重庆市烟草工业企业安全标准化.docx

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重庆市烟草工业企业安全标准化

市烟草工业企业安全标准化

考核评级办法

（试行）

1.1适用围

本考核评级办法适用于市烟草工业企业。

1.2制定目的

为贯彻落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发〔2004〕2号）文件、《市人民政府关于加强安全生产基层基础工作的意见》（渝府发[2009]1号）文件、《市人民政府关于印发2009年全市安全生产工作要点的通知》（渝府发[2009]2号）文件、《市人民政府办公厅关于印发2009全市安全生产重点任务的通知》（渝办发[2009]45号）文件精神，指导市烟草工业企业开展安全标准化考评活动，切实加强基层和基础工作，促进企业建立自我约束、持续改进的安全生产长效机制，提高企业安全管理水平，推进科学发展，促进和谐稳定，根据国家有关法律法规，结合本市烟草行业实际情况，特制定本考核评级办法。

1.3制订依据及规性引用文件

1.3.1《中华人民国安全生产法》、《市安全生产条例》等国家有关法律、法规、规章。

1.3.2国家、烟草行业所颁布的有关规程、规定、导则等。

1.3.3相关标准的条款通过本《办法》的引用而成为本《办法》的条款。

凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的容）或修订版均不适用于本《办法》，然而，鼓励根据本《办法》达成协议的各方研究是否可适用这些文件的最新版本。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本《办法》。

1.4考评方法

1.4.1市烟草工业企业安全标准化考核评级，应当按照《烟草工业企业安全生产标准化考评标准》的要求，采用查资料、查现场等方法进行检查，并实施考核。

其中：

基础管理考评部分，对人员抽查考核数量不少于现场（或在册）人数的10%；

生产设备设施安全考评部分，按设备设施及物品的拥有量（H）比例抽样：

1.H≤10，抽100%；

2.10＜H≤100，抽10台；

3.100＜H＜500，抽10%；

4.500≤H≤1000，抽50台；

5.H＞1000，抽5%。

1.4.2市烟草工业企业安全标准化考核得分以1000分为满分。

被考核企业的得分计算方法：

各项目实得分之和×[1000÷（1000－各空项分之和）]

1.4.3市烟草工业企业安全标准化分为三个等级：

一级：

安全标准化考核得分不少于900分；

二级：

安全标准化考核得分不少于800分；

三级：

安全标准化考核得分不少于600分。

1.5考评程序

1.5.1按照《市烟草工业企业安全生产标准化考评标准》的要求，企业成立由主要负责人任组长，各相关职能部门以及工会参加的小组进行自评。

1.5.2企业自评后，形成自评报告，向承担安全标准化复评任务的机构（以下简称复评机构）提出复评申请（申请表格式见附件1）。

申请安全标准化企业的，由市安全生产监督管理局组织专家组或委托有关机构复评相结合的方式进行。

1.5.3复评机构收到企业的复评申请后，按照《市烟草工业企业安全生产标准化考评标准》的要求进行复评，向企业和市安全生产监督管理局提交复评报告（复评报告格式见附件2）。

符合市烟草工业企业安全标准化考评标准相应等级的，由市安全生产监督管理局核准；不符合的，由企业按照复评报告的要求进行整改。

1.5.4按照安全监管属地分级管理原则，市烟草工业企业安全标准化考评达标合格企业经所在地安全生产监督管理部门同意后，由复评机构报市安全生产监督管理局核准。

1.5.5市安全生产监督管理局核准后，向企业颁发相应的证书和牌匾，并在有关媒体上予以公布。

1.5.6市烟草工业企业安全标准化考评标准证书和牌匾有效期为3年。

在3年有效期，企业发生生产安全事故，造成一次死亡3人以上（含3人）或累计死亡5人以上（含5人），以及造成较大社会影响的，由原核准部门撤销其安全标准化企业称号。

1.5.7市安全标准化烟草生产企业证书和牌匾的样式由市安全监督管理局统一规定。

1.5.8复评机构应严格按照《市烟草工业企业安全生产标准化考评标准》的要求开展复评工作，确保市烟草工业企业安全标准化考核工作的质量。

附件1

市烟草工业企业安全

标准化复评申请表

企业名称：

申请级别：

年月日

市烟草工业企业安全

标准化复评申请表

企业名称

法定代表人

地址

邮编

联系人

联系

企

业

概

况

自评得分

申请等级

复评机构名称

我单位已按《市烟草工业企业安全生产标准化考评标准》进行了自评，现申请复评。

企业自评报告附后。

企业主要负责人签字：

（单位盖章）

二0年月日

市烟草工业企业安全

标准化自评报告

企业自评情况概述

附：

《市烟草工业企业安全标准化自／复评汇总表》

市烟草工业企业安全标准化自／复评汇总表

序号

考评容

应得分

拥有总数量

抽查数量

抽查不合格数

抽查不合格率

实得分

备注

一、基础管理考评（合计应得分230分，实得分分）

1

安全生产责任制

15

2

职业安全健康规章制度

15

3

规划与年度计划

15

4

机构与人员

15

5

职业安全健康教育，其中

45

新职工进厂三级教育

6

特种作业人员培训教育

8

中层及中层以上干部教育

4

班组长教育

4

变换工种和“四新”教育

3

职业健康教育

3

全员教育

4

复工教育

3

安全管理人员教育

6

安全知识抽查合格率

4

6

事故管理

20

7

“三同时”管理

15

8

班组安全管理

12

9

安全操作规程

13

10

特种设备及人员安全管理

10

11

相关方安全管理

10

12

现场监督检查

10

13

应急救援预案

10

14

危险源管理

10

15

安全健康档案

15

二、设备设施安全考评（合计应得分600分，实得分分）

1

危险化学品库

20

2

压力容器

40

3

锅炉与辅机

40

4

空压机

15

5

工业管道

15

6

工厂建筑

20

7

工业梯台（直梯）

10

8

工业梯台（斜梯）

10

9

工业梯台（活动轻金属梯）

10

10

工业梯台（轮式移动平台）

10

11

工业梯台（走台、平台）

10

12

厂机动车辆

10

13

运输（输送）机械

25

14

变配电系统

40

15

低压电气线路（固定线路）

20

16

低压电气线路（临时线路）

15

17

动力（照明）配电箱（柜、板）

40

18

电网接地系统

30

19

防雷接地装置

30

20

电焊机

10

21

手持电动工具

15

22

移动电气装备

10

23

起重机械

10

24

电梯

20

25

卷接包设备

40

26

制丝设备

40

27

炊事机械

5

28

消防设施

30

29

其他机械

10

三、作业环境与职业健康考评（合计应得分170分，实得分分）

1

厂区环境

10

2

车间作业环境

35

3

仓库

35

4

危险化学品使用现场

15

5

职业危害作业点达标率

15

6

职业危害防护设备设施合格率

15

7

职业危害作业人员健康监护

20

8

职业危害分级

15

9

职业病管理

10

附件2

市烟草工业企业安全

标准化复评报告

企业名称：

复评机构名称：

年月日

市烟草工业企业安全

标准化复评报告

复评情况概述

企业在安全标准化方面存在的主要问题及改进建议

复评结论

依据《市烟草工业企业安全标准化考评标准》和企业的申请，我单位对该企业安全标准化工作进行了复评。

复评实得分为分，达到了级安全标准化企业的标准。

建议予以核准。

复评机构法定代表人签字：

（单位盖章）

二0年月日

企业主要负责人签字：

（单位盖章）

二0年月日

区县（自治县、市）安全生产监督管理部门意见：

（单位盖章）

二0年月日

市安全生产监督管理部门意见：

（单位盖章）

二0年月日

附：

《市烟草工业企业安全标准化自／复评汇总表》（格式同前）

市烟草工业企业安全标准化

考核评级标准

（试行）

序号

考评容

查证、测定方法

指标

应得分

评分标准

实得分

抽查数量

目标值

实测值

一、基础管理考评（230分）

1

安全生产责任制

按No.101查证

100％

15

按检查表实得分

2

职业安全健康规章制度

按No.102查证

20种

15

按检查表实得分

3

规划与年度计划

按No.103查证，查前三年资料

15

按检查表实得分

4

机构与人员

按No.104查证

15

按检查表实得分

5

职业安全健康教育,其中

按No.105查证，查前三年资料

9种

45

按检查表实得分

新职工进厂三级教育

100％

6

少1人扣全分

特种作业人员培训教育

100％

8

少1人扣全分

中层及中层以上干部教育

100％

4

少10％扣2分

班组长教育

100％

4

少5％扣2分

变换工种和“四新”教育

100％

3

少5％扣2分

职业健康教育

90％

3

少5％扣2分

全员教育

80％

4

少5％扣2分

复工教育

100％

3

少5％扣2分

安全管理人员教育

100％

6

少1人扣全分

安全知识抽查合格率

≥80％

4

低于80％扣4分

6

事故管理

按No.106查证，查前三年资料

20

按检查表实得分

7

“三同时”管理

按No.107查证，查前三年资料

15

按检查表实得分

8

班组安全管理

按No.108查证安全班组合格率

100％

12

按检查表计分，实得分=

×0.12×100

9

安全操作规程

按No.109查证

13

按检查表实得分

10

特种设备及人员安全管理

按No.110查证，查前二年资料

10

按检查表实得分

11

相关方安全管理

按No.111查证，查前二年资料

10

按检查表实得分

12

现场监督检查

按No.112查证，查前三年资料

10

按检查表实得分

13

应急救援预案

按No.113查证

10

按检查表实得分

14

危险源管理

按No.114查证

10

按检查表实得分

15

安全健康档案

按No.115查证

12种

15

按检查表实得分

二、设备设施安全考评（600分）

序号

考评容

查证、测定方法

指标

应得分

评分标准

实得分

抽查数量

目标值

实测值

1

危险化学品库

按No.201查证

20

按检查表实得分，多个危险化学品库取平均值

2

压力容器

按No.202查证不合格率

0

40

该项目若超过考核总数5%的设备不合格，则该项目不得分。

否则按合格率计算。

该项目为全否决条款

3

锅炉与辅机

按No.203查证不合格率

0

40

该项目若超过考核总数5%的设备不合格，则该项目不得分。

否则按合格率计算。

该项目为全否决条款

4

空压机

按No.204查证

15

按检查表实得分，多台空压机取平均值

5

工业管道

按No.205查证

15

按检查表实得分。

累计分值低于12分时，该项目不得分

6

工厂建筑

按No.206查证不合格率

0

20

该项目若超过考核总数25%的建筑物不合格，则该项目不得分。

否则按合格率计算

7

工业梯台（直梯）

按No.207-1查证不合格率

0

10

该项目若超过考核总数30%的设备不合格，则该项目不得分。

否则多台设施取平均值。

得分低于8分为不合格

8

工业梯台（斜梯）

按No.207-2查证不合格率

0

10

该项目若超过考核总数30%的设备不合格，则该项目不得分。

否则多台设施取平均值。

得分低于8分为不合格

9

工业梯台（活动轻金属梯）

按No.207-3查证不合格率

0

10

该项目若超过考核总数30%的设备不合格，则该项目不得分。

否则多台设施取平均值。

得分低于8分为不合格

10

工业梯台（轮式移动平台）

按No.207-4查证不合格率

0

10

该项目若超过考核总数30%的设备不合格，则该项目不得分。

否则多台设施取平均值。

得分低于8分为不合格

11

工业梯台（走台、平台）

按No.207-5查证不合格率

0

10

该项目若超过考核总数30%的设备不合格，则该项目不得分。

否则多台设施取平均值。

得分低于8分为不合格

12

厂机动车辆

按No.208查证不合格率

0

10

按不合格率计算每1％扣0.50分。

该项目为全否决条款

13

运输（输送）机械

按No.209查证

25

按检查表实得分，多个运输（输送）机械取平均值

14

变配电系统

按No.210查证

40

按检查表实得分，多台取平均值

15

低压电气线路（固定线路）

按No.211-1查证不合格率

0

20

按不合格率计算每1％扣0.35分

16

低压电气线路（临时线路）

按No.211-2查证不合格率

0

15

按不合格率计算每1％扣0.35分

17

动力（照明）配电箱（柜、板）

按No.212查证不合格率

0

40

该项目若超过考核总数25%的设施不合格，则该项目不得分。

否则多台设施取平均值。

得分低于32分为不合格

18

电网接地系统

按No.213查证不合格率

0

30

按不合格率计算每1％扣0.65分

19

防雷接地装置

按No.214查证不合格率

0

30

按不合格率计算每1％扣0.65分

20

电焊机

按No.215查证不合格率

0

10

按不合格率计算每1％扣0.55分

21

手持电动工具

按No.216查证不合格率

0

15

按不合格率计算每1％扣0.55分

22

移动电气装备

按No.217查证不合格率

0

10

按不合格率计算每1％扣0.55分

23

起重机械

按No.218查证不合格率

0

10

按不合格率计算每1％扣0.78分

24

电梯

按No.219查证不合格率

0

20

按不合格率计算每1％扣0.75分

25

卷接包设备

按No.220查证不合格率

0

40

该项目若超过考核总数20%的设备不合格，则该项目不得分。

否则多台设施取平均值。

得分低于35分为不合格

26

制丝设备

按No.221查证不合格率

0

40

该项目若超过考核总数20%的设备不合格，则该项目不得分。

否则多台设施取平均值。

得分低于35分为不合格

27

炊事机械

按No.222查证不合格率

0

5

按不合格率计算每1％扣0.25分

28

消防设施

按No.223查证不合格率

30

按不合格率计算每1％扣0.75分

29

其他机械

按No.224查证不合格率

10

按不合格率计算每1％扣0.25分

三、作业环境与职业健康考评（170分）

序号

考评容

查证、测定方法

指标

应得分

评分标准

实得分

抽查数量

目标值

实测值

1

厂区环境

按No.301查证

10

按检查表实得分

2

车间作业环境

按No.302查证

35

按检查表实得分，多个车间取平均值

3

仓库

按No.303查证

35

按检查表实得分，多个仓库取平均值

4

危险化学品使用现场

按No.304查证

15

按检查表实得分，多个使用点取平均值

5

职业危害作业点达标率

按No.305查证，查前二年资料

75％

15

每降低1％扣1.50分

6

职业危害防护设备设施合格率

按No.306查证，查前二年资料

85％

15

每降低1％扣1分

7

职业危害作业人员健康监护

按No.307查证，查前二年资料

20

按检查表实得分

8

职业危害分级

按No.308查证

15

按检查表实得分

9

职业病管理

按No.309查证，查前二年资料

10

按检查表实得分

市烟草工业企业安全生产标准化考评检查表

一、基础管理考评检查表

安全生产责任制考评检查表

No.101

序号

考评容

考评说明

应得分

实得分

备注

1

企业主要负责人履行职责

组织建立本企业安全生产责任制、规章制度和操作规程。

缺少一种扣1分

确保本单位安全生产投入的有效实施，结合No.103查证，不符合扣2分

设立与本企业相符的安全管理机构，且提供人力资源，不合格扣1分

每年组织的安全专题会议不少于4次，且解决有关安全生产的重大问题，缺少一次扣1分

7

2

建立各职能部门的安全职责

有文本，覆盖企业所有单位和部门，缺少一个单位扣0.5分

现场抽查部分单位的职责履行情况，一个部门不合格扣1分

4

3

建立各级各类人员的安全职责

有文本，涵盖企业各级管理者（班组长），且与行政管理职能相符。

一处不符合扣0.5分

现场抽查各类人员的职责履行情况，有措施、有效果。

一处不符合扣0.5分

4

合计

15

职业安全健康规章制度考评检查表

No.102

序号

考评容

考评说明

应得分

实得分

备注

1

企业应建立以下规章制度：

⑴安全生产检查制度；

⑵伤亡事故管理制度；

⑶职业安全健康教育制度；

⑷建设项目安全健康管理制度；

⑸特种设备及人员安全管理制度；

⑹相关方安全管理制度；

⑺防火安全管理制度；

⑻危险作业审批制度；

⑼电气临时线审批制度；

⑽危险化学品管理制度；

⑾厂交通安全管理制度；

⑿职业病预防管理制度；

⒀安全奖惩制度；

⒁安全防护设备管理制度；

⒂防尘防毒设施管理制度；

⒃劳动防护用品管理制度；

⒄女工和未成年人保护制度；

⒅易燃易爆场所管理制度；

⒆安全生产“五同时”管理制度；

⒇劳动合同安全监督制度

查看文本，每少一种扣0.8分

其中⑵、⑶、⑷、⑸、⑹项结合基础管理的其他容评价其效果，一种不合格扣0.3分

其中⑴、⑻、⑼、⒀、⒆、⒇查看各种记录评价其效果，一种不合格扣0.3分

剩余的⑺、⑽、⑾、⑿、⒁、⒂、⒃、⒄、⒅项结合设备设施安全考评、作业环境与职业健康考评等容评价其效果，一种不合格扣0.3分

10

2

规章制度符合国家法律法规和标准的要求

所有规章制度中出现一处不合格扣0.5分

5

合计

15

规划与年度计划考评检查表

No.103

序号

考评容

考评说明

应得分

实得分

备注

1

企业长远规划中有安全健康容

规划有文本，容针对性强，且有配套的检查、考核办法，每种不合格扣1分

规划滚动执行，抽查执行情况，每种不合格扣2分

三年均未能完成目标扣全分

4

2

年度工作计划

计划有文本，容中有考核指标体系和安全措施技术改造项目，且有配套的检查、管理办法，每种不合格扣1分

抽查执行情