行政管理学.docx
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行政管理学
二、单选题(每题2分,共12分)
1、伍德罗·威尔逊于1887年发表了(),标志着行政管理学作为一个独立的领域加以研究。
A《行政学之研究》
B《政治与行政》古德诺,美国,1900
C《行政学导论》怀特,美国,1926,首套行政学教材,确立了行政学学科体系
D《行政学原理》魏毕劳,美国,1927
2、1937年美国行政学家()提出了著名的“POSDCORB”,即“计划、组织、人事、指挥、协调、报告、预算”七职能说。
A.伍德罗·威尔逊B.古利克C.孟德斯鸠D.L.D.怀特
3、行政学作为一门独立的科学,产生于19世纪末20世纪初,缘起于()。
A.美国B.英国C.法国D.德国
4、被称为“科学管理之父”的是()。
A.亨利·法约尔B.泰罗C.马克斯·韦伯D.古利克
5、被尊称为“组织理论之父”的是著名行政学者()。
A.亨利·法约尔B.泰罗C.马克斯·韦伯D.伍德罗·威尔逊
6、我国实行“议行合一”体制,宪法将制定行政规章的权力授予()。
A全国人大B国务院及各部委C最高人民法院D最高人民检察院
三、多选题(每题3分,共15分)
1、法国启蒙大师孟德斯鸠把管理国家的活动分为()三类。
A立法B行政C司法D检察
2、行政学产生以后,大体上经历了()三个时期。
A.科学管理时期B.行为科学时期C.近代管理时期D.现代化管理时期
3、无论一个国家采取何种政治制度,至少()必须由中央政府执行。
A国防B外交C货币D立法
4、在行政行为中,根据行政责任主体和责任内容的不同,可以把行政责任分解为()。
A政治责任B法律责任C道德责任D行政责任
5、现代行政权力运行的基本原则是()。
A以民意为基础
B以政策为依据
C以法律为准绳
D以国家和社会公共服务为目的
四、简答题(第一、二题每题14分,第三、四题每题15分,共58分)
1、行政学的研究内容是什么?
2、行政权力的内涵主要包括几个方面?
3、现代国家行政权力的来源包括哪几个方面?
4、行政权力的基本功能有哪些?
作答结果:
一、名词解释(每题5分,共15分)
1、行政学:
行政学又称行政管理学、公共行政学,是一门研究国家行政管理活动及其行政规律的学科。
2、行政权力:
行政权力是国家政权的重要组成部分,即国家行政机关赖以管理国家与社会公共事务、执行国家意志、履行国家行政职能的一种强制力量。
3、行政责任:
行政行为主体在行使行政权力过程中向授权机关或上级机关负责,进而向公民或全社会负责的活动。
二、单选题(每题2分,共12分)
题号
1
2
3
4
5
6
答案
A
B
A
B
C
B
三、多选题(每题3分,共15分)
题号
1
2
3
4
5
答案
ABC
ABD
ABC
ABCD
ABC
四、简答题(第一、二题每题14分,第三、四题每题15分,共58分)
1、行政学的研究内容是什么?
行政学研究主要内容大体包括三个部分:
(1)行政的权利主体。
行政是行政权力的行使及其过程。
行政权力的来源与结构,构成行政权力主体这一部分的主要内容。
这是一个从权力一职能一组织一领导的有机系统。
(2)行政过程和内容,包括行政决策与行政执行、人事行政、公共财政、行政监督等主要环节。
(3)行政效率与行政改革。
提高行政效率是行政的出发点和归宿,不断推进行政改革则是保持行政活力和提高行政效率的根本途径。
2、行政权利的内涵主要包括几个方面?
(1)行政权力是是国家政权的的重要组成部分。
(2)行使国家行政权力的主体是国家行政机关及其工作人员,他们依照宪法、法律和各种行政法规履行国家行政职能,实施各种行政行为。
(3)设置和运用国家行政权力的目的和任务是管理国家与社会公共事务。
(4)行政权力是一种合法的强制力量,是国家强制力的重要组成部分。
3、现代国家行政权力的来源包括哪几个方面?
主要有以下四个方面
(1)宪法、法律和法规是行政权力的主要来源。
宪法是国家的根本大法,是国家的最高法律规范;普通法律是根据宪法制定的实体法,其制订和执行不能与宪法相抵触。
(2)惯例裁决是自由裁量权的重要形式。
在运用惯例处理行政事务时,应注意以下几个问题:
1.惯例不得违背原有的法律和法规;2.惯例为原有法律的推论或补充;3.惯例必须为关系人乐于接受;4.惯例用于处理行政机关的行政管理事务,目的在于提高行政效率,以克服法制的固有缺陷。
(3)授权也是行政权力的重要来源。
授权主要包括“法律授权”和“人为授权”。
人为的授权,亦可分为两种,一是以行政首长名义的授权,其效力与行政首长亲自裁定相同;二是必须亲自参加而分身乏术时,只得口头授权派代表出席等。
(4)法理是推量裁决的基本依据。
法律是法律的来源,法律又是行政权的来源,所以,法理有时也是现代国家行政权力的重要来源。
4、行政权力的基本功能有哪些?
第一,管理国家与社会公共事务,维护国家正常的社会秩序。
设置行政权力的基本目的是管理国家和社会公共事务,实现政府的行政职能,维持正常的正式、经济、文化和社会秩序,保持国家的长治久安。
第二,组织、调控国家经济、文化建设,增进人民福利。
社会主义国家行政权利的基本任务之一是组织社会经济和文化事业,服务与社会主义现代化建设,
调动一切积极因素,动员一切社会力量,努力创造更加充裕的物质和精神财富,不断提高人民物质文化生活水平。
第三,维护国家的主权和领土完整,不断提升国家的国际地位,为人类的发展作出应有的贡献。
在国家与国民安全受到严重威胁时,作为一种紧急措施,国家会通过一定的法律程序,授予行政首长更大的权利,以增强政府的迅速反映能力。
第四,行政权利是一把双刃剑,既有积极建设作用,有有消极破坏作用。
因此,在发挥行政权利积极建设功能的同时,要主义加强对行政权利的制约和监督,尽量防止或减少行政权利的消极破坏功能。
二、单选题(每题2分,共4分)
1、()是由政府的阶级性所决定的,集中体现了政府行政组织的阶级性。
A统治性职能B保卫性职能C管理性职能D服务性职能
2、()是公共行政学研究的核心问题。
A、行政职能B、行政监督
C、行政决策D、行政体制
三、多选题(每题3分,共21分)
1、行政组织的主要任务是()。
A组织中央政府的行政管理活动B组织地方各级政府的行政管理活动
C管理国家事务D管理社会公共事务
2、中国行政组织的主要特征是()。
A天人合一的价值观B精致严密的组织结构
C完美的事权划分模式D高超的组织美学设计
3、国家行政组织的基本特征()。
A、政治性与权威性;B、公共性与服务性;C、科学性与系统性D派生性和强制性
4、行政组织与政党组织和国家组织相比,具有()。
A派生性B执行性C垂直性D强制性
5、()构成行政组织的三大结构要素。
A行政职位B行政人员C行政资源D行政职务
6、从国家性质的角度出发,行政职能可划分为()。
A奴隶制国家的行政职能B封建制国家的行政职能
C资本主义国家的行政职能D社会主义国家的行政职能
7、按照内容和形式,可以将公共服务划分为()。
A基础公共服务B经济公共服务C社会公共服务D公共安全服务
四、简答题(每题13分,共65分)
1、如何理解行政组织内涵?
2、作为成员组织的政府组织对公务员的基本要求是什么?
3、现代行政组织的原则是什么?
4、行政职能的特点有哪些?
5、行政职能体系的影响因素有哪些?
作答结果:
一、名词解释(每题5分,共10分)
1、行政组织是指国家为推行政务依法组建的行政机构体系。
2、行政职能也称政府职能,是指政府依法对国家政治,经济和社会进行管理时所承担的职责和任务。
二、单选题(每题2分,共4分)
题号
1
2
答案
A
A
三、多选题(每题3分,共21分)
题号
1
2
3
4
5
6
7
答案
ABCD
ABCD
ABC
ABCD
ABC
ABCD
ABCD
四、简答题(每题13分,共65分)
1、
(1)行政组织是行政权力的物化,是中央和地方各级政府行政管理活动的主体;
(2)国家行政组织是依照法定程序组建和变更的;
(3)行政组织是各类行政机关的有机结合,是由人员、职位、单位、部门等复合而成的有机整体;
(4)行政组织机构改革与发展的直接目的,在于有效地配置行政事权和资源,从组织上处理好公平与效率的关系,更加有效的管理国家和社会公共事务。
2、作为成员组织的政府组织对公务员的基本要求是什么?
(1)行政组织的成员在领导和管理中,必须积极主动的把组织目标化作为个人目标,并严格按照组织目标的要求从事各种管理活动;
(2)在行政行为中,行政组织中的个人的身份是“组织成员”,不管这个组织内部是集权的,还是分工负责的,只要他是在从事领导和管理活动,他就必须履行“组织成员”的角色,任何逾越都被视为违背组织原则的行为:
(3)作为组织成员的公务员,在行政管理活动中,可以创造性地发挥其角色的功能,但不允许在管理活动中表现个人独立的自由意志和自由人格,赋予管理活动以个人的名义和性质,
(4)行政领导集团中的每个成员,不管他拿握着多大的权力,具有多大的权威,都不可能达到控制领导集团的生存与发展条件的程度。
3、现代行政组织的原则是什么?
(1)法制行政原则,
(2)职能日标原则,(3》精干效能原则(4)管理幅度与层次适度原则,(5)职、责、权一致原则,(6)稳定性与适应性相结合原则。
(2)在行政行为中,行政组织中的个人的身份是“组织成员”,不管这个组织内部是集权的,还是分工负责的,只要他是在从事领导和管理活动,他就必须履行“组织成员”的角色,任何逾越都被视为违背组织原则的行为:
(3)作为组织成员的公务员,在行政管理活动中,可以创造性地发挥其角色的功能,但不允许在管理活动中表现个人独立的自由意志和自由人格,赋予管理活动以个人的名义和性质,
(4)行政领导集团中的每个成员,不管他拿握着多大的权力,具有多大的权威,都不可能达到控制领导集团的生存与发展条件的程度。
4、行政职能的特点有哪些?
(1)行政职能的政治性和社会性:
(2)行政职能的动念性和相对稳定性:
(3)行政职能的多样性和整体性(4)行政职能的强制性和服务性(5)行政职能的共同性和专门性,
5、行政职能体系的影响因素有哪些?
(1)国家的阶级本质;
(2)社会经济发展水平;(3)一国特定的政治文化:
(4)行政主体的认知水平和管理能力。
二、单选题(每题2分,共4分)
1、我国人事行政的基本原则是()。
A党管干部原则B功绩制原则C依法管理原则D适才适用原则
2、公共财政以满足()为出发点和落脚点。
A.国家需要 B.社会公共需要 C.国有企业需要 D.每个公民的需要
三、多选题(每题3分,共15分)
1、人事行政的过程可以概括为()几个环节。
A公务员进入环节B在职公务员管理环节C公务员晋升环节D公务员出口环节
2、我国公务员录用方式有()。
A选任制B考任制C委任制D聘任制
3、考试录用制度的一般原则是()。
A公开竞争原则B机会均等原则C客观真实原则D择优原则
4、公共财政的特点是()。
A公共性和非营利性B强制性和补偿性C公平性和法治性D权威性和民主性
5、公共财政的职能()。
A资源配置职能B收入分配职能C经济稳定与增长职能D市场监管职能
四、简答题(第一题15分,其余每题14分,共71分)
1、人事行政
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