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区域合作框架下的产业进步及其优化
区域合作框架下的产业进步及其优化
【摘要】:
本文综述了产业进步和区域间经济相互作用的理论,并利用这些理论分析了区域合作的内容和对产业欠发达地区的带动作用的作用原理及影响因素,综合得到能够衡量区域合作的带动作用的区域带动指数。
以第二产业总带动作用最大为目标建立规划模型,得到最佳的区域合作配对方案。
【关键词】:
产业进步;区域合作;产业带动;优化
1.引言
随着改革开放的深入发展,中国经济逐渐走向正轨,步入经济大国行列。
本着效率优先的原则,怎样合理分配、合理利用有限的资源是更快、更好发展经济的必要条件。
资源的合理分配利用、政策的正确制定都要依托于合理、正确的经济学理论。
我国在经历30多年的飞跃性发展以后,区域发展不平衡问题日益严重,这就需要寻求一种合理的解决方案。
同时,在经济发展实际中,我们看到长三角、珠三角、环渤海经济区的繁荣发展,也看到了以浙江省为代表的区域块状经济的成功,这些都是区域间各个产业相互作用,达到了“1+1>2”的效果,这给了解决发展不平衡问题重要启示:
能否通过区域合作达到产业带动作用,达到缩小发展差距的目的?
这也是本文研究的意义之所在。
2.产业技术进步
2.1产业技术进步与产业发展
2.1.1产业技术
产业技术是指在社会再生产活动中,将多种生产要素按产业的特点和市场的需求进行整合的技术。
产业在选择其产业技术时,一般应遵循以下一些原则:
(1)、合理性原则。
产业技术作为一个产业对生产要素的一种整合手段,是为一定目的服务的。
这里的目的,从宏观上讲是国家为了获得该产业的一定产出和国民经济的不断增长,从企业的微观利益考虑是为了追求市场份额和获取经营利润。
显然,采用什么样的产业技术只是手段而非目的,目的是通过生产要素的整合而获取最大的收益。
(2)、先进性原则。
技术按其先进性的程度,可以分为不同的层次,如尖端技术、先进技术、中间技术和初级技术。
一般的,在生产要素的整合过程中,其整合所用的手段越先进,或者说采用的技术越先进,整合的效率越高。
整合效率的高低,对企业来说直接影响到企业的经济利益的好坏,对宏观经济而言则是关系到产业结构的升级和产业国际竞争力的强弱。
因此,技术的先进性原则是在进行产业技术选择时所必须遵循的原则。
(3)、可行性原则。
由于使用技术主体的外部环境和内部条件不同,对于同样产出和类似的生产要素,各主体所采用的技术就有可能不同,甚至会出现在同一产业中,适合甲的技术不适合乙的情况。
(4)、协调性原则。
协调性是指所选择的技术对社会经济的发展应保持协调。
具体讲,产业技术的协调性原则包括以下几方面内容:
对社会发展的收益性,对资源利用的充分性和对生态环境的保护性。
2.1.2产业技术的形成
产业技术的研究与开发的过程是某项技术的创新过程。
产业技术的创新也就是提高对生产要素的整合效率和该产业的劳动生产率的过程。
产业技术的形成,是在产业技术的研究开发成果基础上,通过研究与开发成果的商品化,也就完成了一个产业技术的形成过程,如图
(一)。
商品化形成产业技术
发展研究
基础研究
应用研究
图
(一)
在产业技术的形成和创新机制的运行过程中,不同运行主体的作用是不一样的,如三个主要的运行主体政府、科研机构和企业在产业技术的创新和形成过程中就发挥着各自不同的作用。
政府的主要作用是制定有关产业技术的发展方向,营造有利于科学研究并使其成果尽快商品化的外部环境,做好一些重大科学技术研究的组织和协调工作,普及国民教育,提高国民素质等。
科研机构在产业技术创新和形成过程中的主要作用是承担绝大部分的基础研究和应用研究以及相当一部分的开发研究的任务,培养具有专业技术创新能力人才。
企业在产业技术创新和形成过程中有特殊的地位,它是产业技术最终能否形成的关键。
在产业技术形成的整个过程中,企业的主要作用是将研究与开发的成果加以商品化,最终形成成熟的产业技术。
此外,企业也肩负有一定的研究与开发任务以及人才的培养任务。
2.1.3技术进步对产业发展的促进作用
技术进步是人类社会不断发展的永恒动力,也是各个产业得以发展的根本原因。
技术进步对产业发展的作用有以下一些方面:
(1)、技术进步导致了劳动手段和劳动对象的改进,极大地促进产业的发展。
(2)、技术进步提高了劳动力的素质,并通过劳动力素质的提高促进了产业的发展。
(3)、技术进步引起了生产方式和生产组织的变化,同样可以促进产业的发展。
(4)、技术进步开拓了新的市场和新的产业,从而促进产业的发展。
2.2产业技术进步的作用机制
2.2.1技术的转移与扩散
技术转移是技术从一个区域流向另一个区域,从一个产业流向另一个产业的过程。
一些技术手段的开发,原来往往是用于某一特定产业,通过有计划、有目的、有组织地向其他产业的转移,也就成了其他产业的产业技术。
因此,技术转移是一个产业获得产业技术的重要来源。
技术扩散指技术从较先进的区域向相对落后的区域,从较先进的产业向较落后的产业转移的过程。
因此,技术扩散是一种特殊的技术转移。
2.2.2技术引进
技术引进是技术转移和扩散的一个重要方面,是通过贸易或合作的途径,从境外获得先进技术的行为。
技术引进包括专利和其他工业产权以及专有技术的转让和许可。
技术咨询和技术服务等,具体包括产品的设计、制造工艺、测试方法、配料方法和管理技术等。
技术引进对提高一个产业乃至一国整体的产业技术水平有着积极的促进作用。
3.区域间经济的差异与联系
3.1区域经济差异分析
由于各个区域经济发展的条件不同,在空间上存在经济差异是必然的。
区域经济差异对区域经济和社会发展有着深刻的影响,对于幅员辽阔、人口众多的我国来说尤其明显。
过大的区域经济差异不仅会阻碍经济的可持续发展,同时也会带来种种社会矛盾与问题。
区域的经济差异反映经济现象质与量的不同。
量的不同可以通过总量来体现,比如GDP的大小,工业总产值的大小,经济总量等;质的不同可以通过各项指标的人均值来更好地反映,比如人均GDP,人均收入水平等。
在空间上比较不同区域的经济差异时,质的不同显然更具意义。
静态差距,是指一个时点上的区域经济差距,通常采用相对份额或静态不平衡差来衡量。
静态不平衡差,简称静态差,用SD表示,计算公式为:
SD=(1—小值/大值)×100
计算结果越接近100,表明地区经济差距越大;越接近0,差距越小。
人均GDP
工业生产总值
东部
中部
西部
东部
中部
西部
东北
30.25
31.19
38.35
83.98
52.88
44.27
西部
57
10.41
71.26
15.45
中部
52
66.01
表一区域人均GDP与工业生产总值SD表
3.2区域间经济联系及影响因素
3.2.1要素流
要素流是区域间经济联系的主要形式。
经济地域运动包括基础要素(各种土地和建筑物)、人口与劳动力、生产资料与生活资料、资金、科技、信息与管理和文化概念等。
其中,基础要素是不能流动的,但可以增值,其他要素均可以流动。
要素的流动成为要素流。
在经济地域运动中,基本要素可以概括为几个主要的要素流,即人流、物质流、能源流、资金流、技术流、信息流和文化流。
这些要素流均按一定的轨迹进行流动,其流动主要受有效需求拉动,即受市场作用的制约,同时,也受政府宏观调控作用(体制、政策、法律)的制约。
影响各种物质要素的因素,包括地理环境和运动的载体,物质要素的流动组合均要落实在具体土地上。
3.2.3经济地域运动的影响因素
(1)、生产力是经济地域运动的总动力。
(2)、地域间的自然、社会、经济条件差异以及由此而导致的地域分工是产生经济地域运动的直接原因。
(3)、区域引力与排斥力(即极化和扩散)是产生地域运动的具体原因。
(4)、经济利益时经济地域运动的驱动力,如生产成本、运费和利润等。
3.3梯度推移规律
梯度推移规律是地域非均衡运动和集中与分散运动的一种表现形式,是区域经济发展不断推进的规律性认识和理论概括。
经济的发展都是由点及面、不断铺开,从地域上不断推进,主要原因是有地理梯度、经济梯度和技术梯度所造成的。
地理梯度主要通过地理位置的远近和地理条件的好坏反映出来,人类的经济活动总是首先选择条件最好的地区,进而再向其他地区延伸。
经济梯度是经济发展水平的梯度差异,主要通过生产力发展水平和产业结构层次的高低来反映。
技术梯度反映科技水平的地区差异,是由科技源区与科技需求之间的差异形成的梯度。
地理梯度与经济梯度最终反映在技术梯度上,表现在科技含量水平的高中低档次上。
4区域合作与城市发展战略
改革开放30年来,中国经济取得了巨大的发展,这个发展从整个经济增长水平来看从1978年到2009年我国GDP按照可比价格年均增长在9%以上,其发展水平世界瞩目。
但是我国区域经济发展存在不平衡现象,东部沿海城市与中西部地区差距过大,严重制约了国民经济的进一步发展。
扩大内需、调整经济结构、加快城市化建设进程和促进欠发达地区的经济繁荣是我国国民经济下一步的重要战略决策。
利用以上所述的产业空间相互作用的经济学原理,本文试图寻求一套具体的城市区域合作的方案,考虑在城市间建立一种经济合作和技术援助的关系,希望通过较发达地区和欠发达地区的人才流动、教育与技术支援、经济合作交流以及国家的一些税收政策等带动和促进欠发达地区的经济繁荣与城市化进程。
4.1以城市和经济区为主要单位的区域合作可行性分析
城市作为一个经济体单位,具有鲜明的特点。
首先,城市在地理上处于相对较独立的地位,城市本身是地理独立体,每个城市都具有各自独立的城区、郊区以及外围部分,城市与城市之间具有鲜明的界限。
第二,城市在经济上具有独立的地位,城市是人类经济活动集聚效应的产物,具有各自不同的经济特点。
第三,城市也是行政划分上具有单元性质的单位,这点使得各种政策的执行、活动的组织拥有其他单位无法比拟的整体性。
在产业集聚效应以及相近城市合作的作用下,大型经济区产生了,比如长三角经济区、环渤海经济区等。
这些经济区是地理位置比较接近的城市的集合,同时也造成了区域内产业集聚。
城市之间通过强大的要素流形成了经济区产业结构趋同、产业发展加速的效果。
经济区作为经济体的另一种单位,不仅仅是城市的简单算术叠加,区域内合作使得经济区的经济实力产生放大效果。
同时,经济区也具有相对较独立的地理地位和经济地位,行政上的制约可以通过区内交流,协调合作来弥补。
因此,区域合作的主要单位可以确定为城市或经济区。
4.2区域合作的内容
这里所说的区域合作目的是促进欠发达地区产业结构调整,带动欠发达地区产业发展。
区域合作指的是通过国家与地方的政策引导要素流,在整个大市场的背景下实现共同发展。
4.2.1发达地区流向欠发达地区的产业技术
发达地区与欠发达地区存在产业差距,从本质上讲是产业技术的差距。
区域合作的一个重要方面就是发达地区向欠发达地区输送先进的产业技术。
欠发达地区通过先进的产业技术的引进可以越过漫长的产业技术形成过程,达到跳跃式发展,快速跟上的目的。
产业技术的流动可以通过先进技术人员流、资金流、信息流和文化流来实现,而这些要素流都可以通过政策和区域合作有效地引导。
例如先进技术人员流可以通过政府鼓励、待遇的提高来具体实现,也可以通过组织专业的技术团队进行两地间的一对一传授实现。
4.2.2欠发达地区流向发达地区的资源
区域合作必须是双向的才有实施的可能。
欠发达地区往往由于产业技术的制约不能充分利用自身的资源,包括自然资源和劳动力资源等。
通过向发达地区输送资源可以达到双赢的目的。
自然资源的输送使发达地区可以充分利用现有的产业技术,在整个国家的宏观层面上来说符合效率优先原则;劳动力输送可以使整个市场的劳动力素质提高,劳动力的回流同时带回了先进文化、先进技术等潜在的活力。
欠发达地区向发达地区的要素流主要为劳动力流和物质流。
4.3区域合作的作用机理
根据梯度推移规律和集中与分散运动规律,经济的带动发展主要由地理梯度、经济梯度和技术梯度的差异造成,其中经济梯度和技术梯度是要素流的驱动力,而地理梯度造成了带动发展由点及面,由近及远的局面。
在区域合作框架的引导下,两个地理上相距较远的区域确立了一对一的要素流方向,越过地理梯度,在巨大的经济梯度和技术梯度的驱动下可以实现巨大的带动作用。
区域合作产业带动与自然状态下产业带动的区别主要有以下方面:
(1)、驱动力更强。
这是由巨大的经济差距和产业技术差距形成的。
(2)、具有明确的方向。
一对一的区域合作为要素流修筑渠道。
(3)、带动作用更集中,强度更大。
由于要素流有明确的方向性,不会像墨迹一样四散开来,对欠发达地区的作用强度也将越大。
4.4影响区域合作强度的因素
(1)、产业发展差异。
产业发展的差异是产业发达地区带动产业欠发达地区的原动力,产业发展差距越大说明产业技术的差距越大,产业技术的流动带来的效益也越明显。
因此,区域合作的带动作用的强弱和产业发展差异的大小是正相关的。
(2)、发达地区产业规模。
发达地区的产业规模决定了发达地区能够向欠发达地区输送的要素流的大小,这是区域合作效果的前提保障。
(3)、欠发达地区产业规模。
欠发达地区的产业规模决定接受要素流的能力,同时也是该地区人口的体现,现有规模越大,接受发达地区要素流的能力越强,这也是区域合作效果的前提保障。
(4)、地理距离。
尽管随着交通运输的发展,地理上的制约作用越来越小,地理距离依然是不可忽略的影响因素。
地理的距离额外增加了运输成本,同时也会使一些要素流衰减,因此,地理的距离不能不考虑。
综合以上所描述的区域带动作用的各个因素,结合德国经济学者谢费尔(AlbertB.F.Schaffle)的空间相互作用模型定义区域带动指数C来衡量两个区域间合作会产生的带动作用的大小:
其中
表示两个区域的距离,SD为产业静态差,
和
为两个区域产业总产值(规模)。
K为量度距离的磨擦指数,不同市场、不同运输方式、不同货物有别,可用调查资料回归而定。
如赖利(W.J.Reilly)曾建议用0.2,一般在美国用0.5—0.3。
该模型主要考虑了区域带动作用的四个因素,与空间作用模型的差别是加入了产业静态差的因素,这是由模型的衡量对象的不同而造成的。
空间作用模型的对象是两个空间经济体的相互作用的大小,强调作用的相互性,而区域带动指数更重要的是描述对欠发达地区的带动作用的大小。
5对第二产业区域合作的优化方案
在全国范围内选择99个主要城市(附表一),从中筛选出第二产业比较发达的18个城市和相对较落后的20个城市进行区域合作配对。
由于产业集聚效应及集聚放大效应,将18个发达城市进行经济区归并,最终得到3个经济区和8个城市共11个产业发达区域。
以下为11个产业发达区域和20个产业欠发达区域的区域带动指数表。
从表中可以看出,京津、长三角和广深这三个区域对欠发达地区的带动作用要明显高于其他的单个城市组成的区域,很好地体现了区域集聚的放大效果。
京津
长三角
广深
济南
青岛
长沙
武汉
沈阳
成都
大连
厦门
邢台
70.0
42.5
39.5
31.7
41.3
24.7
29.1
28.1
16.9
32.4
7.9
大同
35.4
16.7
16.7
9.2
15.7
9.8
10.8
13.5
7.4
14.6
3.3
蚌埠
20.6
27.6
18.8
10.7
18.1
11.9
15.1
10.5
7.6
14.5
4.1
上饶
24.5
42.0
34.4
11.1
21.0
23.3
23.7
13.9
11.5
17.9
8.5
九江
26.7
39.4
38.9
12.1
24.0
25.8
36.9
15.2
11.3
21.0
8.5
黄石
15.5
44.2
22.7
6.2
13.9
17.0
28.3
8.8
5.1
11.8
4.5
百色
11.8
12.8
23.9
4.9
8.8
10.4
9.4
6.9
8.8
8.1
3.6
桂林
22.3
25.8
48.0
9.2
17.0
25.8
20.1
12.6
12.6
14.6
6.7
来宾
7.2
7.8
15.0
3.1
5.3
7.2
6.2
4.1
4.8
4.4
2.2
琼海
0.7
0.8
1.6
0.3
0.5
0.6
0.6
0.4
0.5
0.5
0.2
贵阳
19.4
22.1
30.9
8.0
14.8
19.0
15.9
11.4
16.2
12.9
5.3
六盘水
12.1
13.6
19.3
4.9
9.2
10.9
9.4
7.2
10.4
8.1
3.2
曲靖
21.3
23.5
34.5
8.8
16.2
18.4
16.3
12.7
17.7
15.1
5.8
拉萨
1.9
1.8
2.2
0.7
1.4
1.1
1.1
1.1
1.1
1.3
0.4
定西
2.7
2.2
2.3
1.2
1.8
1.5
1.8
1.4
2.0
1.4
0.5
海东
3.7
3.0
3.2
1.5
2.4
1.9
2.3
2.0
2.6
2.1
0.7
海北
1.1
1.0
1.1
0.4
0.8
0.6
0.7
0.6
0.7
0.7
0.2
中卫
4.7
7.2
3.8
1.8
3.0
2.3
2.6
2.4
2.4
2.6
0.8
开封
32.6
28.9
25.6
17.3
25.0
17.0
21.7
15.7
11.9
20.4
5.3
齐齐哈尔
18.3
13.4
13.1
6.7
11.6
7.5
8.3
15.8
6.5
14.4
2.8
表二各个区域间区域带动指数表
以总区域带动量最大化为目标,建立以下优化模型:
其中约束一代表每个产业欠发达区域都要有一个产业发达区域与之合作,约束二代表每个产业发达区域可以承担的能力。
求解可得最佳的配对方案为
京津地区
邢台、大同、开封
长三角地区
蚌埠、上饶、九江、黄石、来宾、贵阳、六盘水、中卫
广深地区
桂林、百色、曲靖
青岛
拉萨
长沙
琼海
武汉
定西
沈阳
齐齐哈尔
成都
海东
大连
海北
表三区域合作分配表
从区域合作分配表中可以看到,经济区(京津、长三角和广深)能够承担比单个城市更多的责任,地理距离对分配产生了较大影响。
6.结论报告
针对我国区域发展不平衡的状况,可以通过区域合作的方式解决,以城市或经济区为单位结成一对一和多对多的区域合作伙伴关系。
产业发展水平较先进的区域向产业发展相对较落后的区域提供资金、设备、技术人员、先进的技术、先进的管理制度和先进的文化等,产业发展水平较落后的区域利用自身资源向产业发展水平较先进的区域提供自然资源、劳动力资源、能源资源等,各取所求,互利共赢。
第二产业的结对合作分配如下:
京津地区(包括北京、天津)对邢台、大同、开封等三座城市;长三角地区(上海、杭州、宁波、南京、常州、无锡等)对蚌埠、上饶、九江、黄石、来宾、贵阳、六盘水和中卫等八座城市;广深地区(广州、深圳)对桂林、百色、曲靖等三座城市;青岛对拉萨;长沙对琼海;武汉对定西;沈阳对齐齐哈尔;成都对海东;大连对海北。
以上发达地区或城市对欠发达地区提供第二产业上的帮助。
京津、长三角和广深三个发达地区根据自身情况进行区内城市间协调,对欠发达城市提供最需要的,最合理的产业援助,坚持可持续发展,坚持科学发展观。
参考文献
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经济管理出版社,2004.
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高等教育出版社,2006.
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TheTheoryofthelocationofIndustries[M].Chicago:
ChicagoUniversityPress,1929.
[9]中国统计局.中国统计年鉴2009[M].北京:
中国统计出版社,2009.
附录
附录一:
备选的99个城市名单
1
北京
2
宁波
3
百色
4
天津
5
温州
6
桂林
7
上海
8
绍兴
9
来宾
10
重庆
11
合肥
12
海口
13
石家庄
14
芜湖
15
三亚
16
唐山
17
蚌埠
18
琼海
19
秦皇岛
20
福州
21
成都
22
廊坊
23
厦门
24
自贡
25
邢台
26
莆田
27
攀枝花
28
呼和浩特
29
南昌
30
绵阳
31
通辽
32
上饶
33
贵阳
34
乌海
35
九江
36
六盘水
37
鄂尔多斯
38
萍乡
39
遵义
40
沈阳
41
济南
42
昆明
43
大连
44
青岛
45
曲靖
46
鞍山
47
淄博
48
玉溪
49
长春
50
烟台
51
拉萨
52
吉林
53
威海
54
西安
55
四平
56
郑州
57
榆林
58
哈尔滨
59
开封
60
宝鸡
61
齐齐哈尔
62
洛阳
63
兰州
64
鸡西
65
武汉
66
嘉峪关
67
太原
68
黄石
69
金昌
70
大同
71
襄樊
72
定西
73
阳泉
74
长沙
75
西宁
76
南京
77
株洲
78
海东
79
无锡
80
湘潭
81
海北
82
徐州
83
广州
84
银川
85
苏州
86
深圳
87
中卫
88
南通
89
珠海
90
吴忠
91
常州
92
佛山
93
乌鲁木齐
94
镇江
95
东莞
96
克拉玛依
97
杭州
98
南宁
99
吐鲁番
附录二:
区域距离表(单位:
公里)
- 配套讲稿:
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- 特殊限制:
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