论新时期的工商联工作.docx
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论新时期的工商联工作
新时期秦州区工商联工作存在的
问题与对策
近年来,秦州区工商联作为统战工作的一部分,在区委、区政府的正确领导下,在市工商联和区委统战部的指导帮助下,在广大会员的热情支持下,区工商联坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,紧紧围绕“率先跨越发展,建设首善之区”的奋斗目标,认真履职、主动作为,拓展服务职能,创新服务形式,以服务促发展、树形象、聚人心,组织不断壮大、各项工作都取得了新的进展和突破。
截至目前,全区累计发展非公有制经济组织17872户(注册17618户),从业人员71727人,注册资金450484.8万元,税收12641.4万元。
农民专业合作社104户,从业人员360人,注册资金6410.7万元。
2011年非公有制经济组织完成社会总产值26.2亿元,较上年增长20.3%,占生产总值的46.3%;规模以上工业增加值5.82亿元,同比增长15.2%;实现销售总额30.91亿元,同比增长17.26%;完成税收12641.4万元,同比增长32.35%;实现利润较上年增长0.97%。
民营经济是秦州经济发展的重要力量,在增强综合经济实力、提高人民生活水平、解决劳动就业、参与社会公益事业等方面都作出了突出贡献。
一、加强领导、完善制度,创造工商联工作的良好环境
一是加强组织建设,配备强有力的领导班子。
在今年工商联换届时,区委、区政府高度重视,为适应全区民营经济快速健康发展的需要,多方考察、充分酝酿,根据“懂经济、擅沟通、有魄力、有思路、年轻化”的用人标准,精心筹备,在秦州区工商联第五届会员代表大会上选举生产了工商联主席1名,副主席7名,民间商会会长1名,副会长6名和秘书长1名。
现有专职工作人员4名,商会工作得到了进一步优化和充实,为加强工商联工作奠定了扎实的组织基础。
二是改善工作条件,为工商联工作创造优良的工作环境。
良好的工作条件是开展各项工作的基础。
为了给工商联创造一个舒适宽松的工作环境,区委在实行集中办公过程中给予优先考虑,尽最大程度满足了工商联的办公用房,将工商联办公室增加至3间。
另外,积极鼓励工商联发挥职能,靠自身努力改变落后的办公条件,近年来,工商联自筹资金更新了办公设施,实现了网上办公,为工商联工作创造了宽松、方便、快捷、优良的工作环境。
二、加强组织建设,壮大会员队伍,不断增强工商联的影响力。
面对非公有制经济迅猛发展的强劲势头,如何通过适当的方式,通过合适的助手来做好鼓励、支持、引导非公有制经济沿着“爱国、敬业、诚信、守法”的道路发展?
我们充分发挥了工商联与非公有制经济之间天然联系,发挥了其三性中的民间性作用,确实破解工商联工作中发展会员难,为会员服务难的两大难题。
工商联的生命力在于组织工作的不断创新,在于会员队伍的不断发展壮大。
特别是去年以来,商会组织积极、活跃,在非公经济发展中日益体现出了促进其健康发展的积极作用。
区工商联由过去的被动式动员入会的状况改变为积极主动入会,主动申请入会,会员介绍入会,朋友、同学、同事介绍入会等多种入会形式,会员数量及质量迅速提高。
仅去年就发展会员70人(家),其中:
企业会员24家,个人会员46人。
使全区会员总数达到930人(家),其中:
企业会员190家,个人会员740人;建立基层商会6个。
这为我会各项工作的顺利开展提供了有力的人力资源和组织保障。
三、围绕中心、服务大局,充分发挥商会在非公有制经济发展中的促进作用
一是发挥商会在建言献策、参政议政方面的积极作用。
参政议政是工商联在新时期的一项重要工作职能,是工商联当好政府助手,联系非公有制经济桥梁纽带作用的具体体现。
近年来,区工商联积极向省、市、区人大和政协推荐人选,仅(本)届区级以上人大代表、政协委员中就有44人是区工商联会员;推荐区人大代表3人,市人大代表6人,省人大代表1人;区政协委员21人,市政协委员12人;推荐市工商联执委12人,代表36人。
几年来,会员中人大代表和政协委员提出的议案、提案80多件,多数被省、市、区政府和有关部门采纳。
天水汇通电脑公司董事长王晋,多个提案被省、市两级政府采纳,并通过相关职能部门付诸实践,其中《加强天水信息化建设》建议,被市政府列为“科教兴市”十大工程之一;《关于加强专业技术人员继续教育立法的建议》,被省人大列为立法项目,并正式出台了《甘肃省专业技术人员继续教育条例》,《关于大力开展全民阅读活动的意见建议》,得到省委宣传部的高度重视,并发文确立每年的4月为全省“阅读月”。
多形式、多渠道发挥着民主监督、参政议政的工作已成工商联会员的一项重要职能与任务。
二是发挥商会在政企沟通、对外联系中的积极作用。
1、积极创造条件,帮助企业外出考察、开拓市场。
企业要适应市场经济条件下的竞争,就必须积极开拓市场,实施“走出去、引进来”,促进企业与沿海城市发达地区的交流与合作。
去年,市委统战部部长李美华带领我市民营企业家一行30多人赴浙江大学学习考察,我联组织辖区内10多名代表参加浙江大学举办的天水市非公经济人士和统战干部高级研修班;对该省的民营企业及行业商会发展情况进行了考察。
这些活动不仅帮助民营企业家开阔了视野,增长了见识,找到了差距,明确了方向,树立起做大做强自身企业的信心,而且为民营企业家加强对外联系,扩大招商引资提供了一次极好的机会。
2、提供信息服务,加大与民营企业的沟通渠道
为加大与民营企业的沟通力度,我们进一步拓宽与企业的信息交流渠道,通过发布信息、订阅报刊、举办座谈会等手段与企业建立了方便快捷的沟通桥梁。
去年以来在资金、人力、技术严重不足的情况下,克服各种困难,初步建立起了秦州区工商联网站,基础工作已基本就绪;创办《秦州区工商联工作动态与简讯》;报送各类信息35条,其中7条被天水日报、晚报采纳。
帮助会员企业订阅体裁各异、内容丰富的刊物为会员企业源源不断提供着可咨借鉴的各种知识、信息,对提高企业家自身素质、提高他们管理技能带去了极大的帮助。
同时加大对民营企业的宣传报道力度,提高了企业的社会声誉,营造了一个“鼓励人们干事业、支持人们干成事业”的创业氛围。
3、加强培训活动,提高民营企业的管理水平。
近年来,我们始终把搞好教育培训、提高会员的素质、提高会员市场应变能力作为工商联服务会员的重要工作之一。
去年以来,组织辖区内10多名代表参加浙江大学举办的天水市非公经济人士和统战干部高级研修班,充分利用联内资源,积极主动筹措资金,组织会员、会员企业和辖区内非公企业管理人员与天水现代人才培训中心、思八达企业管理咨询有限公司合作,邀请全国多名有影响力的企业家、教育家、培训大师、北京大学知名教授组织了《北京大学高级管理人员EMBA研修班》、《孙子兵法与营销智慧》、《突破心智的领导力》及企业老板《运营智慧》、《影响智慧》、《红尘智慧》、《解脱智慧》等10多期培训,参训人员达1500多人(次)以上,其中会员及会员企业高级管理人员达200人(次)以上。
教育培训为企业家传了经、送了宝、充了电,提高了他们的管理、领导水平和企业运营能力。
通过形式多样、内容丰富、针对性强的培训活动,既丰富了民营企业家的精神生活,又提供了相互交流、广交朋友、了解外界、提升素质的沟通渠道。
在培训活动中,民营企业家的管理理念、经营思路、发展目标、认知能力得到了一次次的大提高、大促进,大改观。
4、为会员企业搭建“整合资源,抱团取暖,各取所需”平台。
围绕“合作与发展”主题,召开经济发展协调座谈会。
充分利用联内智慧、知识、经验、经济,人际关系的资源优势,通过组织各类活动为会员企业、会员提供全方位的协调服务。
以“助强、扶弱、携小,互惠互利,共同发展、实现双赢”为出发点,倡导企业合作共赢。
建立完善了会员证、会员卡和会员联系手册,签定意向性合作框架协议,促进会员及会员企业在生活、生产资料消费、项目合作等方面的合作。
自去年以来,组织各类策划、协调、联谊、恳谈、座谈会等活动不少于120次。
多品种、多形式服务活动,使许多会员都亲切的称区工商联为我们真正的“娘家”。
三是发挥商会在发展经济、回报社会中的积极作用
我们根据“致富思源、富而思进、义利兼顾、德行并重,扶危济困、共同富裕、发展企业、回馈社会”的光彩精神,积极引导广大非公有制经济人士走“爱国、敬业、诚信、守法”道路,争当优秀中国特色社会主义建设者。
1、抗震救灾、扶危济困。
2008年汶川发生特大地震、2010年5月14日青海玉树发生大地、同年8月8日舟曲发生特大泥石流灾害、8月11日我区特大暴雨,据不完全统计仅会员及会员企业为抗震救灾等捐赠700多万元。
2、致富思源,回报社会,积极参加扶贫、助学等公益性社会活动。
天水金宇房地产开发集团有限公司董事长穆斌积极捐款先后资助60位贫困生上大学;向地震受损重建的后寨、红台、北关清真寺等项目累计捐款合计1272万余元。
天水杨师傅清真糕点坊有限公司为“天水市首届回族书画展”、“天水市回族在线”、“天水市回族文化研究”等一系列活动捐款、捐物共达32万余元。
天水飞鸿医疗电器有限公司董事长李鸿清先后为秦州区解一小学等学校捐款约10多万元。
去年6月以来,会员积极响应市、区两级政府的倡议,主动参与社会活动。
天水“王老吉”总代理宏洲商贸公司在我联的协助下为《敦煌行.丝绸之路旅游节》活动的“奔驰携手新丝路——重走丝绸之路”、第二届“相聚天水合唱艺术节”提供赞助;宏洲商贸公司、天水“王老吉”办事处员工和天水康琪食品有限公司总经理赵宇文开展了“庆中秋、迎国庆、献爱心一对一结对帮扶”活动,与藉口镇林家湾小学20名贫困学生结成了帮扶对子;宏洲商贸公司为中小(微型)企业担保贷款、短期借款100多万元;天水市杨师傅清真糕点坊有限公司为中梁中心小学开展了关爱农民工子女“3+1”活动,提供价值6000多元的礼品,总经理杨承志结对帮扶两名特困生,每人每年捐助500元助学金直到初中毕业。
今年,省人大代表、天水计算机学院院长王晋为我联“双联”联系点关子镇白石村捐赠课桌凳60套。
这充分展示了我区非公企业和非公人士的风采,得到了广大人民群众的一致好评。
3、积极争取项目,为我区光彩事业添砖加瓦。
近年来为我区牡丹镇中心卫生院争取到15万元的药品;为我区藉口镇中心小学、天水镇焦李小学各建立“光彩文库”图书室,争取到4万元的图书项目;“5.12”大地震后,经省、市、区工商联的共同努力,法国安塞乐米塔尔公司为我区新华门小学灾后重建捐资110万欧元(折合人民币1300万元),建成了全钢架配套齐全的在天水市处于领先水平的教学大楼。
工商联工作存在的问题和困难
非公经济正处于前所未有的大好发展机遇期,政府重视、环境宽松、地位提高,贡献和作用日益增强。
但,我们要清醒地、客观地认识到非公经济的发展不等于工商联的发展,非公经济成为社会主义市场经济的重要组成部分,不等于工商联成为国家机器中的重要机构,由于历史条件的制约,还存在着许多的困难和问题,主要有以下几方面:
1、一些民营企业家对商会的认识还十分淡薄。
由于在整个非公有制经济阶层发展的过程中,工商联并没有从始至终充分发挥应有作用,定位问题一直是困扰工商联发展的首要问题。
发展体制不完善,还处于弱势状态,而且单靠其自身并不能改变这个组织的某些弱势状态,加之我们还没有出台规范性的文件加以引导,所以,商会的很多职能没有得到确定。
很多非公有制经济企业认为,工商联没有钱,也没有权,所以这个桥(梁)可以走,也可以不走。
一些单位任意组建社会团体组织,在一定程度上降低了民营企业对社会团体组织的信任,甚至引起了一些误会,认为工商联的各项服务行为都是在加重企业负担。
2、政府职能还未彻底实现转变和过渡,在一定程度上阻碍着商会的健康发展。
据我们了解同业公会和行业商会处境尴尬。
由于政府一些职能部门的职能尚未转变,继续管着那些“不该管、管不了、管不好”的微观职能,致使行业协会(商会)作用难以发挥,加之我们目前人员缺少,经费紧张,一些服务、活动开展受到制约。
工商联(商会)在民营企业中的影响力也势必受到分散和削弱。
非公有制经济这块蛋糕虽然作大了,但各种势力也在和我们争资源,使得非公有制经济形不成他们应有的凝聚力和向心力。
3、商会的业务主管部门的地位没有得到确立。
据调查,将近80%的性行业协会中,民营企业会员还不到一半。
有的行业组织受经费、人员、职能等制约,经常能够开展活动的少,甚至形同虚设,其主要原因之一在于工商联的主管地位不清,任务不明确,工作就失去了坚强的政策依靠。
工商联工作对策与出路
工商联不是政府机关,而是一个参政议政的人民团体,一个具备三性的统战组织。
中共中央【2010】16号文件明确了工商联的性质、任务、职能,在中央大力加强执政能力建设的背景下,工商联的能力建设问题也显得突出和重要了。
我们自身的素质能不能适应市场经济的要求,能不能达到党和政府的要求,能不能满足会员及广大非公企业的要求,更是我们面临的非常重要的课题,是关系到我们这个组织生死存亡的大问题。
当前工商联的工作是机遇和挑战并存,但总体上看挑战大于机遇。
这就要求我们从自身做起,强化素质,学习本领,掌握市场经济条件下开展工作所需的各种技能。
就是要以科学的发展观为指导,着力提高以下四种能力,强化八种素质。
第一,提高参政议政的能力。
这包括把握全局、统筹兼顾的素质和深入实际、发现问题的素质。
商会只有树立大局意识,顾全大局、掌握全局,才能真正履行好参政议政的职能,才能通过参政能力的提高,扩大工商联(商会)的社会影响面。
“没有调查就没有发言权”,如果不深入实际,缺乏在大量日常、纷繁、琐碎的事务中发现问题的素质,就不可能产生有份量的议案、提案、发言、报告,就不能为党和政府的决策提供参考,工商联的参政议政就会流于形式。
因此,首先要通过强化两种素质来提高工商联参政议政的能力。
第二,提高凝聚人士的能力。
这也包括两大基本素质:
因势利导、善于教化的素质和是非分明、主持公道的素质。
工商联是做非公经济代表人士思想政治工作的组织,要培养一支积极分子队伍,在代表人士中开展“团结、服务、引导、教育”工作是工商联基本的职责。
把代表人士团结在工商联周围,要靠我们懂政治、懂政策、懂业务,也要靠我们的人格魅力、人文关怀、人性风采。
建立在这样的基础上,才可能产生教化的力量。
非公经济的发展需要有良好的舆论环境,我们的声音在潜移默化中发挥着匡正舆论、澄清视听的作用,要强化这方面的素质,树立典型,宣传贡献,表彰先进,从而不断提高工商联在非公经济人士中的整体形象,提高我们凝聚人士的能力。
第三,提高服务政府的能力。
它包括规范企业、防微杜渐的素质和化解矛盾、解决难题的素质。
工商联作为桥梁,一头联系着非公企业,一头联系着党和政府。
为政府服务,引导非公经济健康发展,服务政府就要了解政府,非公经济只有符合这个大方向,才能实现可持续、跨跃式大发展。
规范企业行为,防微杜渐,在问题处于萌芽状态时就妥善解决掉。
我们现在正处于一个矛盾多发期,矛盾错综复杂。
工商联要有化解矛盾、解决难题的素质。
在一些社会矛盾问题上,往往工商联出面比政府直接出面有利。
工商联(商会)既是党委序列的正式在编的一个人民团体,又是一个极具民间性和经济性的工商界的群众组织,优势互补性很强,这样有利于工作,更符合国情。
作为党领导的人民团体,工商联(商会)具有鲜明的政治性、组织网络庞大、组织体系健全、组织动员能力强等特点和优势。
第四,提高服务企业的能力。
包括协调斡旋、公关沟通的素质和咨询诊断、答疑释问的素质。
在与方方面面的接触中,要学会说话的技巧,穿梭在部门之间、企业之间,要讲策略有方法,通过很小的成本来办大事。
因此,特别是中层干部要提高这个能力。
对工商联干部的要求比政府干部高,和气待人、笑脸相迎、反复协商、求同存异等都是基本素质。
工商联不是企业的上级主管,又要对企业起到引导、教育的作用,要让企业相信你就要有方式方法。
咨询诊断、答疑释问,体现工商联干部的业务素质。
工商联干部要懂管理,能从宏观经济走向上对企业经营管理者有所提示。
商会职能最后的落实靠干部的市场经济知识水平和企业管理业务水平。
总之,就是要用科学发展观来统筹工商联的工作,什么成熟就干什么,干什么就干好什么,干什么就干出彩来,我们不能等、靠、要。
随着改革开放的深入和非公经济的发展,工商联在市场经济中已不再是一个无关轻重的组织,而是处在改革开放这一事业的前沿的排头兵。
因此,要有信念、有理想、有精神,以饱满的状态面对困难和问题,开创新的局面。
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