工程承包HSE合同0717.docx
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工程承包HSE合同0717.docx
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工程承包HSE合同0717
合同编号:
_____________________
_____工程承包HSE合同
发包方(甲方):
[名称]
与
承包方(乙方):
[名称]
签订日期:
[年]-[月]-[日]
编制及使用说明
本示范文本主要适用于工程发包承包关系中,约束承包方在施工过程中维持一个健康、安全以及环保的作业环境,以适应《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国环境保护法》等相关法律法规的要求。
文本条款内容较为倾向于保护发包方的权益。
如作为承包方,在使用本文本时,应对某些条款进行相应调整。
集团公司及所属单位的工程承包HSE合同的谈判、起草和签订,应以本示范文本为基础。
所属单位合同综合管理部门可根据需要组织对本示范文本进行细化;修改本示范文本中的固定性条款的,应经集团公司法律事务部同意。
本示范文本中,“【】”方括号内容为选择性条款,可选择填写或删除;“_____”空格为需要根据具体情况填写的内容;固定性条款是指合同中未明确为可补充填写或选择性适用的条款。
在使用本示范文本之前,通常会签订一份相关工程的《工程承包合同》作为主合同,本示范文本为其附件,使用中应注意文本的完整性和一致性。
在基于本示范文本起草的合同签约前,应确保所有“【】”方括号内的内容均已确认,所有“_____”空格需填写的内容均已填写。
在将起草的合同提交给合同相对方前,应删除本示范文本的所有条款说明、法律法规、风险提示等注释。
本_______工程承包HSE合同(以下简称“本合同”或“HSE合同”)由以下双方于______年______月______日在______签订。
发包方(甲方):
______________________________
住所:
______________________________
营业执照注册号:
______________________________
法定代表人(负责人):
______________________________
承包方(乙方):
______________________________
住所:
______________________________
营业执照注册号:
______________________________
法定代表人(负责人):
______________________________
条款说明
应准确填写双方的企业名称、营业执照注册号、注册地址、法定代表人等基本信息,这些信息应保证与工商登记信息一致。
如果《工程承包合同》(以下简称“主合同”)中已经写明双方上述信息的,除双方企业名称、法定代表人外,其他信息可适当删减。
风险提示
发包方应严格审查承包方的主体资格,签订合同时承包方的主体资格必须明确具体,以防止发包方遭受不必要的损失。
如特殊设备、危险物品的生产、运输、销售需要特定资质,应核查承包方是否具备该等资质。
一、总则
依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国劳动法》、_________、【《中华人民共和国海洋环境保护法》、《海洋石油安全生产规定》、《中华人民共和国海洋石油勘探开发环境保护管理条例》、《滩海陆岸石油作业安全规程》】等国家法律、法规、规定和有关标准,鉴于甲乙双方签署了《工程承包合同》(以下简称“主合同”),为进一步明确甲乙双方在主合同履行过程中的安全环保生产的相关权利、义务及责任,保障人身安全、企业财产安全,保护环境,在平等自愿、协商一致的基础上,签订本合同。
条款说明
1.请文本使用单位根据项目实际情况,在横线中填写具体工程所适用的主要法律法规。
本条款方括号中列明的内容是以海上试油工程相关法规为例,仅供使用者参考。
2.请在横线中填写主合同的具体工程项目名称。
二、定义及解释
1.违约、违规、违章:
指HSE合同当事人违反安全生产、环境保护、职业病防治等法律法规规定、标准规范、规章的行为。
2.事故:
指在HSE合同规定的范围内,由于当事人责任或不可抗力造成的停工、有关财产、经济损失和人员伤亡、环境污染和生态破坏事件。
3.健康安全环境例卷:
指承包方对重要的、高度危险的设备或活动,描述其现存健康安全环境危险和危害,及将该等危险危害控制到国家、行业和企业标准规定水平内所采取的措施的文本,包括但不限于本合同附件及本合同履行过程中形成的相关文件。
4.安全措施:
是指为了保障工程作业及生产工作安全进行,针对工程作业及生产过程中存在的不安全因素采取的具体预防性措施。
三、工程项目
1.工程项目名称:
___________________
2.工程地点:
___________________
3.工程项目内容:
___________________
4.工程承包范围:
___________________
5.其他工程相关信息:
___________________
条款说明
请文本使用单位根据项目实际情况,在第5款的横线处增加其他信息。
如无其他需要列明的工程信息,则横线处请填写“无”。
四、合同期限
该工程HSE合同期限与主合同一致。
主合同因工作实际需要而变更期限的,HSE合同应随之变更至相同期限。
五、对乙方的HSE要求
1.乙方应具备《中华人民共和国安全生产法》等有关法律、法规和国家标准、行业标准规定的安全生产条件和专业技术人员、资质、技术装备,建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度,制定安全生产规章制度和操作规程,保证本单位安全生产条件所需资金的投入,对所承担的建设工程进行定期和专项安全检查并做好安全检查记录,实现“零职业病、零事故、零污染”的安全生产业绩目标。
2.乙方应遵照《中华人民共和国环境保护法》等有关法律、法规和国家标准规范、行业标准规定,具备法律法规规定的环境保护条件和相应资质,建立环境保护责任制度和环境保护教育培训制度,健全环境保护组织机构、配备环境保护管理人员和技术人员,制定环境保护规章制度和操作规程,保证本单位环境保护条件所需资金的投入,落实各项环境保护措施、环境风险防控措施,制订《突发环境事件应急预案》,对所承担的建设工程进行定期和专项环保检查并做好检查记录。
3.乙方应遵照《中华人民共和国职业病防治法》等有关法律、法规和国家标准、行业标准规定的职业卫生要求,预防、控制和消除职业危害,定期开展职业健康体检,保护员工健康,以确保工程项目的安全生产。
4.乙方应当遵照有关法律、法规和国家标准、行业标准及中国石油天然气集团公司的规定设立安全生产、环境保护管理机构,配备专职HSE监督管理人员。
乙方项目负责人、专职安全监督管理人员和特种作业人员应当按规定取得相应上岗资格。
项目负责人应当落实安全生产和环境保护责任制度、安全生产和环境保护规章制度和操作规程,确保安全生产费用的有效使用,消除安全环保事故隐患,及时、如实报告生产安全事故和突发环境事件。
5.乙方应当建立健全并有效运行HSE管理体系,评估施工作业过程中存在的安全风险,制定HSE作业计划书、HSE作业指导书和应急预案,在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案,编制危险性较大的分部分项工程专项施工方案,自觉接受甲方审查监督,并配备相符的HSE设备设施、应急物资,确保HSE设备、设施完好、应急物资完备,并应定期对设施、设备进行检验,确保其持续合格有效。
6.乙方应负责到中国石油天然气集团公司(以下简称“集团”)或集团内部管理部门和作业主管政府部门办理全部相关审批、登记备案手续并提供相关材料,确实需要甲方予以协助的,甲方应提供必要的配合与协调,具体包括如下事项:
条款说明
请文本使用单位根据工程项目实际情况,在第6款的横线处列明工程相关的集团或集团内部管理部门和外部主管政府部门所要求履行的各项审批或登记备案手续,办理手续的时间和所需提供的材料。
六、工程施工中存在的可能危害
甲方郑重告知乙方,在工程施工期间,可能存在以下危险危害,乙方应积极采取有效的安全、环保措施(包括预防措施)消除这些可能存在的危险危害,并进行安全环保风险识别和制定HSE作业计划书、HSE作业指导书、安全技术措施、环境保护措施和应急预案,严格执行、实时管理、持续改进,防止发生任何安全环保事故。
1.井喷、爆炸、中毒、火灾,以及放射或腐蚀性物质、油气燃料等易燃易爆物质、有毒有害物质和其他危险物质等造成人员伤亡、财产损失或环境污染和生态破坏。
2.因无证上岗、违反操作规程、违章指挥及管理原因造成合同项目作业事故;在作业或生产过程中,造成机械器具、动力设备、电力设施、仪器仪表、锅炉压力容器、特种设备等损坏的设备事故及由此引发的危险危害。
3.由于设备和设施不安全、劳动条件和作业环境不良或危险、工艺方法或流程瑕疵、管理不善所发生的人身伤害、财产损失等事故危害。
4.因极端天气、地震、山体滑坡、泥石流等自然灾害,以及交通运输工具、场地设施、建筑物、构筑物等发生意外或危险事件,所引发的人身伤害、财产损失、环境污染和生态破坏等事故。
5.其它可能存在的危害:
_______________
条款说明
请文本使用单位根据项目实际情况,就可能存在的危害情况在第5款的横线处列明。
七、HSE标准
乙方应在主合同的履行过程中执行相关的各项国家标准、行业标准以及中国石油天然气集团公司的企业标准,包括但不限于附件一所列标准。
如附件一所列标准有任何调整或更新的,乙方须按已发布的新标准执行;对于附件一所列标准中未列明但工程承包行为应适用的其他国家、行业标准以及中国石油天然气集团公司的企业标准,乙方也应严格遵守。
条款说明
1.请文本使用单位根据项目实际情况,按照公司安全环保部门等相关部门的要求和指示,就可能适用的国家、行业标准及企业标准在第七条中列明。
2.本条的HSE相关标准应尽量列全,使得乙方能够明确了解其应当遵守的作业标准,也有利于甲方监督乙方作业情况和认定责任。
3.在签订前对各项标准的最新版本做必要的检索确认,保证在合同签订时本条所列示各项标准仍然是最新有效的。
4.本文本附件一所列明的标准内容是以海上试油工程相关标准为例,仅供使用者参考。
八、生产安全、健康与环保责任风险的承担
1.在工程承包期间,因甲方强令乙方违章作业等原因造成乙方对本合同第六条所述的危害难以消除而带来的生产安全、健康与环保责任风险,给乙方和第三人造成人身伤害和财产损失的,由甲方承担赔偿责任。
2.主合同签订后,整个工程在乙方管理和控制下,因乙方原因对本HSE合同第六条所述的危害未加以消除或因乙方未能按照本合同约定履行HSE相关承诺和义务而产生的安全生产、健康与环保责任风险,给甲方和第三人造成人身伤害和财产损失的,由乙方承担赔偿责任。
3.乙方在未向甲方交付工程前,因工程需要第三方提供服务或向第三方分包,可能危及乙方生产安全的,乙方应与第三方签订HSE管理协议,明确双方之间安全生产职责和应当采取的安全措施及责任;由于事故责任,造成甲方人身伤害或财产损失的,由责任方承担损失赔偿责任,乙方对第三方的安全生产和环保责任承担连带责任。
4.由于乙方原因造成环境污染责任或事故的,由乙方承担全部责任,乙方应赔偿受损害的主体的全部经济损失,并赔偿甲方因此发生的费用和遭受的损失。
5.因不可抗力导致工程项目施工作业事故,并导致生产损失、人身财产损害的,由甲乙双方各自承担。
6.其它:
___________________
可选项
如无其他需要约定的责任分担情况,第6款的横线处请填写“无”。
九、甲方的权利
1.有权对乙方履行安全生产职责情况、环境保护情况、乙方自有或租赁使用的与HSE相关的设备、设施,乙方为HSE管理配备的人员及其资质情况,以及乙方做出的与HSE管理有关的承诺履行情况进行监督检查。
2.有权要求乙方维护好相关的健康保护、安全生产和环境保护设施、设备和器材。
3.有权对乙方的施工作业现场的安全作业情况进行监督检查,在监督过程中发现施工情况不具备安全条件的,有权要求乙方停止施工,并书面通知乙方制定具体安全措施进行整改。
甲方的检查不减少乙方的HSE管理责任。
4.有权对乙方安全生产业绩、资质、健康安全环境例卷进行审查并备案。
5.有权要求乙方按月填报火灾、爆炸、交通、生产、设备、人员伤亡及环境污染事故报表,并书面陈述事故发生经过、原因及处理情况。
发生事故后,有权根据有关规定参与事故的调查,对乙方事故进行统计上报。
有权对乙方造成事故进行处罚和停工整顿,直至达到甲方要求,有权要求乙方赔偿因乙方责任给甲方造成的损失。
6.在可能造成危害生产操作人员安全与健康的不可抗拒的紧急情况下,有权停止危险作业或撤离人员至安全区域。
7.有权禁止未经安全教育或安全教育考试不合格的乙方人员上岗。
有权要求更换、调整身体条件和安全技能素质不具备岗位要求的乙方人员。
8.由于乙方原因致使施工期间发生环境污染事故,有权要求乙方进行整改,并对乙方实施的污染治理、污染治理设施运行等情况进行监督检查,在监督过程中如发现污染治理设施不能稳定达标排放,或者不符合环保要求的,有权要求乙方停止施工并按规定进行处罚,待防治污染措施到位后方可继续施工,由乙方承担所有损失。
9.有权要求乙方保护工程所在地及周边的河道、水源、动植物及生态环境。
并在乙方施工结束后,对施工场所地貌恢复情况进行验收。
在验收单上签署环境保护验收意见。
现场环境保护验收不合格的,甲方有权不予结算或扣减相应费用,直至验收合格。
10.有权要求乙方在甲方管辖范围内执行甲方制定的关于HSE的管理规定,对乙方HSE管理过程中任何偏差,要求乙方实施整改并进行跟踪验证;对乙方的HSE管理工作进行监督考核。
11.有权要求乙方定期提交HSE工作总结、安全环保资料记录台帐等原始资料。
12.其他:
___________________
可选项
如无其他需要约定的权项,第12款的横线处请填写“无”。
一十、甲方的义务
1.认真执行与安全生产、健康和环保有关的法律、法规、标准及有关的规章制度,贯彻落实“安全第一、预防为主”的安全生产方针,依据有关规定和环境影响评价文件及其批复,制订工程环境保护计划和方案,细化环境保护措施和环境风险防控措施,传达到乙方,并定期进行监督检查。
2.向乙方明确施工作业区的范围及安全管理要求,为乙方提供主合同中规定的安全作业条件支持。
3.向乙方提供相关的最新的工程资料、安全资料、职业健康资料、环境保护资料和HSE管理规定。
4.将乙方纳入甲方应急救援体系,发生事故后积极协助乙方进行抢险和抢救,防止事故扩大,并按照有关规定报告。
5.应建立与乙方协商、沟通的渠道,并及时向乙方传递有关安全管理信息。
6.对乙方提供的具有保密性质的文件和资料予以保密。
7.甲方有向乙方提供【邻井、邻区地层、标志层、井下压力、钻井过程中的H2S显示、异常高压及油水分布情况】等与施工作业情况相关的作业资料的义务。
8.乙方在履行合同过程中,其作业行为可能危及同一作业区第三方安全的,甲方应组织乙方与该第三方签订安全生产管理协议,明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施,并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调。
9.其他:
___________________
条款说明
请文本使用单位根据项目实际情况,就需要承包方提供的与施工有关的作业资料在第7款中进行详细列明。
上文“【】”方括号中的内容以海上试油工程为例,仅供使用者参考。
可选项
如无其他需要约定的义务,第9款的横线处请填写“无”。
一十一、乙方的权利
1.有权对甲方的HSE管理工作提出合理化建议和改进意见。
2.有权要求甲方提供相关的工程资料、安全资料、职业健康资料、环境保护资料和HSE管理规定。
3.在日常作业中,对甲方违章指挥、强令乙方冒险作业,有权拒绝执行。
4.有权按照合同约定要求甲方提供符合施工作业需要的安全条件和环境。
5.发生严重危及乙方人员生命安全的不可抗力紧急情况时,乙方有权采取必要的措施避险。
6.在提出明确依据的情况下,有权拒绝违反相关标准或未经审批的甲方设计施工要求。
7.有权对进入施工作业现场的甲方人员进行安全教育,有权禁止无相关施工或作业资质的甲方人员在施工作业现场作业。
8.其他:
___________________
可选项
如无其他需要约定的权利,第8款的横线处请填写“无”。
一十二、乙方的义务
1.严格执行安全生产、环境保护和职业健康法律、法规、标准及安全操作规程,健全安全组织机构,具备安全生产责任制,建立健全并有效运行HSE管理体系,辨识、评估并控制危险源,制定重大危险源安全监控措施,针对施工作业项目制定健康安全环境例卷,配备必要的劳动保护用品,配置符合规定的专职HSE管理人员和有关工程技术人员。
在甲方作业区施工应遵守甲方及中国石油天然气集团公司的HSE管理规章制度。
2.预防、控制和消除职业危害,保护员工健康,以确保工程项目的安全生产。
乙方有义务杜绝将任何已知的医疗上证明患有职业禁忌症的人员安排到建设工作中。
若发现乙方使用上述人员,甲方将追究乙方相应的责任;因此造成任何事故或责任的,由乙方承担全部损失赔偿责任。
3.按规定组织好HSE检查,发现作业过程中的不安全隐患、重大险情,应采取有效措施积极处理并报告甲方;乙方应对甲方所提出的任何质疑和建议进行回复和确认,并根据有关标准和甲方要求立即实施纠正和改进。
4.对施工过程进行安全评估,消除隐患,制定预防措施和HSE计划书、HSE作业指导书及应急预案。
落实项目安全评价、环境评价、职业病危害评价、水土保持评价、地震危害评价、消防规范等提出的要求和建议。
5.负责收集整个施工过程中【天气信息和海浪、海潮信息等】工程动态信息及HSE信息并向甲方及时传递,并保证信息的真实可靠,及时将异常信息反馈到甲方。
6.发生事故时,应积极组织抢险、服从统一指挥,避免事故进一步扩大,并按要求报告甲方。
7.应维护好相关的生产设施、设备和器材,使其处于安全生产状态,按相关规定进行定期检验。
不得使用不符合国家、行业标准和甲方规定的原材料、设备、装置、防护用品、器材、安全检测仪等。
8.工程所使用的锅炉、压力容器、起重机械等特种设备应按国家特种设备管理规定进行登记和定期检验。
9.应对所有作业人员进行安全生产教育培训,保证所有人员具备相应的安全意识和技能,明悉有关HSE规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能;负责办理施工作业所必须的健康、安全与环境保护等有关证书,且保持其有效性;为作业人员配备适宜的作业防护用品。
保证所有人员具有国家主管部门颁发的有效的施工作业资质/资格;特种作业人员应具备相应的有效资格证书。
10.施工作业应做好污染防治和生态保护工作,对作业过程中产生的污染物的处置、处理和排放应执行环境保护行政主管部门批准的处理处置方式、排放方式、排放去向和第七条中污染物排放等环保标准的相关规定。
对禁止或限制排放的污染物应由具备相关资质的企业或单位进行回收或进行无害化处理,对污染物处理作业进行跟踪管理,避免污染事故发生。
11.施工完毕,对污染物应全部清除,不得遗留污染,做到工完料尽场地清,并恢复现场整洁状态,恢复原有地貌和植被,向甲方交付无污染工程。
对施工区域文物古迹、动植物、水源及生态环境负保护责任,施工结束后按甲方要求,清理作业废料(污水、污油、电缆、包装纸、袋等)、生活垃圾等,并提请甲方验收。
12.招用的分包商应具备承担工程项目的施工资质和安全资格,并需经甲方认可,甲方的认可不免除乙方对其招用的分包商的行为承担连带责任。
分包商从事特种作业的人员应经过专业培训并取得特种作业证书,且该证书持续有效,乙方应对招用的分包商的安全责任负责,与分包商签订HSE协议。
13.乙方在开始履行主合同之前,应当首先按国家、行业、中国石油天然气集团公司有关标准和安全管理规定,做好施工作业或提供技术服务的准备工作,防止发生HSE事故。
14.制定意外事故伤害、突发性疾病、急性中毒、急性传染病、自然灾害(风暴潮、地震、疫情)、坠落、落水、井喷、溢油等突发事故处理应急计划,配备相应的器具,并组织演练。
15.由于乙方责任造成火灾、井喷等事故,以及处理这些事故、拆除损坏物或其他原因而引起的环境污染等,造成甲方以及第三方的人身、财产损害的,应由乙方承担损害赔偿等全部责任。
16.乙方应做好防暑降温、冬防保温等工作,对安全生产工作负责。
17.乙方有义务为其所有员工和雇员购买意外伤害保险或工伤保险,严格执行国家关于安全生产相关法规中关于保险的要求。
18.乙方履行主合同过程中所需要的设备、设施及材料的安全风险和责任由乙方负责和承担。
乙方所控制或使用的甲方财产出现损坏、丢失等情况,乙方应及时报告甲方,并承担由此所造成的损失。
19.乙方变更规定的环境保护措施、环境风险防控措施的,应当进行专业技术论证,并经甲方书面批准后,方可变更。
20.乙方在履行合同过程中,其作业行为可能危及同一作业区域第三方安全的,乙方应与第三方签订安全生产管理协议,明确双方之间安全生产职责和应当采取的安全措施及责任,并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调。
发生事故造成甲方或其它人身伤害或财产损失的,由责任方承担损失赔偿责任。
乙方与第三方之间责任不清时,由乙方、第三方承担连带赔偿责任。
乙方不得以本款约定为由,将应由乙方承担的安全责任转移给第三方。
21.其他:
___________________
条款说明
请文本使用单位根据项目实际情况,就第5款中方括号内容做相应替换。
相应条款“【】”方括号中所列出的内容以海上试油工程为例,仅供使用者参考。
可选项
如无其他需要约定的权项,第21款的横线处请填写“无”。
一十三、HSE检查与监督
1.甲方依据国家、地方政府有关法律、法规、标准、规程及合同,对乙方承包的工程项目的下列事项进行监督检查。
在检查过程中,若发现事故隐患或潜在的不安全行为、不安全状态,甲方HSE监督人员(安全监督、工程监理等)有权向乙方发出《隐患整改通知单》限期整改。
(a)生产、施工作业现场安全状况。
(b)乙方执行安全生产规章制度、标准情况。
(c)安全、健康、环保设施、设备的使用、维护情况。
(d)特种作业人员持证上岗。
(e)安全、环保技术措施(事故隐患整改)计划的制定和执行情况,事故紧急预案及演练情况。
(f)乙方员工劳动防护用品的配备和使用情况,健康、安全与环境警示标志的管理和使用情况。
(g)消防设备、器材配备情况。
(h)其他需要的监督检查项目。
2.乙方应根据其制定的健康、安全与环境管理制度、标准,认真做好日常的安全生产检查监督工作,发现事故隐患和潜在的不安全因素,及时制定安全措施进行整改,并将整改情况在甲方限定的期限内通报给甲方HSE监督人员。
3.甲方项目安全监督及相应管理人员有权按照HSE有关规定制止乙方违章指挥、违章操作,对拒不接受合理的监督管理的,有权向项目主管部门提出终止乙方施工的建议。
4.其它:
___________________
可选项
如无其他需要约定的督导事项,第4款的横线处请填写“无”。
一十四、事故的应急救援与调查处理
1.乙方应制定安全、环境、健康事故应急救援预案,建立应急救援体系,配备应急救援设备、器材,并进行经常性维护、保养,保证正常运转。
2.发生生产安全、环保事故后,事故现场乙方有关人员应当立即报告乙方单位负责人,单位负责人接到事故报告后,应迅速采取有效措施,组织抢险、抢救,防止事故扩大,减轻人员伤亡和财产损失,事故的处理应同时满足国家和甲方关于事故管理要求。
重特大事故,应在事故发生当时立即报告甲方单位
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