江苏省高新技术产品认定实施细则修订.docx

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江苏省高新技术产品认定实施细则修订

江苏省高新技术产品认定实施细则

（2013年修订）

第一条为深入实施创新驱动战略，加快我省高新技术及其产业的发展，从整体上提升我省高新技术产品的市场竞争力，优化产品结构和产业结构，根据国家和省的有关规定，特制定本实施细则。

第二条本细则适用于江苏省范围内的高新技术产品认定。

第三条高新技术产品是指在一定时间内，运用新发现、新发明、新创造的科学技术手段生产出来的具有较高技术含量的新产品。

第四条根据国家和省高新技术产业发展现状，我省高新技术产品的认定主要支持符合《江苏省优先发展的高新技术产品参考目录》的产品（详见附件）。

第五条《江苏省优先发展的高新技术产品参考目录》将根据国内外高新技术的不断发展定期进行补充和修订，由省科技厅发布。

第六条申报江苏省高新技术产品必须具备下列基本条件：

1、产品类别必须符合本细则第四条所规定的要求；

2、申报产品应该是采用新技术原理、新设计构思，研制生产的全新型产品，或为省内首次生产的换代型产品，或为国内首次生产的改进型产品；

3、符合国家产业政策、技术政策和相关的行业政策；

4、产品应具有良好的经济效益和广阔的市场前景，申报的产品利税率不低于20%；

5、产品应具有较高的技术含量，用于该产品的研究开发经费占产品的销售收入不低于10%；

6、从事申报产品研制开发的大专以上科技人员占产品研制开发总人数不低于20%；

7、没有与申报产品相关的知识产权纠纷。

第七条优先支持下列范围内的高新技术产品：

1、利用国家计划及省部级科技计划成果转化的新产品，特别是对国民经济基础产业、支柱产业能起重大促进作用的新产品；

2、具有自主知识产权、创新性强、技术含量高、市场竞争力强，能形成自主品牌的新产品；

3、采用国际标准或国外先进标准的新产品；

4、我省重点发展的战略性新兴产业领域的新产品;

第八条高新技术产品认定所需材料：

1、《江苏省高新技术产品认定申请表》、《产品技术及产业化分析报告》（在线填写并打印）。

2、必备的附加材料：

（1）特殊行业许可证。

对医药、医疗器械、农药、计量器具、压力容器、邮电通信等有特殊行业管理要求的新产品，申报时必须提交相关主管机构出具的批准证明（如：

药品生产企业许可证、医药GMP认证证书、新药证书；食品生产许可证；农药生产许可证（或批准证书）、登记证；通信产品入网证；公共安全产品、计量器具生产许可证；属于国家强制认证产品需提交3C认证资质证明等）；

（2）产品采标证明；

（3）可说明申报产品知识产权归属和授权使用的证明文件（如：

专利证书、软件著作权、技术转让合同、技术诀窍说明等）；

（4）企业法人营业执照（复印件）；

（5）上年度企业财务报表（复印件）；

（6）由省辖市以上（含）有资质的检验或检测机构出具的产品质量、性能检测（验）报告，重大产品需提供省级以上有资质的检验或检测机构出具的报告；

（7）由省（部）级以上（含）查新单位出具的查新报告；

（8）涉及环保的项目，需提交环保达标证明。

3、其他辅助附加材料，由企业视情况提交。

如：

用户使用意见（报告）、产品图片（照片）、列入其它国家科技计划的批准证明、省级以上获奖证书、ISO质量体系认证证书、银行信用评价证明、国家核准的企业从事申报产品相关的专业资质证明等。

材料时效性：

检测（验）报告原则要求在2年之内，重大技术装备类产品可放宽至3年；查新报告、用户意见原则要求在1年之内。

第九条申报和认定程序。

江苏省高新技术产品实行网上申报，凡申请认定江苏省高新技术产品的单位，可在产品小批试制阶段或批量生产之后，按要求向当地科技主管部门提出申请；申报材料除需在江苏省科技计划管理信息系统网（）上填报外，还需报送由系统在线生成的纸质材料并附所需材料；各市、县、国家级高新技术产业开发区科技主管部门按本实施细则第六条规定的条件对申报产品及其材料进行审核后上报省科技厅；省科技厅定期组织专家咨询，对符合条件的产品给予认定，并颁发“江苏省高新技术产品认定证书”。

第十条经认定的高新技术产品的有效期一般为3年，技术周期较长的高新技术产品可延长至5年。

第十一条凡持有经省科技厅认定的江苏省高新技术产品证书的生产企业，若有下列情况之一者可向省科技厅申请变更江苏省高新技术产品承担单位或补发江苏省高新技术产品认定证书。

1、企业改制、兼并、组建合资企业、成立新企业；

2、认定证书遗失。

第十二条申请变更高新技术产品承担单位的申报程序：

1、由企业提出申请变更或补认定证书报告；

2、经企业所在地科技主管部门审核后，统一上报省科技厅；

3、各市、县、国家级高新技术产业开发区科技主管部门在每季度的第一个月内将符合变更或补认定证书条件的企业材料一式二份上报省科技厅；

4、省科技厅受理各市、县、国家级高新技术产业开发区科技主管部门申报材料后，组织相关专家对申报材料进行审核或论证，对符合变更或补办条件的产品在每季度末的最后一个星期内统一打印新证书，并由各市、县、国家级高新技术产业开发区科技主管部门统一领取。

第十三条申请变更高新技术产品承担单位的申报材料要求：

1、凡属企业改制，需要提交以下材料：

（1）企业工商注册登记、认定证书原件、改制批文；

（2）企业提交申请变更承担单位的报告，若企业仅部分改制，原认定的高新技术产品生产单位需在申请变更承担单位企业提交的报告上签署意见；

（3）企业所在地科技主管部门签署的意见。

2、凡属企业兼并的，需要提交以下材料：

（1）企业工商注册登记、认定证书原件；

（2）工商部门出具的被兼并企业的注销证明；

（3）企业提交申请变更承担单位的报告；

（4）企业兼并协议，包括对认定产品的知识产权归属的说明；

（5）企业所在地科技主管部门签署的意见。

3、凡属组建合资企业，需要提交以下材料：

（1）企业工商注册登记、认定证书原件；

（2）合资企业章程；

（3）企业提交申请变更承担单位的报告，同时，原认定产品的生产单位需在申请变更承担单位企业提交的报告上签署意见；

（4）企业所在地科技主管部门签署的意见。

4、凡属新成立公司，需要提交以下材料：

（1）企业工商注册登记、认定证书原件；

（2）企业提交申请变更承担单位的报告，同时，原认定产品的生产单位需在申请变更承担单位企业提交的报告上签署意见；

（3）企业所在地科技主管部门签署的意见。

5、凡认定证书遗失，需要提交以下材料：

（1）企业在省级以上报纸刊登的证书遗失声明（包括：

认定名称、承担单位、证书编号）；

（2）企业工商注册登记；

（3）企业所在地科技主管部门签署的意见。

第十四条对于弄虚作假，骗取高新技术产品认定者，省科技厅将撤消认定，其生产单位在两年内不得再向省申请认定高新技术产品。

第十五条本实施细则由江苏省科技厅负责解释。

附：

江苏省优先发展的高新技术产品参考目录

江苏省优先发展的高新技术产品参考目录

一、电子与信息领域

（一）电子计算机

1、超级计算机系统

2、数据中心及相关产品

3、高性能计算机

4、高性能工作站

5、高性能服务器

6、便携式个人信息终端、平板电脑、移动计算机

7、嵌入式计算机

8、工业控制机（含集散系统）

9、各种板卡类产品

（二）计算机外部设备和信息处理设备

1、大容量光、磁存储器及其驱动器，网络存储器，移动存储器，固态硬盘（SSD）以及PB级海量存储管理集群系统及其部件，其它新型存储部件及设备。

2、大屏幕高端LED显示、TFT-LCD、PDP、OLED显示、场致发光显示（FED）、激光显示、电容式触摸屏、电子纸、3D显示等新型显示器件及其部件。

3、新型打印装置（二维、三维激光打印技术产品等）

4、高稳定抗干扰智能化电源

5、自动扫描输入设备

6、办公自动化设备与系统

7、自动排版设备与系统

8、激光照排设备与系统

9、图形、图像处理设备

10、文字、语音、图像处理设备

11、光电信息处理设备

12、印鉴、文字与图像鉴别系统

13、生产过程控制系统

14、激光全息照相系统

15、激光高速摄影系统

16、先进的扫描成像系统

17、微光、红外及热成像装置

18、数字投影机及其部件

19、无线网卡

20、模式识别输入设备

21、生物特征识别及智能卡系统

22、基于北斗、GPS的定位、导航设备和GIS系统

23、各种信息终端和面向行业应用的专用终端

（三）计算机网络产品

1、适用于下一代高速宽带信息网和三网融合应用的网络产品及系统解决方案

2、支持IPv4/IPv6的交换机、路由器等网络设备和终端

3、能够提供端到端服务质量（QoS）、支持多功能多业务、安全的网络技术及设备

4、IP多媒体子系统（IMS）设备

5、流媒体系统设备

6、无线局域网设备和终端

7、无线宽带接入设备

8、家庭网络与终端产品

9、防火墙、网闸、入侵检测等网络安全设备

10、网络检测设备

11、网络系统互联及集成技术产品

（四）计算机软件产品

1、系统软件（操作系统软件、数据库管理系统等）

2、支持软件（软件开发和测试平台、中间件软件、网络及通信协议处理软件等）

3、嵌入式软件（智能手机软件平台、信息家电软件平台、汽车电子软件平台等）

4、中文信息处理平台（办公套件、中文的全文检索、内容管理、多媒体数据库以及检索系统等）

5、面向行业或面向专业应用软件（电子政务信息系统、电子商务信息系统、金融信息化系统、社会信息化系统、企业信息化系统、工业软件，审计软件、重要行业管理和应用软件等）

6、智能类软件（专家系统、模式识别、机器翻译、机器人等软件）

7、辅助类工具软件（CAE、CAD等）

8、图形图像软件（遥感图像处理软件、地理信息处理软件、语音处理与识别等多媒体软件）

9、虚拟现实与平台、仿真及控制软件

10、安全与保密软件（操作系统安全、数据库安全、网络安全等软件，防病毒和防攻击系统、内容安全防护系统，以及数据容灾系统等）

11、网络应用软件（网络管理、监控、网络搜索引擎等）

（五）广播电视设备

1、高清晰度数字电视（平板数字电视机、新型数字投影电视装置等）

2、演播室数字视频服务器、数字视频切换控制台、数字音视频非线性编辑服务器

3、媒体资产管理系统

4、地面数字电视传输设备

5、卫星直播及移动多媒体广播系统设备

6、数字电视发射与转发设备

7、广播电视监控系统及设备

8、电台、电视台自动化设备、影视节目制作设备

9、支持有线数字电视和卫星数字电视运营商的运营支撑系统

10、以电子节目指南、综合信息发布、视频点播、数据广播、以及交互电视等构成的业务应用系统

11、数字音视频编解码（AVS、DRA等）设备

12、机卡分离的数字有线电视产品

13、高清晰度数字电视接收设备

14、卫星直播电视专用芯片及终端产品

15、数字电影产品及设备

16、高密度数字激光视盘机及关键部件

17、数字摄录一体机及数码相机

18、信息设备资源共享关联应用技术与产品

19、高档数字音响系统等家庭信息终端

20、网络电视

21、手机电视

22、交互式控制系统的服务端系统和设备

23、新型有线电视系统设备

24、IPTV系统和设备

25、海量广播影视内容资源管理系统设备

26、内容集成分发与节目信息交换系统设备

27、与数字电视内容有关的数字版权管理、内容分发、安全保障等关键技术和设备

28、4C（计算机、通信、消费电子、内容）融合产品等新型消费类电子产品

（六）通信设备

1、软交换设备

2、超大容量密集波分复用（DWDM）设备

3、可重构的光分插复用器（ROADM）及其它光网络节点设备

4、智能光网络传输设备（ASON）

5、大容量光路由器设备

6、新型光纤、光缆：

光纤预制棒（含高纯石英管）；用于接入的软光纤（带状）光缆、塑料光纤光缆、全波光纤光缆

7、无源光网络（xPON）接入设备

8、FTTｘ设备

9、近距离无线通信（WLAN、LMDS、蓝牙、UWB等）设备

10、卫星通信系统及地球站设备

11、数字集群通信设备

12、车载通信（包括汽车、船舶等）智能信息处理设备

13、电信业务（包括ISP/ICP）运营支撑管理系统

14、各类增值业务应用软件与平台

15、基于IP多媒体、流媒体的系统设备

16、基于P2P和M2M技术的应用系统设备

17、应急通信系统

18、数字保密电话机等保密终端设备

19、智能移动通信手机

20、民用雷达

21、卫星移动通信系统设备

22、同温层通信系统关键技术设备

23、新型数字移动通信产品及配套设备

24、新型通信终端

（七）微电子元器件及电子元件

1、集成电路芯片及其设计制造、封装和测试等技术设备

2、纳米级芯片设计平台（EDA工具）及配套IP库

3、中央处理器（CPU）及其系统级芯片

4、移动通讯配套集成电路

5、网络与通信用集成电路

6、厚、薄膜混合集成电路及消费类电路

7、数字信号处理电路（DSP）

8、新型机电元件，微机电系统（MEMS）芯片

9、微波器件与电路

10、高清晰度电视（HDTV）配套集成电路

11、片式半导体器件

12、片式电子元件

13、CATV专用集成电路

14、电力电子器件

15、电源转换集成电路

16、功率器件与功率集成电路

17、高频器件与高频集成电路

（八）光电子元器件

1、半导体激光器

2、光电探测器

3、高速宽带光收/发模块

4、集成光学产品（滤波器、隔离器、耦合器等）

5、大功率发光二极管

6、非线性光电器件产品

7、平面光波导器件产品

8、全固态激光器产品

9、光纤激光器产品

10、全光纤器件产品

11、光纤通信专用模块、子系统及系统，包括：

激光器、新型光纤放大器、半导体光放大器（SOA），高速光调制器，波分复用/解复用器，光环形器，偏振控制器，光纤色散补偿器，波长转换器等。

12、光子集成芯片（PIC）

13、光电子集成芯片（OEIC）

（九）物联网与云计算

1、高性能敏感元器件、传感器及关键芯片

2、无线射频标识（RFID）芯片、标签、读写器、中间件等产品

3、智能传感器及传感器网络节点、交换及终端设备

4、与物联网有关的分布式感知、拓朴控制、信息资源调度、协同计算等关键设备和产品

5、云计算系统软件（操作系统、数据库管理系统、资源管理软件、基础中间件等）

6、云计算模式下的新型终端、新型云计算结点、网络存储及海量存储设备

7、高性能服务器及配套软件

8、云计算应用平台、云安全产品等

9、基于云计算的海量数据管理软件、海量数据挖掘软件、大数据管理和分析软件等

10、物联网安全产品

11、物联网应用产品

二、生物技术与新医药领域

（一）农林牧渔

1、新型兽用基因工程疫苗

2、有害生物检测及疫病诊断试剂

3、农业环境控制设备

4、农业节水设备与设施

5、无土栽培设施

6、工厂化立体种植、养殖设备

7、农林产品储藏、保鲜、流通与加工设备

8、生物资源深度加工产品

9、新型农作物生长病虫害防治产品

10、新型兽用、水产品用生长及病虫害防治产品

11、生物源农药及辅料

12、新型高效生物饲料及食品添加剂

13、新型植物生长调节剂

14、新型兽药、农药中间体及助剂

15、农兽药残留快速监测试剂、仪器和成套设备

16、农业机械装备

（二）轻工生物技术产品

1、食品加工用新型食品级酶制剂

2、其它工业用新型酶制剂

3、新型工具酶

4、酶、辅酶的固定化技术和再生技术设备

5、微生物次生代谢产物（维生素、氨基酸等）

6、单细胞蛋白

7、新型淀粉糖及其衍生物

8、微生物多糖及多糖酯

9、具有特殊性能的新型微生物的培养及制品

10、絮凝性细胞连续发酵技术设备

11、新型有机酸

12、新型生活微生物及制品

13、天然色素及高档香精香料

14、新型、安全、高档食品添加剂

15、食品安全检测试剂与试剂盒

（三）生物工程产品

1、基因工程生产活性蛋白与多肽

2、基因工程疫苗及新型疫苗

3、重大疾病的基因治疗产品

4、基因工程抗体药物

5、DNA探针与基因诊断试剂

6、DNA数据分析软件系统与平台

7、单克隆抗体偶合类药物

8、医用单抗诊断试剂与试剂盒

9、药用动植物细胞工程产品

10、酶诊断试剂及酶用试剂盒

11、新型给药系统及装置

12、生物药物新剂型

13、各类新型生物反应器

14、生物技术后处理中破碎、分离、纯化、提取

15、高效分离纯化介质

16、新型药用辅料

17、生物传感器、生物芯片

18、生物化工新产品

19、环境治理用生物制品

20、天然及生物表面活性剂及制品

21、生物高分子缓蚀阻垢、絮凝剂及制品

（四）化学合成药物

1、新型抗肿瘤药物

2、新型心脑血管疾病药物

3、新型地方病药物

4、新型传染病防治药物

5、新型精神神经系统药物

6、新型抗感染药物

7、新型代谢综合症防治药物

8、新型老年病防治药物

9、重大工艺创新的药物及药物中间体

10、新型诊断用药物

11、新型化学合成和半合成药物

12、各类多发病、常见病的预防药（一、二类新药）

13、药物新制剂

（五）现代中药

1、濒危动物中药材生产及替代新产品

2、濒危植物中药材生产及替代新产品

3、去除中药材农药残留、重金属及硫化物的新技术及产品

4、从中药、天然药物中提取的有效成分及其制剂

5、新的中药材及其制剂

6、中药材的代用品及其制剂

7、中药材新的药用部位及其制剂

8、从中药、天然药物中提取的有效部位或几种有效部位组合物及制剂

9、基于中医药理论创新的临床有效中药复方制剂

10、疗效确切的传统中药的二次开发以及速效、高效给药新技术及新产品

11、中药配方颗粒新技术及新产品

12、有毒中药饮片炮制（减毒增效）新技术及新产品

（六）医学工程产品

1、临床检验分析仪器、相关试剂及关键部件

2、医用X射线影像设备及关键部件（含DR、XCT等）

3、医用核磁共振成像设备

4、医用超声诊断、治疗设备

5、医用光学仪器及设备

6、生理信号检测、监护及医用传感器

7、核医学成像装置

8、物理治疗及康复设备

9、人工器官（含脏器、骨、皮肤、关节等）及相关修复材料

10、介入器材（含支架、导管、植入器具等）

11、组织工程产品（含骨、软骨、肌腱等）

12、口腔设备及装置

13、医用专用网络环境下的软件产品（含医院管理、诊疗和培训的临床信息系统及数字化医学影像后处理软件系统等）

14、急救用仪器、设备（含新型急救便携式呼吸机等）

15、手术室设备及装备

16、新型传统医学（中医）仪器

17、医用消毒灭菌设备

18、医用放射治疗设备

19、计划生育与生殖健康器具及装备

（七）生物医学材料

1、介入治疗器械材料

2、心血管外科用新型生物材料

3、骨科内置物

4、牙和口腔材料

5、新型手术器械材料

6、生物可降解医用材料

7、生物活性物质载体材料和药物控释系统用材料

8、其它生物医用材料

三、新材料领域

（一）高性能金属材料

1、高纯金属材料及化合物

2、超细组织高性能、低成本金属结构材料

3、新型金属箔材及异型材

4、非晶微晶合金

5、智能合金

6、超导材料

7、高效大功率储能材料

8、特殊晶粒硬质合金及超硬材料

9、特种粉末冶金材料及其制品

10、稀土功能性材料

11、稀贵金属及其代用材料

12、大直径硅单晶及抛光片、砷化镓、磷化镓、磷化铟及氮化镓等新型半导体材料

13、其它新型功能和结构金属材料

14、高性能铝、镁、钛及其合金材料

15、高温耐蚀及难熔金属材料

16、高性能工模具材料

17、金属纤维及微孔材料

18、电磁屏蔽材料

19、高效触媒材料

20、电真空材料

21、表面技术材料

22、超精细加工技术产品

23、热处理新技术产品

24、新型高性能金属材料

25、高效电池材料

26、快速凝固技术产品及快凝材料

27、新型焊接材料

28、特种金属功能材料

29、高性能和专用特种钢材

（二）先进非金属材料

1、高纯超细陶瓷粉体材料及陶瓷蜂窝材料

2、绿色高性能结构和功能性陶瓷

3、高性能高强度陶瓷基复合纤维

4、高性能玻璃纤维及连续玄武岩纤维等

5、光学纤维

6、光纤面板及微通道板

7、超硬材料

8、高性能隔热材料

9、新型功能薄膜材料

10、特殊玻璃及镀膜材料

11、人工合成晶体及产品

12、石墨制品及特种碳素材料，高性能碳纤维

13、特种密封及摩擦材料

14、新型建筑材料

15、特种涂料、填料

16、高效过滤材料

17、车用安全气囊气体发生剂及制品

18、环保型阻燃材料

19、无机分离膜

20、新型光源用发光材料等光电子材料

21、光致变色防伪材料

22、高效防水及耐火材料

（三）新型精细化工材料

1、新型环境友好染料

2、高耐晒牢度、高耐气候牢度环保有机颜料

3、新型高效农药、化肥

4、环境友好型新涂料

5、新型电子化学品

6、新型高效催化剂

7、无卤新型阻燃灭火剂及制品

8、新型表面活性剂

9、新型精细化工中间体

10、其它新型精细化学品

（四）新型有机高分子材料

1、新型工程塑料、改性塑料、可降解塑料及塑料合金制品

2、有机功能膜

3、有机光电子材料

4、含有机硅、有机氟等元素高性能新材料

5、特种合成纤维材料

6、特种橡胶及密封阻尼材料

7、新型改性高分子材料

8、工程子午胎及特种轮胎及其配套专用材料

9、其他高性能、功能性特种专用合成树脂产品

10、新型药物载体材料

（五）纺织新材料

1、碳纤维、芳纶、芳砜纶、高强维纶、高强高模聚乙烯、聚苯硫醚（PPS）、聚苯并双噁唑（PBO）等高性能纤维及制品

2、新型聚酯纤维，PTT、PEN、碱溶性聚酯（COPET）、高收缩聚酯、聚丁二酸丁二酯（PBS）、聚对苯二甲酸环己烷二甲醇酯（PCT）等品种

3、差别化纤维、功能性纤维及制品

4、新型再生纤维、新型氨纶纤维、非棉天然纤维及制品

5、新型产业用纺织材料及制品

6、数字喷射印花等数码技术产品

7、多元纤维、纱线复合技术制品

8、高档出口创汇真丝复合新型质产品，高支轻薄、舒适、易护理棉、毛、麻针纺织品

9、功能性整理技术产品

10、高效环保型纺织、印染助剂

11、利用废旧纺织品回收再利用技术生产出高附加值的差别化和功能性纤维

（六）复合材料

1、金属基复合材料及制品

2、树脂基复合材料及制品

3、陶瓷基复合材料及制品

4、增强体材料

5、碳—碳复合材料及制品

6、绿色玻璃钢—热塑性复合材料制品、输气管道、轴承、船舶、汽车覆盖件等专用玻璃钢

（七）纳米材料

1、纳米钨粉及纳米硬质合金材料

2、纳米膜材料

3、纳米催化材料

4、纳米晶金属材料

5、纳米能源材料

6、纳米生物医用材料

7、纳米环境材料

8、纳米多孔气凝胶材料

9、纳米电子、光子、传感材料及器件

（八）环境友好材料

1、绿色包装材料及其产品

2、绿色建材及其产品

3、环境降解材料及其产品

4、不含有毒有害元素环保材料（铅、镉、汞、砷、六价铬、PBB、PBDE）

5、高效空气、烟道气等过滤材料及制品

6、汽车尾气净化及工业废气净化、空气与水净化用新型催化剂

7、具有抗菌、释放红外线、防紫外线等功能的无机材料及制品

8、生物质来源的高分子材料及制品

四、新能源与高效节能领域

（一）新能源

1、太阳能利用技术产品