在人大常委联系会上的发言与在以表彰先进和歌咏比赛庆祝党的生日大会上的讲话1汇编.docx
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在人大常委联系会上的发言与在以表彰先进和歌咏比赛庆祝党的生日大会上的讲话1汇编
在人大常委联系会上的发言与在以表彰先进和歌咏比赛庆祝党的生日大会上的讲话
(1)汇编
在人大常委联系会上的发言
刚才,万水同志就政府在办理人大提交的议案、决议决定和建议意见的基本情况做了说明,并提出一些了很好的建议。
毛肯同志简要通报了今年以来州政府的工作情况,我觉得这大半年来政府工作无论是在推进新型工业化进程、重点工程项目进展、新农村建设、改善民生方面,还是在贯彻落实自治州十二届人大一次会议的有关决议、为民办实事好事方面,都是卓有成效的。
在谈到进一步密切政府与人大的联系时,毛肯同志还代表政府做出四项承诺,这对于建立人大与政府良好的关系具有十分重要的作用,将推动相互支持与配合迈上一个新水平。
张进华副主任也通报了自治州十二届人大常委会换届以来的各项工作情况,让政府的同志对人大工作有了进一步了解。
今天这次会议我认为是富有历史意义的。
通过联系会这样的形式,我们之间互通情况、集思广益、增进共识,达到了预期目的。
下面,我结合人大政府双方的工作,谈三个方面的意见:
一、州政府对人大工作的支持与配合
近几年,自治州各级人大及其常委会在政治、经济、文化、社会各个领域发挥的作用越来越大,地位有了明显提高。
这一方面是党委的重视和关心,另一方面是与政府及其组成部门的支持和配合是分不开的。
我先后从事人大工作也有近七年时间了,州人大常委会这些年来无论是在行使监督权、决定权、任免权,还是在开展代表工作、加强自身建设等方面所取得的成效,都离不开政府及其组成部门的支持配合。
比如在监督工作方面,每次州人大常委会召开例会,政府州长或副州长和报告单位主要负责人基本都能列席会议,并虚心接受代表意见,对州人大常委会提出的审议意见,总体上政府及有关组成部门能做到认真组织办理,并在规定期限内向州人大反馈。
在行使决定权方面,近年来,州人大先后作出《关于加强互联网上网服务营业场所管理的决定》、《关于加强自治州普及九年义务教育的决议》、《关于加强艾滋病防治工作的决议》等决议决定。
对这些决议决定,州政府都高度重视,进行专题研究,认真组织实施,做了大量卓有成效的工作。
在开展工作方面,州政府及有关部门的支持力度也很大,在各级政府部门的支持和配合下,人大代表反映的问题基本都能得到解决,代表提出的议案和建议、意见也基本做到了事事有回音、件件有结果,人大代表的满意率逐年提高。
在改善人大办公条件方面,州政府领导及其组成部门的负责人都给予倾斜支持。
总之,州人大常委会能在行使职权和自身建设等方面取得一定的进步,是与州政府及有关部门的支持、配合分不开的。
在此,我代表州人大常委会向州长、各位副州长、秘书长表示衷心的感谢!
二、人大及常委会要更好地监督、支持政府工作
从我国人民民主专政的国体和人民代表大会的政体看,人大由人民选举产生,政府由人大产生,归根结底两者的权力都源于人民,虽然职责分工不同,但目标是完全一致的,都是在党的统一领导下协调一致地开展工作。
正确把握人大与政府的关系,就要坚持党的领导,从讲大局的高度看问题,站在全局的高度开展人大工作。
当前,州政府在贯彻落实科学发展观,加快新型工业化进程、招商引资、推进社会主义新农村建设、维护社会稳定等工作中,担负着非常繁重和艰巨的任务,面临着许多新情况、新问题、新矛盾,困难和压力很大,我们要更多地体谅、理解和支持政府的工作,把政府要解决的难点问题当作自己的事情,把监督与支持统一起来。
一是要与政府结合起来选择监督内容。
监督权是人大“四大权力”中经常行使的、形式内容最丰富的一项重要权力,和政府的联系也最密切。
我们每年行使监督权的重点都是由常委会例会来定,每年听取哪些部门的工作报告,视察哪些内容,对哪些法律开展执法检查,都是办公厅综合各工作委员会的意见提出的。
各工作委员会提出的监督内容难免有一些随意性,不一定与州政府年度工作的重心和重点相吻合。
这就要求我们要不断提高选择监督内容的科学性,每年年初在制定年度工作要点时,要主动与政府联系,听听政府的意见。
这样,我们每年在制定工作思路、选择监督重点时,就可以结合人大政府双方的意见,使我们的监督工作更有针对性、科学性,更有利于支持和促进政府的工作。
二是要提高我们审议意见和建议的质量。
我们的监督工作主要是通过听取政府专项报告、视察、执法检查等方式开展的。
在听取报告、视察、执法检查后,再向政府提交一份有份量的审议意见或建议。
但我们在这方面做得不尽人意,有些审议意见和建议说好的多,说问题少,提出的建议内容空洞的多,缺乏操作性,在跟踪落实过程中,也往往是把意见建议往政府一转,就万事大吉,不闻不问了,这很难引起有关部门的重视,从而影响了监督实效。
我想今后,常委会要在不断提高审议意见和建议的质量,跟踪督促落实上多下功夫,要切实提高监督实效,促进和改进政府工作。
三是要将政府领导的批办与我们工委会的督办结合起来,做好监督工作。
今年以来,州人大在开展银行业促进地方经济发展调研和环保执法检查中提出的意见建议,州政府非常重视,专门召开了金融工作会议,制定出台了《 州直金融机构支持地方经济发展评价奖励暂行办法》等四个规范性文件,配套资金26万元,在重点排污企业的排污设施上安装了监控设备。
在十二届人大常委会第四次会议上提交政府办理的解决120户干部群众房产产权问题的建议,州政府也非常重视,毛肯同志专门召开州长办公会,很快就解决了这个历时六、七年的遗留问题。
这些批办意见,一方面反映了州政府领导高度重视人大的审议意见和建议,具有较强的人大意识,另一方面也是对我们人大工作的大力支持。
在肯定成绩的同时,我们也感觉到,在办理代表议案、意见、建议过程中,还存在一些问题,比如我们有些政府部门的领导,对人大提出的意见建议不够重视,不是置之不理,就是推诿搪塞;而我们人大工委的一些同志,也不能正确摆正自己的位置,只有交办,没有督办。
我想,今后对于一些重要议案、意见建议,政府的领导要认真批办,人大的同志也要将政府领导的批办与跟踪督办结合起来,只有这样才能进一步提高人大工作的实效,促进政府的工作。
三、几个需要商讨的问题
这里,提几个值得商讨的问题。
这是本次会议我代表州人大常委会向政府提出的几点参考意见,也可以说是我们双方共同研究的课题。
一是关于人大代表所提意见、建议的办理问题。
尽管近几年州政府及其组成部门在这方面做了大量的工作,代表的满意率也在不断提高,但实际情况并不理想。
代表们反映政府在办理人大意见、建议时,一是存在重答复、轻办理的现象,二是在办理结束签署“满意”意见时碍于面子、非常勉强。
这在一定程度上影响了代表履职的积极性。
我想,怎样认真办理人大代表的意见和建议,真正不断提高代表的满意率,形成一套比较规范的制度和程序,值得我们双方探讨。
二是关于人代会列席人员的会风问题。
每年一次的人民代表大会是全州人民政治生活中的一件大事。
州党委高度重视,各族人民群众高度关注。
根据组织法、参照全国人大和自治区人大的作法,州政府组成人员、有关部门负责人列席大会。
但近年来,列席人员的会风很成问题,大多数列席人员、特别是一些单位的“一把手”,在会议报到时安排司机代为报到,将会议材料拿走就不再露面或是派其他人代为参会。
列席人员不到会,既影响了整个会风、影响代表履职的积极性,又影响了人大在群众中的地位。
这一问题我们双方都要重视,加以研究,拿出办法。
三是关于常委会报告及表态的问题。
每两个月召开一次常委会,是《地方组织法》明确规定的,也是人大常委会行使职权的一个重要的载体。
在会议上,常委会组成人员听取并审议政府的相关报告,并集体做出决议决定,是其行使法定权力的重要形式。
而政府领导广泛听取常委会组成人员和列席人员对本地经济建设和其他各项事业发展的审议意见,也可以防止决策的随意性,增强决策的科学性和民主性。
这一点对政府的工作也是十分有利的。
因此,在每次会议前政府也应积极好有关准备,如政府领导应亲自审阅有关部门在常委会上的报告,防止“政府报告”兑变成“部门报告”。
政府州长或者副州长也需在会议结束时代表政府对常委会组成人员的审议意见做出回应,对一些意见建议有针对性做出承诺,不能笼统地一、两句带过。
同志们,今天的 ,天时、地利、人和俱备,正处在一个加快发展、科学发展的新的历史时期。
我相信,以毛肯同志为班长的政府领导班子,一定能担负起历史和人民赋予的重任。
让我们共同努力,在州党委的统一领导下,为建设繁荣、富裕、和谐、稳定的 做出新的更大贡献!
谢谢!
在以表彰先进和歌咏比赛庆祝党的生日大会上的讲话
伟大的中国共产党即将走过年的光辉历程。
今天,我们在这里隆重集会,以表彰先进、歌咏比赛的形式共同庆祝党的生日。
首先,我谨代表中共京口区委,向奋战在全区各条战线的共产党员,致以节日的问候和亲切的慰问!
向受到表彰的党建工作先进单位和个人,表示热烈的祝贺!
向积极投身创业的广大干部群众,表示崇高的敬意!
在年前,中国共产党的诞生,如同电光火石划破神州大地的沉沉长夜,给古老的中华民族带来了光明和希望,引领中国这艘巨轮昂首前行;中国共产党辉煌的历史告诉我们,党是实现我们民族伟大复兴的中流砥柱。
忆往昔,我们党书写了一部气势磅礴的创业史诗。
从浙江南湖的红色之舟开始,在中华民族寻找实现复兴之路上,我们党铁肩担纲,带领无数革命先驱抛头颅、洒热血,赢得新中国的诞生;我们党呕心沥血,带领全国人民艰苦奋斗、自力更生,闯出一片崭新的天地;十一届三中全会以来,我们党带领全国各族人民走出了一条建设有中国特色社会主义之路;在新的战略机遇期,我们党又以发展是第一要务、科学发展的执政理念,将我国推进了全面建设小康社会、加快推进现代化,开创中国特色社会主义事业新局面的新阶段。
从毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想到科学发展观,无不闪耀着中国共产党艰苦创业的智慧光芒,无不诠释着中国共产党富有创见的思想进程,无不勃发着中华(本文源于文秘城:
)民族和平崛起的强大生机。
看今朝,京口已经吹响了科学发展的奋进号角。
我们京口区在市委的正确领导下,广大党员干部忠诚实践着邓小平理论的教诲,用实际行动实践着“三个代表”重要思想。
上午刚刚召开的区委五届八次全会,向全区发出了“塑造率先奋进新京口”的动员令。
回顾京口近年来的发展轨迹,我们坚持科学发展的理念,经济与社会事业统筹发展,民生与环境生态协调进步。
“创业京口”竞赛打响了富民创业的第一仗;学府路建设首开区级政府参与城市建设先河;“双清双美”、“平安京口”创建等活动优化了人居环境;情满京口”大型文艺演出、“秋的和谐”街头文化节,极大丰富了“文化京口”的深刻内涵。
我们完全可以自豪地说:
这几年,是京口经济发展速度最快的时期,也是人民群众得到实惠较多的时期;是城乡面貌变化最大的时期,也是城乡文明程度提高更快的时期;是各项社会事业较快发展的时期,也是经济与社会、人与自然协调发展较好的时期;是有形变化与无形变化较为显著的时期,也是发展激情与科学理性较为统一的时期。
我们清晰地看到,京口的每一点进步,每一项发展,都是党的路线指引的结果,都是市委正确领导的结果。
因此,我们必须更加紧密地团结在党旗之下,矢志不渝,以实事求是的态度、辩证理性的视野、全面协调的思维、求真务实的作风,认真贯彻党的十六届三中全会精神,实践科学发展观,促进京口更快更好地发展。
望未来,京口人民必将在党的领导下续写更加绚烂的篇章。
全面建设一个惠及万京口人民的更高水平的小康社会,使经济更加发展、民主更加健全、科学更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实,是我区“两率先、两步走”目标的核心所在。
实现这个目标,党组织的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用的发挥,至关重要。
全区每一个党组织都要成为率先奋进的先锋队。
不断加强和改进党的自身建设,是我们党从小到大、由弱到强,从挫折中奋起、在战胜困难中不断成熟的成功经验。
每个基层党组织,要以开拓创新的锐气,投身第四轮争创“党建工作先进区”的实践,争创党建新特色,争创工作新业绩;以自加压力的勇气,积极探索党建工作的新方法,努力打造服务创业的新平台;以奋进争先的志气,不断延伸工作手臂,不断扩大党的覆盖面,不断提升党组织的影响力、号召力、战斗力。
作为经济责任单位,要更多的投身招商引资前沿,更多地投入项目一线,全力超额完成今年各项指标任务;经济服务部门,要为经济发展献计献策,提供优质服务,为创业扫清障碍、保驾护航;公司、企业,要树立上大项目的勇气,增强搞大技改的信心,以大投入推动大发展。
全区每一名共产党员都要成为创业富民的排头兵。
在京口创业富民的大舞台上,没有旁观者;每一个人都应当是主角,每一名党员都应当成为一面旗帜。
党员同志既要有发展的强烈愿望,更要有发展的模范行动,要把自身的禀赋和远大志向转化为求作为、创业绩的现实能量,把对科学发展观的认识和立党为公、执政为民的宗旨,转化为求民富、谋创业的生动实践,在发展民营经济中做领头雁,在发展开放型经济中当高手,在发展高新技术产业中做行家,在维护社会稳定中做能人。
党员同志要学经济、学管理、学科学、学业务,不断改善自身的知识、技能、能力等素质结构,勇于探索,敢于改革,善于创新,做各行各业、各条战线的专家,团结带领广大群众走在三个文明建设的前列;要深入基层、深入群众,多做得人心、暖人心、稳人心、凝聚人心的工作,真正把党的富民政策落实到位、把有利于实现和发展群众根本利益的事情抓到位、把有益于京口科学发展的各项举措贯彻落实到位。
“创业京口”歌咏比赛即将拉开帷幕,让我们用饱含深情的歌声表达对党的生日的衷心祝贺,用雄壮嘹亮的歌声增强建设率先奋进新京口的信心,用直冲云霄的歌声抒发一往直前、奋勇前进的情怀。
让我们在科学发展观的指引下,在市委的正确领导下,把京口建设得更加繁荣、更加美好。
最后,预祝“创业京口”歌咏比赛圆满成功!
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