美国现代城市的郊区化及其特点.docx
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美国现代城市的郊区化及其特点
美国现代城市的郊区化及其特点
按照技术条件、发展速度及其不同特点,美国城市的郊区化可分为近代和现代两个时期,以1920年为界,此前为近代郊区化时期,此后为现代郊区化时期。
美国近代郊区化以有轨交通为主要技术条件,发展速度相对缓慢,以近郊的发展为主。
而现代郊区化的主要技术条件是汽车和公路的发展,发展进程突飞猛进,以远郊的发展为主。
美国现代郊区化又可分为三个阶段:
第一个阶段从1920年到战后初期,是郊区化的加速发展和波动阶段;第二个阶段为战后初期与50-60年代,是郊区的爆炸式发展阶段,郊区人口在美国人口中逐步居于主导地位;第三个阶段为70年代至今,是后郊区化阶段,郊区的异质性逐步增强。
一、美国人口的郊区化进程 1.美国现代郊区化的开端和波动阶段 郊区化并非美国现代城市所特有的现象,而是早在近代时期就已出现并且势头日趋强劲。
但由于种种原因,美国近代郊区化的发展速度比较缓慢。
而1920年以后,由于私人小汽车的广泛应用、高速公路的逐渐形成、经济结构向后工业经济的转变、联邦及地方政府政策的引导以及郊区对中心城兼并的抵制等原因,郊区化以更快的速度向前迈进。
在20年代以前,中心城的人口增长率要高于郊区。
比如在1900-1910年和1910-1920年,中心城的人口增长率分别为%和%,分别高于郊区的%和%,这说明美国人口仍以向中心城的集中为主。
然而在20年代,中心城的人口增长率为%,而郊区为%,后者超过前者近11个百分点。
此后,郊区的人口增长率一直高于中心城,而且差距越来越大,美国人口的分布开始由以集中为主转变为以分散为主。
所以20年代是美国现代城市郊区化的开端。
30年代大萧条期间,美国郊区化的速度放慢,但人口增长率仍然高出中心城个百分点。
(注:
Donald and Daniel Garr,Suburbia:
An International Assessment (London:
Groom Helm,1986),)到40年代,郊区化的速度回升并超过20年代。
这一阶段美国城市的郊区化呈现出加速发展和波动性两个特征。
从另一个角度来看,在20年代,美国大都市区每增加100人,郊区占人,中心城占人。
虽然中心城人口的增加仍然多于郊区,但郊区所占新增人口的比重比前两个年代有显著提高,从%和%猛增到%。
30年代,郊区所占的比重更大,大都市区每增加100人,郊区就占人,即接近60%,而中心城只占人,(注:
Anthony Downs,Opening Up the Suburbs:
An Urban Strategy for America (New Haven:
Yale University Press,1973),)郊区所占比例已大大超过中心城。
由此可见,20和30年代是美国郊区化发展的转折时期,此后,无论从人口增长率来看,还是从新增人口占大都市区的比重来看,郊区的发展速度都超过了中心城,郊区在大都市区中逐步占据主导地位,美国逐步发展成为一个郊区化的国家。
30年代和40年代初期,由于大萧条和二战的影响,美国的城市化和郊区化几乎都处于停滞状态,表现出极大的波动性。
比如,纽约郊区在20年代的增长率为%,30年代降为%,芝加哥郊区从%降为%,克利夫兰郊区从%降为%,洛杉矶郊区从%降为%。
(注:
Dennis ,The Politics of American Cities:
Private Power and Public policy (Boston:
Little,Brown and Company,1979),)尤其是住宅郊区的建设更是裹足不前。
这一时期的郊区化主要是靠工业在郊区的投资带动了人口的郊区化,因此表现出与20年代和战后繁荣时期的不同特点,即郊区人口的增加以下层工人为主,人口的异质性比较强。
而在20年代和战后繁荣时期,虽然工业的郊区化也带动了工人的郊区化,但郊区人口的增加主要是社会中上层,他们为逃避城市生活的烦恼,而在郊区建立世外桃源式的居民社区,因而人口的同质性很强。
但由于该阶段郊区化进程的缓慢性,这种异质性对郊区人口的同质性特点并未产生重大影响。
2.战后初期与50-60年代郊区的爆炸式蔓延 战后初期与50-60年代是美国历史上郊区化浪潮最为波澜壮阔的时期。
人们在大萧条和二战期间积累起来的住宅需求于战后迸发出来,年轻人要组建家庭,现有的家庭要搬进新居,住宅需求急剧膨胀,于是在郊区出现了美国有史以来最为繁荣的建筑热潮,郊区呈爆炸式蔓延开来。
建筑技术的进步也为郊区的蔓延创造了条件,许多住宅建筑公司采用标准化生产方式,大量使用预制件,成批地建造住宅。
同时,这些大公司还从整体上对郊区社区进行统筹规划,学校、商店、娱乐、医疗、教堂等基础和服务设施一应俱全。
由于郊区社区的迅速建立,郊区人口急剧增长。
50年代美国郊区人口增加了1900万,增长率高达%,而中心城仅增加了630万,增长率只有%。
值得注意的是,许多大城市还在对郊区进行大规模的兼并,否则,中心城的增长率将只有%,而郊区则高达%,郊区的人口增长率将为中心城的41倍以上。
(注:
Dennis ,The Politics of American Cities:
Private Power and Public policy (Boston:
Little,Brown and Company,1979),)同时,大都市区的规模越大,郊区的发展速度越快。
比如,在300万人口以上的大都市区中,中心城的人口增长率只有%,而郊区为98%。
而在10万人口以下的大都市区中,中心城的增长率为26%,郊区为74%。
进入60年代以后,郊区的人口增长率有所降低,为%,但仍然是中心城增长率%的4倍以上。
(注:
Donald N. Rothblatt and Daniel Garr,Suburbia:
An International Assessment (London:
Groom Helm,1986),)但是,如果从郊区所占大都市区新增人口的份额来看,60年代比50年代更高,50年代大都市区每增加100人,中心城仅占人,郊区占人,而到60年代,大都市区每增加100人,郊区竟占去了84人,(注:
Anthony Downs,Opening Up the Suburbs:
An Urban Strategy for America (New Haven:
Yale University Press,1973),)美国郊区化的程度在不断加深。
到1970年,郊区人口达到7560万人,占全国人口总数的%,而中心城和农村人口各占%,郊区人口超过了中心城和农村人口。
(注:
Carl Abbott,The New Urban America:
Growth and Politics in Sunbelt Cities(The University of North Carolina Press,1987),)可以说,美国已经成为一个郊区化的国家。
年代的后郊区化时代 70年代,郊区化的发展速度放慢,郊区人口的增长率只有%,(注:
Donald and Daniel Garr,Suburbia:
An International Assessment (London:
Groom Helm,1986), Katharine ,et al.,Urban Decline and the Future of American Cities (Washington,:
The Brookings Institution,1982),)但这主要是由于郊区的人口基数不断扩大的结果,事实上,郊区化的水平仍在进一步提高。
由于郊区化程度的进一步加深,越来越多的中心城出现了人口减少的现象。
早在50年代,一些大城市就开始出现人口减少的现象,比如波士顿和圣路易斯人口各自减少了13%。
(注:
Peter Hall,Cities of Tomorrow:
An Intellectual History of Urban Planing and Design in the Twentieth Century (Cambridge,Massachusetts:
Blackwell Publishers,Inc.,1988),)1970年时人口为10万以上的153个城市中,到70年代中期有97%在减少,在这5年期间,这些城市的人口平均下降%,其中有41个下降率超过%。
东北部和中西部的某些大城市的下降速度更快,70年代纽约的下降率为%,芝加哥为%,底特律为%,克利夫兰为24%,而圣路易斯竟下降了%,即下降率达1/4以上。
(注:
康少邦、张宁等编译:
《城市社会学》,浙江人民出版社,1986年版,第36页。
) 由于中心城人口的减少和郊区人口的增加,美国人口郊区化的水平继续提高,1980年,郊区人口达到亿,占全国的比例上升到%。
(注:
Carl Abbott,The New Urban America:
Growth and Politics in Sunbelt Cities(The University of North Carolina Press,1987),)而在某些大都市区,郊区人口已占绝对优势,成为大都市区人口的主体。
70年代以来,随着美国郊区化水平的进一步提高,郊区人口的异质性也在不断增强,城市化程度不断加深。
从近代以来,白人中产阶级核心家庭构成郊区人口的主体,老年人、未婚青年和少数民族的人口比例很小。
但是,根据美国一个研究机构“城市研究院”的一项研究报告《郊区的灰化》,在1970-1976年期间,郊区老年人家庭增加了近1/3,而中心城只增加了10%。
与人们所传说的相反,老年退休者不是云集阳光带城市,而是在宁静的郊区寻求栖身之所。
到1980年,在62岁以上的老年人中,有48%生活于郊区,郊区甚至还出现了专门的老年人社区,比如,罗斯穆尔—马里兰就是首都华盛顿西北部郊区的一个老年人社区,该社区共有2300套独立或半独立式的住宅,占地900英亩,居住着5000多位老年人,住宅区周围筑有护墙,附近还有各种商业、娱乐和医疗服务机构。
(注:
Peter ,Contemporary Suburban America (Englewood Cliffs,:
Prentice Hall,Inc.,1981),)就种族成分而言,其异质性也不断增强。
1970-1980年间,郊区黑人人口增加了184万人,增长率为%,大大超过郊区白人%的增长率,也超过了中心城黑人%的增长率。
到80年代中期,1/4以上的城市黑人生活于城市的边缘地带,而某些郊区甚至成为黑人的飞地。
比如芝加哥以西的一个郊区哈维,黑人人口从1960年的%上升到1980年的%。
在洛杉矶的20个贫困的郊区中,其居民主要为少数民族。
(注:
Robert Cervero,Suburban Gridlock (New Brunswick,:
Rutgers University,1986),)老年人、穷人和少数民族在近郊的汇集造成了这些近郊的日益衰落。
因此,从70年代初期,美国的郊区出现了城市化(citification)的现象,也有的学者称之为“后郊区时代”。
一些近郊区与中心城在社区面貌和人口特征方面已经差别不大,同时,中心城的许多社会问题也在向郊区泛滥,如犯罪、失业、衰败、拥挤、污染、沮丧、人口减少等。
70年代,底特律、克利夫兰、华盛顿、匹兹堡、波士顿、圣路易斯等城市的内层郊区人口减少了10%,每个城市的内层郊区丧失人口在3-10万之间。
(注:
Kenneth ,Crabgrass Frontier:
The Suburbanization of the United States (New York:
Oxford University Press,1985),)那些宅地宽敞、环境优雅的中上阶层的郊区进一步向着外层郊区扩展。
二、就业的郊区化进程 自工业化和城市化以来,城市日益成为美国经济活动和社会生活的主要依托。
但随着美国人口的大举郊迁,美国经济活动的重心也从城市向郊区偏移,制造业、商业、服务业乃至的办事机构纷纷到郊区安家落户。
最先向郊区转移的经济活动是制造业,然后是商业、服务业和办事机构等。
随着经济活动的郊区化,中心城的功能和地位都受到了严重的挑战。
1.制造业的郊区化 随着美国城市规模的日益扩大,工业的集中出现了许多不经济因素,如地价的上涨、税收的加重、设施的老化、环境的污染、交通的拥挤,加之规模的扩大以及美国经济向后工业经济的转变等,使工业生产在内城的聚集受到了限制,而汽车运输的发展则为工业向郊区的扩散创造了条件。
所以进入现代社会以来,美国制造业以更快的速度由中心城向郊区转移,工业卫星城和工业园区普遍建立起来。
早在19世纪末,传统工业就已在郊区建立了众多的卫星城,这是工业郊区化的最早表现形式。
进入20世纪以后,郊区工业园区的发展成为工业郊区化的另一种主要形式,到1940年美国的郊区工业园区增加到35个。
战惑,随着高科技产业的发展,工业园区在郊区大批地涌现出来。
到70年代初,美国的工业园区达2500个以上。
1972年,仅芝加哥大都市区的工业园区多达356个。
(注:
The American Urban System:
A Geographical Perspective (New York:
’s Press,1982),)郊区工业园区的发展与战后人们观念的转变有关。
二战以前,人们将郊区仅仅看作是“卧城”,是逃避城市问题的世外桃源,因此郊区居民对于工业的发展充满敌意。
由于战后高科技产业的污染程度低,而且就业的增加还可以使郊区增加税收、减少交通拥挤、节约通勤时间和费用等,因此郊区居民和政府对于工业园区的态度和政策有了很大的转变。
比如1951年圣路易斯县的规划委员会在其年度报告中提出:
“现在的趋势是为郊区工业的发展作出规划,而不是禁止工业的发展。
”(注:
Jon ,Post-Suburbia:
Government and Politics in the Edge Cities(Baltimore:
The Jones Hopkins University Press,1997),,) 由于工业向郊区的迁移,郊区的制造业就业人数增长迅速,而中心城的制造业日趋衰落,郊区逐渐成为制造业生产的主体。
比如从1958-1967年,中心城制造业就业的年增长率只有%,而郊区则高达%。
(注:
Neil ,ed.,Urbanization and the Growth of Cities (New York:
Garland Publishing,Inc., 1996),)而在某些大都市区,中心城的就业不仅没有增加,反而在急剧减少。
比如1947-1972年,在百万人口以上的大都市区中,中心城共减少了88万个制造业工作职位,而其郊区带内却增加了250万个。
因此,中心城的工业就业在大都市区所占的比重不断降低。
1963年,美国已有一半以上的制造业就业分布于郊区,而到1981年约达2/3。
(注:
Kenneth ,Crabgrass Frontier:
The Suburbanization of the United States (New York:
Oxford University Press,1985),)。
由此可见,工业生产已经不是美国中心城的一个主要功能。
2.商业和服务业的郊区化 中心性是商业活动的一个重要特点,这一特点使商业活动倾向于向中心商业区集中。
但随着中心商业区地价的上涨,交通的拥挤,竞争的激烈,因而产生了强大的推力。
商业活动的另一重要特点就是邻近性,即接近于消费者。
随着美国人口的不断郊区化,郊区的购买力不断提高,郊区对于商业活动的引力与日俱增。
另外,随着汽车购物成为时尚,停车场成为商业机构不可或缺的条件,但中心商业区空间狭小,所以郊区成为理想的选择。
零售业向郊区的大规模扩散始于两次世界大战期间。
1925年,芝加哥西尔斯公司的副总裁罗伯特·伍德在对美国城市人口的流向作了认真的研究之后得出结论说,由于汽车的广泛使用和商业区停车场地的不足,商业区已经不是最理想的商业区位,所以应该把该公司新的A类分店设置在人口密度低、消费者乘车容易到达的地方。
(注:
Kenneth ,Crabgrass Frontier:
The Suburbanization of the United States (New York:
Oxford University Press,1985),)大零售商店在郊区的建立开启了美国商业郊区化的进程,而郊区购物中心的出现和普及使商业的郊区化形成浩荡之势。
最早的汽车购物中心是1925年于堪萨斯城郊外的“乡村俱乐部广场”。
但直到1946年,美国才只有8个购物中心。
(注:
Kenneth ,Crabgrass Frontier:
The Suburbanization of the United State s (New York:
Oxford University Press,1985),)战后,购物中心发展迅猛,到60年代中期,猛增到8000多个。
1962年,芝加哥大都市区有62个购物中心,到70年代中期增加到100多个,其中15个为地区性购物中心,全部位于郊区。
(注:
The American Urban System:
A Geographical Perspective (New York:
’s Press,1982),) 50年代,美国还出现了一种全封闭式设有空调的商城,这种商城首先于1956年出现于明尼阿波利斯附近的南代尔购物中心。
这些购物商城的规模越办越大,到70年代出现了一种规模庞大的地区性超级商城,其典型是弗吉尼亚州的泰森斯科纳商城(Tyson’s Corner),1983年其营业额为亿美元,提供就业万个。
长岛的罗斯福菲尔德规模更大,1980年营业面积220万平方英尺,拥有180个商店,每周接纳顾客万人,年营业额为亿美元。
(注:
Kenneth ,CrabgrassFrontier:
The Suburbanization of the United States (New York:
Oxford University Press,1985),)伍德菲尔德是芝加哥西北24英里的郊区肖姆堡的一个商业和办公中心。
该中心的商业营业面积为230万平方英尺,并设有一个可容纳1万辆汽车的停车场,1982年其零售额为亿美元。
此外,还有一些郊区商业机构沿高速公路发展,成为商业长廊。
比如,I-494是明尼阿波利斯商业中心以南8英里,位于郊区布鲁明顿、伊代纳和里奇菲尔德之间一个绵延7英里长的集商业、办公、旅馆和工厂等为一体的商业长廊。
(注:
David ,Suburbia (Suffolk:
MacGibbon & Kee Ltd.,1972), Barbara ,ed.,Suburbia Re-examined (New York:
Greenwood Press,1989),) 由于郊区购物中心的发展,郊区的商业机构、营业额以及就业人数的发展速度都远远超过了中心城。
首先,从商业机构的发展来看,中心城的商业机构不断减少,而郊区却在迅速增加。
比如在300万人以上的大都市区中,1954-1967年间,中心商业区的商业机构减少了26%,而其郊区却增加了%。
(注:
The American Urban System:
A Geographical Perspective (New York:
’s Press,1982),)其次,从商业营业额的增长率来看,郊区也同样遥遥领先,比如1962-1972年间,亚特兰大市的批发业营业额仅增加了%,而郊区的5个县则增加了%;同一时期,诺福克—朴茨茅斯市仅增加%,而郊区的两个县则增加了%。
(注:
Carl Abbott,The New Urban America:
Growth and Politics in Sunbelt Cities(The University of North Carolina Press,1987),)再次,从郊区商业营业额在大都市区乃至全国所占的份额来看,郊区也逐步夺取优势地位。
比如,亚特兰大的零售业在1963年时还占该大都市区的66%,而到1977年竟下降到28%,即郊区占去了72%。
(注:
Carl Abbott,Urban America in the Modern Age:
1920 to the Present (Harlan Davidson Inc.,1987),)1975年,美国万个郊区购物中心的年销售额占全美销售总额的一半以上。
而到1984年,全国2万个购物中心的销售额占全国零售总额的2/3。
(注:
Mattei Dogan,John ,eds.,The Metropolis Era,Volume 1,A World of Giant Cities (London:
Sage Publications,1988),) 最后,从商业的就业人数来看,郊区也在迅速增加,而中心城却在急剧减少。
比如1947-1972年间,在全国33个百万人口以上的大都市区中,中心城的零售业和批发业工作职位分别减少了万个和万个,而郊区却分别增加了236万个和个。
(注:
The American Urban System:
A Geographical Perspective (New York:
’s Press,1982),)就全国所有的大都市区来看,在1958-1967年间,中心城零售业和批发业的年就业增长率分别为%和%,而郊区则分别为%和%。
(注:
Neil L. Shumsky,ed.,Urbanization and the Growth of Cities (New York:
Garland Publishing,Inc.,1996),) 这些郊区购物中心不仅是商业中心,而且也是服务和娱乐中心,由于娱乐业和服务业向郊区的转移,郊区服务业的就业增长率远远超过了中心城。
1958-1967年间,中心城服务业的年增长率只有%,而郊区为%,增长速度比中心城快一倍以上。
(注:
Neil ,ed.,Urbanization and the Growth of Cities (New York:
Garland Publishing,Inc., 1996),) 3.郊区办公园区的发展与办公业的郊区化 由于的总部是事务性很强的机构,许多重大事情需要高层经理人员当面洽谈,因此中心商业区一直是总部的大本营。
但由于中心商业区的办公空间租金高昂,迫使一些大公司将一些非决策性的分支机构迁往郊区,而把在中心商业区的办公机构和人员压缩到最小程度。
同时,由于郊区制造业、商业和服务业的迅速发展,中心商业区的职能受到削弱,吸引力下降。
而电子通讯技术的发展使信息的传递具有很强的即时性,总部和分部之间可随时进行,为办公机构的郊区化创造了条件。
因此许多在郊区建立了分部甚至干脆将总部迁往郊区,建立了众多的办公园区(office park),从而进一步削弱了中心城的职能。
美国第一个郊区办公园区于50年代初建于亚拉巴马州伯明翰市的郊外,距市中心5英里,占地70英亩。
该办公园区在设计上强调创建一个校园式的工作环境,办公楼一般不超过三层,且空间开阔、绿草如茵、花木
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