北京市农村雨洪利用方案2.docx
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北京市农村雨洪利用方案2
2007年北京市农村雨洪利用方案
(征求意见稿)
北京市水务局
二OO六年八月
按照市委、市政府对新农村“亮起来、暖起来、循环起来”的建设要求,北京市水务局坚持“向观念要水、向机制要水、向科技要水”,围绕新农村建设,确定了“饮水安全、用水计量、节水高效、雨洪管理、污水回用”的工作目标,以水资源的循环利用,推进首都新农村建设。
一、雨洪利用的基本情况分析
全市总面积16410km2,其中山区面积10072km2,约占总面积的61%,平原区面积为6338km2,约占总面积的39%。
全市有水库85座,总库容93.5亿方,河道200余条,闸坝800余座。
水库99%分布在山区,控制面积达到8500平方公里,占山区总面积的85%,已控制了山区雨洪来水。
雨洪利用的重点在山前区、平原区、近郊区,可充分利用现有闸坝、坑塘、低洼地、老河湾、沙石坑、排水渠,拦蓄雨水、蓄滞雨洪。
在有条件的地方可利用路面、操场、庭院、温室大棚膜面收集雨水。
自1999年以来,北京市连续多年干旱。
2006年截至到8月28日全市平均降雨量为408毫米,比去年同期449毫米少41毫米,比多年平均492毫米少84毫米。
为缓解水资源的供需矛盾,2006年全市安排建设200处雨水利用设施。
其中,坑塘洼地集雨82处、庭院屋顶58处、温室大棚集雨60处。
总设计蓄水能力98万方,目前蓄水28万方。
二、指导思想及原则
1、在山区要增加水库蓄水。
通过优化调度、疏通河道、在完成病险水库除险加固的基础上,增加水库蓄水量。
同时构筑三道防线,建设清洁小流域,实施“污水、垃圾、厕所、环境、河道”五同步治理,沟通水系,治污蓄清,保护水源,改善水质。
2、在山前、平原区、近郊区增加回补地下水。
充分利用闸坝、旧坑塘、低洼地、老河湾、沙石坑、排水渠,通过清理垃,截污蓄清,扩大水面,增加蓄水,涵养水源,改善环境;
3、在村庄增加农村生产可用水量。
利用路面、操场、庭院、棚面收集雨水,汛蓄旱用,上蓄下用,散蓄整用,增加蓄水,为农村生产提供水源。
三、建设标准及模式
调查总结我市近年来在雨洪集蓄中的经验,经专家论证,农村雨水集蓄可概括为5种模式。
1、河道闸坝雨洪利用模式
(1)建设标准
●截污治污、整修河道、改建闸坝、封河育草、蓄滞雨洪;
●闸坝规模根据河道断面确定尺寸,并满足5-10年一遇防洪标准;
●闸坝运行规则符合防洪调度要求。
(2)工程实例(顺义减河)
减河雨洪利用工程,通过橡胶坝的建设,拦蓄河道雨洪,抬高上游河道内的水位,形成水面景观,增加雨水入渗回补地下水量。
工程总投资300万,橡胶坝长50m,高2m,蓄水面积20万m2,设计蓄水能力54万m3。
2005年虽属枯水年份,仍蓄水22万m3。
减河雨水利用工程表
项目
工程投资
工程规模
年蓄水量
单方水投资
其它效益
万元
万方
方/元
小中河减河坝
300
蓄水面积20万平米
54
5.56
营造景观涵养水源调节气候
2、坑塘洼地雨洪利用模式
(1)建设标准
●疏挖沟渠、沟通水系、清除垃圾、平整沙坑、治污蓄清、封坑育草;
●充分利用已有老河沟、砂石坑、低洼地、排水渠滞蓄雨洪,营造水景观,回补地下水;
●工程按5年一遇的防洪标准设计;
●50mm次降雨坑塘蓄水容积利用率在70%以上
(2)工程实例(顺义北务镇宝珠屯村)
北务镇珠宝屯村位于顺义区最南端,村北有一条镇级排水沟。
排水沟周边有大坑,建设雨洪利用工程对其进行清理、整治,形成一座能够拦蓄收集雨洪的坑塘。
村内的雨水通过排水沟渠汇集进入坑塘存蓄起来,同时通过沟通水系将村外的雨水汇入坑塘,用于农田灌溉。
工程总投资200万元,清理、整治动土方20万m3,建成后的坑塘东西长约200m,南北宽约80米,深3m。
工程建成后,充分拦蓄的田间雨洪资源,形成优美的水面景观,同时,利用集蓄的雨水进行农田灌溉,有效提高了区域水资源的利用率。
北务镇宝珠屯村坑塘雨水利用工程表
项目
工程投资
工程规模
年蓄水量
单方水投资
其它效益
万元
万方
方/元
北务镇宝珠屯村“小水库”
200
蓄水面积1.6万平米
20
10.00
农田灌溉节约水源营造景观调节气候
3、庭院屋顶雨洪利用模式
(1)建设标准
●设置集雨槽、建设集雨池;
●村镇农户屋顶及庭院收集雨水,回用于农村杂用;
●集雨池容积按80-100mm标准设计;
●硬化地面透水铺装比例不小于50%。
(2)工程实例(门头沟斋堂镇东胡林村委会)
东胡林村位于门头沟区斋堂镇,村委会占地面积约500m2,其中屋顶面积约200m2,庭院面积约300m2。
通过改造屋檐,加装雨水收集槽和雨落管将屋顶的雨水收集进入集雨池存蓄起来,雨水回用于周围绿地灌溉和冲厕。
庭院地面铺装改造成透水地面以增加雨水入渗补给。
工程投资3万元,其主体工程包括建设20m3蓄水池1座,制作安装檐沟30m,Ф160UPVC排水管线30m,透水铺装300m2。
工程建成后有效节约水资源,平均每年可收集利用雨水资源量约200m3;减少了雨水的外排量,降低了周围排水渠道的防洪压力。
斋堂镇东胡林村委会庭院雨水利用工程表
项目
工程投资
工程规模
利用水量
单方水投资
其它效益
万元
方
方/元
斋堂镇东胡林村委会
3
集水面积500平米
200
150.00
冲厕、灌溉涵养水源调节气候
4、操场路面集雨雨洪利用模式
(1)建设标准
●利用公路、坡面等典型集雨面收集雨水,回用于灌溉和家庭养殖,营造水环境。
●疏挖集雨沟、建设集雨池,收集雨水、就地回用
●集雨池原则上不超过200m3;
●50mm次降雨蓄水容积利用率在70%以上;
(2)工程实例(平谷大华山镇挂甲峪村)
挂甲峪村通过建设水窖、水池、小截流、集雨池集蓄雨水,用于果树灌溉,营造水环境。
几年来,建设工程320余处,投资2000余万元,蓄水能力14万方,平水年可蓄水年6万方,满足1500亩果树灌溉用水量。
大华山镇挂甲峪村硬化路面雨水利用工程表
项目
工程投资
工程规模
蓄水量
单方水投资
其它效益
万元
方
方/元
大华山镇挂甲峪村
2
集水面积600平米
350
57.14
灌溉
5、温室大棚雨洪利用模式
(1)建设标准
●温室大棚膜面集雨用于农田灌溉。
●建设雨水收集系统、过滤沉淀系统、雨水利用系统、配套扬水设备;
●按100-120mm的降雨标准设计蓄水池容积;
●集雨面不小于30亩(约60个棚),年集雨量50方/亩;
●利用温室和常年不揭棚的大棚膜面收集雨水。
(2)工程实例(大兴庞各庄镇南李渠)
共有日光温室60个,每个温室宽7.6米,长49.7米,共计60亩。
工程利用每30个温室修建一个集雨池,每个集雨池前修沉沙池,雨水通过膜面和竖集雨管、主集雨管、拦物栅和沉沙池汇流到集雨池,经灌溉首部统一供水,利用管灌对棚间露地蔬菜和周边林地进行灌溉。
工程总投资24.2万元,其主体工程包括沉沙池2座,蓄水池2座,集雨沟3800m。
入汛以来,收集利用雨水3000m3,基本满足温室间露地蔬菜和周边林地灌溉用水。
大兴南李渠温室大棚雨水利用工程表
项目
工程投资
工程规模
年利用水量
单方水投资
其它效益
万元
方
元/方
大兴南李渠
24.2
集水面积34亩
5000
48.40
蔬菜灌溉林地灌溉涵养水源
四、2007年雨洪利用建设方案
按照市委、市政府领导近日调研郊区水务工作的指示精神,市水务局组织区县水务局对2007年的雨洪利用工作进行调研,分析和汇总,初步确定了方案。
共建设雨洪利用工程2377处,可增加蓄水能力876万方。
其中:
●河道闸坝雨洪利用模式52处,年蓄水336万方,投资7205万元,平均每方水投资21元;
●坑塘洼地雨洪利用模式188处,年蓄水443万方,投资9491万元,平均每方水投资21元。
其中,坑塘洼地5-10万方有17处,1-5万方69处,小于1万方102处;
●庭院屋顶雨洪利用模式1037户,年蓄水27万方,投资2703万元,平均每方水投资100元;
●操场路面雨洪利用模式1047处,年蓄水16万方,投资3446万元,平均每方水投资215元;
●温室大棚雨洪利用模式5280亩,年蓄水53万方,投资2290万元,平均每方水投资43元;
2007年计划投资2.5亿元,其中申请市补资金1.8亿元,占总投资的70%。
五、实施进度
1、区县完成实施方案编制:
2006年9月底前完成;
2、市水务局技术审查:
10月25日前完成;
3、市发改委完成评估和批复:
11月25日前完成;
4、项目建设:
2006年11月25日—2007年5月15日;
5、项目验收:
2007年5月底。
六、保障措施
1、建立部门联动机制。
根据农村雨洪利用工作内容、目标、任务,充分发挥部门联动作用,明确各部门分工及区县职责如下:
●市级各部门职责
(1)市农委:
负责整个项目的综合协调工作。
(2)市发改委:
负责项目的审查及批复。
(3)市水务局:
负责日常工作,包括方案确定、综合协调、统计、信息、工程质量监督、派工作组现场技术指导、组织联动机制单位对区县工作监督检查。
●区县政府职责
(1)区县政府是项目组织和建设的责任主体。
(2)负责项目建设工作,统筹协调设计、施工、监理、物资采购等工作。
(3)负责安排配套建设资金和工程运行费用。
(4)组织项目动态验收。
建成一处,验收一处,使用一处。
●农民用水协会职责
(1)负责组织农民参与前期决策、参与施工、参与运行管理,反馈村民的意愿和建议。
(2)负责项目进行过程中与各相关部门的配合工作。
(3)负责制定相关制度、培训人员和工程的运行管理。
2、政策措施
充分调动建设雨水利用工程,使用雨水资源的积极性,鼓励“谁投资、谁建设、谁使用、谁所有”。
●建设雨水利用工程,市级给予补助。
具体补助标准为:
温室大棚30元/方,河道闸坝15元/方,坑塘洼地15元/方,庭院屋顶70元/方,硬化路面、操场集雨150元/方。
●使用雨水利用工程积蓄的雨水进行农业灌溉,免收水资源费。
●落实产权,明确使用权。
建成的雨水利用工程,温室大棚由承包人所有和使用;河道闸坝由河道管理所或水务站所有和管理;坑塘洼地由村集体或个人所有和管理;硬化路面和操场集雨由村集体或使用单位所有和管理。
3、技术服务
●组织科技下乡,提供技术服务。
成立由市水利科学研究所、水利水电技术中心、水保总站、水文总站和水利水电学校相关技术人员组成的技术服务小组,包区县、包村、包工程,提供技术服务。
●科学论证,技术把关,监督检查,确保所建工程沟通水系,防止建设干坑,脏坑。
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