刘慧兰以改革创新精神扎实推进人民银行干部职工思想道德建设.docx

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刘慧兰以改革创新精神扎实推进人民银行干部职工思想道德建设

刘慧兰：

以改革创新精神扎实推进人民银行干部职工思想道德建设

人民银行党委宣传部部长　　刘慧兰

思想道德建设是提高干部职工思想政治素质、加强理想信念教育、统一干部职工思想的有效途径，是加强党风廉政建设和提升履行中央银行职能水平的内在要求。

“十一五”时期，面对国内外经济金融急剧变化的复杂形势和艰巨繁重的历史任务，人民银行认真贯彻落实中央关于加强思想道德建设的部署和要求，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，坚持贴近实际、贴近生活、贴近职工，积极推进人民银行思想道德建设，着力提高广大党员干部思想政治素质，切实增强各级党组织创造力、凝聚力和战斗力，为全面履行中央银行职责，促进经济平稳较快发展，奠定了坚实的思想基础。

一、抓实理论学习，强化理论武装，增强党员干部队伍政治素养和业务能力

认真抓好党委（党组）中心组学习。

人民银行高度重视理论武装工作，坚持把党委（党组）中心组学习作为加强领导班子思想政治建设、提高领导班子履职水平的重点工作来抓，经过多年探索和实践，已逐步形成一套特色鲜明的党委（党组）中心组学习制度和体系。

一是党委尤其是一把手高度重视中心组学习。

各级党委坚持把中心组学习作为加强领导班子思想政治建设、提高领导水平和执政能力的重要途径，按照武装头脑、指导实践、推动工作的要求，认真组织党委（党组）中心组学习。

党委一把手亲自审定学习计划，确定学习内容，认真撰写调研文章，积极做好中心发言，做到了亲自抓、带头学，这对于保证学习任务的落实和使学习取得成效起到了关键的作用。

二是坚持学习制度。

2009年人民银行党委印发了《中国人民银行系统党委（党组）中心组学习制度》（以下简称《学习制度》），对中心组学习的指导思想、学习内容、学习制度、学风建设等方面进行了规范。

每年年初，人民银行党委都要专门印发人民银行系统党委（党组）中心组学习的指导意见，结合当年实际，对党委（党组）中心组学习进行部署。

人民银行各级党委认真贯彻落实《学习制度》，结合各自实际，制定实施方案，建立起党委书记调研报告制度、述学考评制度、“考学”“督学”“研学”制度等一系列学习制度，使中心组学习逐步走上制度化、规范化轨道。

三是创新方式方法。

人民银行各级党委根据新形势、新任务的要求，不断探索改进中心组学习的方式方法，采取集中学习研讨、联组学习、与金融机构和地方党政部门联合学习、中心发言、心得交流、专家辅导、调查研究等多种形式开展学习活动，增强了中心组学习的吸引力和效果。

四是坚持理论联系实际，用理论指导实践，推动工作。

人民银行各级党委中心组在学习中切实加强学风建设，注重理论联系实际，坚持学习一个专题，解决一个问题，推动一项工作。

把理论学习与调查研究、研讨交流、成果转化结合起来，力求使每次专题学习都形成指导实际工作的新思路、新方案、新措施。

实践证明：

强化中心组理论学习已经成为促进人民银行各级党委领导班子和领导干部政治素质和领导水平提高、履职能力增强的重要途径。

积极推进学习型党组织建设。

根据中央办公厅《关于推进学习型党组织建设的意见》，2010年4月，人民银行制定下发了《关于推进学习型党组织建设的实施意见》，（以下简称《实施意见》），对学习的目标和原则、内容和方式、制度保障和组织领导等提出了明确要求。

人民银行各级党委高度重视，认真贯彻落实《实施意见》精神，结合实际制定实施方案和学习规划，成立以党委书记为组长的领导小组，设立办公室，负责学习型党组织建设的日常工作，广泛宣传学习型党组织建设的重要意义、目标要求等。

在学习过程中，人民银行各级党委积极创新学习形式，采取考察、调研、辅导、研讨等方式，运用多媒体技术、电视电话会议系统、内联网平台等手段，通过演讲比赛、知识竞赛、情景话剧表演、趣味哲学故事、名词竞猜等形式，将原本有些枯燥的马克思主义理论演绎得生动活泼，收到了良好的效果；创新理论学习内容，针对不同时期的特点，选择重大理论课题和经济金融热点难点问题作为学习专题，从政府、高校、科研院所、金融机构等部门聘请知名专家学者进行授课；创新调研形式，调研内容根据各自分管的工作有所侧重，主题立意新颖，观点具有可操作性；创新理论成果的转化运用，使理论学习和央行工作实践紧密结合，并为人民银行日常工作的开展提供指导。

坚持开展群众性读书活动。

为丰富理论学习的内容和形式，提高学习效果，人民银行广泛开展了“读好一本书，写好一篇心得”的群众性读书活动。

人民银行各分行、各单位每年年初都会印发读书活动计划，明确学习内容，提出学习要求，推荐学习书目，由员工根据岗位要求和个人发展需要选择阅读，并要求干部职工认真做好读书笔记，撰写读书心得体会文章。

在读书活动中，人民银行各级党委结合实际，努力拓展读书活动形式。

许多单位建立文化活动室、图书室、电教室，在内联网开辟“理论园地”、“理论书屋”、“网上党校”，采取读书沙龙、座谈会、心得交流会、主题式读书、读书百字点评等形式，组织广大干部职工开展读书心得体会交流活动，增强了读书活动的吸引力，使读书活动成为干部职工的“良师益友”。

通过多种形式的读书活动，广大干部职工开阔了视野、更新了观念，增强了大局意识、奉献意识、创新意识，思想道德素质、科学文化水平和业务能力得到显著提高，有效提升了基层央行履职水平。

二、做好思想政治工作，构建央行道德教育体系，为全面履行中央银行职责提供政治保障

切实做好央行思想政治工作。

针对干部职工思想实际，2006年人民银行制定下发了《关于进一步加强和改进人民银行系统思想政治工作的意见》，对人民银行思想政治工作的任务内容、原则方法、职责制度、检查考核等重要内容进行了系统全面的规定和阐释，基本上形成了在党委（党组）领导下，行长全面负责，分管行长主抓，职能部门领导为主，党、政、工、青、妇各负其责，齐抓共管的思想政治工作格局，为做好思想政治工作提供了组织保证。

为加强和改进思想政治工作，针对时代发展的新趋势、新要求和干部职工思想变化的新特点，人民银行充分运用各种方法，拓展工作载体，加强宣传阵地建设，及时有效地开展思想政治工作，使思想政治工作更具时代气息。

一是针对当前干部职工思想实际，将心理健康教育作为加强和改进思想政治工作的方式方法，采取专题讲座、专家辅导咨询、推荐书目、编办简报、征文活动等方式，宣传普及心理健康知识，帮助干部职工树立心理健康意识，了解和掌握心理健康调适方法，自我调节心理和情绪，引导和培养干部职工自尊自信、理性平和、宽容豁达、健康乐观的良好心态，建立和谐的人际关系。

二是组织研发了《中国人民银行干部职工思想状况调查分析系统》，依托人民银行内联网，以不记名的方式，定期在人民银行系统开展干部职工思想状况问卷调查，消除了干部职工网上答题的顾虑，增强了调查的客观性和可信度，为提高思想政治工作的针对性提供了依据。

三是广泛开展了优秀文艺作品赏析活动，采取组织观看红色电影、召开专题研讨会、开展网上论坛、交流心得体会、评选优秀征文等方式，引导干部职工用优秀的文艺作品陶冶情操，树立正确的世界观和人生观。

开展形式多样的主题教育活动。

“十一五”期间，人民银行按照中央统一部署，围绕中央银行改革发展，紧贴央行员工思想道德实际，开展了一系列丰富多彩的主题教育实践活动。

2006年，深入开展了以学习贯彻“八荣八耻”社会主义荣辱观为主要内容的教育活动，引导人民银行系统广大干部职工从我做起，从身边做起，从点滴做起，把“八荣八耻”转化为自觉行动，使社会主义荣辱观深入人心。

2007年，为迎接2008年奥运会，开展了“迎奥运、讲文明、树新风”活动，通过组织知识竞赛、大力普及奥运基本知识和文明礼仪常识，引导广大干部职工注重礼仪、热情友善、文明和谐，为推进“文明北京”、“和谐央行”建设营造了良好的外部环境。

2008年，制作了《中国人民银行抗震救灾模范事迹报告》专题片，开展了学习宣传人民银行系统抗震救灾英雄模范活动，把伟大的抗震救灾精神转化为艰苦奋斗的坚强意志、努力工作的实际行动和促进央行和谐的强大力量。

2009年，为庆祝中华人民共和国成立60周年，采取“爱国歌曲大家唱”群众性歌咏活动等多种形式，深入开展以“我与我的祖国”为主题的群众性爱国主义教育活动，激励广大干部职工把爱国热情转化为热爱中央银行事业、奉献本职岗位的实际行动，为金融改革发展贡献力量。

2010年上半年，以深入宣传我国应对国际金融危机冲击的政策措施成效和人民银行贯彻落实中央经济工作会议、人民银行工作会议精神为主要内容，扎实开展了形势政策教育。

2010年下半年，开展了“身边的榜样”主题宣传教育活动，用身边的人、身边的事教育广大干部职工，增强了其爱岗敬业的责任感、紧迫感和干事创业的积极性、主动性。

大力宣传弘扬先进典型。

多年来，人民银行注重发挥先进典型的示范引领作用，坚持以身边事教育身边人，以行业典型引导行业人，及时发现总结宣传具有央行特色和时代气息的先进典型，充分发挥先进典型对建设社会主义核心价值体系的正面导向、教育激励和示范引导作用。

2006年，结合社会主义荣辱观教育活动，推出了“怒向刀锋扬正义、勇斗歹徒谱正气”见义勇为的先进典型刘伟。

2010年推出了见义勇为、智救三人的英雄王德宝，2010年8月18日中国文明网以“救人于危难的基层央行人”为题刊载了王德宝先进事迹。

9月19日，中央电视台12频道道德观察栏目，播放了对王德宝的采访。

在先进典型的示范、导向和辐射作用下，人民银行系统涌现出一批先进集体和先进个人。

“十一五”期间，人民银行系统有1个单位被中组部表彰为先进基层党组织，5个单位荣获全国“五一”劳动奖状，16个单位荣获全国金融“五一”劳动奖状；有4人荣获“全国劳动模范”称号，7人荣获全国“五一”劳动奖章，60人荣获全国金融“五一”劳动奖章，2006年、2009年中国人民银行党委共表彰优秀共产党员113人、优秀党务工作者38人、先进基层党组织65个。

通过树立和宣传先进典型，增强了人民银行系统广大干部职工爱岗敬业的责任感和紧迫感，激发了他们干事创业的积极性和主动性，促进了央行各项工作的完成。

三、开展精神文明创建，推进央行文化建设，促进人民银行各项事业发展

深入开展文明单位创建活动。

为推动精神文明创建工作的开展，人民银行制定下发了《关于进一步加强中国人民银行系统精神文明建设的意见》和《中国人民银行文明单位建设管理办法》。

在活动开展过程中，人民银行各级党委坚持“重在建设、重视创建过程、注重实效”的原则，以“抓班子、带队伍、促业务”为主要内容，以“围绕中心工作、服务央行改革发展”为目标，深入开展了多种形式、具有中央银行特点的群众性文明单位创建活动，提高了干部职工的思想道德素质和科学文化水平。

2008年以来，人民银行系统开展了“讲文明、重礼仪、树新风”活动，大力普及文明礼仪知识，不断提高金融服务水平；开展中华经典诵读活动，通过读书、演讲、知识竞赛、文艺演出等多种形式，提升了干部职工的精神品位；开展“低碳经济和低碳生活”主题科普活动，采取组织科普知识讲座、展览，编写简明宣传提纲、开设网上科普知识专题等活动，强化“低碳经济和低碳生活”理念，普及相关知识和技能，使广大干部职工树立了勤俭节约、勤俭办公的风气。

2009年，人民银行系统共评选表彰了2006—2008年度全国文明单位5个、全国精神文明建设工作先进单位10个、人民银行文明单位79个。

为加强对创建工作的指导，2006年至今，人民银行共分层次分批召开创建工作座谈会19次，有针对性地对分支行文明单位创建工作进行了调研、检查、指导和复查。

通过一系列创建活动，人民银行各级党委转变了工作方式，改善了金融服务水平，提高了履行央行职责的能力，三个文明建设取得了丰硕的成果。

扎实推进央行文化建设。

人民银行非常重视央行文化建设，近年来，在总行党委的积极推动下，人民银行各分行各单位结合辖区员工队伍思想、工作、生活实际，在加强央行文化建设方面作了有益的探索和尝试，形成以央行文化建设促业务发展的良好工作格局。

一是结合实际，总结提炼央行核心价值观和央行精神。

二是创新形式，开展活动，丰富实践央行精神活动载体。

三是宣传典型，树立标杆。

通过树立践行核心价值观典型代表，在辖区进行巡回演讲，强化广大干部职工对核心价值观的理解。

四是融入履职，贯穿工作之中。

把央行文化建设与业务工作融合起来，把央行核心价值观体现到各项工作之中，真正起到以文化促管理的作用。

五是建立机制，健全央行文化建设运行体系。

通过建立组织推动机制，全面统筹、深入推进，使央行文化建设成为各单位、各部门义不容辞的责任。

多数单位建立了“一把手”负总责的央行文化建设领导小组或工作机构，形成了分工明确、协调有序的央行文化建设责任体系。

在央行文化的支撑和保障下，人民银行职责得到全面、高效履行，内部管理和干部队伍建设得到不断加强，和谐央行建设得到不断发展。

通过上述措施，“十一五”时期人民银行的思想道德建设取得了显著的成效。

2009、2010年两次大规模人民银行系统思想状况调查显示，广大干部职工思想积极、健康、向上，理想信念坚定，工作责任感强，爱党、爱行、爱岗，具体表现在以下四个方面：

一是政治态度鲜明，理想信念坚定。

广大干部职工政治立场坚定，拥护中国共产党的领导、社会主义制度，认同十七大以来党中央提出的一系列重大战略思想，能正确认识马克思主义和中国特色社会主义理论，具有走中国特色社会主义道路的坚定信心。

二是认同大政方针，关注央行建设。

广大干部职工对党和国家的政策措施、对央行政策、制度建设有较高的知晓度、认可度和满意度，关注央行各项事业的发展与进步，对央行各项建设倾注着较高的热情。

三是价值取向健康，精神状态向上。

广大干部职工有正确的世界观、价值观和人生观，能正确确立自己的人生目标定位，正确对待利益关系，自觉把人生价值的实现与履行央行职责统一起来，体现出新时代央行干部职工良好的精神风貌。

四是爱岗敬业，积极工作。

广大干部职工具有较强的事业心、责任感，热爱央行工作，认真履行职责，努力完成各项工作任务。

“十二五”时期是我国全面建设小康社会的关键时期，是深化改革、加快转变经济发展方式的攻坚时期。

人民银行思想道德建设工作将继续坚持以马克思主义中国化的最新成果为指导，按照解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新的要求，继续坚持“两手抓”的方针，紧密结合广大干部职工思想实际和人民银行履职要求，积极探索提高思想道德建设针对性和有效性的新途径，为促进央行干部职工政治素质和履职水平的进一步提高发挥更积极的作用。

（完）