房地产项目规划设计工程质量安全进度管理.docx

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房地产项目规划设计工程质量安全进度管理

规划设计管理

第一章项目设计管理制度

1、总则

1.1项目设计管理是实现顾客价值、达到公司经营目标的关键环节，涉及项目规划、建筑方案设计、施工图设计（初步设计）、景观设计等。

1.2全面优化、规范设计管理活动流程和操作规范，确保项目设计管理和设计过程在受控状态下进行，是项目开发过程中保证设计质量、进度，促进销售、控制成本的重要途径。

2、项目设计管理过程的一般规定

2.1项目设计管理内容

2.1.1总工办负责对项目设计工作进行全过程监管，各设计阶段的管理要求包括，但不限于：

1）编制、审查各阶段设计指导及设计任务书；

2）选择符合资格要求的设计单位；

3）配合成本控制、实施限额设计；

4）参与设计过程（或事后检查）重要阶段的评审；

5）组织技术专家评审和确认各主要阶段的设计成果；

6）组织各设计阶段的衔接、协调；

7）明确设计更改控制程序，并保证设计更改按规定的程序进行；

8）项目完成后的设计总结、资料备案。

2.1.2各设计阶段的监管工作安排，由总工办负责具体制定，阶段设计工作的监管计划必须明确设计过程中监管内容、责任和具体措施。

2.1.3项目设计过程中与设计单位或其他单位的组织与技术接口要求，总工办在委托设计时必须以书面形式明确，确保各方按规定的要求进行设计信息交流和资料提供、设计成果审查及确认等。

2.2设计要求

2.2.1总工办必须按规定作业流程和指引文件，在各阶段设计开始前以书面文件形式明确设计要求，形成各阶段的设计任务书。

2.2.2所有应由开发商提供的项目设计依据，以及设计技术标准都必须作为设计任务书的附件一并提交设计单位，并与设计单位进行确认。

2.2.3为保证各阶段设计要求的准确、完整，并符合相关法规要求和公司规定，总工办负责组织实施必要的设计要求审查。

2.3设计过程跟进

2.3.1总工办应按设计监管工作安排，依据设计委托合同对设计过程进行连续监督检查，以保证设计工作进度符合规定要求。

2.3.2设计过程中，所有对设计进度和设计成果有影响的交流意见均必须形成书面文件，总工办应负责跟进检查落实情况。

2.3.3设计过程中，所有甲方提出或确认的意见和要求均必须形成书面文件，并存档备案。

2.4设计成果

2.4.1与设计单位订立的设计委托合同，或其附件中，必须明确规定对设计成果提交的具体形式和审查要求，确保设计单位提交的设计文件完整性和设计深度。

2.4.2根据项目的规模和具体情况的需要，可委托有资格的技术专家对设计单位提交的设计成果进行审查。

2.4.3各阶段设计成果审查均必须包括经济性的审查，规划方案设计及扩初设计须进行成本估算或概算，施工图设计须进行成本预算，确保在项目总成本的控制范围内。

2.4.4审查中发现的问题，总工办必须以书面文件方式通知设计单位，责成设计单位进行修改，并跟踪记录。

3、规划、建筑、景观方案设计

3.1规划设计指引必须按照《规划设计指引编制要点》进行编制，作为编制规划设计任务书的主要依据。

规划设计任务书由总经理办公会审批。

3.2规划设计方案必须执行《规划方案设计》作业流程及《规划方案评审指引》的规定，形成的设计成果由总经理办公会审批。

3.3建筑方案设计任务书编制完成后应报总经理办公会审批。

3.4建筑方案设计必须执行《建筑方案设计》作业流程及《建筑方案评审指引》的规定，形成成果后报总经理办公会审批。

3.5景观环境方案设计（概念方案及深入方案）

3.5.1项目景观环境工程各阶段成本控制目标确定前，总工办就景观环境工程的估算或概预算报总经理办公会审查。

3.5.2项目修建性详细规划方案审定后，由总工办组织编制景观环境设计总体计划及景观环境概念方案设计任务书。

景观环境设计总体计划及各阶段方案设计任务书必须报总经理办公会审查核准。

3.5.3各阶段方案设计的设计单位选择须按照“招标管理制度”进行。

3.5.4设计单位提交的各阶段方案必须按《景观环境方案设计》作业流程的规定进行方案评审；方案评审会由总工办组织进行，评审委员会人员由总经理、工程副总、工程造价部、工程技术部及总工办相关人员组成，最终实施方案报总经理办公会审批。

3.5.5各阶段方案审定后方可进行下一阶段设计。

4、修建性详规、修建性设计（总图）、建筑初步设计和施工图设计

4.1修建性详规设计、初步设计由总工办负责委托设计，其相关设计任务书由工程副总审批，设计成果报总经理办公会审批。

4.2修建设计（总图）、施工图设计由总工办负责委托设计，其相关设计任务书由工程副总审批。

4.3景观环境深入方案审定后，由总工办编制施工图设计计划及组织景观施工图招标委托设计。

4.4出正式施工图前，总工办应组织相关业务部门进行施工图审查，并按《施工图审查基本要求》的规定执行。

4.5景观环境施工图应报工程副总审批。

4.6修建性详规设计、修建性设计（总图）、初步设计、施工图设计等的图纸资料及竣工图（非景观环境类），景观环境施工图及竣工图均应及时备案。

4.7工程技术部应及时掌握景观环境施工进度及安排，并定期进行景观环境现场施工检查。

5、其它设计

5.1其它设计包括小区总体配套（建筑、景观、装修）设计，部分施工图设计完善工作等，由总工办负责组织完成，并必须执行前述“一般规定”。

5.2卖场（包括与所有销售展示相关的建筑、景观、装修等）方案由市场部负责委托设计，报总经理办公会审批。

销售卖场及样板房的设计应注意规避法律与市场风险。

6、设计更改

6.1所有变更申请及变更方案的审查，均必须包括该变更可能对质量、工期、成本的影响。

6.2在施工图设计及施工过程中，所有涉及规划、建筑单体方案的原则性变更（调整），应事先告知有关的工程、造价和营销管理部门，并且报工程副总审批。

6.3在景观环境概念方案或深入方案确定后，由于特殊原因需进行的局部设计调整或更改，统一由总工办组织提出设计申请，并注明修改原因及拟修改方向，一并报工程副总审批。

6.4除上述规定外的施工图变更外，其余变更由项目经理部根据《工程设计变更管理规定》进行处理，包括：

1）识别变更需要，并予以评审；

2）形成设计变更书面文件；

3）审查设计变更文件；

4）发布、执行变更文件。

6.5最终批准的施工图变更文件，总工办必须于施工图变更文件生效7日以内，复制变更文件，通知有关的现场施工、工程造价和营销管理部门，并做好变更文件的讲解工作。

第二章规划方案设计作业流程

Yes

No

No

Yes

第三章建筑方案设计作业流程

No

Yes

No

Yes

第四章景观环境设计作业流程

概念设计或深入设计

第五章规划设计指引编制要点

1、设计意向部分

1.1总体开发设想

1.1.1项目定位和开发计划

表达要求：

道路系统与分期开发的关系、结合项目地块价值分析的容积率分配计划、关注点设计（自然环境利用等）的开发思路及成本测算、交通组织的设想等。

1.1.2销售策略与开发步骤的契合性要求

1.2规划设计细则

1.2.1总体规划构思

表达要求：

结合项目定位及开发计划进行总体规划构想、规划要点、土地评估（根据自然地形、地貌分析土地规划用途，选择适宜建造的范围）。

1.2.2道路系统规划

表达要求：

路网形式、人车流组织、道路分级布置、静态交通布置，以及关键技术要求，如：

出入口与交通枢纽、消防车道设计等。

1）、车行系统与停车规划

表达要求：

停车量及停车方式（设计车位测算、各种停车组织方式的分配比例）。

2）、步行系统规划

表达要求：

纯步行系统分布（是否考虑绝对禁止机动车穿行的地段，该地段应具备的区域特点）、无障碍步行系统（是否考虑针对残疾人、老人的无障碍环境设计及步行系统到达范围的要求）。

1.2.3绿化与景观系统规划

表达要求：

自然条件、用地条件分析、景观系统最大化利用分析。

1.2.4配套公共服务设施系统规划

表达要求：

配套项目与公共设施规划（对配套与公共设施的配置种类、数量及分布的要求，以及经营的利好）。

1.2.5竖向规划

1.2.6市政设施管网综合规划

1.2.7生态与节能设计

表达要求：

对生态环境的利用与保护的要求，根据各地区差异对雨水、太阳能及其他自然资源的利用设想。

1.3建筑设计细则

表达要求：

以城市背景与项目用地的分析报告为基础资料，对档次定位、主体风格、主力户型、环保节能和智能系统的实施加以说明，对建筑材料、部件产品的使用设想。

建筑造型、间距、朝向、群体空间。

1.4项目综合评价、规划方向及问题剖析

表达要求：

对项目的各地块开发价值、开发内容安排计划、规划风格进行总体分析、提出项目需要处理的重要问题及操作难点。

2、客观资料部分

（说明：

本部分为设计工作提供客观理性的背景资料。

）

2.1城市背景分析

（说明：

节录《项目可行性研究报告》之相关内容。

）

2.1.1城市房地产市场现状分析

2.1.2主要销售对象与需求人群分析

2.1.3市场潜力与隐性商机分析

2.1.4当地风俗与人文分析

2.1.5市民居住模式和出行方式分析

表达方式：

分析方式以形成不同生活层次和生活习惯的内在因素为主，搞清楚当地居民的日常生活模式，避免设计师想当然。

2.1.6建筑文脉分析

2.2项目用地状况分析

2.2.1自然环境调查报告

1）、当地气候特征

表达要求：

资料来源于当地城市统计信息年鉴和气象局网络资料。

风向、气温、降水、云雾和日照、空气湿度、气压等。

2）、空气质量

表达要求：

资料来源于当地城市统计信息年鉴和环保局数据资料，实地踏勘的上风空气污染情况。

3）、噪声水平

表达要求：

噪声模拟测试分析报告，内容不少于：

测试分析报告、模拟样本、测点定位图。

4）、水文情况

表达要求：

资料来源于地质资料报告和相关政府机构的水文、地质资料。

4.1）地下水位（关系到地下、半地下建筑、下沉广场的设计）

4.2）地热资源（关系到会所能够配备的服务项目，小区采暖热源等问题）

4.3）用地内以及用地毗邻河流、泄洪沟、湖泊等水系的水量变化规律、水质资料（关系到小区的环境质量、防涝设施，对水系资源的利用方式）

4.4）城市给排水管网与城市管网连接点管径、坐标、标高、材料、压力等

5）、地形地貌分析

表达要求：

资料来源于规划国土部门提供的地形图与控规图纸资料及现场踏勘。

5.1）等高（等深）线地形图、土壤土质

5.2）保护保留植被、树木明细与定位图

5.3）保留保护古迹、建筑明细与定位图

5.4）地质构造及地层、地层稳定性和地震烈度等级

6）、基地内市政设施

表达要求：

资料来源于相关规划文件，需现场核实。

6.1）空中高压走廊、微波通道确认

6.2）地下光纤通讯、电信电缆确认

6.3）泄洪沟、涵洞等城市资料确认

6.4）市政“三通”、“七通”情况

6.7）、其他

2.2.2项目用地城市区位价值分析

（说明：

重点为居民出行可达性分析。

）

1）、项目所处地段等级

表达要求：

资料来源于规划国土部门的城市规划发展图则。

2）、出行可达性分析

表达要求：

2.1）基地与城市节点的出行便利性

2.2）经过本地块的城市捷运系统的服务强度

2.3）地块周边市政道路等级、高峰时间交通流向流量与拥挤分析

2.4）用地范围内的规划市政路现状及其交通量调查

3）、周边土地与建筑

表达要求：

3.1）周边土地利用现状调查与未来规划远景图则确认（确认周边土地正在或者将要发展的物业的性质用途；确认周边市政设施的远景规划情况是否有立交桥、封闭快速路、道路拓宽、市政管线等工程设施的建设情况。

）

3.2）周边建筑调研（确认建筑性质、使用年限、改造变更用途的可能性；确认周边建筑物对本地块的影响，包括：

遮挡、噪音、污染、交通、服务等方面。

）

3.3）周边楼盘概况

2.2.3可利用资源分析

表达要求：

（重点为交通、配套资源分析）

一）、可以方便享有的资源：

步行5分钟，半径400米范围内

二）、居民可以利用的资源：

步行5-10分钟，半径400-800米之间范围内

1）、交通资源

表达要求：

在可达距离范围内的交通方式、站点、服务时间、连接区域、与重要城市节点的交通时间。

2）、城市配套服务资源

表达要求：

在可达距离范围内的城市商业服务配套资源的种类、规模、服务能力，以及缺欠配套项目明细。

3）、景观与生态资源

表达要求：

在可达距离范围内的城市公共绿地、自然景观、河流山坡等，视觉可达的自然景观，以及利用方式。

2.2.4用地原有构筑物、建筑物状况

第六章规划设计任务书编制要点

1、城市背景分析（详见规划设计指引）

1）城市房地产市场现状分析

2）主要销售对象与需求人群分析

3）市场潜力与隐性商机分析

4）当地风俗与人文分析

5）市民居住模式和出行方式分析

6）建筑文脉分析

2、项目用地概况（详见规划设计指引）

1）自然环境调查报告

空气质量

噪声水平

水文情况

地形地貌分析

基地内市政设施

2）项目用地城市区位价值分析

项目所处地段等级

出行可达性分析

周边土地与建筑

3）可利用资源分析

交通资源

城市配套服务

景观与生态资源

4）用地原有构筑物、建筑物情况

3、项目开发目标及经营要求

3.1开发目标

（如：

项目初步定位、风格主题、项目类型等）

1）客户主流及档次定位

2）产品构成（高、中、低层比例）

3）户型配置

4）分期开发的安排

3.2经营要求（如：

功能区域配置及划分）

4规划设计指导原则及要求

4.1指导原则

1）符合城市规划原则

2）符合项目初步定位原则

3）生态与可持续发展原则

4）整体规划原则（与项目周边环境的协调和融合）

5）尊重和利用当地人文、历史、地理的原则

6）经济性原则

7）有利于物业管理的原则

4.2具体要求（分概念规划和详细规划）

4.2.1规划技术经济指标要求

4.2.2住宅用地规划要求

1）整个小区空间形态顺应主导风向，充分考虑住宅群体通风与防风措施。

2）住宅组团的组织范围，组团空间的层次要求。

3）多层与小高层日照、间距满足规范要求。

4.2.3公建配套用地规划设计要求

1）关于公建的配套设计和功能分配是整个规划的核心与关键，商业街的规模与尺度应体现出与众不同，创造性的特色。

公建配套发展应与住宅建设同步进行。

2）公建配套的分类、面积指标、设置位置。

4.2.4道路用地与停车设施规划要求

1）路网形式及出入口规划

2）人车方式

3）停车位、各种停车方式的分配比例

4）步行系统规划要求

4.2.5景观与环境规划设计要求

1）对现有自然资源的保护与利用

2）与总体规划、建筑风格的协调统一

3）主要景观与次要景观的合理划分

4.2.6成本控制要求

5设计依据

由甲方提供或政府政策文件。

6成果要求

成果类型及规格。

7成果提交

时间、地点及联系方式。

第七章项目规划方案评审指引

1、适用范围

适用于规划设计阶段项目规划设计方案的评审。

1）评价规划设计方案是否满足项目开发目标的需要；

2）初步选择规划设计方案。

2、评审方式及要求

2.1项目规划方案评审采用会议评审的方式进行，总工办负责制定评审会议的计划，明确评审会召开时间、参加人员、地点及议程安排。

2.2评审会一般由总工程师负责主持，并指定专业人员进行记录，总经理办公会成员至少三分之二以上人员参加，以及工程技术部相关人员、工程造价部相关人员及邀请的有关专家。

2.3规划方案评审会议计划应至少提前一周通知参加人员，会议评审资料应至少提前一天发放给参加评审会议的人员。

2.4评审会议所需资料由总工办负责准备，包括：

1）项目可行性研究报告

2）项目开发计划书

3）项目调研报告

4）规划设计指引

5）规划设计方案（至少三家设计单位提供）

6）规划设计招标文件

7）规划设计任务书

8）地形模块（需要时）

9）周边竞争楼盘的材料设备资料，以及本项目的材料设备计划

10）其它资料

3、评审议程及结论

3.1由总工办对《项目规划设计指引》进行讲解，重点介绍项目背景、公司对项目规划方案的方向性设想、存在的问题及项目操作难点等内容。

（此时投标单位应不在会场）

3.2由各投标单位分别介绍方案，并留出20分钟左右的提问时间。

3.3与会者就投标方案发表意见，主持人应注意控制讨论范围集中于《项目规划设计方案简评表》中所列的条款，以便形成具有倾向性的专业意见。

3.4方案评定采用与会人员记名投票打分的方式进行，《规划设计方案简评表》中每一单项满分为10分，由投票人分别就每一方案给出各项得分。

4、评审纪要

4.1评审会结束后三天内，总工办应做好规划方案评审会纪要，总结分析对各规划方案的评审意见及评分，一并报集团公司审批。

4.2规划方案通过后，由总工办负责发出通知，知会规划设计单位。

4.3未能通过集团公司审批时，应重新组织规划方案设计和评审。

第八章建筑单体方案评审指引

1、适用范围

适用于建筑方案设计阶段项目建筑方案的评审，确认设计单位提交建筑方案是否符合公司要求，以及识别方案需要改进的方面。

2、方案评审方式及要求

2.1项目建筑方案评审采用会议评审的方式进行，总工办负责制订评审会议计划，明确评审会召开时间、参加人员、地点及议程安排。

2.2评审会一般由总工程师负责主持，并指定专业人员进行记录，总经理办公会成员至少三分之二以上人员参加，以及工程技术部相关人员、工程造价部相关人员及邀请的有关专家。

2.3建筑方案评审会议计划应至少提前一周通知参加人员，会议评审资料应至少提前一天发放给参加评审会议的人员。

2.4评审会议所需资料由总工办负责准备，包括：

1）项目可行性研究报告

2）规划设计方案及经济技术指标

3）项目调研报告

4）建筑方案（建筑的平、立、剖面图、建筑效果图；经济技术指标；设计说明书；用地红线图）

5）其它资料

3、评审控制要点

3.1由总工办对建筑方案设计背景进行介绍，重点回顾规划设计方案要点、公司对项目建筑方案的要求等。

3.2由设计单位介绍建筑方案，并回答评委提问。

3.3与会者就建筑方案发表意见，主持人应注意控制讨论范围集中于建筑方案评审要点中所列的条款，以利充分识别建筑方案完善的需要。

4、建筑方案评审控制点

4.1检查方案是否符合国家的现行规范、法规、法律、标准。

4.2与规划设计是否一致，若不一致要说明其相对的优缺点，以供评委评审。

4.3是否符合美观、实用及便于实施的原则。

4.4流线设计

1）建筑单体入口与道路关系的合理性；

2）电梯厅与楼梯间位置的合理性；

3）人流、车流组织的是否顺畅，是否相互干扰。

4.5平面设计

1）每种户型的类型、面积是否合理；

2）户型设计能否适应与市场需求；

3）平面设计是否经济合理；

4）是否符合现行的相关建筑规范几法规（特别应该重点审查消防、人防是否符合国家、地方的相关规定）。

4.6立面设计

1）立面形式与整个城市建筑、文化的大背景的关系；

2）立面的风格；

3）立面形式的比例、尺度；

4）建筑外立面的细部设计；

5）立面形式与市场需求之间的关系。

4.7剖面设计

1）高层建筑的地下室的层高的确定；

2）多层建筑若底层架空，其层高的确定；

3）标准层的层高确定；

4）顶层的层高的确定及其利用。

4.8结构设计

重点审查建筑方案在结构设计上是否可行、经济、合理。

4.9新技术、新材料的运用

是否利用已经经过验证较成熟又经济实用的新技术、新材料。

5、评审结论

5.1指定记录人在会后三天内应做好建筑方案评审会纪要，总结分析对建筑方案的评审意见。

5.2总工办经办设计人员，将评审意见以《设计修改通知单》的形式通知设计单位。

5.3设计单位在修改后经总工程师认可后，报总经理办公会审批。

第九章景观设计任务书编制要点

1、项目概况（引用规划设计指引内容）

1）项目背景资料

2）项目基本定位

3）项目环境资料

2、设计范围、内容及深度

2.1设计范围

根据总体规划和开发要求确定设计范围。

2.2设计内容

详细景观范围，如主题公园、组团绿地等。

2.3设计深度

根据开发要求确定设计深度（概念设计、方案设计、扩初设计、设施图设计）。

3、设计要求

3.1总体构思要求

仅提供方向性设想，应要求景观设计师就下述各项作细致说明：

1）对项目的各地块开发价值、开发内容安排计划、规划风格进行总体分析、提出项目需要处理的重要问题及操作难点。

2）提出总体设计构想、设计要点、土地评估（根据自然地形、地貌分析土地规划用途，选择适宜建造的范围）。

3）与总体规划设计关系的构思（对景观系统与自然景观或城市景观的呼应关系、步行系统与景观带的结合方式的倾向意见、应用依据，对其主题和气氛的要求）。

3.2设计细则（具体景点设计要求）。

4、设计依据

由甲方提供或政府政策文件。

5、设计不同阶段成果内容和要求

5.1概念方案设计阶段（设计说明及成果图册）

1）总体景观规划彩色平面图

2）功能空间内主题景点的平面布置及概念效果草图

3）功能空间内主要硬、软景观设施的平面布置及概念效果草图

4）主要接点及普遍共性空间的景观平面及概念效果草图

5.2初步设计阶段（方案设计说明及成果图册三套，电子文本一套）

5.2.1各种硬质景观及其功能设施的平面布置图

1）各种园路的详细布置图

2）各种广场铺装的详细平面布置图

3）各种水体的详细平面布置图

4）植栽的平面布置草图（结合硬质景观仅要求到乔木、灌木、花草的区块设计）

5）各种小品、雕塑、亭台及功能设施的详细平面布置图

6）照明系统的详细平面布置图

5.2.2各种硬质景观及其功能设施的平、立、剖面图及效果图

1）各种道路、广场的布置形式图及效果图

2）各种水体及其驳岸的平、立、剖面及效果图

3）各种小品、雕塑的平、立、剖面及效果图

4）各类景观建筑的平、立、剖面及效果图

5）各种功能设施的设计图和效果图

6）地形标高设计平、立、剖面及效果图

5.3扩初设计阶段（图纸3套，电子文本一套）

1）所有园林硬质景观及其功能设施的基本定位

2）照明系统定位及大样图

3）环境地形标高设计图

4）所有园林硬质景观的平、立、剖面及大样设计图

5）所有园林水体的平、立、剖面及大样设计图

6）物料样板

5.4施工图设计阶段（图纸A1及A3图册6套及电子文本一套）

1）所有硬质景观详细定位平面

2）所有户外照明详细定位平面

3）环境地形标高设计图

4）所有水体平、立、剖面设计图

5）所有硬质景观的平、立、剖面及大样设计图

6）所有室外灯具之型号选择及大样图

7）材料明细表

8）初步工程成本核算

9）施工接点详图

10）各类细部详图

6成果提交

结合销售策略与开发步骤的要求以及设计要求，提出时间要求。

第十章施工图审查基本要求

1、审查要求

1.1施工图审查由总工办负责组织和协调，总工程师对施工图审查具体负责。

1.2施工图审查责任和形式包括：

公司内部审查、公司委托技术专家的审查、施工方审查和监理方的审查。

1.3在正式技术交底和图纸会审前，总工办必须督促各方完成图纸审查。

边出图边施工的情况下，应规定变通的图纸审查办法，确保施工前对施工图进行了