演讲致辞大力推进交通运输转型发展在全省交通运输工作会议上的报告.docx
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演讲致辞大力推进交通运输转型发展在全省交通运输工作会议上的报告
大力推进交通运输转型发展
勇当全省基本实现现代化先行军
——在2012年全省交通运输工作会议上的报告
同志们:
这次全省交通运输工作会议的主要任务是,学习贯彻省第十二次党代会、全省经济工作会议和全国交通运输工作会议精神,回顾总结2011年全省交通运输工作,分析面临的形势和任务,研究部署2012年重点任务,大力推进江苏交通运输转型发展,勇当全省基本实现现代化先行军。
下面,我先讲三个方面意见。
一、2011年全省交通运输工作回顾
2011年是搣十二五攠开局之年,全省交通运输系统认真贯彻省委、省政府和交通运输部的决策部署,紧扣主题主线,围绕搣十二五攠交通运输发展规划和2011年重点任务,扎实工作,开拓进取,攻坚克难,着力构建综合交通运输体系,积极推进运输业转型发展,努力提高行业管理和公共服务水平。
编制完成《江苏省交通运输搣十二五攠发展规划纲要》以及多个专项规划,争取省政府出台了《关于加快长江等内河水运发展的实施意见》,建成了一批事关经济社会发展全局的交通重点工程项目,实现了五年一度全国干线公路养护管理大检查夺冠目标,取得历史最好成绩。
通过大家共同努力,搣十二五攠交通运输发展开局良好。
(一)交通基础设施建设取得来之不易的良好成绩。
一年来,我们认真贯彻国家宏观调控政策,创新思路,积极破解资金难题,努力争取各方支持,并完成了融资平台清理和省级普通公路债务结构调整。
在此期间,交通运输部和省委、省政府对我省交通建设给予了更大力度的支持。
省发展改革、国土、水利、环保、住房建设等部门简化手续,加快项目前期审批。
省财政厅、金融部门、江苏交通控股公司想方设法积极调度,保障工程建设资金。
各地也在增加地方财政性资金投入的同时,千方百计多渠道融资,如苏州、常州探索发行企业债券,拓展直接融资,扬州、淮安等地政府大幅增加财政性资金投入,交通建设资金筹措机制更趋规范、健康。
重点工程项目建设顺利推进。
2011年,全省新增高速公路里程63公里,建成国省干线公路526公里,新改建农村公路3912公里、桥梁1629座。
新增铁路通车里程358公里。
建成内河三级航道39公里、船闸2座。
新增港口万吨级以上泊位24个,其中5万吨级以上15个,新增货物通过能力8600万吨。
长江南京以下12.5米深水航道建设工程领导小组和指挥部成立,工程建设正式启动。
泰州大桥顺利合龙,崇启大桥、连云港港东疏港高速公路等建成通车,南京四桥、宿新、江六等高速公路和临海高等级公路超额完成年度投资目标。
京沪高速铁路、大胜关长江大桥及南京枢纽工程等建成运营;宁杭客专、宁启铁路复线电气化改造、宁安城际铁路和宿淮铁路等工程有序推进。
连云港港30万吨级深水航道一期工程和杨林塘航道整治工程正式开工。
南京禄口机场二期工程顺利推进,扬州泰州机场主体工程完工。
投资结构调整力度进一步加大。
2011年全省公路、航道、港口、机场建设完成投资保持稳定增长,铁路建设投资因宏观形势变化出现较大幅度下滑。
与2010年投资情况相比,公路增长1.7%、航道增长36.3%、港口增长14.6%、机场增长10.4%,水运建设,特别是内河航道和沿海港口公用基础设施建设投资增幅较快。
公路航道养护管理再上新台阶。
全省高速公路、普通国省干线公路路况水平和桥梁技术状况实现全面检测和量化分析,养护决策科学化水平大幅提升。
全寿命周期养护和预防性养护技术体系逐步形成,全省普通干线公路路况综合指数MQI达到94.3,优良路率达到97.8%,保持全国领先水平。
公路大中修工程沥青路面就地再生利用率达到20%,提高了8个百分点。
在全国率先出台航道养护管理办法,全年干线航道通航保证率、船闸通航保证率均达95%以上。
在公路迎国检期间,各市做了大量卓有成效的工作,特别是江苏交通控股公司和南京、徐州、盐城、无锡4市为全省夺冠作出了突出贡献。
(二)运输保障和服务水平不断提高。
扎实做好运输组织保障工作。
2011年全省完成公铁水空运输量继续保持较快增长。
公路、铁路客运量、机场旅客吞吐量同比分别增长9.2%、9.1%、9.6%。
公路、水路、铁路货物周转量同比分别增长14.5%、27.9%、18.3%。
全省港口完成货物吞吐量18亿吨,同比增长13.7%,完成集装箱吞吐量1418万标箱,同比增长24.9%。
泰州港跨入亿吨港行列,全省亿吨大港达7个。
机场货邮吞吐量同比增长9.3%,增幅从上一年华东地区的第六位升至第二位。
全省基地航空公司新增飞机9架,总量达到53架。
淮安涟水机场通航一年即开通了9个城市航班,旅客吞吐量突破20万人次。
顺利完成春节、搣十一攠黄金周等节假日运输保障工作。
面对60年一遇的特大旱情,千方百计保障煤电油等重点物资水上运输畅通。
积极贯彻鲜活农产品公路运输搣绿色通道攠政策,所有收费站均对此类车辆免收通行费,全年减免通行费约10.8亿元。
积极推进综合运输体系建设和现代物流业发展。
建成苏州火车站北广场等3个综合客运枢纽和连云港新浦等9个公路客运换乘中心。
建成港口、机场、火车站、经济开发区、4A级以上旅游景点等连接公路477公里。
连云港港集装箱铁水联运被交通运输部和铁道部确定为全国示范项目,2011年到发总量跃居全国沿海港口第一位。
太仓港组建了港务集团和集装箱海运公司,集装箱运输航线进一步拓展。
连云港港、南京港、江阴港、张家港港等保税物流以及化工、钢铁、焦炭等专业化物流发展迅速,徐州港等内河物流园区加快建设。
全省新改建交通物流园区(中心)35个。
统筹邮政、道路客运资源,提升农村物流网络化服务水平,全省农村交通物流示范点达70个。
道路客货运输品牌进一步提升。
逐步完善搣江苏快客攠、搣江苏快货攠、搣江苏快修攠品牌创建工作。
全省新增搣江苏快客攠班车278辆。
新增搣江苏快货攠线路217条,服务网络覆盖近200个城市。
新增搣江苏快修攠连锁品牌企业11家、规范化维修服务示范店109家,会同省放心消费办发布信誉维修企业1242家。
公众出行服务实现新的提升。
积极引导各地把搣行有所乘攠纳入城乡基本公共服务。
全年新增客运班车通达的行政村230个,通达率达96.5%;新增开通镇村公交乡镇108个,无锡市率先实现镇村公交全覆盖。
积极实施公交优先战略,新辟、优化公交线路419条,新增、更新公交车4026辆,城市公交分担率达18.9%。
常州BRT运行模式在盐城、连云港推广。
泰州市加大城市公交改革和财政投入力度,宿迁市及所属各县均出台并扎实落实扶持镇村公交发展各项政策,城乡道路客运一体化发展有力推进。
全省新增、更新出租汽车12704辆,新建出租汽车服务中心8个,全省出租车电召业务约1200万人次,成功率达52.7%。
继续扩大联网售票范围,全省实施联网售票的农村客运站达到150个。
全省搇och96196攠日均接听电话2900件,搣交通服务有需求,请拨96196攠的承诺逐步深入人心。
(三)科技创新、信息化和节能减排工作成效显著。
重大科技专项研究力度加大。
国家科技支撑计划项目—泰州大桥多塔连跨悬索桥通过交通运输部阶段验收,连云港港30万吨级深水航道建设关键技术研究列入国家863计划,崇启大桥创下国内同类桥梁中跨度、联长和整体加工整理、运输、吊装施工工艺三项搣第一攠,宁淮高速公路获得搣詹天佑攠奖。
江苏沿海建港关键技术集成、公路养护技术与决策体系、桥梁健康监测与状态评估、城乡客运运营管理与服务技术等重大专项研究工作取得积极进展。
积极推进与发达国家和地区的交流与合作,建立高层互访、境外培训、论坛研讨机制,在公路、桥梁养护管理技术、港口物流发展和内河航运管理领域的交流合作得到进一步深化。
信息化建设加快推进。
组织完成了综合交通运输规划决策支持系统总体框架、多式联运信息化总体技术架构、铁水联运信息服务平台建设方案编制以及软件功能研发。
深化与公安部门合作,推进96196与110平台信息共享,并在全国率先推广机动车驾驶人培训与考试信息共享系统。
与江苏出入境检验检疫局、江苏海事局共同推进我省港口电子口岸信息平台建设及试点应用。
建成开通ETC专用车道622条,实现对联网高速公路基本全覆盖和四省一市不停车联网收费。
全省苏通卡客户超过22万,ETC技术水平、规模和各项运营指标均位居全国前列。
推进交通运输部出租汽车服务管理信息化试点工程。
协调推进交通行政权力网上公开透明运行系统、交通建设工程项目管理及电子监察系统、交通应急指挥系统等项目建设。
江苏高速公路ETC系统和交通服务热线搇och96196攠被交通运输部表彰为搣十一五攠交通运输行业信息化优秀项目。
江苏交通门户网站搣厅长信箱攠被国家电子政务理事会评为政府网站政务互动类搣精品栏目攠。
组织开展江苏交通运输统计顶层制度设计,交通运输经济运行分析工作进一步加强。
节能减排及船舶防污染工作扎实有效。
制定出台全省公路水路交通运输节能减排考核办法,建立了交通能耗评价和调查监测体系。
无锡市被交通运输部列为低碳交通运输体系建设首批试点城市。
苏州市列入全球环境基金搣缓解大城市拥堵、减少碳排放攠项目。
强化节能减排科技创新和示范推广,太仓港三期搣两型攠港口建设工程、连云港港口船用岸电项目分别被交通运输部列为搣十二五攠水运结构调整示范项目和节能减排重点推广项目。
率先启动搣绿色汽修攠创建和节能驾驶研究工作,培育首批搣绿色汽修攠示范企业43家,我省制定的《机动车维修服务规范》和《汽车节能驾驶操作规范》上升为国家行业标准。
船舶污染防治力度不断加大。
在苏北运河沿线、太湖流域等重点水域,建立船舶防污染先检查后放行制度;全面完成水上加油(气)站点普查。
深入推进长江干线船型标准化。
积极推广新能源运输装备,在苏锡常通等市启动国内首个跨区域LNG绿色汽车客运项目,完成内河LNG混合动力船舶规范和标准制定。
(四)法制建设与行业管理进一步加强。
法规建设取得新成果。
《江苏省公路条例》(修正案)、《江苏省内河交通管理条例》(修正案)、《江苏省机动车驾驶人培训管理办法》、《江苏省高速公路沿线广告设施管理办法》已正式颁布。
配合省人大完成《江苏省道路运输市场管理条例》立法后评估工作,有效开展了《行政强制法》和《公路安全保护条例》的宣传贯彻。
行政执法进一步规范。
统一执法服装试点稳步推进。
水上统一上航执法工作取得阶段性成果,全省12个市成立了统一上航执法机构。
乡镇交管所体制改革顺利实施,苏州、徐州、南通、镇江、盐城、南京等市出台了具体实施意见。
积极探索行政执法新思路、新方法,南通、扬州等地在执法的规范化、人本化、高效化、透明化方面又有新提升。
建设市场及质量监管继续加强。
在全国率先建成省、市两级交通招评标有形市场,实现远程异地评标。
推行现代工程管理,开展施工标准化活动。
加强对隐蔽工程、关键部位、关键工序的质量督查,对存在问题坚决整改到位。
加强影响质量提升的关键技术和体系研究,结合混凝土质量通病治理,在提高工程耐久性、实现质量预控等方面取得突破。
制定了《高速公路工程质量风险(桥涵工程)防控手册》、《江苏省高速公路沥青路面施工组织设计示例》和《公路桥梁预应力施工指南》。
发布了《大跨径悬索桥和斜拉桥工程养护规范》,建立健全质量检查、评定制度。
江苏交通工程建设质量水平继续保持全国领先。
公路治超工作深入推进。
全省80个公路超限检测站投入运行,并完成部、省、站三级治超信息联网。
建成南京、无锡、徐州、镇江不停车超限检测系统试点项目。
会同公安部门、周边省市多次联合开展集中治超行动,全年查处违法超限运输车辆超过6万辆。
落实超限超载源头治理措施,全省排查重点工矿企业和货运站场1016家。
至年底,全省公路平均超限率下降至3.04%,同比下降0.7个百分点。
内河港口经营市场监管全面展开。
着重规范内河港口准入管理,全年增发港口经营许可证718个,内河港口经营许可证持证率提高10个百分点。
开展联合执法和专项整治行动,对非法建设、设施破旧、安全性能差以及污染严重的小码头进行拆除和整合,有效打击和遏制港口违法经营行为。
高速公路广告设施整治工作圆满完成。
积极推动高速公路广告设施设置管理的制度化、规范化,扎实开展专项整治,出新广告设施4922块,拆除和迁移2042块,高速公路环境面貌明显改善,得到省委、省政府主要领导的充分肯定。
收费公路专项清理有序推进。
完成了面广量大的调查摸底和清理核查工作,主动向社会公布调查结果,会同相关部门向省政府提交了逐步清理和规范收费公路的工作方案,先期降低高速公路最低收费标准,降低南京机场高速及苏州与上海接壤的普通公路收费站车辆通行费征收标准。
阶段清理工作得到交通运输部的充分肯定。
(五)安全生产形势保持稳定。
深入开展搣平安创建攠活动。
在全国率先出台《公路水运工程搣平安工地攠建设达标标准》。
创新实施工程安全监管搣层级管理法攠,落实安全责任。
研究制定安全指标体系大纲,大力推进搣科技兴安攠。
开展危险货物码头隐患排查治理,建立全省港口危险货物安全监管档案信息化体系,在全国率先研究制定并推广《石油化工码头企业安全生产标准化规范》,推进港口安全生产标准化建设。
积极推进撤渡建桥工程,建成桥梁10座,撤渡13道。
水上安全监管全面完成省政府下达的目标任务,内河辖区未发生一次死亡3人以上的重大水上交通事故。
认真落实行业安全监管措施。
深入开展道路旅客运输安全大检查、轨道交通安全检查、公路隐患排查、长大隧道和钢管拱桥安全隐患排查等专项行动。
加强对搣两客一危攠车辆的动态监管,全省3.8万多辆搣两客一危攠车辆全部安装卫星定位装置,重点营运车辆部省联网接入率保持在95%以上,部省联网实时在线车辆达2万辆,位居全国第一。
按国家统一部署开展了卧铺客车隐患专项治理,建立并实施道路客运安全暗访制度。
全面推行道路客运安全告知制度,通过96196平台创建营运客车超载、沿途上下客等违法违章短信举报制度。
落实交通运输部等三部委重特大道路交通事故综合预防与处置集成技术的示范应用,在全国率先开展营运驾驶人驾驶适宜性标准研究。
全面加强应急救援体系建设。
全省落实应急运输船队146组、59.7万载重吨,道路货运应急运力390辆、7800载重吨,达到预案要求。
完成10个公路养护应急基地建设。
积极推进部省共建如皋飞行救助基地项目选址和相关前期工作。
稳步推进水上应急搜救基地建设,南京固城湖和泗洪洪泽湖搜救基地建设加快推进。
联合镇江市政府在金山湖成功举办大型水上综合搜救演习。
全年内河水上搜救共接警4316次,成功救助人员398人次,救助船舶348艘次,救助成功率98%,挽回经济损失6584万元。
(六)行业文明和党风廉政建设取得新成效。
行业文明创建取得丰硕成果。
深入开展搣让出行满意,为党旗增辉攠主题实践活动,在全省交通运输行业选树创先争优十大先进典型,建立了30个创先争优示范点和示范岗。
不断完善政风行风建设长效机制,深入开展机关作风搣五查改攠活动。
省交通运输厅机关和南京禄口机场、连云港市航道管理处、盐城民航站被中央文明委表彰为第三批全国文明单位,省交通服务热线搇och96196攠等4个交通服务品牌被省文明办命名为第三批江苏省优质服务品牌。
搣最美中国人攠南通汽运集团司机殷红彬、搣智勇的哥攠江苏省道德模范杨学涛等一批先进人物成为新时期江苏交通运输行业的先进典型代表。
人才优先战略深入推进。
启动实施搣人才工作六项计划攠,全面加大人才引进、培养和使用力度,全年共有30人入选省搇och333高层次人才攠,73人入选交通行业搇och100人才攠,26人晋升研究员级高工,334人晋升高级工程师。
全面推进搣千名干部培训工程攠,实际培训干部近3300名。
坚持竞争择优用人导向,重点开展了竞争性选拔干部工作。
圆满完成全省公路水路交通运输行业人才资源统计调查工作。
不断强化职业教育,创建示范院校,品牌特色专业建设和校企合作取得新成效。
廉政建设进一步深化。
制定了厅机关、厅属单位《重要权力事项廉政风险防控手册》,实现内控机制建设的全覆盖。
运用厅行政权力网上运行和电子监察系统,实行所有行政权力全流程网上运行、全流程实时监察、监控。
全面应用《廉政风险防控手册》,工程建设领域突出问题专项治理工作进一步深化。
强化纠风治乱,切实纠正损害群众利益的突出问题。
交通宣传工作有效加强。
组织开展重大主题新闻报道,全行业在省级以上新闻媒体报道1.9万多篇次。
加强突发事件新闻报道和热点问题响应能力建设,建立交通舆情快报、互联网信息专报等制度,大力拓展公众信息反馈渠道。
全省交通战备推进军民融合发展,交通运输系统内部审计、经济责任审计和绩效审计进一步加强,认真做好信访和行业维稳工作,行业工会、对口支援和扶贫以及离退休干部等工作也都取得了新的成绩。
过去的一年,是在宏观环境复杂严峻、交通发展与行业稳定任务更加繁重的情况下,全省交通运输系统共同担当、克难奋进的一年,是加快交通运输结构调整、服务经济和民生亮点纷呈的一年,是改革探索、率先发展取得丰硕成果的一年。
这些成绩的取得,是省委、省政府和交通运输部正确领导的结果,是省各有关部门、市、县党委政府和社会各界大力支持的结果,是江苏交通运输系统干部职工团结拼搏、勇于奉献的结果。
在此,我代表江苏省交通运输厅,向关心支持江苏交通运输事业发展的省各有关部门、市、县党委政府以及社会各界,向全系统干部职工表示衷心的感谢!
二、科学研判当前形势,准确把握工作要求
省第十二次党代会发出全面建成更高水平小康社会、开启基本实现现代化新征程的动员令。
全省经济工作会议提出2012年要重点把握好稳定增长、转型升级、改革开放、统筹协调和富民惠民五个方面的工作。
全国交通运输工作会议则对当前的交通运输形势作了全面分析,要求牢牢把握稳中求进的总基调,把工作聚焦在搣五个坚持攠上,努力推进交通运输安全发展、稳定发展、高效发展、创新发展和开放发展。
省委、省政府和交通运输部的决策部署对我省交通运输提出了新的任务,经济社会发展对我省交通运输发展提出了新的需求和更高的要求。
一是我省已开启基本实现现代化新征程。
交通运输是国民经济的基础性和先导性产业,必须当好先行军,加快推进综合交通运输体系建设,率先实现交通基础设施基本现代化。
二是省委、省政府提出坚持稳中求进、又好又快的工作导向。
实现经济平稳较快发展,扩大消费是基础,稳定投资是关键。
这就要求交通运输系统在调整结构的前提下,继续扩大有效投入,推进一批事关发展大局的重大基础设施,继续优化基础设施网络,促进我省在更高层次上统筹区域城乡发展,推进沿海开发,积极推进城乡发展一体化。
三是我省全力推进搣八项工程攠,加快构建以服务经济为主体的现代产业体系。
交通运输是服务业的重要组成部分,是优先发展的领域,是吸纳多层次劳动力的重点行业,这就要求交通运输业加快转型升级,注重与实体经济和现代物流业互动发展,增强行业发展内生动力,努力提供更高效率、更优服务的运输保障。
四是省委、省政府把保障和改善民生放在更加突出的位置。
这就对加快推进交通运输基本公共服务均等化、提高公共服务能力和水平,提升交通运输行业形象和群众满意度,提出了新的更高的要求。
同时,我们也要看到,2012年交通运输发展面临的困难和挑战更为严峻复杂。
一是要素制约压力更大。
交通建设资金筹措仍然面临很大难度,资金短缺问题在一定时期难以从根本上缓解。
交通建设用地计划、耕地占补平衡等矛盾越来越突出,土地的刚性约束越来越强。
同时,环境保护、节能减排的要求也越来越高,走低碳、绿色、可持续发展之路刻不容缓。
二是运输服务质量和水平与经济社会转型发展的更高需求仍不相适应。
传统客货运输主体多、规模小、实力弱、包袱重、效益低,符合产业转型升级的新型业态仍处在起步阶段,自主创新能力还不强,专业化、信息化程度不高,制约了管理水平和服务水平的整体提升,与打造现代交通运输业的要求差距不小。
三是交通运输的公益属性与市场化发展路径及企业利益追求之间的矛盾日显尖锐。
社会各界和广大群众既要求享受更高品质的个性化交通运输服务,又对交通运输服务水平和质量提出了更高要求,交通运输行业面临着双重压力。
四是维护行业安全稳定的任务更加繁重。
近年来,江苏交通运输始终保持了持续快速发展,相应地矛盾不断积累。
加之大力度体制机制改革等又带来一些新情况、新问题,这些矛盾和问题相互交织,使行业稳定、安全生产等方面的压力急剧加大。
面对新的形势,我们既要把困难估计得更充分一些,把措施考虑得更周到一些,把工作做得更扎实一些,牢牢把握工作的主动权;又要充分看到有利条件和积极因素,坚定做好交通运输工作的信心和决心,善于在挑战中把握机遇、主动作为,有效破解发展难题,努力推动江苏交通运输发展再上一个新台阶。
2012年全省交通运输工作的总体要求是:
深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕我省实施搣六大战略攠、推进搣八项工程攠以及交通运输部推进搣三个转变攠、做好搣三个服务攠、落实搣五个坚持攠的重大部署,按照搣十二五攠规划确定的率先构建现代综合交通运输体系的目标,着力调整结构,突出民生保障,加强统筹协调,注重科技创新,坚持安全发展,扎实推进交通运输转型升级,更加有力地支撑和服务全省搣两个率先攠。
第一,着力调整结构,稳步推进交通基础设施建设。
在新的形势下推动交通建设,必须以结构调整为主攻方向,正确把握好建设与发挥交通基础设施利用效率的关系,注重提高交通设施网络的整体效益,实现可持续发展。
一是确保省级重点。
要加快推进省委、省政府确定的事关全局的交通重点建设项目,更加有力地支撑引导经济转型升级以及区域、城乡交通统筹协调发展。
加快推进公路、铁路过江通道建设,加快构筑苏中、苏北地区铁路主骨架。
加快建设长三角高等级航道网和省干线航道网。
积极推进深水航道和重点港口建设。
推进枢纽机场扩建。
稳步推进高速公路跨省通道和拓宽扩容工程,扎实推进国省干线公路续建项目。
二是量力而行,依法办事。
要统筹考虑工程建设规模、速度与需求以及资源、要素供给的可能性,严格控制建设标准,合理把握新开工项目和年度投资规模。
要坚持依法办事,合法、合规、高质量地做好项目推进工作,新建项目必须在通过土地、环评等国家基本建设程序规定的相关审批,并落实建设资金的前提下,方可开工,在建项目要加强工程建设管理,保证合理工期,确保工程质量和施工安全。
三是注重集约发展。
要加强各种运输方式之间、同一运输方式各层次基础设施网络之间、基础设施网络和枢纽之间的规划衔接,充分利用交通通道、网络、枢纽等资源;在设计、建设等各个环节,加强节地、节材、节水等评估审查,优化集约节约利用土地、岸线等稀缺资源的方案;积极推动沥青等资源的再生和循环利用;统筹安排公路水路建设工程,实现资源互补、高效利用;牢固树立工程建设全寿命周期理念,切实提高交通基础设施的耐久性。
四是破解资金难题。
要顺应国家宏观调控形势,超前谋划,多措并举,研究解决交通建设筹融资问题。
要明确定位,认真落实国务院和省政府政策要求,对于内河航道、非收费公路等公益性强的交通基础设施,要充分发挥各级政府的主导作用,加快建立以财政性资金投入为主的筹融资长效机制。
第二,突出民生保障,扎实推进交通运输基本公共服务均等化。
要认真落实我省实施民生幸福工程等重大部署,在各级党委政府的统一领导下,组织编制城乡客运一体化发展规划,明确目标、路径和相应的措施,有序推进交通运输基本公共服务均等化。
一是扎实推进公交优先战略。
要大力发展安全便捷的公共交通服务体系,推动智能公交发展,提升城市公交分担率及公交服务水平。
加快推进综合客运枢纽、换乘中心和公交体系建设。
二是加快推进镇村公交发展。
全面推动市、县政府落实扶持镇村公交发展的具体政策,明确公益属性、财政补贴等相关内容。
整合城乡客运经营主体、运营网络、跨区域线路,提升服务品质,实现更高水平的搣行有所乘攠。
三是注重改善欠发达地区群众出行条件。
要进一步加大交通扶贫和对口支持工作力度,持续改善贫困地区交通出行条件。
要加强规划和政策引导,重点做好开通镇村公交和农村客运班车的农村公路改造,认真办好撤渡建桥和危桥改造等造福百姓的好事。
第三,加强统筹协调,努力提升交通运输管理水平。
要正确处理好建设与养护、运输与管理的关系,增强交通运输发展的协调性和可持续性。
一是着力提升基础设施养护管理水平。
要更加重视和加强公路、航道养护管理,不断提高现有交通
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