新疆大成露天煤矿双七条规定实施方案 上传的.docx
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新疆大成露天煤矿双七条规定实施方案上传的
新疆大成露天煤矿“双七条规定”宣传贯彻实施方案
为切实做好国家安全监管总局《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》(国家安监总局58号令)及国家安全监管总局针对煤矿安全生产的重点和难点问题,坚持科学发展、安全发展提出的《煤矿安全生产七大攻坚举措》(以下简称《双七条规定》)的学习宣传贯彻落实工作,使《双七条规定》执行到位、更具可操作性,进一步加强安全生产管理,有效预防煤矿生产安全事故,确保矿工生命安全,现制定《新疆大成露天煤矿“双七条规定”宣传贯彻实施方案》。
一、宣传贯彻实施步骤和内容
主题实践活动从2014年3月4日开始,具体分为宣传教育考核、煤矿自查自改、检查验收、巩固提高和总结五个阶段。
(一)宣传教育考核阶段(3月4日——12日)
1、集中学习。
由矿长组织煤矿安全管理人员及员工进行集中学习《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》和《煤矿安全生产七大攻坚举措》,并组织考试。
学习内容:
《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》
一、必须证照齐全,严禁无证照或者证照失效非法生产。
二、必须在批准区域正规开采,严禁超层越界或者巷道式采煤、空顶作业。
三、必须确保通风系统可靠,严禁无风、微风、循环风冒险作业。
四、必须做到瓦斯抽采达标,防突措施到位,监控系统有效,瓦斯超限立即撤人,严禁违规作业。
五、必须落实井下探放水规定,严禁开采防隔水煤柱。
六、必须保证井下机电和所有提升设备完好,严禁非阻燃、非防爆设备违规入井。
七、必须坚持矿领导下井带班,确保员工培训合格、持证上岗,严禁违章指挥。
《煤矿安全生产七大攻坚举措》
一、深化煤矿整顿关闭工作;
二、严格新建(整合)煤矿安全准入;
三、深入开展隐蔽致灾因素普查和瓦斯抽采利用;
四、大力推进采掘机械化、自动化和管理信息化;
五、强化煤矿安全避险“六大系统”建设;
六、大力提升煤矿应急救援能力;
七、规范煤矿用工制度,强化矿工安全培训。
2、矿长与煤矿安全管理人员与员工签订“安全生产责任状”,提高安全管理人员及员工的责任感、使命感。
3、在办公楼入口醒目位置设置宣传板报,宣传《七条规定》和《致矿长的一封信》。
矿长在《七条规定》承诺书上签字并接受广大职工的监督。
4、班前会学习,在班前会上,由带班领导贯彻学习《双七条规定》,使《双七条规定》人人皆知、耳熟能详、深入人心。
5、由矿长组织召开全体管理人员座谈研讨会,研究讨论我矿存在的问题和不足,并制定解决方案,切实把《双七条规定》落到实处。
(二)自查整改阶段(3月13日——3月31日)
认真对照《双七条规定》组织开展自查整改,深入分析煤矿安全生产存在的主要问题和薄弱环节,逐项分析研究,根据存在问题制定整改方案,落实整改资金、责任人,明确整改措施,全面开展整改。
(三)检查验收阶段(4月1日——4月30日)
完成上一阶段自查整改工作后,组织自查验收,对整改工作不力的责任人及班组进行处罚并进一步整改完善,确保安全隐患全部整改到位。
写出专题总结报吉木萨尔县煤炭局进行检查审核。
(四)巩固提高阶段(5月1日——10月30日)
1、矿每月进行一次全面的《双七条规定》复查工作,确保每月都能按《双七条规定》中的相关内容严格检查考核,不断精细化、标准化地执行《双七条规定》。
2、逐步提高对《双七条规定》认识水平,统一思想确保全年安全生产。
3、检查考核情况于每月30日前汇总到安全生产技术科,由安全生产技术科负责考核并进行归档工作。
(五)总结阶段(11月——12月)
领导小组对《双七条规定》主题实践活动进行深入全面的总结,汲取好的经验和成果,分析存在的问题及差距,对下一步安全生产工作提出建议。
对存在的问题和不足采取有效措施整改完善,全面巩固《双七条规定》主题实践活动的成果,推动煤矿安全生产管理水平再上一个台阶。
领导小组在12月20~25日写出全年的《双七条规定》总结报吉木萨尔县煤炭局进行检查审核。
二、组织领导为使《双七条规定》学习贯彻实践活动有效开展并取得实效,经矿委班子研究决定成立新疆大成露天煤矿《双七条规定》领导小组。
组长:
123(矿长)
副组长:
123(总工)
成员:
123、
领导小组下设三个检查组:
技术组、安全组、机电运输组,负责开展好全矿《双七条规定》活动各项工作的检查及督促。
领导小组办公室与安全技术科办公室共用,由123兼任办公室主任,负责活动各项具体事务,蔡治学带领技术组收集整理各类记录和台账及材料的汇总上报。
三、明确责任,狠抓贯彻落实
《双七条规定》中部分条款是针对井工煤矿的,但对露天煤矿一样有指导意义。
应根据露天煤矿的特点及本矿的采煤工艺相应的进行一些调整。
结合《双七条规定》中各条款,逐条分解领会,熟练掌握和运用,及时对照查找和纠正问题,将《双七条规定》逐项贯彻好、执行好、落实到位。
(一)必须证照齐全,严禁无证照或者证照失效非法生产。
责任领导:
123
责任办公室:
安全生产技术科
要求:
必须依法取得采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证、营业执照、矿长资格证和矿长安全资格证。
(二)必须在批准区域正规开采,严禁越界
责任领导:
123
责任办公室:
安全生产技术科
要求:
1、采场必须遵守采矿许可证批准的范围内,严禁无计划开采、越界开采和用破坏性方式开采。
2、采场各平台宽度、台阶高度、台阶坡面角、最终边帮角必须符合露天煤矿相关法律法规、行业规范要求,穿爆、采装、运输、排土等生产环节必须符合《煤矿安全规程》要求。
3、必须定期开展采场测量工作,按相关技术规范如实绘制标注矿区范围的采剥工程平面图、总平面图,及时排查是否存在越界开采行为。
4、采场采装工作面及所有非工作帮必须按照《煤矿安全规程》及有关管理规定做好边帮管理工作,编制边帮防滑坡管理安全技术措施。
定期进行滑坡动态监测分析和总结防止滑坡事故。
(三)必须确保运输系统可靠,运输道路畅通,运输标示齐全,严禁违章作业。
责任领导:
123
责任办公室:
安全生产技术科
要求:
1、必须按《设计方案》建立完整的运输系统,做到运输系统符合露天煤矿设计规范要求。
2、直进式运输系统中,斜坡道的坡度不大于8%;每间隔150米应有不低于30米的缓冲平台。
3、固定、半固定道路必须实行空车、重车分离的运输通道。
4、采场运输道路路堤、排土场卸载平台的卸载点必须修筑高度不低于轮胎直径的2/5,顶宽不小于1m连续的安全护堤或挡墙。
4、车辆在采区及矿内道路行驶应保持一定的距离,遵守限速、限距规定。
雨、雪天路面打滑时前后车距不得小于50m,严禁超车和超速行驶。
5、落实好“防尘洒水”制度,保持路面清洁、平整,作业前必须检查运输道路并洒水降尘。
6、在拐弯、上下坡、危险路口、危险路段、空(重)车道要设醒目的安全警示标志,安全警示标志齐全。
7、汽车在排土场运输及排弃作业时,必须遵守汽车运输及排土作业的安全规定。
(四)必须做到边帮稳定达标,防止滑坡措施到位,监控、检测有效,一旦有滑坡预兆立即撤人,严禁违规作业。
责任领导:
123
责任办公室:
安全生产技术科
要求:
1、按《设计方案》中边帮稳定的设计要求,做好采场、排土场阶段高度、平台宽度、坡面角的规范。
使采场到界最终边帮角达到设计规范。
2、建立永久观察点,定期观察。
在采场南邦、东邦、西邦设有6个点,遇爆破、暴雨时定期观察、记录并存档。
3、在日常爆破过程中,对于风化比较严重的区段不采用大药量爆破。
在采场已达最终开采境界处爆破时,采用预裂爆破、缓冲爆破等技术,以减小对边坡沿体的破坏。
4、由于爆破在保安平台、运输平台产生的崩塌物及时清理,保证保安平台、运输平台宽度满足设计要求。
5、有计划安排剥离物的排弃,实现不同土岩合理排弃程序,靠近基底,排弃渗透性好的岩石;如大块、大颗粒砂质土岩等。
对于粘土、黄土,绝对不允许堆在排土场的基底;合理安排土质的排弃比例。
6、对于内排,特别是排土场的坡底采用压坡角的办法防止滑坡,主要采用在最下排土台阶的坡底排弃物料,宽度不小于20米,高度不小于5米。
7、在排土场最上层留有2-3%的反坡,并在排土场底部开挖排水沟,将排土场表面的积水汇入排水沟内排出。
8、对于有积水的排土场,排弃基底开挖排水沟,将积水排净后方可排弃。
9、对于发现有裂隙的排土场采用及时填平防止水流灌入。
10、定期巡视采场及排土场边坡,发现有滑坡危险时须放明显标志牌并立即停产撤人,查明原因,制定整改方案。
(五)必须落实探放水规定,防止采场水害事故。
责任领导:
123
责任办公室:
安全生产技术科
要求:
1、矿长123是防治水工作的第一责任人,总工程师123具体负责防治水的技术管理工作。
2、调查了解矿区范围内水文地质情况,在清楚的掌握本矿区水文地质情况的条件下,做到有的放矢地进行采区探放水工作,防止采区水害事故的发生。
3、认真落实“预测预报、先治后采”的方针和“探查先行,以疏为主,疏堵结合”的综合防治方法。
4、在融雪春季、暴雨时节提前做好采场、排土场等各处的防洪排水沟梳理、防洪堤的加固等准备工作。
掌握当地历年降水量和最高洪水位资料,建立完善的疏水、防水和排水系统,防止地表水害的发生。
5、配备满足工作需要的防治水专业技术人员,配齐专用探放水设备,建立专门的探放水作业队伍。
6、积极引进新装备和新技术,提高防治水工作水平。
继续推行“物探先行、钻探验证、综合治理”措施,确保水害治理到位。
(六)必须保证机电设备完好,严禁违章作业。
责任领导:
123
责任办公室:
机电科
要求:
1、矿区使用的各类设备和安全装备的选型、安装、使用、维修、检测等都必须严格执行《煤矿安全规程》的规定。
2、要严格按照煤矿设备管理的有关规定,强化日常管理,建立健全设备安全监督管理体系,建立健全设备安全管理制度,完善、规范设备安全技术档案,加强校验、检测工作。
3、机械设备运转中不得检查、紧固、注油等工作。
4、各用电单位必须遵守“停送电制度”,在日常作业中必须严格执行,有专人指挥、相互联系,确保用电安全。
5、配电柜要保持清洁、无粉尘,各类开关保险丝必须符合要求,电气设备挂有警示牌、机电负责人。
6、矿区机电设备管理必须执行标准化管理,实行包机制,确保包机责任制落实到位;加强现场管理,定期分析设备运行情况,总结机电事故案例,强化点检系统管理,提高机电管理水平。
(七)必须坚持矿领导带班,确保员工培训合格、持证上岗,严禁违章指挥。
责任领导:
123
责任办公室:
安全生产管理办公室
要求:
1、认真执行矿级领导带班制度,与工人同时上下班,矿长每月带班不少于10次。
带班领导当班要与上一班的带班领导在现场向接班的领导详细说明现场安全状况、存在的问题及原因、需要注意的事项等,并认真填写交接班记录簿。
要及时将上班的时间、地点、经过路线、发现的问题及处理情况、意见等有关情况进行登记,并由专人负责整理和存档备查(安全生产管理办公室负责)。
2、建立领导干部带班公示制度。
认真制定领导带班月计划。
每月底之前要制定出下月的领导带班计划,当天带班领导姓名和职务要在采场明显位置挂牌公示。
领导每月带班工作计划的完成情况,要在公示栏公示,接受职工监督(安全生产管理办公室负责)。
3、加强领导带班考核。
把领导干部带班情况作为考核干部作风的主要内容,并与经济收入挂钩,严格考核(安全生产管理办公室)。
4、主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员和其他从业人员都必须经培训合格并取得相关资格后,方可任职或上岗作业。
未按规定对从业人员进行培训的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停产整顿(安全生产管理办公室负责)。
四、工作要求
(一)国家有关部门已将《双七条规定》贯彻落实情况作为煤矿安全监察的主线,各办公室要高度重视,迅速行动起来,对照《双七条规定》开展自查自纠。
对所查出的隐患,逐项分析研究,制定整改方案,落实整改措施,落实整改资金、落实责任人,全面开展整改;存在重大隐患的,应当立即停工停产,研究制定治理方案和整改措施,按期治理整改,进一步提升安全保障能力。
(二)各责任领导要加强督促,各责任办公室要对照分工认真检查落实情况。
1、重点检查隐患排查治理及按能力组织生产情况。
要查阅相关文件、主要系统图纸,水、火、机电运输、滑坡等灾害防治措施有关资料,产量计划并深入现场检查。
检查发现的隐患,研究制定整改方案,按照“五定”原则整改。
2、对于各种证照,要认真仔细核对相关信息,督促相关部门、人员提前办理各种证照手续。
3、检查落实情况于每月30日前汇总到安全生产技术科,由安全生产技术科负责考核并进行归档。
开展“双七条规定”
宣传贯彻活动实施方案
新疆吉木萨尔大成露天煤矿
二○一四年三月三日
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