生物发电厂工程安全管理细则.docx
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生物发电厂工程安全管理细则.docx
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生物发电厂工程安全管理细则
1、目的:
为认真有效执行本工程总承包项目合同管理规划,在项目建设过程中,对分包单位的施工安全进行有效控制,以保证总承包项目的圆满实现,特制定本实施细则。
2、适用范围:
本细则适用于生物发电厂1×30MW安全管理工作。
3.引用标准及编制依据
《电力建设安全工作规程(火力发电厂部分)》DL5009.1-2002
《电力建设安全健康与环境管理工作规定》国电电源[2002]49号
国家电力公司《安全生产工作规定》(2000年版)
《建设工程施工现场供用电安全规范》GB50194-93
本公司安全与环境管理程序文件2005A版
4.职责
项目经理职责
项目部的安全管理实行经理负责制。
参加本工程的“安全施工委员会”,进行安全生产管理,审批专业工程师的管理实施细则,督促各专业工程师进行安全施工的监督和管理。
总工程师(项目副经理)的职责
是本工程安全分管经理。
领导和协调项目部各职能部门对安全文明施工的管理,在项目部的生产工作会议上布置、安排安全文明施工工作。
负责组织实施并协调分包单位对安全文明施工的管理。
组织并参加月度安全大检查,组织实施整改措施。
负责审批重大施工项目的安全施工措施。
参加人身重伤、死亡事故、和重大施工机械設备、火灾事故的调查处理工作。
工程部主任的职责
领导工程部各专业工程师对安全文明施工的管理。
在生产工作会议上布置、安排安全文明施工工作。
认真落实项目部各项安全施工管理制度;审查分包单位提供的施工组织设计、重要施工工序和特殊作业施工技术措施、施工作业指导书等;审查分包单位质量体系及安保体系;审查分包单位工程、分部工程开工审请报告。
协助领导组织并参加安全大检查,布置实施整改措施。
深入施工现场,掌握安全施工动态,监督控制现场的安全文明施工。
安全管理工程师的职责
在经理领导下从事专职安全管理工作。
依据本工程规划,编制安全管理细则,经经理批准后,在施工过程中惯彻实施。
实施合同规定的安全控制职责和权力,参加安全大检查等日常安全管理工作。
。
审查分包单位提供的施工组织设计、重要施工工序和特殊作业施工技术措施、施工作业指导书等;审查分包单位工程、分部工程开工审请报告。
监督监察施工现场的安全文明施工壮况和施工人员的作业行为,有权制止和处罚违章作业及违章指挥行为。
各专业管理工程师的职责
1在日常施工巡监和质量验收时,依据施工作业指导书的要求,进行本专业范围内的工程安全、施工安全和设备安全的监督检查。
2负责本专业的安全技术和环境保护技术工作。
5、内容与要求:
管理工程范围:
1.根据本工程总包合同所约定的建筑施工、设备安装和调试工程范围内负责其安全施工,
安全目标
督促承建单位杜绝发生人身伤亡事故;杜绝发生重大施工机械设备损坏事故;,杜绝发生重大火灾事故;,杜绝发生负主要责任的重大交通事故;杜绝发生环境污染事故和重大垮塌事故。
安全管理工作内容
1.配合经理编制《管理规划》。
2.编制安全管理实施细则。
3.收集并验证分包单位提供的有关安全、文明施工文件资料。
4.参与审查分包单位提供的施工组织总设计、各专业施工组织设计、重要施工工序和特殊作业施工技术措施、季节性施工措施、施工作业指导书等,重点审查安全技术措施部分。
5.参与审查承包单位的资质及安保体系。
6.参与审查承包单位工程、分部分部工程开工申请报告。
7.审查特殊工种上岗证书。
8.监督检查承包单位:
建立建全安全生产责任制和有关规定与措施。
9.对现场管理及安全文明施工进行巡检和定期大检查、参与业主单位组织的安全施工检查和考核。
10.参与安全事故调查。
11.记好工作日志,做好每周工作总结,向经理提供安全状况的信息,做好本专业管理工作总结。
施工分包单位提供审查的文件资料
1.安装工程施工组织总设计。
2.本工程及年度安全施工计划。
3.分包单位、试验单位的安全资质。
4.本单位施工人员特殊工种证件。
5、本工程各专业设计组织专业设计、各专业施工作业指导书及专项安全施工措施。
重要施工工序和关键部位。
——大型起重机械的拆装;
——大型构件吊装;
——汽机扣大盖;
——发电机穿转子;
——大型变压器运输、吊罩、抽芯检查、干燥及耐压试验;
——大型电机干燥及耐压试验;
——主要电气设备耐压试验
——燃油区进油;
——锅炉大件吊装及整体水压试验;
——高压管道水压试验;
——高压线路及厂用电设备带电;
——汽水管道冲洗及试压;
——重要转动机械试转;
——主汽管吹洗;
——锅炉升压定安全门;
——汽机油循环;
——燃油管道的吹扫;
——汽轮发电机试运;
——高压线路及厂用设备带电;
——高边坡开挖、大体积混凝土浇筑、基坑开挖。
特殊作业项目。
——大型设备(超载、超高、超宽、超长)的起吊和运输作业。
——高空、、爆压、;
——在金属容器内作业;
——高压带电线路交叉作业;
——跨越公路作业;
——进入危险区(带电区、电缆沟)作业。
——接触危险品(易燃易爆、剧毒、腐蚀剂、有害气体、射线)作业
季节性施工项目:
——防雷电;
——防风、防雨;
——防洪、防涝;
——防暑防降温;
——防火;
——防冻;
——防滑;
——防煤气中毒。
重要临时设施项目:
——施工用力能(水、电、压缩空气)管线;
——交通运输道路;
——作业棚;
——加工间;
——资料档案库;
——油库;
——、剧毒品及危险品库;
——射源存放库;
交叉施工作业项目:
——多工种平面和立体交叉作业;
安全管理的主要控制内容与要求
安全管理是电力工程施工全过程管理的重要组成部分,在管理过程中要坚持以安全第一、预防为主的原则,督促施工单位不断强化施工现场的安全施工管理,营造安全文明施工的环境。
施工全过程主要包括:
开工准备阶段,施工阶段,启动试运阶段。
主要内容如下:
1、建立以安全责任制为中心的安全制度及运行制。
2、编制“管理规划”时,应明确安全目标、措施、计划和安全管理工作程序,并编制“安全管理实施细则”。
3、审查施工分包商施工组织设计、重大技术方案及现场总平面布置所涉及的安全施工和环境保护措施。
4、监督检查施工分包商现场安全施工状况。
发现问题及时督促整改。
5、审查施工分包商大、中型起重机械安全准用证、安装(拆除)资质证、操作许可证,监督检查施工机械安装、拆除、使用、维修过程中的安全技术状况。
发现问题及时督促整改。
6、审查施工分包商编制的安全和健康工作程序;审批单位工程开工报告。
7、审查重大项目、重要工序、危险性作业和特殊作业的安全施工措施,并监督实施。
8、协调解决各施工分包商交叉作业和工序交接中存在的影响安全施工的问题,对重大问题,应跟踪控制。
9、严格控制土建交付安装、安装交付调试以及整套启动、移交生产所具备的安全施工条件。
凡未经安全监理签证的工序不得进入下道工序施工。
10、参加人身重伤以上事故和重大机械、火灾事故以及重大厂内交通事故的调查处理工作。
事前控制——开工准备阶段
该阶段主要是验证该工程项目安全施工的目标,为实现目标而采取相应的措施、组织机构的落实和安全措施的审查、制定相应的规章制度,以及对于公共设施的布置和安排合理性。
1、审查分包单位所编制的施工组织总设计、施工组织专业设计、对安全、文明施工应有明确的条文要求,设置安全机构、明确安全目标、措施;设立文明施工的岗位、明确其职责、措施等。
2、施工组织设计的施工平面规划与布置的合理性,符合《施工组织设计导则》的要求。
特别注意大型吊车布置和吊车之间的回转幅度,临时电源布置,施工用水、消防水管道布置和废水排放,危险品贮存间,铁路和公路交叉位置的布置和要求,为安全施工创造良好的条件。
3、要求承建单位结合本电厂情况制定相应的安全、文明施工的制度,明确安全责任制。
4、要求承建单位按照施工组织设计的规划,编制安全施工措施,对于重要的临时设施、重要施工工序和特殊作业,以及交叉施工和季节性施工,均要编制安全施工措施。
5、对于有可能发生火灾、爆炸、触电、高空坠落、中毒、窒息、机械伤害和烧伤等容易引起人员伤害和设备事故的场所作业,要求施工单位编制安全作业指导书,经安检部门审查合格后实施。
6、在审查单位工程/分部工程开工报告时,要求具备的安全施工条件如下:
A:
施工现场、施工机械、施工临建设施是否符合条件;
B、施工人员、特殊工种的上岗的培训计划已经落实;
C:
是否进行了“三定”(定人、定时间、定项目)和“三交三查”(交任务、交安全、交技术措施)(查衣着、查三保即安全帽、安全带、安全网、查精神状态),
D:
需要编制的安全施工措施,已经编制并经过审查。
E:
明确了安全责任。
对不具备安全施工条件的项目,不准开工。
7、施工厂区的施工道路畅通,路面平整,符合设计要求,符合消防通道要求,规划的围栏、活围墙形成完整的施工安全通道。
8、排水沟道畅通、整洁、符合设计要求,注意消防水龙头的布置和消防设备完好。
9、施工机械设备完好,清洁卫生,安全操作规程齐全。
机械道路设施完好。
10、施工临建设施完整,布置得当,特别注意厕所位置的布置,环境清洁。
办公室、工具间等场所内部整洁,布置整齐,有关管理制度、职责、规定编制齐全、布置合理统一。
11、安全施工责任区划分明确、不留死角,责任落实,并有明显标记,便于监督检查。
12、施工用地下电缆走向应有明显标志,防止其他项目施工时损坏,临时架空线、电话线的架设符合有关规定,整齐,美观。
13、生活区平面布置应重视卫生设施、、娱乐设施布置,既要考虑职工生活的方便,又要考虑职工的休息环境安静。
生活水排放布置符合施工组织设计大纲的要求。
环境绿化、电视接收天线、电源线、消防水龙头、道路等设施布置合理,安排得当。
14、督促分包商认真执行公司、工地、班组三级安全教育体系的规定,对特殊工种应制定培训和考核计划,工程开工时应持证上岗。
15、对分包商在考虑其资质时或进入现场前要考察近三年安全施工记录和进入现场施工的负责人、工程技术人员和工人的技术素质是否符合要求,施工机械的安全防护是否满足施工需要。
事中控制——施工阶段
该阶段主要内容是:
安全目标的分解、职责的明确与落实、安全管理规定和采取措施的落实、进行安全和文明施工的检查与考核等。
安全的主要防范是:
高处坠落、物体打击、起重伤害、机械伤害、触电、气瓶爆炸和火灾等事故的发生。
文明施工主要控制的是施工过程中施工环境、场地施工工艺操作等。
1.专业工程师经常对现场的安全施工进行巡视,特别在重要施工工序的特殊作业时,要进行旁站。
2。
项目部定期组织专业工程师对于现场安全施工进行大检查,参加对施工单位的安全施工的考核。
重点检查的项目是:
A、领导人的安全意识,是否贯彻了“五同时”原则即计划、布置工作、检查、总结、评比时要同时列入安全工作的内容;
B、安全保证体系的落实情况及责任制的建立情况。
C、安全管理制度是否齐全及执行情况。
D、安全设施完善情况及是否有效;
E、安全培训开展情况;
F、对临时工的管理情况;
G、重要施工工序及特殊作业的安全施工措施的实施情况。
H、安全事故处理情况,是否贯彻了“四不放过”原则:
即事故原因分析不清不放过,没有追究领导的责任不放过,事故责任者和群众没有受到教育不放过,没有制定出防范措施不放过;
I、安全施工存在问题的整改情况;
J、对原材料、购配件和设备的存储、领用、保管、防护等情况以及现场管理情况进行检查。
3、检查施工单位安全施工制度中对施工机具特别是大型起重设备管理制度是否完整,安全技术档案是否齐全和及安检人员是否持证上岗。
4、施工道路保持畅通,不应随便在路边堆放设备材料等物品。
如因工程需要堆放及切断道路,必须征得有关部门的批准。
5、严把设备运输、存放、吊装的工序关。
特别是重要特殊设备的运输和安装,如汽包、发电机静子和转子、主变压器等上述工序都应制定相应的安全措施,经安全工程师进行旁站监理,在锅炉受热面吊装期间,应经常巡视检查。
6、要求施工单位在项目施工前必须进行技术交底、交底内容必须有安全施工要求,参与交底人员都要签字。
实行“三交、三查“即交任务、交安全、交技术;查衣着、查三宝、查精神状态。
7、要求施工人员在进入施工场地必须正确佩带安全帽,1,5米以上高处作业必须系好安全带,并挂在上方牢固可靠处。
8、贯彻以安全第一,预防为主的方针。
一些高空危险性施工须使用安全自锁器或速差自控器保护,重点危险部位须有专人监护。
建筑和安装交叉施工时,应作为重点进行管理,采取隔离和防高空坠落的措施。
9、经常对施工电源进行检查,施工临时电源盘必须有触电保护器,不同电压等级开关和刀闸护罩齐备应有标志,以防误用,临时电源线布置合理、整齐、可靠,符合安全用电和文明施工要求。
10、施工现场做到工完料尽场地清,剩余材料堆放整齐、可靠、施工单位要自设垃圾堆放定点位置,并定期清理。
11、锅炉安装作业应设置专用垃圾通道和高空厕所。
施工电梯应在最高层刚架安装完毕时,就应投入使用,
12、焊接设备集中布置,统一布线,锅炉平台若采用管道输送乙炔、氧气时,管道要标志清楚,取气部位应设防火盖,防止漏气遇火发生火灾。
13、脚手架由专业人员规范搭设,并经安监部门有关人员验收合格后方可使用。
脚手架的管理应制定相应的管理制度。
对高耸结构施工用的附着升降脚手架要按建设部颁发的《建筑施工附着脚手架管理暂行规定》办理,实行认证制度。
14、安全工程师应对以下危险作业项目,要求分包单位填写安全施工作业票:
A、起重机满负荷起吊,两台及以上起重机抬吊作业,移动式起重机在高压线下方及其附近作业,起吊危险品;
B、超载、超高、超宽、超长物件和重大、精密、价格昂贵设备地装卸及运输;
C、油区进油后明火作业,在发电、变电运行区作业,高压带电作业及临近高压带电体作业。
D、特殊高处脚手架、金属升降架、大型超重机械拆除、组装作业;
E金属容器内作业;
F、导地线爆压。
G、其他危险作业。
15、要求施工人员都要爱护劳动成果,防止二次污染。
避免乱割、乱焊、乱涂乱画、乱踩、乱打洞现象,对于违反者均有相应处罚制度。
16、对于由其他工程使用后转入本工程使用的起重用具,应做为重点进行检查,要求使用前应进行安全鉴定,合格后方可使用。
特别是旧手拉葫芦,应逐个试验,不合格的不准使用。
17、施工现场清洁卫生,不应有乱丢铁丝、绳头、焊条头,禁烟区域不应有烟头等废弃物。
特别是废油、废油漆、废化学品类易燃易污染物品,更应重视处理方式和方法。
18、沟道、空洞要有安全可靠的栏杆或盖板,并有明显标志和安全警示牌。
19、对已领用的尚未安装的设备是否采取有效防护措施,对已经安装就位的设备应确保不受损害和锈蚀,当发现设备堆场、组合场、库房的管理不符合规定时,通知施工单位予以更正。
20、在紧急情况下,当出现危及人身安全和伤害时,专业工程师有权口头通知停止作业,并立即向经理报告。
事中控制——启动试运阶段
该阶段安全工作是以操作为重点,确保设备的安全,防止人身被伤害。
文明施工主要控制设备和环境的清洁卫生和防止(、烟、风、灰、汽、水、、油等)介质泄露。
1、启动阶段组织机构健全,职责明确。
安全施工作为重点工作。
2、各项启动试运措施已编制,并已审批。
各项安全、文明施工工作在施工中均有具体要求。
3、已编制了预防事故措施并且组织操作人员进行学习和演习。
4、在整套机组试运阶段,消防设施、路灯、厂房内永久照明投入使用,厂房内清洁卫生,排水畅通,地沟内清理干净,盖板完整,平台、栏杆安装完毕。
5、设备、管道表面清洁,各种设备、阀门挂牌,标识清楚。
6、在分部试运期间,应特别重视对各主、辅机设备、各种管路箱罐及电气设备进行检查。
检查漏灰、漏烟、漏风、漏汽、漏水、漏油等缺陷通病的现象,对于炉顶密封的泄露和燃油设备漏油问题更应重点检查。
7、参加启动试运人员着装符合现场要求,并佩带采取相应的标志。
8、环保设备完好,能正常工作。
锅炉冲管时,应采取相应的消音措施。
9、消防设备完好,应经过公安消防部门检验和签证。
10、试运过程中应特别重视停、送电操作票的签发,以防触电事故的发生。
11、移交的各种资料的格式、幅面、计量单位等均应符合国家及电力行业标准化的要求。
6、信息传递——专业工程师向总工程师的报告
安全工程师通过信息员定期(月度)报告的信息如下:
1、审查分包单位安保体系的信息。
2、审查分包单位安全施工业绩的信息。
3、审查施工指导文件的信息:
文件名称及审查文件编号。
4、审查开工报告的信息。
5、文件签署信息:
安全报表。
6、现场巡视检查的信息,按常规巡视、考核检查分列。
7、管理文件信息:
为项目部编制的内部文件和审查分包单位的管理文件分列项次。
8、参加或主持现场安全管理协调会信息。
7、施工过程安全控制程序简图
(见下页)
施工过程安全控制程序简图
反
馈
进否
行是
下
道
工整
序改
否
是
整
改
否
是
8、项目部安全控制网络图
焊接管理专业组
土建管理专业组
锅炉管理专业组
电气管理专业组
汽机管理专业组
附:
安全文明施工检查考核表
序号
考核内容
标准分
考核标准
考评分
1
各级安全、文明施工规章制度齐全,责任制及区域分清楚,宣传栏目经常更换版面,并严格执行。
职能部门经常检查,奖惩分明。
帐、表、册、卡齐全
8
责任制不明确或区分划分不清,未挂牌,扣2分。
规章制度不全,每缺一项扣1分,执行不严每次扣1分,未按规定检查每次扣2分。
帐、表、册、卡缺一项扣1分
2
施工组织设计中的安全施工要求,施工作业指导书中的安全、文明施工措施正确、齐全,施工前进行技术交底,进行“三交三查”,并遵照交底进行施工。
8
无作业指导书扣4分,措施不齐全每处扣1分,未进行交底或未开展“三交三查”扣2分,缺1人签字扣1分,不按交底执行扣2分
3
施工管线布置合理,现场消防设备齐全,各排水设施畅通。
无占道和堵塞交通行为。
现场有足够的卫生设施。
现场安全工器具齐全
8
管线布置不合理扣2分,消防设施不齐全扣2分,排水不畅通扣2分,违章占道和堵塞交通每次扣2分。
卫生设施不足扣2分,现场安全工器具缺一项扣1分
4
特殊工程人员上岗。
机械设备完好清洁,操作规程齐全,防护设施完好,起吊设备有使用许可证
8
特殊工种人员无证上岗每人每次扣2分,机械设备带缺陷作业扣2分,机械设备不整洁或防护设施不全,每机扣2分,缺操作规程扣2分。
起吊设备无使用许可证缺一项扣2分
5
设备堆放场堆有序,标识清楚。
工作面“工完料尽、场地清”,剩余物品堆放有序整齐,安装设备表面无脏物
8
设备摆放不合理,无标识扣4分,安装设备现场脏、乱、差扣4分,设备、物品堆放不合理扣1-4分,施工责任不清扣2分
6
施工用电统一管理统一布线,通讯设施、施工照明布置得当,维护正常
5
电源盘柜无电源等级标志、有破损器件每处扣2分,线路布置不合理扣2分,无保护接地扣2分,电线破皮扣2分,用电设备不符合规定扣2分,施工人员操作不符合安全要求每人扣2分,照明不全维护差扣2分
7
三级安全培训体系完整齐全,按规定及时组织学习考试,特殊工种及时进行操作技术培训,对分包单位和临时工加强管理
5
培训体系不健全扣2分,未及时组织学习和考试扣2分,特殊工种未及时培训一人扣1分,安全事故处理未贯彻“三同时”原则扣3分
8
沟道、孔洞、平台、楼梯、栏杆等处有可靠安全防护装置和明显标志
5
无安全防护装置扣3分,无标志扣2分,安全设施不齐全每处扣2分
9
脚手架由专业人员搭设并规范,特殊和大型脚手架挂牌
5
搭设不合理扣2分,未挂牌扣1分
10
危险作业有防护措施,高电压区、炉本体及交叉作业有隔离措施,超重钢丝绳有防割措施
5
无措施扣5分,措施不齐全每项扣2分,起重无防割措施每处扣2分,
11
正确使用安全防护用品
3
施工现场无防护用品每人次扣3分,使用不当每人次扣2分
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