促进新农村建设的农村金融财政改革的思考.ppt
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促进新农村建设的农村金融财政改促进新农村建设的农村金融财政改革的思考革的思考西南大学经济管理学院谢家智教授前言nn纵向比较农村经济的三个变化uu农业基础设施逐渐老化uu农村人气越来越差uu农村产业日益被边缘化和空心化nn农村干群关系的变化uu蜜月期uu对抗期uu冷漠期农村经济增长缓慢农村经济增长缓慢城乡发展失衡矛盾越来越突出城乡发展失衡矛盾越来越突出nn农村经济增长缓慢农村经济增长缓慢nn农民收入水平较低农民收入水平较低nn城乡差距日益扩大化城乡差距日益扩大化农民收入水平较低农民收入水平较低城乡居民的收入水平及收入增长速度存在较大的差异,城乡居民的收入水平及收入增长速度存在较大的差异,收入比例在逐年扩大:
收入比例在逐年扩大:
19891989年年2.28:
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1;20042004年年3.21:
13.21:
1;20062006年接近年接近3.5:
13.5:
1而且这一比例还在继续扩大之中。
传统的农业生产而且这一比例还在继续扩大之中。
传统的农业生产方式,单一的生产结构,落后的农业基础设施,再加之方式,单一的生产结构,落后的农业基础设施,再加之缺乏必要的农业保护和支持政策,使农民处于较低的收缺乏必要的农业保护和支持政策,使农民处于较低的收入水平,且缺乏有效的增收手段。
入水平,且缺乏有效的增收手段。
农村金融发展失衡的矛盾日益突出nn农村金融发展的产业基础虚化nn农村金融机构萎缩态势未得到扭转nn农村资金逆向流出还在加速nn农村金融风险未能有效控制农村金融发展问题的争论nn供给问题nn需求问题nn供给需求问题农村金融改革的动力nn外部推动nn内部激励国外农村金融发展模式国外农村金融发展模式nn基于农业信贷补贴论支持的基于农业信贷补贴论支持的政府主导型政府主导型农村金融农村金融发展模式及背景:
印度、孟加拉发展模式及背景:
印度、孟加拉nn基于农村金融市场论支持的基于农村金融市场论支持的市场主导型市场主导型农村金融农村金融发展模式及背景:
美国、英国发展模式及背景:
美国、英国nn基于不完全竞争市场论支持的基于不完全竞争市场论支持的政府与市场相结合政府与市场相结合的农村金融发展模式及背景:
法国的农村金融发展模式及背景:
法国农村金融改革的取向nn坚持开发性金融的发展方向nn农村金融改革与农村产业化发展结合nn农村金融改革与农村财政改革结合不同类型金融特征比较nn财政型金融:
供给型属性nn政策性金融:
补偿型属性nn商业性金融:
赢利型属性nn开发性金融:
综合性属性农村金融改革与农村产业化发展结合nn农业效率低下是抑制金融供给的主要原因nn农业产业化发展是创造投资需求的有效手段农村金融问题的本质农村金融投入不足,由此而导致的金融供给不足仅仅农村金融投入不足,由此而导致的金融供给不足仅仅是一个现象问题。
当前农村金融问题的本质是农村金是一个现象问题。
当前农村金融问题的本质是农村金融的需求问题。
需求不足问题的关键是农村产业发展融的需求问题。
需求不足问题的关键是农村产业发展落后。
因此:
落后。
因此:
一方面,一方面,农村产业结构优化面临巨大的金融约束农村产业结构优化面临巨大的金融约束农村产业结构优化面临巨大的金融约束农村产业结构优化面临巨大的金融约束;另一方面,另一方面,农村金融改革和发展缺乏农村产业的农村金融改革和发展缺乏农村产业的农村金融改革和发展缺乏农村产业的农村金融改革和发展缺乏农村产业的支撑支撑支撑支撑。
结论:
积极推进农村产业结构的优化与农村金融结论:
积极推进农村产业结构的优化与农村金融改革的互动发展改革的互动发展农业产业化经营与农村金融体制改革解决农村发展的矛盾的主要手段nn改革和完善农村财政金融制度nn加大对农村财政金融的投入力度nn增强农村财政与金融政策的协调推进农村金融制度的创新nn积极推进农村信用社的改革nn加快乡村银行的试点工作nn加快农村产业发展的信贷担保工作健全农村投融资机制健全农村投融资机制nn培育农村投融资市场机制培育农村投融资市场机制nn激发农业投入的动力机制激发农业投入的动力机制nn保障农业投入的利益机制保障农业投入的利益机制nn规范农业投融资管理机制规范农业投融资管理机制nn建立有效的投融资风险防范化解机制建立有效的投融资风险防范化解机制
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- 促进 新农村 建设 农村金融 财政 改革 思考
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