公共事业管理专业.docx

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公共事业管理专业

公共事业管理专业

理论课程教学大纲汇编

防灾科技学院

二〇一一年十一月

前言

为贯彻落实新版人才培养方案，深化课程建设，提高人才培养质量，依据防灾科技学院本科专业理论课程教学大纲制（修）订相关规定，进行了专业理论课程大纲的全面制（修）订工作。

公共事业管理（应急管理）专业处于发展阶段，在课程教学大纲制（修）订工作中，大量吸收当代应急管理理论和技术发展的最新成果，广泛征求领域内专家学者的意见和建议，借鉴国内外相关院校的办学经验，较好地体现了本专业知识的新成果、新技术和新趋势。

各课程组在积极推进课程建设、更新和拓宽教学内容的同时，力求在教学环节、组织形式和考核方式等方面有所创新。

课程教学大纲建设是专业建设、课程建设和教学研究的核心任务之一，是确保和提升人才培养质量的基础性工作。

本教学大纲制修订的基本原则是：

第一必须与专业的人才培养目标定位相一致；第二课程体系优化，明确规定课程在整个教学体系中的地位、作用及基本教学任务和要求；第三保持课程的相对稳定。

本教学大纲的指导思想是立足应用型本科专业定位，培养应用型管理人才。

本教学大纲涵盖了公共事业管理专业2010级人才培养方案所列出的除公共基础课和集中实践课外的所有理论课程，共包括30门课程，其中，学科（专业）基础课13门、专业必修课11门、专业限选课4门、专业任选课2门。

其中，管理学原理、应急管理概论、灾害经济损失评估、应急指挥系统建设与应用、应急预案编制与演练等课程为本专业的核心课程。

本大纲适用于公共事业管理专业本科学生。

公共事业专业理论课程教学大纲

编审委员会

主任：

王慧彦

副主任：

唐彦东

成员：

杨月巧孟凡超黄敏薛辉万飞

编写组：

李志伟郗蒙浩郎爱云于汐孟姗秦琴

徐占品

审稿人：

魏淑华

学科（专业）基础课

高等数学（理工类上）教学大纲存目

高等数学（理工类下）教学大纲存目

概率论与数理统计教学大纲存目

线性代数教学大纲存目

专业必修课

专业限选课

专业任选课

管理学原理教学大纲

课程代码：

2008302

课程名称：

管理学原理/Management

课程类型：

学科基础课

学时学分：

64学时/4学分

适用专业：

公共事业管理、工商管理

开课部门：

经济管理系

一、课程的地位、目的和任务

管理学原理是工商管理、公共事业管理专业的学科基础课。

通过本课程的教学使学生了解管理过程的普遍规律；掌握组织设计、领导理论的基本原理，计划、决策和控制的一般方法，具备初步的计划和组织管理能力。

在本课程教学过程中注重理论性、系统性与实践应用性相结合，立足我国的管理实践，系统介绍西方国家的管理理论。

二、课程与相关课程的联系与分工

本课程为学科基础课，没有先修课程，是公共事业管理、应急管理概论和管理信息系统等课程的先修课程，学习本课程可以使学生理解和掌握一般性组织在其运行、发展过程中的管理活动的普遍规律、基本原理和一般方法，为学生在学习其他经济管理课程时提供管理理论基础。

三、教学内容与基本要求

第一章管理概述与管理思想

1.教学内容

第一节管理的概念

组织的定义、管理的定义、效率与效果

第二节管理的职能

管理职能的概念、法约尔及孔茨的划分

第三节管理者与管理技能

管理者分类、管理者角色、管理者技能

第四节管理环境

宏观环境、行业环境、内部环境

第五节管理思想

中国古代管理思想、早期管理思想、古典管理思想、现代管理理论丛林

案例讨论环节：

（1）福特汽车工厂的科学化管理（1学时）

（2）中国古代管理思想史案例（3学时）

2.重点难点

重点：

管理的职能、管理思想、环境对管理的影响

难点：

管理的职能、环境对管理的影响

3.基本要求

了解管理的重要性和管理的发展史；理解东西方管理思想的内涵；掌握管理的概念和性质、管理者的职能应具备的技能。

第二章决策与计划

1.教学内容

第一节决策概述

决策的概念、分类、原则

第二节决策方法

BCG矩阵、SWOT矩阵、BEP法、决策树

第三节战略决策

总体战略制定、战略姿态选择

第四节计划概述

计划的概念、分类

第五节计划方法

滚动计划法、线性规划、网络计划技术

第六节目标管理

目标管理的体系、目标管理中应注意的问题

案例讨论环节

（1）巨人集团的兴衰（3学时）

（2）信息技术产业发展的SWOT分析（1学时）

（3）国产VCD企业的竞争成败（1学时）

（4）失败的目标管理（1学时）

2.重点难点

重点：

数量决策方法、战略决策、计划方法、目标管理

难点：

数量决策方法、目标管理

3.基本要求

了解计划的含义；理解影响决策的因素；掌握目标管理体系的构成和特点、计划方法、决策的方法。

第三章组织

1.教学内容

第一节组织概述

组织工作的宗旨和组成部分

第二节组织设计

组织设计的原则、职务设计、组织结构设计

第三节人员配备（较略讲，详细内容在人力资源开发与管理课程）

招聘、考核、培训

第四节组织力量的整合

直线与参谋、集权与分权、非正式组织、委员会管理

第五节组织变革

组织变革的动力、组织变革的过程

第六节虚拟组织的形成与基本运作模式

虚拟组织简介、虚拟组织形态、虚拟组织运作模式

第七节组织文化

组织文化理论、日式组织文化、美式组织文化

案例讨论环节：

（1）王教授的建议（1学时）

（2）汉武帝的集权手段（1学时）

2.重点难点

重点：

组织设计、组织力量的整合

难点：

组织设计、虚拟组织的运作、组织力量的整合

3.基本要求

了解组织与管理的相关性、管理幅度和管理层次设计、组织职能设计、组织部门设计、组织职位设计、组织职权设计；理解组织文化的含义与基本特点；掌握组织设计的基本要求和原则、组织的类型；掌握组织力量的整合。

第四章领导

1.教学内容

第一节领导与领导者

领导的定义、领导与管理、领导者权力

第二节人性假设与领导理论

人性假设理论、领导行为理论、领导权变理论

第三节激励理论

内容型激励理论、过程型激励理论

第四节对团队和群体的领导

团队和群体的定义、对团队和群体的领导

第五节沟通

沟通的过程、沟通类型、沟通网络

案例讨论环节：

（1）保罗的领导方式（1学时）

（2）在葛多特餐厅任职（1学时）

2.重点难点

重点：

人性假设与领导理论、激励理论、沟通

难点：

人性假设与领导理论、激励理论

3.基本要求

了解领导的职能、领导权利的构成、沟通的方式；理解领导职能在管理中所发挥的作用；掌握权变领导理论和激励理论。

第五章控制

1.教学内容

第一节控制的基本原理与概念

制定控制标准、衡量实际绩效、采取控制措施

第二节专业控制手段

预算控制、成本控制、内部控制、质量控制

2.重点难点

重点：

制定控制标准、专业控制手段

难点：

制定控制标准

3.基本要求

了解控制的含义；理解控制过程；掌握控制的类型和标准、有效控制的手段与要求。

四、课程学时分配（以章节为单位）

教学内容

学时分配

合计

讲课

实验

上机

讨论/习题

第一章管理概述与管理思想

10

0

0

4

14

第二章决策与计划

14

0

0

6

20

第三章组织

14

0

0

2

16

第四章领导

6

0

0

2

8

第五章控制

4

0

0

0

4

复习

2

0

0

0

2

合计

50

0

0

14

64

五、推荐教材和教学参考书

1.推荐教材：

《管理学原理》，王慧彦、李纪恩、李志伟，北京交通大学出版社，2008年7月，第一版。

2.教学参考书：

《管理学课程导读与教学案例》，王慧彦、李志伟，校内印刷，2008年1月，第一版。

六、教学方法与考核方式

本课程以讲授为主，辅以案例教学。

本课程为考试课，考核分为平时成绩、期中考试成绩与期末成绩三项。

平时成绩主要根据学生的完成作业情况，课堂回答问题情况，出勤情况评定，占总成绩的30%，期中考试成绩占总成绩的20%。

期末成绩以期末理论考试成绩确定，理论考试考查学生对基础知识的掌握，以及对综合问题的分析能力，占总成绩的50%。

修订人：

修订日期：

2011.10.18

审核人：

审核日期：

2011.10.18

西方经济学教学大纲

课程代码：

2008666

课程名称：

西方经济学／Economics

课程类型：

学科基础课

学时学分：

64学时/4学分

适用专业：

公共事业管理、工商管理、会计学

开课部门：

经济管理系

一、课程的地位、目的和任务

本课程为金融学、工商管理、会计学和公共事业管理专业一门学科基础课，侧重于经济学基本概念、基本定律、基本理论的教学，使学生对市场经济运行机制的一般原理和规范行为等方面的内容有详尽的了解，并能运用一些基本的经济分析方法和工具，对有关理论和模型进行实证性的描述和分析，明确西方经济学的核心内容是社会资源如何优化配置问题，并将这一理念应用到后续课程的学习和从事公共事业管理工作的实践中去。

二、课程与相关课程的联系与分工

本课程的先修课程为高等数学（理工类），后续课程有灾害经济学、灾害经济损失评估等课程。

本课程可以提高学生的经济学素养，建立起基本的经济分析思维框架，为后续的专业学习打下良好的基础。

三、教学内容与基本要求

第一章绪论

1.教学内容

第一节西方经济学在中国

第二节经济学的发展

第三节为什么学习经济学

第四节参考书目

第五节推荐网站

2.重点难点

重点：

为什么学习经济学、经济学的发展

难点：

经济学的发展

3.基本要求

了解西方经济学在中国；理解经济学的发展；掌握经济学的发展

第二章需求曲线和供给曲线

1.教学内容

第一节微观经济学的特点

第二节需求曲线

影响需求的因素；需求表与需求曲线；个人需求与市场需求；需求的变动

第三节供给曲线

影响供给的因素；供给表与供给曲线；市场供给与个人供给；供给的变动

第四节供求曲线的共同作用

市场均衡；供给或需求的变化对均衡的影响

第五节经济模型

第六节需求弹性和供给弹性

需求的价格弹性及其决定因素；需求价格弹性的计算；需求价格弹性与总收益；供给的价格弹性及其决定因素；供给价格弹性的计算

第七节弹性应用

供给、需求和弹性的应用

2.重点难点

重点：

需求曲线、供给曲线、供求均衡、弹性及其应用

难点：

弹性及其应用

3.基本要求

了解微观经济学的特点；理解需求曲线、供给曲线、供求均衡；掌握弹性的应用

第三章效用论

1.教学内容

第一节效用论概述

效用；基数效用和序数效用；边际效用分析法

第二节无差异曲线

偏好；无差异曲线；商品的边际替代率

第三节预算线

预算线；预算线的变动

第四节消费者的均衡

消费者均衡条件

第五节价格和收入变化对消费者均衡的影响

价格－消费曲线；收入－消费曲线；恩格尔曲线

第六节替代效应和收入效应

正常物品；低档物品；吉芬物品的收入效应和替代效应

第七节从单个消费者需求到市场需求曲线

2.重点难点

重点：

无差异曲线、预算线、消费者的均衡、替代效应和收入效应

难点：

消费者的均衡、替代效应和收入效应

3.基本要求

了解效用论含义；理解无差异曲线、预算线、消费者的均衡；掌握替代效应和收入效应

第四章生产论

1.教学内容

第一节厂商

第二节生产函数

两种类型生产函数

第三节一种可变生产要素的生产函数

总产量、平均产量；边际产量；边际报酬递减规律；总产量；平均产量和边际产量关系；短期生产的三个阶段

第四节两种可变生产要素的生产函数

等产量曲线、边际技术替代率

第五节等成本线

既定成本产量最大化；既定产量成本最小化；利润最大化与最优的生产要素组合、扩展线

第六节最优生产要素组合

第七节规模报酬

规模报酬递增、规模报酬递减、规模报酬不变

2.重点难点

重点：

一种可变生产要素的生产函数、两种可变生产要素的生产函数

难点：

边际技术替代率、短期生产的三个阶段

3.基本要求

了解两种类型生产函数；理解两种可变生产要素的生产函数；掌握边际技术替代率、短期生产的三个阶段、最优的生产要素组合

第五章成本论

1.教学内容

第一节成本的概念

机会成本；显成本和隐成本；利润

第二节短期总产量和短期总成本

短期总产量曲线和短期总成本曲线的关系

第三节短期成本曲线

总成本；平均成本；不变成本；可变成本；边际成本

第四节长期成本曲线

长期总成本；长期平均成本；长期边际成本

2.重点难点

重点：

总成本、平均成本、不变成本、可变成本、边际成本及其关系

难点：

边际成本与平均成本的关系

3.基本要求

了解显成本和隐成本、平均成本、边际成本的概念；理解总成本、平均成本、不变成本、可变成本、边际成本及其关系；掌握边际成本与平均成本的关系

第六章完全竞争市场

1.教学内容

第一节厂商和市场的类型

厂商和市场的类型

第二节完全竞争厂商的需求曲线和收益曲线

完全竞争市场的条件；完全竞争厂商的需求曲线；完全竞争厂商的收益曲线

第三节利润最大化的条件

第四节完全竞争市场的短期均衡

完全竞争厂商的短期均衡；完全竞争厂商的短期供给曲线；生产者剩余

第五节竞争行业的短期供给曲线

完全竞争行业的短期供给曲线

第六节完全竞争市场的长期均衡

完全竞争市场长期均衡条件

第七节完全竞争行业的长期供给曲线

成本不变、成本递增、成本递减行业的长期供给曲线

第八节完全竞争市场的短期和长期均衡

2.重点难点

重点：

完全竞争市场的短期均衡、完全竞争厂商的短期供给曲线

难点：

完全竞争市场的短期均衡条件、完全竞争厂商的短期供给曲线

3.基本要求

了解厂商和市场的类型；理解完全竞争市场的短期均衡、完全竞争市场的短期均衡条件；掌握完全竞争厂商的短期供给曲线。

第七章不完全竞争市场

1.教学内容

第一节垄断

垄断市场的条件；垄断厂商的需求和收益曲线；垄断厂商的短期均衡；垄断厂商的供给曲线；垄断厂商的长期均衡；价格歧视；自然垄断和政府管制

第二节垄断竞争

垄断竞争市场的条件；垄断竞争厂商的需求曲线；垄断竞争厂商的短期均衡；垄断竞争厂商的长期均衡；垄断竞争与理想产量；垄断竞争厂商的供给曲线；非价格竞争

第三节寡头

寡头市场的特征；古诺模型；斯威齐模型

第四节博弈论

博弈论的基本要素；博弈均衡的基本概念；寡头厂商的共谋及其特征

第五节不同市场的比较

2.重点难点

重点：

垄断竞争厂商的均衡、垄断、垄断竞争、寡头市场的均衡

难点：

垄断竞争厂商的均衡

3.基本要求

了解不完全竞争市场类型；理解垄断、垄断竞争、寡头市场的均衡；掌握垄断竞争厂商的均衡

第八章市场失灵与政府的微观经济政策

1.教学内容

第一节垄断与市场失灵

垄断与低效率；寻租理论；对垄断的公共管制；反托拉斯法

第二节外部影响

外部影响；外部影响和资源配置失当；外部影响的政策；科斯定理

第三节公共物品和公共资源

排他性与竞争性；公共物品；公共资源；公共选择

第四节信息不完全和不对称

信息不完全和不对称的概念

2.重点难点

重点：

市场失灵的原因

难点：

科斯定理

3.基本要求

了解公共物品和公共资源；理解科斯定理；掌握市场失灵的原因

第九章国民收入核算

1.教学内容

第一节宏观经济学的特点

宏观经济学的研究对象；宏观经济学和微观经济学的关系；宏观经济学方法

第二节国内生产总值

最终产品；中间产品；国内生产总值

第三节核算国民收入的两种方法

支出法；收入法

第三节从国内生产总值到个人可支配收入

国内生产净值；国民收入；个人收入；个人可支配收入

第四节国民收入的基本公式

两部门；三部门；四部门储蓄－投资恒等式

第五节名义GDP和实际GDP

2.重点难点

重点：

核算国民收入的两种方法

难点：

储蓄－投资恒等式

3.基本要求

了解宏观经济学的特点；理解国内生产总值；掌握核算国民收入的两种方法和储蓄－投资恒等式

第十章简单国民收入决定理论

1.教学内容

第一节均衡产出

均衡产出；投资等于储蓄恒等式

第二节凯恩斯的消费理论

消费函数；储蓄函数；消费函数和储蓄函数的关系；家户消费函数和社会消费函数

第三节两部门经济中国民收入的决定

消费函数决定收入；使用储蓄函数决定收入

第四节乘数论

第五节部门经济的收入决定和乘数

政府购买支出乘数；税收乘数；政府转移支付乘数；平衡预算乘数

第六节四部门经济中国民收入的决定

四部门经济中国民收入的决定；对外贸易乘数

2.重点难点

重点：

简单国民收入决定、凯恩斯的消费理论、乘数

难点：

乘数

3.基本要求

理解简单国民收入决定、凯恩斯的消费理论；掌握乘数

第十一章产品市场和货币市场的一般均衡

1.教学内容

第一节投资的决定

投资函数

第二节IS曲线

ＩＳ曲线及其推导；ＩＳ曲线的斜率；ＩＳ曲线的移动

第三节利率的决定

流动性偏好与货币需求动机；流动偏好陷阱；货币需求函数

第四节LM曲线

LM曲线及其推导；LM曲线的斜率；LM曲线的移动

第五节IS-LM分析

两个市场同时均衡的利率和收入；均衡收入和利率的变动

第六节凯恩斯的基本理论框架

2.重点难点

重点：

IS-LM模型和凯恩斯的基本理论框架

难点：

IS-LM模型

3.基本要求

了解投资函数；理解IS-LM模型和凯恩斯的基本理论框架；掌握IS-LM模型

第十二章宏观经济政策分析

1.教学内容

第一节财政政策和货币政策的影响

第二节财政政策的效果

财政效果的IS-LM分析；凯恩斯主义的极端情况；挤出效应

第三节货币政策的效果

货币政策效果的IS-LM图形分析；古典主义的极端情况；货币政策的局限性

第四节两种政策的混合使用

2.重点难点

重点：

财政政策和货币政策

难点：

财政、货币效果的IS-LM分析、挤出效应

3.基本要求

了解财政政策和货币政策的影响；理解财政政策的效果；掌握货币政策效果的IS-LM图形分析和货币政策的局限性

第十三章宏观经济政策实践

1.教学内容

第一节经济政策目标

第二节财政政策

财政的构成及财政政策工具；自动稳定与斟酌使用；功能财政和预算盈余；充分就业预算；赤字与公债

第三节货币政策

商业银行和中央银行、存款创造和货币供给；债券价格与市场利息的关系；货币政策及其工具

2.重点难点

重点：

财政政策和货币政策实践

难点：

财政、货币政策工具

3.基本要求

了解经济政策目标；掌握财政政策工具和货币政策工具；

四、课程学时分配（以章节为单位）

教学内容

学时分配

合计

讲课

实验

上机

讨论/习题

第一章：

绪论

4

0

0

0

4

第二章：

需求曲线和供给曲线

6

0

0

0

6

第三章：

效用论

8

0

0

0

8

第四章：

生产论

6

0

0

0

6

第五章：

成本论

6

0

0

0

6

第六章：

完全竞争市场

6

0

0

0

6

第七章：

不完全竞争市场

6

0

0

0

6

第八章：

市场失灵与政府的微观经济政策

4

0

0

0

4

第九章：

国民收入核算

4

0

0

0

4

第十章：

简单国民收入决定理论

4

0

0

0

4

第十一章：

产品市场和货币市场的一般均衡

4

0

0

0

4

第十二章：

宏观经济政策分析

2

0

0

0

2

第十三章：

宏观经济政策实践

4

0

0

0

4

合计

64

0

0

0

64

五、推荐教材和教学参考书

1.推荐教材：

《西方经济学》，高鸿业，人民大学出版社2011年1月，第五版

2.教学参考书：

《经济学》，保罗·萨缪尔森，威廉·诺德豪斯，人民邮电出版社，2008年1月，第十八版。

《经济学原理》，曼昆，北京大学出版社，2009年4月，第五版

《经济学》，约瑟夫·斯蒂格利茨，中国人民大学出版社，2010年7月，第四版

六、教学方法与考核方式

本课程采用的主要教学方法是讲授与案例讨论。

本课程是考试课，考核分为平时成绩、期中考试和期末成绩三项。

其中，平时成绩占30%，其中考试成绩占20%，期末考试成绩占50%

修订人：

修订日期：

2011.10.28

审核人：

审核日期：

2011.10.28

公共事业管理专业导论教学大纲

课程代码：

2010067

课程名称：

公共事业管理专业导论／IntroductiontoSpecialty

课程类型：

专业基础课

学时学分：

16学时/1学分

适用专业：

公共事业管理专业

开课部门：

经济管理系

一、课程的地位、目的和任务

公共事业管理专业导论是学生在进行公共事业管理（应急管理）专业课程学习前应接受的基本训练，是公共事业管理专业的专业基础课程。

专业导论课程通过对本专业性质、学习内容、学习方法、课程设置及未来就业前景和领域的介绍，使学生了解本专业的基本情况，明确专业学习的主要任务，提高学生学习的针对性和目的性。

学生通过掌握公共事业管理专业的专业性质和基本知识结构，以及各学年主要课程基本内容，使学生结合自己的志向和兴趣进行有目的的学习。

二、课程与相关课程的联系与分工

本课程无先修课程，通过本课程的教学使学生认识专业的性质、特点，以及当前专业对所培养人才的要求，了解专业发展方向、培养目标、教学内容和就业及上升通道，树立正确的专业思想和学习观，确立学习目标和掌握学习方法，为今后的专业学习打下良好的思想和方法基础。

三、教学内容与基本要求

第一讲认识专业

1.教学内容

第一节国内外相关专业的发展状况

第二节专业发展历史与专业定位

第三节本专业与相关专业、学科之间的关系

2.重点难点

专业发展定位

3.基本要求

了解国内外相关专业的发展状况；掌握专业发展定位

第二讲专业教学安排

1.教学内容

第一节专业的人才培养目标定位

第二节专业教学计划及学分安排（培养手段与培养方式）

第三节专业课程体系设置

第四节专业教学资源介绍

2.重点难点

重点：

专业课程体系设置

难点：

专业课程体系设置

3.基本要求

了解专业的人才培养目标定位、专业教学资源；掌握专业课程体系设置

第三讲实践教学体系

1.教学内容

第一节公共事业管理教学基地建设

第二节实践教学计划及学分安排（培养手段与培养方式）

第三节实践课程体系设置

2.重点难点

重点：

实践课程体系设置

难点：

实践课程体系设置

3.基本要求

了解实践教学资源，实践课程体系设置

第四讲专业学习与发展

1.教学内容

专业能力渗透

（2）专业的深造通道

（3）专业的就业前景

2.重点难点

重点：

专业的深造通道

难点：

专业的深造通道

3.基本要求

了解专业的深造通道

四、课程学时分配（以章节为单位）

教学内容

学时分配

合计

讲课

实验

上机

讨论/习题

第一讲认识专业

2

0