勘测设计院制度全套.docx

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勘测设计院制度全套

勘测设计院制度（全套）

　　序

　　制定《员工手册》是本院实施科学管理的重要手段，它对员工守则、劳动管理、质量管理、财务管理、工资分配、员工福利、奖惩办法、安全生产、精神文明建设以及院内上级与下级、一线与后勤、部室与部室之间的关系都作了明文规定，它是本院集多年照章办事、依据规章制度实施经营管理的经验结晶，每个员工必须严格遵守，认真执行。

　　《孟子•离娄上》说：

“不以规矩，不能成方圆”。

画圆少不了规，画方少不了矩，规和矩好象是对画方画圆行动的约束，但实际上，有了规和矩才能画圆就圆，画方就方，企业规章制度和员工在工作时间内的行为自由的关系也是如此，有了好的规章制度才能使员工获得工作上真正的自由和快乐。

　　规章制度要靠大家来共同遵守，养成良好的遵守规章制度的习惯，使遵守规章制度成为我们的自觉行为，才能使规章制度在经营管理的过程中起到应有的作用。

因此，本院党员干部不仅自已事事处处要身体力行、以身示范，模范的遵守规章制度，而且有义务向周围的员工宣传规章制度的重要性，争取大家一起来遵守规章制度，当遇到违反和破坏规章制度的行为时，还应该挺身而出，进行劝阻、批评以至斗争，带头维护规章制度的严肃性。

　　诚然，规章制度的修改和完善也有一个与时俱进的过程，随着市场环境的不断变化和工作性质的不断改变，将会有更多更切实际的规章制度需要增补。

这次汇编，虽然我们多次在干部职工中征求意见，但巨细难理，仍然避免不了遗漏和不足。

希望大家在执行的过程中，提出更多宝贵的意见，为我院的各项工作不断迈向制度化、规范化作出更多有益的探索。

沈伟民

　　×××局勘测设计院员工手册

　　目录

（一）、员工守则

（二）、规章制度

（1）、劳动人事管理制度

（2）、机关管理制度

（3）、财务管理规定

（4）、工资分配办法

（5）、常设会议及议事制度

（6）、自学制度

（7）、安全文明生产准则

　　（8）、安全生产制度

　　（9）、综合治理工作制度

　　（10）、消防安全责任制度

（三）、岗位职责

（1）、院长岗位职责

（2）、书记岗位职责

（3）、副院长岗位职责

（4）、副院长岗位职责

（5）、办公室工作职责

（6）、办公室主任岗位职责

（7）、档案员岗位职责

　　（8）、小车司机岗位职责

　　（9）、财务室工作职责

　　（10）、财务主任岗位职责

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（2）、主管会计岗位职责

　　1

（3）、出纳员岗位职责

　　1

（4）、综合业务室工作职责

　　1

（5）、业务主任岗位职责

　　1

（6）、勘测设计员岗位职责

（四）、常设领导小组

　　员工守则

（一）、认真学习和实践“三个代表”，不断提高政治思想觉悟和知识文化水平，树立正确的世界观、人生观、价值观，勇攀高新科技领域，更好地为祖国服务，为汉江服务。

努力把自已培养成为有道德、有理想、有文化、有知识、守纪律、爱劳动的社会主义新型科技人才。

（二）、树立良好的职业道德，爱岗敬业，廉洁奉公，尊重领导，服从管理，忠于职守，勤奋工作，保质保量完成各项工作任务。

（三）、树立高度责任感，精心勘测、精心设计、精心管理，保证质量，做到万无一失。

（四）、遵纪守法，遵守社会公德，恪守市场规则，抵制不正之风，不剿窃、抄袭和侵犯他人知识产权；不参与、吸毒、迷信、赌博等活动。

（五）、加强执业行为自律，洁身做人，自觉维护单位和个人声誉。

（六）、弘扬抗洪精神，艰苦奋斗，团结协作，开拓进取，勇创新业。

　　劳动人事管理制度

　　第一条为规范本院劳动人事管理工作，以达高度运用人才资源，提高工作效率和经营业绩之目的，根据《中华人民共和国劳动法》和厅、局劳动人事有关政策规定，结合本院实际制定本规则。

　　第二条本院干部任免、员工聘用、奖惩、培训，员工的福利保险、退职退休、停薪留职、除另有规定外，悉依本规则规定办理。

　　第三条干部任免、员工聘用

　　本院副科级以上干部由局党委任免。

部室正职干部的任免由院长提名，经院人事部门考核，报院长办公会批准后任免。

高、中级专业技术人员由院长聘任。

其他人员的聘用由分管院领导提名，人事部门考核后报院长批准后聘任。

干部任免、员工聘用工作，本院将坚持“德才兼备，任人唯贤”和“公平、公开、平等、竞争、”的原则，参照局干部选拔任用管理的有关规定择优录用。

　　第四条试用规定

　　对新聘用的干部和录用的员工，实行试用期制度，试用期为半年。

聘用干部在试用期内工作表现差，出现重大工作失误，即解除聘用合同，予以待岗；录用员工在试用期内表现不好，考核不合格者，延长试用期时间，最多不超过半年。

延长试用期满，经考核仍不合格者，解除劳动合同。

　　第五条临时工管理

（1）、如需要雇请临时工时，由院部室负责人写出书面报告。

报告中须写明雇请原因、工种和\\，经书记审核后报院长批准并下发“雇用临时工通知”后方可使用。

（2）、经批准雇请的临时工，在使用前应与用人部室签订雇用合同。

合同需按劳动法的有关规定，明确雇用期限、工作内容、劳动报酬、劳动条件、劳动纪律，以及双方的责任和义务。

（3）、临时工合同期满，所在部室负责人应及时清退。

逾期不清退引起的一切不良后果由所在部室负责人承担。

　　第六条员工培训

（1）、本院培训员工的原则是“学习与工作结合，自愿与组织安排相结合，学历教育与素质提高相结合，理论学习与业务培训相结合”。

根据本院经营状况及业务需求，有计划、有选择地对员工进行培训。

（2）、根据工作需要，经院长办公会决定，有计划地选送高、中层管理人员和其他技术人员到有关大专院校进行学习培训，有关学费在取得正式的毕业（结业）证书（不含大学本科及以上学历获得者）后，按本院财务管理规定予以报销。

学习培训后的员工，应在本院服务3年后方可申请调出，否则退出所报学费、补助和学习期间的工资。

（3）、根据本院年审、资质升级的需要，所进行的各项岗位培训，资质培训及继续教育等，由院办公室按培训计划完成培训任务，并做好相应培训记录，将培训情况归档备案。

　　第七条奖惩办法

（1）、奖励

　　对有下列突出表现的部室和员工，应由院分管导酌情提名，报院长批准，按不同事迹予以奖励。

奖励分为表扬、嘉奖、授予个人或集体荣誉称号、晋级和一次性给予200～2xxx元奖励及物资奖励。

（1）领导有方，对改善本院经营管理，提高工作效率有突出贡献者；

（2）对本院拓展业务有特殊功绩或重大贡献者；

（3）严格开支、节约费用、降低成本有显著成绩者；

（4）发表论著得奖,参加文体竞赛得奖,为本院获得荣誉者；

（5）发现事故苗头，及时采取措施，避免事故发生，直接使本院减免损失者；

（6）技术革新、改革设备有重大突破并取得显著成效者；

（7）为保护国家财产和人民生命安全，见义勇为者；

（8）讲文明、树新风、做好事、维护安定团结、敢于同不良倾向和违法乱纪行为作斗争者

　　（9）拾金（物）不昧者；

（2）、惩罚

　　触犯有关法律、法规和管理制度的员工，视其错误性质和认错态度，分别给予必要的处分。

处分分为经济处罚（罚款、赔偿、扣发工资（含活工资）、效益薪金）和行政处分（警告、记过、记大过、降级、降薪、停工停薪、留用察看、除名等）处理。

（1）旷工1天扣2天工资，一月内累计旷工2天取消当月活工资；一月内累计旷工5天取消季度效益薪金；一年内累计旷工20天取消年度效益工资，一年内累计旷工30天按国家人事部有关文件规定予以解聘。

（2）驾驶员因违章行车的罚款费用，单位一律不予报销。

因驾驶者自身原因，造成机械损坏的，根据直接经济损失按累进法予以赔偿。

即直接经济损失在1000元以下按12%赔偿，1001～1500部分按10%赔偿，5001～10000元部分按8%赔偿；10000元以上部分按5%赔偿。

　　未经批准私自出车或私自将车给他人开，发现一次按行驶公里耗油量扣发工资并罚款100元，发现两次扣发当月岗位工资，累计发现三次作待岗处理。

私自出车或私自将车给他人开时发生的交通事故，车辆损坏等一切责任和损失由驾驶员自负。

　　（3）不认真履行工作职责造成不良后果，如影响汉江局的各类检查、考核的，给予直接责任人扣减年效益工资5~10%；因玩忽职守给本院造成直接经济损失的按惩罚第

（2）条的有关规定执行。

　　（4）在职期间，利用职权之便或个人资质，与经营同性质行业的单位或个人勾结谋取私利的，扣发活工资和年效益工资，情节严重的，停发工资。

　　（5）在职期间未经本院批准擅自在外兼职谋取私利的，扣发活工资和年效益工资，情节严重的，停发工资。

　　（6）不服从院领导正常工作调度的员工，视作自动弃岗，作待岗处理。

　　（7）在职期间，违反国家法律、法规，按有关处罚条款处理。

受到刑事处分的，按有关规定办理。

　　第八条员工保险

（1）、本院负责按国家养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险和住房公积金的政策对本院在岗员工进行投保。

（2）、新调入公司的员工，其各种保险从调入之月起负责缴纳，调入之前的各种保险和住房公积金本院概不负责，由调入员工的原工作单位负责解决。

（3）、根据工作需要，经院长办公会同意，可对在岗员工和特种作业临时工办理意外伤害保险。

　　第九条退休退职

（1）、凡达到国家规定退休条件的干部、职工，由本院劳动人事管理部门在一个月内按规定办完有关手续，并及时通知到人。

（2）、或因公致残，经县以上医院证明完全丧失工作能力的，由本人书面申请，经院长办公会批准，可提前离岗退养，提前退养期间按本人原等级工资发给基本工资，照发原有活工资，停发效益工资。

　　第十条停薪留职

（1）、员工根据本人自愿，可书面申请停薪留职。

（2）、被批准停薪留职的员工，须与本院签定停薪留职合同，并按月向单位缴纳个人养老保险金，不缴费者按自动离职处理。

本院为停薪留职人员提供5000元铺底金，合同到期后，先还清铺底金，再办理返岗手续。

（3）、停薪留职期间，调资升级、职称晋升均与在职员工同等待遇。

但不享受在岗员工的劳保、福利待遇。

（4）、停薪留职期间如违法违纪受到刑事处分的，一律解除劳动合同。

（5）、停薪留职合同期未满，非本院工作需要，一律不得提前返岗。

（6）、停薪留职期满，由本院指定的医院进行体检。

因病、伤、残或身体其它原因不适合返岗的，自动延长停薪留职时间，直到完全符合返岗条件为止。

体检合格的，由本院根据需要重新安排工作。

　　第十一条本规定由院长办公会负责解释，从2xxx年1月1日起执行，过去有关规定与本规定不一致的，以本规定为准。

　　××××××勘测设计院

　　机关管理制度

（一）、考勤管理?

1.1考勤管理是维护正常工作秩序的基础性工作，也是计发工资奖金、劳保福利等待遇的重要依据，本院要求各部室负责人必须给予高度重视。

1.2本院实行考勤签到制。

办公室主任负责员工考勤表的发放、收集和汇总；各部室负责人对所属员工的早退、擅离职守进行考勤管理（院领导和副总工归口办公室管理），院分管领导负责对所属部室负责人的早退、擅离职守进行考勤管理。

各部室负责人对考勤工作要认真负责，月底汇总后交办公室存档备查。

1.3本院作息时间与局机关作息时间同步，本院工作人员必须按时签到。

1.4上班时间内员工必须严格遵守上、下班时间，对承办的工作争取时效，不拖延、不积压。

上班时间禁止大声喧哗或在电脑上打游戏。

1.5上班时间不得迟到、早退和擅离职守。

迟到、早退和擅离职守半小时以上、一小时以内按旷工半天论处；一小时以上半天以内按旷工一天论处；一天不到按旷工两天论处。

经常迟到、早退和擅离职守者，但每次时间不足半小时，按考勤表上记载的次数，经院长办公会研究酌情累计旷工时间。

（二）、假期管理

2.1请事假应由本人书面申请，1天以内由部室负责人批准；2天由分管领导批准；3天以上由院长批准，未经批准或假期逾限未办理续假手续作旷工处理。

2.2请病假须持当地人民医院的病情诊断证明，经分管领导批准后方可休假。

2.3请婚假、产假，须持有关部门的有效证明，经分管机关领导审批后休假，并享受有关政策待遇。

请探亲假须按有关文件规定，经院长批准后方可休假。

2.4因公负伤，因公致残，持人民医院诊断证明经院长办公会确认，可让公伤假考勤，公伤假期间工资照发。

2.5职工因直系亲属亡故请丧假，经分管领导批准给假二天。

2.6凡本院员工连续工龄满5年的均可享受年休假待遇。

假期分别为：

（1）工龄满5年不足xx年的休假5天。

（2）工龄满xx年不足xx年的休假7天。

（3）工龄满xx年不足20年的休假10天。

（4）工龄满20年以上的休假14天。

年休假时间不包括法定的节假日。

2.7员工年休假，应以不影响本单位（部门）日常工作为前提，统筹兼顾，合理安排。

2.8经批准的事假、病假，原则上应扣效益工资。

但是，如果有加班或者不休年休假，则可抵扣事假、病假的时间。

2.9女工哺乳期一年，每天给予一小时的喂奶时间（不扣工资），由女工向分管领导提出申请合理安排。

（三）、加班管理

3.1充分利用8小时工作，提高工作效率，严格控制加班加点，确因工作需要在节假日加班和八小时以外加班（指超过晚上12时），必须由院领导通知才能执行。

但是，除按国家有关规定补发加班工资外，还应补还休息时间。

同时，院领导安排的加班工作员工不得借故推诿，否则以旷工处理。

3.2加班时间的统计由分管办公室的院领导负责。

3.3因公出差，须在院领导安排的时间内返回；逾期不回的，视作旷工处理，并拒报食宿补助。

3.4凡院和部室组织安排的会议和活动，接到通知的有关人员必须按时参加，不经请假缺席作旷工处理。

（四）、公文管理

4.1收文办理程序

（1）院上、下级的来文，一律由办公室人员签收、登记和编号，登记后的文件由办公室主任签明拟办意见后，及时送有关领导阅批或送有关部室承办。

（2）承办公文的部室负责人须认真办理，并及时将办理结果和回复意见反馈办公室，并将公文原件送回办公室存档备查。

　　（3）对院领导批示的文件，办公室有责任根据文件涉及事宜的轻重缓急适时予以督促与检查。

对久拖不办，贻误工作造成损失的，要追究有关承办部室和直接责任人的责任。

4.2发文办理程序

（1）综合性公文、材料由办公室拟稿；专业性公文由业务部室承办并送办公室存档备查。

（2）凡以院名义发送的文稿，在送院领导审批签发之前，必须交办公室审稿并编号。

审稿的重点是：

①是否需要行文，以什么名义行文；②公文内容与现行法律、法规和上级政策是否违背，与主管部门和院已有的规定是否矛盾；③文字表达是否恰当、简炼，标点是否正确，书写是否规范；④公文格式是否符合公文规定。

不经审稿会签，发文和打印无效。

　　（3）文件审稿、编号、签发后，由办公室签发打印单，并由公文起草部室（人员）承担文字校对。

　　（4）文件打印完毕后，由办公室统一用印和发送。

承办人员应将文件原稿完整交办公室存档。

（五）、办公用品管理

5.1办公用纸张、耗材、文具、设备、低值易耗品等由办公室统一计划购置和发放，部室负责人统一领取并指定专人保管。

5.2各部室公文、材料印制前，须到办公室审稿并签字，经院领导批准方可打印。

5.3报刊征订由各部室根据业务需要列出计划，由办公室汇总报院长审批后办理。

办公室应搞好日常的报刊收发工作。

5.4业务图书资料的购置，须经院长批准后购置，验收登记后方可报销，并由办公室统一保管。

（六）、印章使用管理

6.1院党政印章统一由办公室管理。

6.2使用院印章须经院长签字同意；使用党支部印章须经书记签字同意。

6.3用印必须填写“用印登记表”，写明用印事由、日期和批准人。

6.4盖印须字迹清晰，图形端正，位置处在文件的末尾，年月日的中间，即起年盖月止日。

6.5印章保管人员对印章必须严加保管，做到随用随锁，保证印章的安全和正常使用。

6.6未经院长签字批准，印章一律不准携带外出使用。

6.7有下列情况之一者，印章保管人员可自行处理：

（1）经院长签批，以院名义发出的文件、材料和交办的其它事宜。

（2）以院名义报送的日常业务报表，经分管领导审查签字后，也可盖印。

（七）、合同管理

　　7.1签订合同须遵循的原则：

（1）遵守国家有关法律、法规和政策；

（2）坚持平等互利、协商一致、等价有偿的原则；

　　（3）具备签订合同的合法资格。

　　7.2签订经济合同应具备的条款和注意的事项：

（1）合同类型、合同标的种类和合同范围；

（2）合同双方的法定名称；

　　（3）合同标的技术条件、质量标准、规格和数量要求；

　　（4）履行合同的期限、地点和方式；

　　（5）违约责任和其它责任。

　　7.3不能与其签订合同的对象：

（1）代理人超越代理权限和企业资质限定的业务范围；

（2）未取得营业执照的个体工商户；

　　（3）没有详细营业地址、资金来源、履约能力或承担经济责任能力的单位；

　　（4）无资信证件，凭个人关系介绍和担保的有关单位或个人。

　　7.4合同的管理程序及办法

（1）院合同（协议）的签订、变更和终止，以及合同纠纷的调解和起诉等，由办公室统一办理，有关部室应予大力协助。

（2）院法人或法人指定的委托人对外签订经济合同时，各有关业务部室应及时予以配合，积极进行业务参谋和审定。

　　（3）院法人指定的委托人对外签订的经济合同或协议，须经法人代表审定签字后方可盖章生效，未经法人代表委托授权，任何员工以院名义签定的合同（协议）一律无效，院不承担任何法律和经济责任。

　　（4）凡正式签定的合同，办公室要及时将复印件转交财务室，以便财务室在合同履行过程中实行资金监控。

财务室在办理资金支付时，必须遵守银行结算制度和现金管理制度，不得提前支付或超越合同所规定的金额范围。

其它部门不得以任何理由要求财务部门违反合同规定付款。

对未正式签订合同的经营项目，财务室有权拒绝预付或借支。

　　（5）经济合同履行完毕时，有关部室要及时对照合同检查有无遗漏问题。

如发现对方未按合同履行全部条款或有其它问题，应及时向主管领导汇报并提出补救措施，以避免不必要的经济损失。

　　（6）办公室要加强合同的日常管理，做到安全保密无遗失。

年终要整理汇编存档。

　　（八）、清洁卫生管理

　　8.1各部室清洁卫生责任区按办公室划分的区域各自打扫。

每月由分管机关领导组织检查评比，分最清洁、清洁、不清洁三个类别公布，作为考核部室负责人的工作内容。

　　8.2院机关工作人员应保持良好的卫生习惯，公共办公区域禁止吸烟，不准乱扔纸屑等杂物和随地吐痰。

　　8.3不准在墙面乱贴乱写，对办公区的环境要勤打扫、保持地面干净和室内整洁美化，爱护自己的工作和生活环境。

　　8.4会议室、接待室等公共场所由办公室派人负责打扫，并做好会议服务。

（九）、车辆使用管理

　　9.1院车辆由办公室统一管理调度，原则上为院领导工作用车服务；业务上急需外出可酌情派车。

职工本人或其父母、子女婚、丧事需用车的，经分管领导批准可派车使用一天。

　　9.2驾驶员凭办公室开出的“派车单”出车。

如遇任务紧急，院长可直接批准出车，但回院后驾驶员应补领“派车单”。

　　9.3小车用油实行定额管理，由驾驶员到办公室领取油票，在本院指定的加油站加油，月末由办公室凭单审核结算。

如遇行车发生故障急需维修或在外行驶需加油的特殊情况，须有跟车领导签字证明，方可报销。

　　9.4车辆过桥、过路费等，由司机每10天汇总一次，凭派车通知单填写费用报销单，注明出车日期、行车路线和收费票额，经院分管领导核实后到财务室报销。

　　9.5司机应对车辆精心保养，一般小修自己动手，确需到外修理并更换零部件的，经办公室主任同意并会同到修理厂洽谈，写出修理报告报经院长批准后方可修理。

否则，财务室不予支付。

　　9.6员工特殊原因急需用车，需经院长批准，由办公室负责联系，并做好记录，统一结帐。

（十）、勘测设计的质量管理和业务开拓

　　10.1工程项目的勘测设计和技术咨询质量实行分级负责制，业务技术人员负责勘测设计，业务室主任负责校核，院副总工负责审核，院领导对项目负总责。

勘测设计和技术咨询必须执行有关法律、规范和规定。

　　10.2鼓励员工（不含院领导）开拓业务增加本院经济收入。

由员工联系的、不受汉江局保护的勘测设计和技术咨询业务取得的收入，按利润的20%奖励到员工个人。

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（一）、调动、停薪留职管理以及其它

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1.1凡上级指派调进的员工，经考核合格，按上级有关规定办理；员工要求调出，按上级有关规定办理（一切费用自理）。

停薪留职按停薪留职合同的规定执行。

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1.2员工婚丧、住院、生日、子女上大学和业务往来单位等赠与礼品和慰问品等，给予标准由办公室报分管领导商定。

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（二）、业务培训及参加文体活动

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2.1因工作需要（特别要求专业对口），经书面申请获得院部同意参加业务培训的员工，在培训期间的工资待遇按院长办公会集体研究的意见办理。

未经同意一律作为个人行为,不预考勤。

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2.2由本院安排参加文体活动的员工，其抽调期间的工资待遇按正常出勤办理。

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（三）、聘用人员的有关规定?

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3.1因工作特别需要，聘用较长期限的临时工应采取一年一签合同的办法，工资待遇按院长办公会集体研究的意见办理。

　　本规定由院长办公会负责解释，从2xxx年1月1日起执行，过去有关规定与本规定不一致的，以本规定为准。

　　×××勘测设计院财务管理规定

　　1．总则

1.1为加强本院财务管理工作，发挥财务在经营管理方面和提高经济效益中的作用，根据局有关规定，结合本院实际，制定本规定。

1.2财务室是本院的财务管理中心，负责科学合理地组织本院的各项财务活动，包括本院日常财务收支、资金的筹集和调配、业务效益分析等。

　　2．财务收支管理

2.1日常性财务收支须严格按规定执行，工资标准、福利发放、业务招待费、办公费用等经常性支出报院长办公会批准后执行。

大额开支采取集体采购和公示。

2.2报销的各类原始凭证，必须是正规税务发票，且字迹清晰，用途清楚，日期签章齐全，数量、金额一致。

否则，财务室不予报销。

2.3本院日常所有支出业务，必须由经办人签明事由、会计审核，1000元以内的开支由协管财务的副院长领