做大企业规模做优产业特色.docx

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做大企业规模做优产业特色

紧扣企业抓招商围绕产业抓特色

努力实现全镇工业经济又好又快发展

——在全镇工业经济动员大会上的讲话

刘海山

（2007年3月日）

同志们：

这次全镇工业经济动员大会的主要任务是：

认真贯彻落实市委十届二次全会和我镇十四届二次党代会精神，回顾总结2006年全镇工业经济工作，研究部署2007年工业经济目标任务，动员和组织全镇上下进一步解放思想，抢抓机遇，奋力拼搏，坚定不移地推进工业经济第一方略和招商引资第一要着，努力实现全镇工业经济又好又快发展。

下面，我讲四点意见：

一、肯定成绩，坚定不移地推进工业经济第一方略

2006年，在国家宏观政策较紧、不利因素较多的新情况下，全镇工业战线上的广大工作人员能够化压力为动力，变劣势为优势，自我加压、积极工作，努力保持工业经济良好的发展态势，基本完成了年初确定的目标任务。

1、工业经济稳中有升，贡献份额继续提高。

全部工业完成现价总产值16.7亿元，比上年增长21.3%。

全镇工业用电量3369千瓦时，比上年减少26.45%。

开票销售4.76亿元，分别比上年增长51.7%。

工业入库税金1312万元，比上年增长44.7%。

实现工业增加值14697万元，增长24.2%。

工业增加值占全镇GDP的比重达23.8%，比上年提高1.2个百分点。

2、重点企业加快发展，支撑作用逐渐加强。

通过政策引导、财税支持和服务帮扶等措施的落实和推进，重点企业成为全镇工业经济增长的重要支撑。

2006年，全镇规模以上工业企业完成产值7.14亿元，比上年增长27%。

规模以上工业占全部工业比重为35.5%，比上年提高4个百分点。

米业集团去年销售突破6亿元，占工业总产值的36%；万隆化工去年实现产值1695万元，入库税收达114万元；亚泰化工、华兴机械去年分别实现产值520万元和896万元，同比分别增长17.2%和18.4%，入库税收都达近百万元。

3、项目建设有力推进，发展后劲明显增强。

2006年，全镇实现工业技改项目17项，计划总投资1.2亿元，当年完成投资10665万元，比上年增长26%。

全年实施千万元以上的技改项目2个，分别是贤人食品和安洁尔二期工程，当年共完成投资1600多万元。

投资超过500万元的技改项目8个，华兴机械厂扩建、金麒麟化工厂技改项目、天派化妆品、天龙米业二期粮食仓储等，当年共完成投资5200万元。

4、园区建设步伐加快，载体效应逐步放大。

截止2006年，完成工业园区基础设施累计投入近1000万元，主要用于园区水、电、路的完善配套。

区内包括上海争流轧钢、纺织机械、小恐龙童车、三喜服饰等一批计划投资在1000万元左右的项目正在抓紧建设之中。

目前园区已形成纺机配件、大米加工、豆奶制品、化工、高档卫生用品等一些小规模特色产业集群，园区载体效应日益显现。

2006年，我镇工业经济总量突破16亿元，取得了较好成绩，这是全镇工业战线上广大干部职工开拓进取、奋力拼搏的结果，是各有关部门服务支持、密切配合的结果，更是全镇党员干部上下一心、共同重视的结果。

在此，我谨代表镇党委、镇政府向全镇工业战线上的广大干部职工、向关心支持全镇工业改革发展的各有关单位和个人、向为振兴戴窑经济作出贡献的企业家们表示衷心的感谢和亲切的慰问！

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到工业经济发展中存在的矛盾和问题，主要是：

工业经济总量仍然偏小，增长方式较为粗放；技改项目整体水平提高不快，大项目、好项目不多；产业集中度不高，规模企业支撑带动作用还不突出；纸业、米业、奶业三大产业特色有待进一步做大做强；园区软环境建设有待进一步优化；招商引资工作有待进一步强化，等等。

对此，我们要高度重视，积极采取更加扎实有效的措施，化解发展中的矛盾和问题，坚定不移地推进工业经济第一方略，走新型工业化发展道路。

二、认清形势，切实增强加快工业经济发展的紧迫感和责任感

加快我镇工业经济又好又快地发展，必须审时度势、趋利避害、扬长补短，才能举措得当、应对有方、成竹在胸。

纵观国内外发展格局，今年我们面对的经济形势总的来说仍将是稳定、积极、健康的，有利于工业经济继续保持平稳较快增长。

从宏观经济发展的全局看：

一是世界经济平稳快速增长。

近年来，世界各主要经济体保持快速增长，特别是表现为美国、欧盟、日本三大经济体全面呈现回暖复苏，中、印、俄三个新兴大国增长势头强劲，根据预测今年全球经济的增长率将达4.9%，连续四年突破4%；二是我国仍处在快速经济增长周期。

国家新一轮宏观调控的既定目标是缓解资源与环境压力，促进生产要素供需平衡，保持经济持续快速稳定增长的良好势头，是有保有压，而非“急刹车”。

三是国家宏观经济政策保持连续性和稳定性，在加大宏观调控力度的同时，将继续保持财政、货币政策的“双稳健”。

四是国内最终消费和出口保持较快增长。

随着“十一五”规划的实施，社会主义新农村建设的大力推进，以及国家扩大内需政策成效的不断显现，国内消费需求将继续加快，为工业经济增长提供了较强的内需动力。

从我市乃至我镇的微观基础看：

一是区位条件不断优化。

“十五”以来，随着新长铁路、江阴大桥的建成和宁靖盐、高兴东、兴泰公路的开通，我们对外大通道更加优畅，真正融入了上海三小时都市圈。

今年，我镇的一项重点工作就是抓紧人民路对外通道工程和戴廉路工程的建设，争取尽早通车。

二是国际资本、南方资本梯度北移的趋势没有变。

国际资本和产业正加速向我国特别是“长三角”转移，沪浙粤、苏锡常等南方资本和产业正向北推进，从而为我们引进产业项目和优质生产要素、借助外力发展提供了条件。

我们在看到有利条件的同时，也要看到工业经济发展中的不利因素。

一是国家宏观调控力度加大，对经济运行和行业发展带来了一定的影响。

资金、土地瓶颈制约矛盾突出，工业用地成本大幅上升，产能过剩行业结构调整的力度加大。

二是环境保护、安全生产压力加大。

项目建设、项目引进的门槛抬高，要求更严。

三是经济发展的成本明显增加。

近年来，原材料、燃料动力价格指数持续上涨，且高于工业品出口价格指数。

同时，企业安全生产成本、劳动用工成本呈上升趋势，这必将增加生产企业的制造成本。

总之，今年我镇工业经济发展机遇与挑战并存，有利条件与不利因素同在。

对于经济发展面临的约束、挑战和不确定因素，我们必须未雨绸缪，沉着应对，扎实工作，着力夯实全年工业经济发展的坚实基础。

我们要清醒地看到，富民强镇的出路在工业，戴窑的希望在工业，工业经济必须挑大梁。

全镇上下要进一步增强加快工业经济发展的紧迫感和责任感，充分把握有利条件，着力化解不利因素，奋力推进全镇工业经济跨越发展。

三、明确任务，努力实现工业经济又好又快地发展

今年全镇工业经济的总体要求是：

以科学发展观为指导，坚定不移走新型工业化道路，紧紧围绕工业经济第一方略，招商引资第一要着，园区建设第一载体，三个第一的发展理念，做好环境、做强企业、做大产业、做长产业链；实现特色产业竞争实力的提升、民营经济发展水平的提升、工业经济持续发展能力的提升，确保完成工业经济各项目标任务，为推动全镇三个文明建设提供有力保障。

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全镇工业经济主要经济指标为：

工业总产值22亿元，增长31.7%。

其中，规模以上工业产值9.55亿元，增长33%；销售收入21.6亿元、利税1.7亿元、利润6000万元，分别增长30.8%、32.3%、32.6%。

完成工业技改投入1.3亿元，增长30%。

单位GDP能源消耗比上年下降4.4%。

招商引资项目实际到帐资金1.3亿元。

为实现上述目标，今年必须着重抓好以下五个方面工作：

1、突出重点培植，加快做大做强，在提高工业经济规模化上求突破。

我镇工业经济能否加快发展、率先发展，很大程度上取决于重点骨干企业能不能加快发展、率先发展。

因此，我们必须把培植规模企业作为重中之重，摆上突出位置，采取有效措施，加快做大做强一批支柱型骨干企业。

今年将进一步加大定向培植力度，全镇定向培植企业扩大到30家，通过政策激励、要素倾斜、服务帮扶等措施，形成一批“顶天立地”的规模企业。

今年，要重点发展米业集团、远东纸业、亚泰化工、贤人食品、天龙米业、争流轧钢、万隆化工、华兴机械等规模企业，计划今年培植亿元企业2个，5000万元企业3个，3000万元企业3个，1000万元企业5个。

2、突出园区建设，大力招商引资，在提高工业经济开放度上求突破。

发展靠项目，项目靠招商，招商靠环境。

我们要始终突出招商引资这一要着，大力加强工业园区建设，进一步创新招商思路，调整引资策略，明确产业定位，改进招商方式，着力在企业招商、载体招商、专业招商、产业招商等方面下功夫，不断提高招商引资实效。

加快工业园区的发展。

一是要全力推进园区招商。

按照科学发展、集约发展的要求，完善工业园区建设规划和产业分区规划，加快建设步伐，增强载体功能，充分发挥主阵地作用。

大力吸引个人资金投入、解决园区配套资金问题。

今年，园区基础设施建设计划投入250万元，建成标准厂房6幢，完成园区北路硬质化工程1500米，新增绿化面积1200平方米。

二是要坚决依托环境招商。

进一步确立诚信招商的要求，按照“低门槛引进、低成本运作”的要求，完善相关优惠政策，加强软环境建设。

各村、各单位要进一步改进作风，树立一“切为投资者着想，一切让投资者放心”的服务理念，围绕“优惠政策一步到位、服务客商一呼百应，项目推进一路绿灯，以妨碍甚至破坏投资环境的人和事一查到底”的要求，今年上半年，我们将对园区服务环境进行一次摸底调查和清理，真正做到有利必行、有错必纠、有违规行为必止，真正做到亲商、安商、富商。

三是要重点突破企业招商。

进一步突出企业在招商引资中的主体地位，引导企业更新观念，激励做大做强，充分发挥企业招商用地少、投产快、成本低、成功率高的优势，引进国内外资金和先进技术，对企业进行嫁接改造，扩张企业规模，提升产品档次，增强市场竞争力。

四是要积极开展产业招商。

紧紧围绕纸业、奶业、米业和生物质能发电等特色优势产业，着眼于加强产业链条和较强吸引力的项目，精心策划包装，编制项目建议书或可行性报告，加大推介力度，有的放矢对外招商。

五是要着力强化专业招商。

充分发挥镇专职招人员办主力军作用，提高招引项目质量和成效。

今年镇专职招商人员引资项目和资金要达到全镇任务数的半数以上，要严格按照“人人有项目，个个有基数”的要求进行考核考评，真正做到较真叫板，层层加力，不打和牌。

同时选派专业招商人员到经济发达地区驻点招商，选聘有影响人士为招商代理；加强与本地在外能人的联络，深化乡情、亲情，加深友情，广泛开展委托招商。

切实搞好对外来投资企业的服务，促进以商引商。

3、突出产业集聚，促进结构优化，在提高产业集中度上求突破。

产业集聚是培强群体竞争优势和规模发展效益的必然选择，也是促进产业结构优化升级的必然选择，更是加快我镇新型工业化进程的必然选择。

一要加快发展三大支柱产业。

纸业、奶业、米业三大产业是我镇工业经济的特色产业，也是我镇差别化竞争的优势所在。

要进一步加大推进力度，通过完善产业发展规划、强化产业链招商、调优产品结构、培植龙头企业、树创特色品牌等措施，加快做大、做专、作强，形成具有我镇特色的板块经济。

今年，要突出把粮食加工业作为优势产业和特色产业加以培植，重点围绕市场发展，做好市场规划，以米业集团为龙头，以“板桥”、“贤人”等江苏省知名品牌为依托，通过整合资源、集聚相互优势，培育龙头企业，打造国家品牌，做大做强粮食市场。

计划今年争创国家品牌一个，培植加工5万吨以上规模企业5个，形成年销售25亿元的规模市场。

二要改造提升传统产业。

以培植规模经济和产业集聚为主攻方向，加大纺机配件、卫生用品、豆奶制品、大米加工等四大传统产业技术改造力度，以先进设备替代落后设备，以先进技术提升传统产业，加快信息化带动工业化步伐。

三要积极培育新兴产业。

积极引进一些高科技、高技术、高附加值的项目如电子信息、新材料等为重点的新兴产业，为全镇工业经济注入新活力。

4、突出有效投入，推进项目建设，在提高工业经济技术创新能力上求突破。

今年的投入就是明天的产出、明天的效益，投入是工业持续发展的强劲动力。

对工业经济而言，适应宏观并非不要投入，应对调控并非消极等待，关键在于选准投资方向，优化投资结构，提高投资效益。

实践证明，越是宏观调控越是蕴藏发展机遇，抓住机遇我们就能实现跨越发展，丧失机遇我们就会落后一个时代。

因此，我们不仅要在宽松环境中顺势而上，更要在环境趋紧时能快人一拍，抢占发展先机。

一要拓宽投资渠道。

全方面招商引资，大力吸引外资和民资投入，增加银行信贷投入，努力形成投资主体的多元化。

企业在增强自我积累的同时，要争取金融部门的支持，在选好、选准项目的前提下，积极主动地加强银企沟通和合作，提高项目双向选择命中率和贷款资金到位率。

镇拟在今年积极筹备担保公司，进一步对企业融资发展服务。

二要重视上争项目。

高度重视项目上争工作，争取更多的项目进入国家和省专项“笼子”，获得资金支持和贴息扶持。

今年我们已经有了两个项目申报了省科技厅的发展专项基金，分别是粮食市场的稻谷贮藏、流通数控技术和生物质能发电项目，目前两个项目已经申报立项。

三要优化投资结构。

加强产业政策的宣传，发挥政策规划的导向作用，引导企业和投资者在投资结构上注重提高“三个比重”：

提高工业项目的装备和技术投资比重，提高三大支柱产业（纸业、奶业、米业）投资的比重，提高“两高两低”（即高科技含量、高附加值、低污染、低能耗）项目的投资比重。

四要加快重大项目的实施进度。

对于安洁尔二期工程、小恐龙童车、三喜服装等一些重点在建项目，镇里将明确专职分工工业的镇机关干部专门挂钩，帮助解决项目在上马过程中遇到的种种矛盾，直至项目竣工投产。

5、突出全民创业，发展民营经济，在提高工业经济整体竞争力上求突破。

民营经济是我镇工业发展的主体，进一步加快总量扩张，提升发展水平，才能激发工业经济发展的活力和潜能。

坚持一手抓全民创业，营造浓烈氛围，创造优良环境，加大政策扶持力度，其中最重要的一条是鼓励干部、党员、事业单位职工带头创业，镇里将要出台一系列政策，对外出创业的干部、事业单位职工给予一系烈的优惠政策，确保他们“成功外出致富，失败回来上班”，从而充分激发全社会的致富热情与创业激情；一手抓能人回乡、企业回迁、资金回流，鼓励与支持在外能人回家乡发展，进一步加快总量扩张，形成铺天盖地的局面。

二要促提高。

围绕增强民营企业自我创新能力，通过自主研发、产学联合、改组嫁接、增资扩股等措施，加快体制创新、技术创新和管理创新，提高产品档次，提升产业层次，加快做大做强，尽快培植一批民营小巨人。

三要创特色。

坚持“块状化、规模化、品牌化”发展方向，努力形成块状经济特色。

要推进社会化分工和专业化协作，鼓励其向“专、精、特、新”方面发展，努力放大产业优势，形成集群效应。

四、加强领导，确保完成和超额完成工业经济目标任务

推进工业经济加快发展、科学发展，事关全镇经济发展和社会进步大局，必须进一步强化组织领导，凝聚发展合力，落实工作责任，确保全面完成和超额完成今年工业经济的各项目标任务。

一要创新工业经济组织领导方式。

全镇各级党员干部都要及时学习研究掌握经济领域不断涌现的新事物、新特点，在了解把握经济形势新变化、新趋势的基础上，科学地进行思考、分析、推断，抓住主要矛盾，积极谋划工业经济发展的新思路、新举措。

要切实改进工作作风，切实把工作重心放到产业培育、企业培植、招商引资、园区建设、营造环境等重点工作上来。

要深入基层和企业，对企业发展过程中出现的矛盾和困难，不推诿不推卸，加强协调会办，解决具体问题。

二要凝聚工业经济发展强大合力。

分工工业线的同志和相关单位部门要加强对工业企业特别是重点骨干企业的指导和服务，帮助企业做好技术改造、新产品开发以及原材料与重要物资的组织、协调与调度，千方百计保证生产要素供应；国土、村建部门要切实做好重点技改和重点园区建设中的用地服务工作，其他单位部门要严格执行市镇两级的优惠政策，确保企业正常生产运转。

这次会上，镇政府下发了机关干部挂钩联系重点企业的文件，各有关单位部门要尽快制定服务、支持挂钩联系重点企业的工作措施，以实际行动为全镇工业经济发展多作贡献。

三要落实工作经济目标考核体系。

严格的考核、督查、奖惩，是推动工业经济发展和招商引资工作的有效措施。

一是完善考核奖励办法。

招商办要出台我镇招商引资奖励与考核办法，同时要做到考核工作的透明度和公正性、真实性，要推进招商引资项目考核公平制，定期公布各单位、各村各责任人招商引资考核情况。

二是狠抓督查过堂。

建立由党委一把手亲自过问，主要负责同志参与的双月招商情况过堂与督查制度，通报与点评结合，表扬与批评结合，较真叫板，层层加力，不打和牌。

三是奖励分明。

镇财政全年一定要按照出台的奖励政策兑现到位，同时要进一步解放思想，加大奖励制度，对招商引资有功之臣，年终要召开招商引资表彰大会进行奖励，真奖实奖，调动全社会的积极性，特殊贡献人员重奖重用。

同志们，加快戴窑工业经济发展是历史赋予我们的重大责任，时不我待，任重道远。

我们一定要以强烈的紧迫感和责任感，抓住机遇，调动一切积极因素，坚持高标准定位、高起点发展、高强度推进，确保完成和超额完成今年工业经济各项目标任务，为我镇实现“全面小康、跨越发展”的目标作出新的贡献，以优异成绩迎接党的十七大召开！