2分
召开领导小组会议每年不少于1次;,没有定期召开会议的不得分。
2分
2
6、建立健全依法治镇(街道)工作监督检查和考核考评制度,初步形成激励机制
4分
①根据《惠州市依法治镇(乡)工作指导纲要》制定具体实施办法;
1分
1
②建立监督检查和考核考评制度;
0.5分
0.5
③每年对依法治镇(街道)工作进行检查督促;
0.5分
0.5
④镇(街道)人大加强执法检查;
1分
1
⑤镇(街道)人大依法行政工作监督;
1分
1
⑥建立相关激励机制。
加1分
1
7、依法治镇(街道)工作经费纳入财政预算
2分
①依法治镇(街道)工作经费有保障;
1分
1
②有必要的办公设备。
1分
1
8、加强对基层依法治镇(街道)工作的实践总结和研究探索,工作有特色、有典型、有经验
3分
①经常对依法治镇(街道)工作进行实践探索和总结;
2分
2
②工作成绩突出,受到县(区)、市、省、国家表彰;
1分
1
③创造性开展工作,经验被县(区)、市、省、国家推广。
加1分
1
合计
26分
26
(二)
依
法
行
政
(共21分)
9、成立依法行政工作领导机构,把依法行政纳入依法治镇(街道)重要内容
3分
①镇(街道)政府成立依法行政工作领导机构;
1分
1
②镇(街道)政府把依法行政工作纳入工作计划;
1分
1
③镇(街道)有关部门把依法行政工作纳入工作计划。
1分
1
10、制定并积极落实行政执法责任制
4分
①镇(街道)政府建立行政执法责任制;
1分
1
②镇(街道)部门建立行政执法责任制;
1分
1
③行政执法责任制正常实施;
1分
1
④行政执法责任制及时修订完善。
1分
1
11、建立健全政务公开制度,办事机构、岗位职责、办事制度和程序等向群众公开
4分
①按上级有关要求建立政务公开制度;
1分
1
②政务公开的内容、形式能够按照要求落实;
1分
1
③政务公开的内容能够及时更新;
1分
1
④配备与工作任务相适应的专(兼)职法制员。
1分
1
12、行政执法队伍有上岗前法律培训,做到持证上岗
3分
①执法人员按规定参加上岗前法律知识培训;
2分
2
②执法人员持证上岗情况良好。
1分
1
13、行政执法人员严格执法、文明执法
4分
①执法人员没有因执法过错被上级有关部门、新闻媒体和人民群众批评、投诉;
4分
4
②执法人员因文明、公正执法受上级表彰。
加1分
1
14、实行重大决策前法律咨询论证
3分
①政府实行重大决策前法律咨询论证;
1分
1
②规范性文件公布前进行合法性审查并在公告栏公布;
1分
1
③镇(街道)聘有常年法律顾问。
1分
1
合计
21分
21
(三)
普
法
教
育
(共15分)
15、建立镇(街道)党委中心组学法制度和机关干部学习法律及考核制度
3分
①建立党委中心组学法制度;
0.5分
0.5
②建立实施干部职工学法及考核制度;
0.5分
0.5
③机关干部普法参学率、参考率达到100%;
1分
1
④镇(街道)领导干部集中举办法制讲座每年至少一次。
1分
1
16、认真组织农村(社区)干部群众开展学法用法活动
4分
①深入开展实施法制宣传教育”五个一”工程,镇(街道)制定落实方案得
0.5分
0.5
②按要求完成法制宣传教育“五个一”工程活动各项内容;
1.5分
1
③镇(街道)对新换届村(社区)干部至少进行一次集中学法培训;
1分
1
④创新农村法制宣传教育活动形式,取得良好社会效果。
1分
1
17、深入开展法律进企业、进工厂活动
3分
①镇(街道)每年至少举办一次企业经营管理人员或者外来工学法培训;
1分
1
②在工厂、企业内每年至少举办一次大型法制教育讲座;
1分
1
③镇(街道)积极深入辖区工厂企业开展宣传各类法律法规活动。
1分
1
18、认真抓好青少年学生法制宣传教育工作
3分
①各中小学校把法制教育纳入教学计划,做到有大纲、有课时、有师资、有教材;
1分
1
②学校每年开展2次以上形式多样、生动活泼且适合青少年学生的身心特点的大型法制宣传教育活动;
1分
1
③建立健全各中小学校聘任法制副校长制度,本辖区内中小学校法制副校长的聘请率达100%。
1分
1
19、大力宣传贯彻《公民道德建设实施纲要》
2分
①深入开展精神文明创建活动,把法制宣传教育贯穿到创建活动整个过程。
辖区内“黄赌毒”等社会丑陋现象严重的不得分;
2分
12
②创建文明村镇工作成绩突出、受上级有关部门表彰。
加1分
1
合计
15分
15
(四)
农村
基层
民主
政治
(共10分)
20、认真落实民主选举、民主决策、民主管理、民主监督和村务公开、财务公开
5分
①认真健全和完善村务公开制度;
1分
1
②认真健全和完善民主管理制度;
1分
1
③村务公开制度落实较好;
0.5分
0.5
④财务公开制度落实较好;
0.5分
0.5
⑤积极推行村(居)民小组议事规则;
2
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