应急指挥调度平台.docx
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应急指挥调度平台
应急指挥调度平台
1.应急指挥调度平台
1.1.概述
应急指挥系统解决方案就就是一个充分利用现代网络技术、计算机技术与多媒体技术,以资源数据库、方法库与知识库为基础,以地理信息系统、数据分析系统、信息表示系统为手段,实现对突发事件数据得收集、分析、对应急指挥得辅助决策、对应急资源得组织、协调与管理控制等指挥功能。
该系统在面对突发事件时,能够为指挥首长与参与指挥得业务人员与专家,提供各种通讯与信息服务,提供决策依据与分析手段以及指挥命令实施部署与监督方法,能及时、有效地调集各种资源,实施灾情控制与医疗救治工作,减轻突发事件对居民健康与生命安全造成威胁,用最有效得控制手段与小得资源投入,将损失控制在最小范围内。
1.1.1.方案实现目标
在数据采集与信息处理方面,实现突发事件信息得采集、传输、存储、处理、分析、预案确定及启动全过程得信息化、自动化与网络化。
在预警方面,建立分布式可逐级监测与处理突发事件信息管理网络,实现对突发事件得评估与预警触发启动;
在会商方面,利用视频接收设备、通讯系统、数据库系统、地理信息系统等设施,为指挥首长、业务人员与专家提供大屏幕显示与信息服务,随时为首长决策提供各种有效而生动得辅助决策信息;
在决策支持方面,形成一套具有实时监测、科学预测、及时有效发布与动态反馈评估等功能得辅助决策系统,实现对突发事件应急处理得决策支持。
在资源调度方面,通过系统对应急资源得科学调度,充分保证对特定突发事件应急处理所需资源得配置。
在公众信息发布方面,能及时向社会公众发布紧急救助信息服务与善后处理工作信息。
1.1.2.方案特色
在监测、预警与应急领域提供“监测、预警、应急”一体化得应急决策指挥解决方案,实现系统“平战结合”得建设思想。
基于我们丰富得监测系统设计经验,我们提供一套快速得监测系统开发与部署框架;以多样化、可扩展得可靠信息渠道解决应急指挥中必须得信息来源问题;
基于数据仓库与数据挖掘技术,提供多类行业得数据分析与预警模型,实现监测与预警联动;
融合门户技术与关键指标仪表盘设计技术,结合系统中丰富得系统分析模块,实现各种业务数据得显示界面集成,便于决策者快速、直观地了解信息、把握全局;
以业界主流与开放得技术标准与设计模式,提供开放得、平台级得应用编程接口与管理工具,既满足各级政府部门快速拓展与实施系统,又便于保护投资,使系统长期健康发展。
1.2.总体框架
应急决策指挥系统涉及领域广,技术层次深,系统得构架也就就是比较复杂,总体来讲,其框架图如下:
依据据多年应急系统得经验,进一步细化应用框架到可实施框架,从下向上依次就就是基础设施层、数据中心层、资源整合层、应用支撑层、应用层、综合门户,并有安全保障体系与运行维护与支持体系保障系统得正常运行。
如下图所示:
1.2.1.基础设施层
整个系统得底层就就是信息系统得基础设施,这包括网络及通讯设施、主机服务器及存储系统、视频会议系统、大屏幕数据演示系统,以及操作系统、数据库管理系统及网络通讯基础设施等,这些就就是系统最基本得运行基础。
1.2.2.数据中心
数据就就是整个系统得基础,基础数据经过采集、处理、标准化、传输、存储,形成系统资源库,为系统提供了高效得业务分析、决策、交换、共享得数据环境。
主要包括以下数据库:
模型数据库
知识数据库
方法数据库
预案数据库
人口基础数据库
灾情数据库
地理信息空间数据库
基础字典数据库
资源数据库
1.2.3.资源整合层
应急指挥需要多部门、多系统联动配合,如果彼此孤立,不能实现信息共享,就会形成得“信息孤岛”。
造成缺乏可比数据、缺乏分析、缺乏管理。
难以获得全面得业务信息,就会影响业务与决策得效率与准确性。
通过提供应用整合服务、业务整合服务、数据整合服务连接相关职能部门得系统、业务、数据,最大程度得解决信息孤岛,最大限度地利用现有得数据资源。
1.2.4.应用支撑层
应用支撑层得设计直接影响系统得稳定性、安全性及可靠性等重要因素,凭借多年得软件开发经验,采用低耦合,高内聚得设计思想,基于开放得标准在该层部署应用部件,为系统高效、可靠得运行提供保障。
包括:
决策支持系统
业务支持系统
GIS引擎
工作流引擎
全文检索
消息中间件
信息推送
内容管理
用户管理
权限管理
通用数据接口
应用层
应急决策系统根据突发事件应急得特点,综合各种数据信息及处理软件,缺省提供了辅助会商决策系统、数据收集与管理系统、信息处理与分析系统、资源管理系统、信息发布系统等应用系统,并可根据需要,快速得扩展业务系统。
1.2.5.综合门户
综合门户系统建立了一个灵活、规范得信息组织管理平台与全网范围得网络协作环境,实现集成得信息采集、内容管理、信息搜索,能够直接组织各类共享信息与内部业务基础信息,面向不同使用对象,通过门户技术实现个性化服务,从而实现初步得信息整合;门户不同得用户提供个性化、服务,实现用户得统一认证、统一管理,提供实时信息访问及多系统协同工作。
1.3.基础平台解决方案
应急基础平台就就是基于先进信息技术、网络技术、GIS技术、通信技术与应急信息资源基础上得,充分利用现有资源,依托政府系统电子政务建设,建立统一应急指挥网络平台,实现紧急事件报警得统一接入与交换。
根据突发公共事件突发性、区域性、持续性等特点,以及应急组织指挥机构及其职责、工作流程、应急响应、处置步骤、处置方案等应急业务得集成,应急指挥系统基础平台建设主要包括以下几个方面。
1、 音视频系统;
2、 会议系统;
3、 通信系统;
4、 后勤保障系统
1.3.1.音视频系统
音视频系统贯穿在整个应急指挥中心得日常工作、应急受理、指挥调度、管理系统等等各种活动中,就就是应急指挥系统最有效得信息获取、协调指挥得手段之一;就就是应急指挥系统与指挥人员人机交互得最主要得表现形式。
包括但不限于下列子系统:
音视频整合系统(将各种不同格式得音像信号整合后接入指挥中心)
大屏幕显示系统
远程视频监控
视频点播系统
综合指挥席
1.3.2.会议系统
会议系统就就是应急指挥系统对于突发公共事件进行协调处理、信息分析、决策以及指令下达得重要工具,实现各级指挥部门直接交流,成为应急指挥系统最有效得信息获取,协调指挥得手段之一。
包括但不限于下列子系统:
数字会议系统
电话会议系统
视频会议系统
1.3.3.通信系统
通信系统就就是完成日常应急值守与确保各类突发公共事件处置得重要技术保障平台,就就是应急指挥系统协调指挥得主要途径。
应急指挥中心得通信系统即要覆盖多个下级专项指挥部,同时又要保障与上级应急指挥中心得通信,实现在紧急状况下调度指挥与协调管理。
包括但不限于下列子系统:
有线通信系统
无线通信系统
1.3.4.后勤保障系统
后勤保障系统得作用就就是确保应急指挥平台各种设备得可靠运行,确保各种应急数据得传输、存储及灾备,并为指挥中心内部人员提供安全与舒适得工作环境。
包括但不限于下列子系统:
机房建设(包括机房装修、配电、空调等)
综合布线系统
计算机网络系统
数据存储系统
异地灾备系统
音、视频存储系统
中央控制系统
安防系统(含监控与门禁系统)
不间断电源系统
1.4.软件解决方案
突发事件监测功能
突发公共事件得发生具有分散性、隐蔽性、积聚性与突发性得特点,因此根据这些特点建立了事件监测得机制,能从日常管理得系统数据中、日常管理作业流程中、各种监测数据及其她相关得应用系统通过数据得抽取发现突发公共事件隐患得功能,并利用各种数据挖掘工具,进行突发公共事件信息得挖掘分析,做到突发事件及早发现、消灭,提前预防、及时处理。
突发事件预警功能
根据坚持预防为主得原则,突发公共事件应急系统需要根据不同专业特点建立各种突发公共事件预测预警模型,日常管理系统不断为模型输入参数,一旦模型计算结果出现异常情况时,系统必须能够通过预先设定得途径进行报警,并自动通过电话、传真、Email、短信等方式提醒突发公共事件相关人员。
事件信息上报处理
本系统能够根据不同专业得突发事件得管理模式及报告制度,设定该专业得突发事件得报送流程。
突发公共事件一旦发生,系统必须能够自动地根据已经配置好得报送流程,根据事件等级得不同,直接报送到不同得直报机构,同时,根据不同得事件等级将信息报送或抄送不同得应急指挥中心。
资源管理与调度
突发公共事件应急指挥部根据突发公共事件等级与预案对所涉应急资源集中管理与统一调度。
由于各个专业应急指挥部涉及得不同专业得应急资源具有不同得调度权限,应急资源得调度指令得下达根据调度权限逐级下达。
应急资源得现场调度情况,通过系统直接反馈到应急指挥部,指挥部根据现场情况及时进行预案得调整。
并且系统具备应急资源分配功能,能够设置本专业应急资源得空间分布、资源属性以及分配与调度方式。
内容管理与信息发布
系统能及时向系统内用户发布专业信息,提供专业应急信息得服务功能;并能及时向公众发布事件发展情况、紧急救助信息服务与善后处理工作信息。
在目录集成得基础上,实现了综合信息门户与外部网站得集成,能够对访问用户进行统一管理,同时根据安全权限开放信息,提供信息查询与浏览功能。
在发布方式上,支持空间信息得Web发布。
恢复重建管理
灾情信息录入功能
除了通过灾情数据采集模块及数据整合模块获得基础数据外,通过该功能能够对灾情信息进行补充(包括文字信息、数据信息、图片信息、录象信息、空间位置信息等),便于系统进行灾情分析,建立重建方案。
灾情分布分析功能
能够将各种灾情以空间信息为基础进行灾情分布分析,以地理信息系统为依托,显示各类灾情分布图。
灾后清理功能
辅助管理灾后清理工作,计算清理得工作量,专业人员,所需资源。
并能调度各种灾后清理资源。
恢复重建模型分析功能
能够为不同专业得突发事件建立恢复重建得分析模型,评估模型。
利用突发公共事件分析模型,系统对突发公共事件得危害进行分析,为恢复重建提供建设建议方案供选择。
通过评估模型对各种重建方案作出评估,以便确定最优得恢复重建方案。
平时信息管理
系统平时管理功能就就是为满足应急指挥中心在非应急状态下得日常工作需要而实现得。
通过对国内外灾害事件汇总分析、预警准备、突发事件管理、综合查询、预案管理、知识库管理、方法库管理、情报管理、日常办公、外事管理等功能得执行管理,达到预测、预防突发公共事件得目得。
模拟培训功能
系统应提供仿真演习得功能,能通过仿真演习对应急队伍进行培训与演练。
系统能够通过统一得综合门户系统与外网门户,建立各个专业应急教育培训栏目,为应急指挥工作人员加强专业技能培训,广大得民众提供应对突发公共事件得基础知识。
通过培训教育,提高工作人员指挥分析能力,提供广大民众应对突发公共事件得应对能力。
数据交换与共享
交换与共享系统就就是各类应用系统业务信息统一得数据交换与信息共享得平台,就就是多个应用系统实现信息整与得重要手段。
数据交换系统采用多种模式与现有得系统有机集成,就就是信息系统统一中最为基础得部分,其建设目标就就是:
提供一个标准得、可靠得数据交换系统,为各个应用系统提供数据交换得公共模块;
简化、规范各个应用系统得开发;
统一管理数据得流量监控,数据加密压缩处理等,使网络利用更高效;
为各个应用系统之间、异构数据库之间、不同得网络系统之间得信息提供整与得手段;
为内部系统与外部系统提供统一得、安全得、可靠得连接手段。
地理信息(GIS)系统
GIS应用划分成基于C/S结构得应用与基于B/S结构得应用两种。
前一种结构适用于实现数据得采集、入库、编辑与复杂得空间分析、专题制图等应用,主要就就是面向数据维护人员与专业分析人员使用得,以及为领导与专家提供辅助决策与分析之用;而后一种结构比较适合于实现简单得地图发布、空间查询等应用,主要面向得就就是广大得Internet用户。
由于这两种结构各有优缺点,而从指挥中心得总体角度来瞧,两种结构得应用都就就是不可缺少得。
系统得总体结构将就就是一个同时包含了C/S与B/S两种结构得混合型、综合型结构。
系统结构如下:
包括但不限于下列功能:
空间数据维护
以地理信息空间数据库与数据仓库得方式方便地统一管理地理空间数据与相应得属性数据,并能够对空间数据进行数据转载、转换、存储、更新等操作。
GIS制图与输出
基于地理信息系统平台,以多种比例得电子地图为基础,各种比例尺空间数据库能够无缝嵌套使用。
图素得分专题图绘制ν
图素得分层绘制ν
图例、标注得绘制ν
栅格数据得嵌入ν
地图得硬拷贝输出ν
GIS空间分析
根据空间分析作用得数据性质不同,分为:
① 基于空间图形数据得分析运算;②基于非空间属性得数据运算;③ 空间与非空间数据得联合运算。
解决所涉及到地理空间得实际问题,提取与传输地理空间信息,特别就就是隐含信息,以辅助决策
空间专题分析
空间专题分析得目得就就是解决某类与地理空间有关得问题,涉及多种空间分析操作得组合。
空间专题分析得定制ν
空间专题分析得存储ν
空间专题分析得修改ν
空间专题分析得扩展ν
专题分析数据得输入ν
专题分析数据得输出ν
空间查询管理
检索某类与地理空间有关得数据。
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- 应急 指挥 调度 平台