机坪管制员工作作风指导手册模版.docx
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机坪管制员工作作风指导手册模版
机坪管制员工作作风指导手册(模版)
机坪管制员工作作风
指导
(___模版)
1目的(4)
2适用范围(4)
3参考资料(4)
4管制员工作作风要求(5)
4.1岗前准备(5)
4.1.1主任管制员(带班席)(5)
4.1.2值班管制员(指挥席、监控席位/协调席位)(6)
4.1.3上岗资质要求(各席位)(7)
4.2岗位执勤期间(8)
4.2.1岗位执勤工作秩序(各席位)(8)
4.2.3掌握规章、工作职责、工作流程及操作规程(各席位)9
4.2.4掌握相关协议(指挥席、监控席)(17)
4.2.5设备使用(指挥席、监控席)(17)
4.2.6管制指令发布(指挥席)(21)
4.2.7常态运行下的关键点(指挥席)(22)
4.3岗后分析^p、讲评(28)
4.3.1主任管制员(带班席)(29)
4.3.2执勤管制员(指挥席、监控席)(29)
4.4管制员培训(各席位)(30)
5职业操守(32)
5.1定义(32)
5.2指挥从业人员职业操守三大要素(33)
5.3机坪管制员指挥工作作风六大基本要求(34)
1目的
安全是管制员工作永恒的主题,良好的工作作风是实现指挥安全的基本前提。
为规范机坪管制人员工作作风,全面提升指挥服务保障能力,实现“四强指挥”的战略目标,依据相关法律法规制定本指导手册。
本指导手册列举管制员在上岗前、执勤中和离岗后可能适用且必要的行为规范,为管制员工作作风建设提供一个标准。
手册中不可能涵盖所有可能的正确行为,管制员应在实际运行中以本指导手册为依据,树立严谨细致的工作作风,促进指挥的安全和发展。
注:
本手册中斜体字部分为运行手册范例,仅供参考。
2适用范围
本手册适用于机坪管制全体管制人员。
3参考资料
《中华人民共和国安全生产法》、《民用航空空中交通管理规则》(CCAR-93TM-R5)《机坪运行管理手册》、《指挥调度中心工作手册》、《机坪管制员培训大纲》等。
4管制员工作作风要求
根据《民用航空空中交通管理规则》(CCAR-93TM-R5)的相关规定,管制员的工作时间指管制员为了完成管制单位安排的管制工作,从到达指定地点报到时刻开始,到完成工作时刻为止的连续时间段。
管制员的执勤时间主要包括:
岗前准备时间、岗位执勤时间、岗后分析^p、讲评时间、管制培训时间。
本节按照上述管制员执勤时间分类,对管制工作中涉及的主要方面进行规范,旨在通过作风建设进一步提升管制工作的安全与效率。
4.1岗前准备
所有管制员在岗位值勤前,应准时参加岗前准备会,充分了解与指挥运行相关的工作内容并严格履行岗前考试制度,严格遵守交接班制度规定。
4.1.1主任管制员(带班)
(1)主任管制员应负责召开与主持班前准备会,并组织填写班前讲评记录。
(2)接班班组的主任管制员应在召开班前准备会之前,参与指挥调度中心的交接班,充分了解执勤当日的运行情况。
具体内容应包括(不限于):
上级部门及领导关于运
行工作的指示精神、总体要求、注意事项;业务、航行通告;天气
情况;航班运行情况;重要保障任务;设施设备运行状况;
流量管理信息;本场运行情况;特殊情况。
(3)主任管制员应保证班组所有成员的执勤时间符合《民用航空空中交通管理规则》相关规定;应注重班组资的合理管理,充分熟知所有班组成员,并能够根据管制员的技术水平、人员资质、性格特点、年龄差异等进行合理的人员搭配;应保证见习人员有足够的见习时间;应组织填写班前讲评记录。
4.1.2值班管制员(指挥席、监控席位/协调席位)
管制员应准时参加班前准备会,在准备会上了解与当日执勤相关的信息。
(1)应明确本班次所接席位,
(2)应充分了解与本次执勤相关的运行情况与运行环境(具体内容同4.1.1),如存在不明确的事项时,应积极、主动的向主任管制员提出。
(3)应根据自身状态(身体状况、精神状况)和实际情况对标上岗标准,如不满足上岗标准,应主动、及时的向主任管制员报告,不得故意隐瞒、谎报。
(4)如遇特殊情况未能参加班前准备会,管制员应在岗
位执勤前,主动向主任管制员了解当日的运行情况与运行环境,准备会内容,经过主任管制员批准后方可上岗。
4.1.3上岗资质要求(各席位)
管制员上岗前,应保证当日的个人资质及身体条件满足《民用航空空中交通管理规则》及各单位规定的标准。
不具备相应岗位上岗资质、身体状况未达标时不得上岗。
机坪运行管理手册范例:
1.不得安排未取授权人员单独上岗。
2.管制员所从事的工作席位必须与其取得的资质相符合3.管制员有下列情形之一不得从事机坪滑行指挥工作:
1)持照人身体状况发生变化,出现不符合所持体检合格证相应医学标准的情况时。
2)在饮用任何含酒精饮料之后的8小时之内或处在酒精作用之下、血液中酒精含量等于或者大于0.04%,或受到任何作用于精神的物品影响损及工作能力时。
3)管制员在被依法暂停或取缔资质授权期间。
5)管制员在值班过程中,如出现身体不适,无法在履行工作职责的时候,必须向主任管制员或带班主任报告。
4管制员应该满足下列近期经历要求:
1)现场管制员每3个月担任现场指挥工作不得少于16小时;
2)现场管制员每12个月接受一次特情模拟指挥训练;
4.2岗位执勤期间
管制岗位执勤时间是指管制员为了完成管制单位安排的管制工作,从到达相应管制岗位开始,到完成岗位工作离开时刻为止的连续时间段。
4.2.1岗位执勤工作秩序(各席位)
管制员在岗位执勤时间内,应严格遵守单位规定的现场工作秩序;主任管制员应严格管理班组的工作秩序,对于违反工作纪律,扰乱工作秩序的行为应及时提醒、纠正、处理,保证生产运行的正常开展。
(1)管制员应严格遵守各项行政管理制度,杜绝出现旷工、迟到、早退、睡岗、脱岗等情况。
(2)应保持管制运行现场安静、有序,不得大声喧哗。
(3)管制员在指挥时,声音、动作不宜过大,以免影响他人的正常工作。
(4)管制员着装应保证大方、得体,着统一工装上岗。
(5)管制员执勤期间禁止做与管制无关的事情,如聊天、看书看报、吃东西、接打电话等。
时,应主动调至静音状态并进行统一保管。
(6)管制员应保证工作场所、工作台面整洁、有序,不
得将与工作无关的物品放置于台面上,离开岗位时应自觉整理并带走。
4.2.3掌握规章制度、工作职责、工作流程及操作规程(各席位)
管制员应熟练掌握本单位管制工作的规章制度、工作职责、工作流程及操作规程。
执勤时应树立红线意识和底线思维,切实履行岗位职责,严格按照标准流程提供指挥服务,保证整个指挥过程符合法律、法规及相关的工作程序要求。
管制员应参加单位组织的规章及相关内容考核,缺考及未通过者应参加补考并通过,否则不得参与岗位执勤。
《指挥调度中心工作手册》
机坪管制员带班席职责及流程
机坪管制员指挥席职责与流程
机坪管制员监控席职责及流程
4.2.4掌握相关协议(指挥席、监控席)
管制员应充分掌握与席位工作相关的协议,执勤期间应确保所有协调和移交符合正常程序,不得以任何不正当理由拒绝执行协议内容。
管制员应掌握的协议包括内部工作协议、管制单位间协议、民航单位间工作协议等。
(1)管制工作协议变更时,管制员应积极、主动地向机坪管制员领导了解工作协议变动内容,并主动学习、掌握变动内容。
(2)管制员若发现工作协议存在安全隐患、程序疏漏或其他不合理之处时,应做好记录,在非执勤时间内及时、主动的向单位领导反映,确保协议的正确性。
(3)管制员应参加单位组织的管制协议学习与考核,如因特殊情况未能参加学习或考核,需积极参加补训、缺考,否则不得参与管制指挥工作。
4.2.5设备使用(指挥席、监控席)
4.2.
5.1设备检查(指挥席、监控席)
管制员在接班时或在进行设备操作前,应对所使用的各类
通信、监视、应急设备,包括电脑、电话、甚高频、备用甚高频、小贝壳、视频监控、录音仪、对讲机、传真打印机、灭火消防设施等进行认真、细致的检查,确保所使用的设备正常运行方可使用其进行管制工作。
管制员应严格按照机坪运行管理手册规定要求进行设备检查,检查时应完整、工整的填写检查单,不得缺项、漏项或知情不报;主任管制员应在确认各席位检查单填写完整后进行签字,并对所填检查单的正确性负责。
4.2.
5.2设备报修(监控席)
管制员应熟知本单位的设备报修流程、设备维修单位的联系方式。
在发现设备故障或设备存在故障隐患时,应当及时、主动的通报主任管制员或设备维修员,同时应做好记录;
主任管制员应积极配合执勤管制员进行设备报修与排查,应提供必要的协调与帮助,保证设备运行故障期间的运行安全。
管制员及主任管制员在发现设备存在故障时,不得擅自进行处理或知情不报。
4.2.
5.3设备操作与设置(指挥席、监控席)
管制员应熟知所有管制设备的使用规范、操作程序、
设备设置等,保证所进行的操作与设置均符合《机坪运行管理手册》中设备操作规定;应加强自我管理与自我约束,对于使用时存在疑惑或不明确的地方,岗后及时咨询他人或进行自学。
主任管制员应对班组成员的设备操作及设置高度重视,保证现场巡查时的设备操作检查力度与敏感性;在发现班组成员的设备操作、系统设置存在问题时,应及时予以纠正,应对多次出现设备操作及设置问题的管制员进行必要的追加设备培训,督促其达到上岗要求。
《机坪运行管理手册》范例
甚高频遥控盒使用说明
(1)打开甚高频后面的电开关PWR灯亮;
(2)SPEAKER下面的OFF灯暗时,表示VHF的是公放状态,能发射有声音。
SPEAKER下面的OFF灯亮时,表示VHF公放状态关闭,能发射无声音。
(3)HANDSET下面的OFF灯暗时,表示VHF公放状态关闭,耳机能发射能接受到声音。
HANDSET下面的OFF灯亮时,表示VHF
的是公放状态,耳机能发射不能接受到声音。
(4)当SPEAKER下面的OFF灯亮,HANDSET下面的OFF灯亮时,话筒和耳机都能发射但不能接收。
当SPEAKER下面的OFF灯暗,HANDSET下面的OFF灯暗时,
话筒和耳机都能发射和接收。
(5)当SPEAKER下面的OFF灯亮,HANDSET下面的OFF灯暗时,话筒能发射不能接受,耳机能发射能接收。
当SPEAKER下面的OFF灯暗,HANDSET下面的OFF灯亮时,话筒能发射能接受,耳机能发射不能接收。
4.2.
5.4设备失效(指挥席、监控席)
管制员应熟知各类设备失效时的应急设备操作方法及流程。
在指挥过程中,若遇到设备失效的情况,管制员应保持冷静沉着,严格《机坪运行管理手册》的应急程序和应急预案进行及时、果断、正确的处置,避免管制指挥出现安全问题;主任管制员应维持现场管理秩序正常、有序,依据运行手册规定的应急程序和应急预案对管制员提供必需的协调与帮助,应灵活采取拉大间隔、开启备用设备等方法,确保设备失效时段内的运行安全。
主任管制员员及执勤管制员应对设备失效做好记录工作,设备失效解除后,应如实填写值班日志,并按安全信息报告程序进行处置;应积极向单位领导反应并与设备保障部门进行有效沟通,配合设备保障部门进行问题排查,避免运行生产中再次出现同类问题。
4.2.6管制指令发布(指挥席)
管制员在管制指令发布的过程中,应注意保持语速均匀、发音清晰、指令完整;在必要时应灵活运用“稍等”、“核实”、“重复”、“先呼出再通话”、“指定通话顺序”等通话技巧;应持续监听机组复诵,保证机组复诵正确、完整。
4.2.6.1指令发布标准程序(指挥席)
管制员应掌握指令发布的标准流程,在指挥过程中,首先检查管制预案的正确性,确定看清楚所有的飞行动态及冲突后再发指令;发布指令时应使用标准陆空通话用语;发布指令之后,应保证听清机组的复诵后再进行节点系统操作。
管制员应确保每个步骤都得到正确执行,按照“一查二看三发四听五点”的闭环流程进行操作。
具体流程如下:
(1)要检查管制预案的安全性与合理性。
(2)要看视频监控屏幕或机坪道面上相关的飞行动态,防止出现飞行冲突。
(3)要严格按照标准通话进行管制指令的发布。
(4)要认真监听航空器驾驶员的复诵,保证复诵与指令的一致性。
(5)按程序操作节点系统。
4.2.6.2通话结构(指挥席)
管制员在进行指令发布时,所发出的指令应符合《空中交通无线电通话用语》(MH/T4014-20__3)的相关规定。
符合机坪指挥的具体通话要求。
在执勤时,管制员可按照南京分公司《机坪运行管理手册》来规范标准通话。
《机坪运行管理手册》范例:
标准通话例句:
航空器推出和开车
PIL:
Chinapostaltower,ChinaPostal____Stand___requestpushbackandstart-up
现场,邮政____,机位___请示推出开车
GND:
ChinaPostal____pushbackandstart-uproved(OrClearedtopushbackandstart-up)
邮政____,可以推出开车。
PIL:
Roger,pushbackandstart-uprovedChinaPostal____
收到,可以推出开车,邮政____
4.2.7常态运行下的关键点(指挥席)
管制员应充分认识管制系统常态运行下的安全风险,对各类常态运行下的安全隐患有较高的警惕性与敏感性,
并能够根据现有管控措施严格要求自己,避免出现因麻痹大意、精神松懈、违章操作、遗忘动态等导致的不安全事件;应在实际工作中不断发现、排查、总结各类安全隐患,积极主动地与部门领导进行交流、沟通,制定有针对性的预防措施及方法,持续提升一线运行的安全系数。
4.2.7.1强化现场管理(带班席位)
严格、缜密的指挥现场管理是保证指挥工作安全、有序、高效开展的先决条件,是推动管制员工作作风建设向纵深化、常态化发展的关键一环。
主任管制员岗位执勤时,应充分认知指挥现场管理的关键性与重要性,不断增强现场管理力度与巡查频度,从头着手把好安全关口,杜绝常态运行下不安全事件的发生。
主任管制员在执勤期间,应将主要精力投入现场安全运行的全局把控,保证整个班组的运行做到分工明确、职责清晰、组织得力、协调有效。
(1)应对当日执勤期间的运行状况充分了解,依据飞行流量、天气情况、限制条件、机坪保障等提前做好总体运行预案。
(2)应对所辖管区内的飞行动态及发展趋势有充分认知,监听、监控时做到“点面结合”,不放过任何一个细微环
节。
(3)应对现场从事指挥的班组成员的技术水平、思想动态等情况充分了解,监听、监控时做到“有的放矢”,对于存在安全隐患的人员进行重点关注,必要时应对其进行干预、帮助。
(4)应当保证巡查力度与频度,杜绝“走过场”、“一团和气”等不良行为。
应督查管制员的在岗工作状态,必要时及时调整值班人员;对于班组成员出现的运行偏差应立即予以纠正;对出现的重大安全隐患,应做好记录,在岗后及
时向部门领导上报,避免出现瞒报、漏报、缓报等诚信问题。
(5)应严抓值班秩序,确保塔台运行现场严谨有序。
对出现的着装、聊天、使用手机、无故迟到、擅自早退、睡岗缺岗等违章违纪行为要及时上报和严肃处理。
4.2.7.2严格执行交接班工作规定
为提高机坪管制员的工作效率,确保交接班信息的正确性,保障航班安全有序进行,机坪管制对交接班作如下原则规定,具体执行以机坪管制下发的交接班制度相关文件最新版为准,如下:
(1)程序启动:
因人员及实际运行情况限制,机坪管制在
航班正常时在现场指挥调度中心交接班。
当航班延误、连飞、调机、返航、备降等非正常情况且启动备用班组保障航班或其他需要交接班情况时,机坪管制启动交接班程序。
(2)交接班人员交接航班动态时间不得少于三分钟;交接
班人员交接后互换岗位,被接班人员监控交接班人员不少于五分钟,确保接班人员对交接班内容完全熟知;整个交接班过程不得少于十分钟。
(3)交接班过程中保持严肃认真,禁止嬉笑懒散。
(4)交接班内容严格按照机坪管制下发的交接规定逐项交
接并签字。
(5)交接班检查单保存时间不少于三个月。
4.2.7.3切实落实双岗制制度
管制员在执勤过程中,必须严格遵守双岗制的要求,做到各司其职、各尽其能,形成在岗人员相互配合、相互监督的良性循环。
指挥席管制员应将主要精力用于管制指挥,对机坪内的航班安全间隔负责;有需要进行通报、协调的情况时,应主动与协调席管制员沟通并让其协助处理,避免直接处理导致的注意力分散、监听监控能力下降、观察扫视不到位等问题;对于复杂态势或特殊运行条件下的管制指挥,
应主动与协调席管制员沟通,提前向其告知管制预案、指挥意图;指挥和通报协调时应使用规范用语,防止出现歧义。
协调席管制员应将主要精力用于监听监控。
执勤期间应认真、负责的监听指挥席管制员与机组间的通话,防止出现误听误答;应仔细监视管区内的飞行活动,出现飞行冲突时应及时提醒、告知指挥席管制员,发现指挥席管制员出现错误、违规指挥时,应及时对其进行提醒,督促其更正;有需要通报、协调的事项时,应积极主动的进行,避免主干管制员注意力分散,同时应加强监听监控;复杂态势下,应主动协助指挥席管制员进行预案制定。
主任管制员应充分重视双岗制人员搭配,切实增强管制实效;进行现场巡视时(尤其是夜班执勤期间),对于出现在岗聊天、放松监控等作风涣散问题的管制员应及时进行提醒、纠正,避免双岗制度流于形式。
4.2.7.4岗位带新
从事岗位带新的管制员,应保证其资质符合《机坪管制员培训大纲》的规定并处于聘任期内。
(1)指挥教员在带新前,应确保设备符合标准,能够
正常进行监听、掐话筒操作等;应充分了解受训者的当前技术水平、理论基础、见习进度、思想状态等必要信息;
应充分掌握管区内的飞行动态;应保证没有飞行冲突;应给予受训者一定时间进行岗位熟悉,了解飞行动态。
(2)带新过程中,指挥教员应掌握好“放手量”,严密监控运行状况,当出现可能会导致态势失控的安全隐患时应立即接管指挥权限;应对见习学员指挥中存在的问题与不足做好纸面记录,避免在岗点评;应使用合适、科学的培训方法,充分调动学员积极性与参与度,鼓励见习学员进行独立思考,尽快提高指挥技能,带新中禁止使用过激性语言或使用体罚。
(3)带新结束后,指挥教员应对指挥学员做出点评,给出改进意见和建议,督促其提高指挥能力。
(4)见习学员在岗位见习前,应熟知见习岗位的操作流程、指挥规范、标准通话等基本常识;应确保设备符合标准能够正常进行指挥;应主动向带新管制员告知见习进度。
(5)见习学员在见习过程中,应保持谦虚谨慎、严谨求实的良好学风;应尊重指挥教员,全面服从带新教员的管理,不得在席位上发生任何形式的争执,当工作状态不佳时应主动向带新教员报告,中止见习;应主动向教员汇报管制预案、管制意图,未经教员许可不得擅自发布管制指令、与其他单位进行协调、更改设备设置等。
(6)见习学员在见习结束后,应及时、准确、认真、
如实的填写《岗位实际操作见习记录》,不得出现缺项、漏项或代签、代填。
4.2.9.10应急情况处置
管制员在平时的工作中,应对所辖管区内可能发生的特情、冲突点、冲突解脱方法和协调通报程序有预先准备,掌握特情处置程序,对飞行机组的特情处置操作和机载设备情况有一定了解。
管制员在进行特情处置的过程中,应时刻保持沉着冷静,把“真情服务”放在首位;利用有效手段、方法充分了解情况;在制定预案和执行过程中,树立“防相撞”的特情处置核心目的,维持和扩大航空器之间间隔;保持与机组、协调席管制员、主任管制员、其他单位间的沟通高效;及时求助、正确使用《特情处置检查单》;向管区内其它机组说明必要的情况和管制意图;处置过程符合《民用航空空中交通管理规则》中“复杂气象条件和特殊情况下的空中交通管制”的
相关要求,符合《机坪运行管理手册》中规定具体要求。
4.3岗后分析^p、讲评
根据《民用航空空中交通管理运行单位安全管理规则》的规定,结合单位安全管理和安全教育的要求,各单
位应制定并建立分析^p讲评会制度。
进行岗后分析^p、讲评的目的在于通过各类安全分析^p、风险通告、安全案例等信息,结合本部门的实际运行进行分析^p和积累,警示人员在工作中规避类似的安全风险。
4.3.1主任管制员(带班席位)
主任管制员应负责召开与主持岗后讲评会,并组织填写岗后讲评会记录。
负责组织讲评会的主任管制员应在会议开始之前,总结本班次的生产运行情况,预先对讲评会上学习与研讨的问题进行准备并做好分析^p讲评提纲;在会议中,组织管制员学习文件、通知;组织全体管制员进行案例分析^p,应鼓励每一位管制员发表自己的见解或建议,从不同角度对事例进行分析^p,提高班组成员的参与热情与积极性。
对于由于特殊缺席岗位讲评会的人员,主任管制员应主动通知与监督其学习会议记录,对于重点内容应重新组织学习或考核,保证每一位班组成员都能充分了解本班次的运行状况。
4.3.2执勤管制员(指挥席、监控席位/协调席位)
所有管制员在岗位值勤结束后,应按各单位规定的时间,准时参加岗后讲评会,对本班次的工作进程进行学习
与总结,对工作期间遇到的重点问题进行分析^p与研讨,以促进班组的整体运行能力与工作质量。
管制员应认真、主动的学习各类规章、文件、通知,按照各单位要求参加专项考核;应主动参与案例分析^p,提出自己的分析^p与建议;应主动、如实的向主任管制员汇报工作情况,尤其是工作中的失误和所犯的错误,并虚心听取班组成员的意见与建议;应敢于指出班组其他成员在工作中存在的问题,并提出行之有效的改进建议;应善于在工作中找出安全隐患,并敢于在讲评中提出自己的看法及整改措施,争取通过讨论达成改进共识,提高班组的整体运行能力与工作质量。
如因特殊原因未能参加岗后讲评会,管制员应积极、主动的向主任管制员了解该次讲评会的具体学习内容,并认真学习会议记录。
对于需要重点学习或考核的内容,应进行补训或补考。
4.4管制员培训时间(各席位)
管制员应接受的培训分为岗位资格培训、熟练培训、复习训练、安全培训与特殊培训。
在进行培训工作时,管制员应严格按《中国民用航空空中交通管制岗位培训管理规则》、《空中交通管制培训大纲—机场管制》(WM-TM-20__6-003)、民航局文件【20__】
75号及《国家职业标准-机场运行管制员》要求自己,积极落实民航局“抓基层、打基础、苦练基本功”和“强化一线班组安全管理,从严从实治理航空安全”的要求,确保安全水平和运行效率不断提升。
(1)管制员在进行培训工作时,必须做到严以律己,爱岗敬业,为受训者树立良好的工作作风。
实施培训时,管制员应做到(不限于):
应严格执行各种规章制度和遵守各项纪律,严禁违章操作和违章指挥;应根据培训内容与对象的具体情况,编写培训大纲,拟制培训计划,按照培训大纲实施培训并对教学质量负责;应精心准备培训、考核的操作规程与技术标准,保证培训的正确性与有效性;应将自己所掌握的技能、知识以及经验主动、准确的传授给受训者;应适时对受训者进行客观、正确的讲评,指出不足并提出改进措施,敦促受训者不断提升培训效果;应对整个培训过程持续监督、指导,并在培训后进行客观的评价;应针对不同受训者采用差异化的培训方法或培训思路,鼓励优秀受训者脱颖而出。
应注意培训的方式方法,禁止使用带有侮辱性、讽刺性的语言或体罚等不良行为;禁止向受训者索取或变相索取财物等。
(2)管制员在接受培训工作时,应严格执行各种规章制度,谦虚谨慎,勤奋好学。
管制员在接受培训时,应做到(不限于
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