中共高寺台镇人民政府工作报告.docx
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中共高寺台镇人民政府工作报告
中共高寺台镇委员会
高寺台镇人民政府
二00九年度述职报告
各位领导、同志们:
2009年,在县委、县政府的正确领导下,在县直各部门的大力帮助下,在全镇上下共同配合下,我镇以党的十七大精神为指导,以科学发展观为统揽,齐心协力、攻坚克难、求实创新、开拓进取,按照“工业立镇,产业富民”的发展思路,以建设经济强镇、产业大镇、交通重镇为目标,大力实施“建设冶金工业园区、扶持壮大农业产业、打造文明生态村镇、提升新民居建设水平、构建平安和谐社会”五大工程建设,较好地完成了县委、县政府的各项工作任务。
现将一年来的工作汇报如下:
一、主要经济和工业指标完成情况
2009年,是金融危机影响最严重的一年,面对疲软的矿业形势,我镇不等不靠,知难而进,想方设法上项目,拓财源。
预计到年底,全部税收完成9100万元,其中国税4100万元,地税5000万元,占全县全部税收总量的10%以上,到11月底,营业收入完成301628万元,完成任务(300000万元)的100%;增加值完成110269万元,完成任务(110000万元)的100%;引进县外资金36664万元,完成任务(14000万元)的262%;规模以上企业总产值完成321680万元,完成任务(320000万元)的100%;地方固定资产投资完成49823万元,完成任务(48818万元)的100.2%;引进经济技术协作项目9个,完成任务(7个)的128%。
全镇经济呈现科学发展和快速发展的良好势头。
二、结合学习实践科学发展观和干部作风建设年活动,党建工作再上新台阶
(一)扎实开展学习实践活动,提高执政水平。
我镇今年被县委列为学习实践科学发展观的试点单位,学习实践活动从年初开始在全镇全面展开。
镇党委立足于“当好先行者,争创示范点”,扎实开展活动。
为了让学习内容新颖丰富,邀请市委党校马雁泽教授和县委党校王福安副校长,进行了3次集中培训,并通过专家授课、远程教育等方式对他们进行了农村实用技术的培训,编印了通俗易懂的《科学发展观知识百问》,印发了《致流动党员的一封公开信》,使流动党员也能参加活动,同时将学习资料的要点汇编成册,印发到每个党员手中。
我们创新活动载体,丰富学习内容,广泛宣传、精心组织、周密安排、狠抓落实,使全镇583名党员积极参与、密切关注、全力配合,做到规定动作重质量,自选动作求创新,找到了影响制约我镇科学发展的重点和难点问题,制定了切实可行的整改措施,镇党委以科学发展理念,统领全镇工作,做到科学决策,听计于民,深入调研、认真整改,学习实践活动取得了圆满成功,提高了我镇领导集体的执政能力和水平。
(二)以干部作风建设年活动为契机,加强党员队伍建设。
按照省市县的安排部署,结合我镇实际情况,我们深入开展了“干部作风建设年”活动,坚持“查问题、找差距、提素质、优环境、解难题”,我们有针对性地制定并执行了“AB岗工作制度”“机关工作人员进村入企行为规范”“高寺台镇为企业解难题,为群众送服务实施方案”等,修改和完善了机关各项工作制度,通过深入开展作风建设活动,树立了亲民务实的服务型机关形象。
全镇机关干部精神面貌焕然一新,工作人员扑下身子进村入企,帮助解决问题,化解矛盾,全体机关干部将干部作风建设的各项规定记在心上,落实在行为上,先后为企业解决难题16件,为群众办实事40余件,使整个干部队伍受到了锻炼,经住了考验。
(三)加强党委自身建设,为经济和社会发展保驾护航。
我镇连续多年被市委命名为优秀党委,始终坚持加强自身建设,坚持打造学习型党委、团结型党委、创业型党委和廉政型党委。
党委成员每周进行一次集中学习,还要抽出时间自学,使班子成员熟知党的方针政策和自身业务知识。
党政一把手率先垂范、身先士卒,多次深入企业和项目建设现场以及农户家中,听民意,排民忧,解民困,广泛深入调研,认真总结分析,保证了党委决策的科学性和前瞻性。
镇党委注意做到集体领导、集体决策,每次民主生活会都开得有声有色,大家畅所欲言,提高了班子成员的整体素质。
具体工作中,采取领导分工责任制,所包工作一包到底,党委总揽全局但不包揽一切,使所有班子成员放手干工作,不瞻前顾后,也使分管的工作抓得好、干得实、出真招、见实效,全镇上下出现了奋力争先的良好氛围,为全镇的经济和社会发展服好务、护好航。
(四)加强业务培训,提高村干部的履职能力。
我们针对村班子新换届的特点,为了提高村干部的工作能力和业务水平,先后3次组织了村干部集中学习,分别就加强村班子团结、农村财务管理、信访稳定、党建等方面进行了培训,并邀请县委党校教师就农村政策做了题为“强素质,谋发展”的专题培训,进一步强化了新任干部的履职能力。
今年,县委组织部为我镇党员远程教育已建站点配备投影仪9台,新安装党员养殖大户接收站点1个,为党员群众教育培训搭建了平台,通过观看远程教育片,广大农村党员干部眼界放宽了,思想解放了,综合素质不断提高。
远程教育工作作为典型在全市远程教育工作会议上进行经验交流。
龙潭村是我镇农村党建工作的老典型,今年将其作为先进支部进一步进行培树,力争使老典型发挥新作用,带动全镇各村的党建水平进一步提升。
车营村今年作为后进支部,积极跑项目、找帮扶,做了许多村民看得见、摸得到、得实惠的实际工作,支部得以如期转化。
同时,我们强化了对村干部的监督和管理,狠抓村务公开,适时开展百姓评议村干部活动,使全体村干部增强为民服务意识和团结谋事意识,农村基层组织建设水平明显提高。
(五)多方筹资,改善村级组织活动场所条件。
今年,通过加强联系和沟通,在县委组织部、国土局、水务局、、文体局、工商联、扶贫办等部门的大力支持下,我镇马营村、车营村、张营村、王营村等都进行了村部新建和整修,总投资达到33万元。
村部条件的改善,进一步提升了我镇村级组织活动场所的整体水平,极大地丰富了党员群众的业余文化生活。
三、迎难而上,冶金工业园区和项目建设取得新突破
(一)千方百计帮企业恢复生产,切实提高财政贡献率。
金融危机使全镇的铁矿和铁选业面临巨大考验,尤其是年初,铁粉矿石价格处于低谷状态,很多企业处于微利甚至亏损生产,镇党委、政府深知各企业的困境,为保财政收入,为使上千农民工不失业、保生产、保稳定,镇相关领导深入企业和企业主一起谋划发展,帮忙出主意,想办法,解决影响生产的一切困难。
为了减轻企业的负担,镇直人员尽量不在企业吃饭,相关费用镇里能承担的尽量承担,我镇的企业老板有很强的社会责任感,在市场不景气的情况下,以大局为重,从管理上下功夫,全镇的矿业和选厂陆续开工,截止11月份,除个别因安全问题未开工外,已有14家选厂恢复生产,也取得了一定经济效益,为增加税源做了较大贡献。
(二)工业项目有序推进。
我镇今年的工业项目逆流而上,新建和扩建的投资1000万元以上的工业项目共有8个,这些项目的成功建设,不但增加了今年的财政收入,也为以后的税收提供了可靠的保障,这8个项目为:
1、鑫泽矿业公司年产40万吨铁精粉异地扩建项目。
建设地点营房村,总投资11000万元,已于8月上旬投产,项目达产后,年可生产铁精粉30万吨,实现产值15000万元,利税5000万元。
2、天星公司50万吨铁精粉精选厂项目。
建设地点车营村,总投资6000万元,项目建设分两期进行,其中一期投资3000万元。
目前一期工程20万吨生产线已于7月份建成并试生产,项目达产后,年可实现产值30000万元,利税1000万元。
3、华兴铁矿170万吨铁矿石干选项目。
建设地点王营村,总投资1200万元,项目建设已全部完成,并于6月份正式投产,预计年可实现产值2000万元,利税400万元。
4、京华公司10万吨铁精粉扩建项目。
建设地点下河口村,总投资2000万元,项目建设已经完成,并于6月份投入生产,达产后预计年可新增产值3000万元,利税1000万元。
5、旺达铁矿350万吨铁矿石干选项目。
建设地点王营村,总投资2000万元,项目建设已经完成,并于7月份建成试生产,预计年可实现产值4000万元,利税800万元。
6、金得利尾矿库及设备改造项目。
建设地点兴隆街村,总投资2500万元,项目建设已经完成,年可新增产值1000万元,利税200万元。
7、福地矿业公司年产30万吨铁矿石项目。
建设地点王营村,总投资2000万元,项目于2月份开工建设,11月份完工,项目达产后,年可实现产值1500万元,利税500万元。
8、祥通矿山机械厂项目。
项目地点营房村,总投资800万元,目前已经建设完工,项目达产后可实现产值1500万元,利税280万元。
四、以人为本,狠抓安全生产
深入落实企业主体责任,层层落实安全生产岗位责任制,落实安委会领导、安监站监管责任,确保了全镇安全生产形势的稳定。
深入开展“法人代表安全生产承诺”行动,认真开展“安全生产行政执法年”活动,严厉查处安全生产违法违规行为,扎实推进隐患排查治理专项行动,狠抓事故源头治理,深入开展危行业安全监管工作,深入开展尾矿库安全综合整治工作,全镇没有发生重大安全生产责任事故。
五、以畜牧业为代表的农业产业实现了跨越式发展
按照科学、全面协调可持续发展的理念,我们将扶持推动农业龙头企业发展,从而带动农业产业跨越发展做为今年工作的重中之重,根据我镇的生态自然条件,我们把发展的重点放在养殖业上,一是我镇有民利乳业等龙头企业和能人大户,为大力发展养殖提供了良好基础;二是自然因素表明我镇的苹果产业和蔬菜产业发展空间有限,发展养殖业是切合实际的良好选择,在鼓励支持养殖业方面,我们突出抓了以下几点:
(一)加快肉鸡产业发展。
2009年,全镇新增肉鸡饲养规模123万只,是前几年发展的总和。
今年10月,张营村鲍家沟门50万只肉鸡养殖小区作为全县示范工程、全市规模最大的肉鸡养殖小区,在全县召开的农业产业工作现场会上进行了参观推广,主管农业县长,农口各局负责人扶贫负责人及各乡镇乡镇长、主管农业副乡镇长共100余人参加了会议。
该小区总投资300多万元,占地40亩,预计下月即可上鸡饲养,科学管理,年利润可达100万元,能安排50余农民工在当地就业。
在鸡场建设过程中,我们带领负责人到外地参观学习,多次与主管县长汇报并争取扶持,使小区建设标准高、进度快。
这样,全镇的肉鸡饲养总量达到200万只,居于全县前列。
(二)积极恢复承德民利乳业。
民利乳业是市级农业产业化重点经营龙头企业。
今年,由天星公司胡启生投资500余万元对民利乳业进行了恢复生产,已购进肉牛300余头,现有员工8人,公司计划下一步采取“公司+农户”的方式,带动张营舍饲一条川建设的发展,
(三)芸吉养殖场项目。
项目地点北堂村,总投资260万元,占地20亩,设计年出栏猪、牛1000头、肉鸡20万只。
养殖场预计可实现年产值550万元、利润45万元。
(四)顺天意养殖场项目。
项目地点兴隆街村,总投资500万元,占地50亩,该项目一期已于6月份建成,目前饲养鹿80余只,肉牛130余头,预计实现年产值200万元、利润30万元。
(五)特色产业取得新进展。
今年,新建和扩建生猪,肉牛养殖大户共26户,新建养殖圈舍9510平方米。
新增养貉子600只,养鹿140只、建舍500平方米。
六、突出重点,群策群力,确保重点工程和重点项目建设顺利进行
为了确保重点工程和重点项目顺利施工,我镇成立了多个专项工作组全力进行协调工作,鑫泽富贵鸟铁选项目,是全县重点项目之一,总投资3亿元。
为了确保项目建设、企业架电、修路全部由镇负责协调,镇成立了由两名副科级领导干部为组长的专项工作组,一包到底。
五月中旬修路、架电受阻,镇全体干部一起上阵,奋战13天,做了大量艰苦细致的群众工作,13公里运输专道如期通车,8公里高压专线如期通电,企业于8月18日正式投产达效。
为确保承朝高速公路建设,成立了3名副镇级领导带队的高速建设工作组,工作组6人长期吃住在村,解决矛盾纠纷上百起。
我镇紧临双桥区,而且拆迁房屋占全县拆迁房屋总量的64%,群众工作异常艰难,我镇又3次增派全镇干部进行拆迁、建房、占地、桥梁施工的攻坚工作,通过镇村干部的共同努力,我镇境内的十九标、二十标段施工进度在整个的承朝高速中居于前列。
同时,畅达30万吨铁粉异地扩建项目也正在积极有效地开展,全镇的重点工程和重点项目进展顺利。
七、加大新农村和新民居建设步伐,全力打造文明生态镇村
今年,我们下大力度抓好节能减排工作,关停拆除了4家污染严重的烧结厂,各矿山企业积极开展花园式矿山的建设工作,企业生态环境走向良性发展轨道
通过外出参观学习,三岔口村和车营村分别规划了千亩果园,可以借助双峰寺水库建设和交通便利的优势,大力发展旅游观光园区,观光园区的美好前景,使我们对工农并举、山青水秀、生态富裕的高寺台更充满期待。
今年我镇高寺台村、东营村分别被列为省市新民居建设重点示范村,先后接待了市县参观考察组和省级验收小组,已成为全县新民居建设的样板工程。
尤其是东营村新民居小区建设,我们与拆迁工作紧密结合,克服了重重阻力,总投资1000余万元,占地40亩,可供71户居民入住的小区基本成型,整齐划一、错落有致的小区建设得到县委韩书记等领导的充分肯定,入住居民也对小区环境非常满意。
八、齐抓共管,协调联动,构建平安和谐高寺台成效显著
(一)全面推进公民道德建设。
经济的快速发展客观上也造成了我镇社会复杂,今年我镇各村积极开展农民喜闻乐见的各种活动,成立秧歌队、锣鼓队等,丰富村民生活,各村继续开展“十佳文明户”的评选活动,通过远程教育、板报、广播等多种方式,宣传社会公德、家庭美德,积极倡导遵纪守法、明礼诚信、邻里和睦、团结互助、勤俭持家、自强自立的精神,全镇上下形成了和谐发展的良好社会风气。
(二)认真开展党风廉政建设和反腐倡廉工作。
我镇始终将廉政建设放在突出位置抓紧抓好,领导干部从自身做起,从小事做起,率先遵章守纪,严格要求自己。
同时,认真开展警示教育,通过建章立制、系统培训,教育广大党员干部严格依法办事,按程序办事,全镇党员没有因不廉洁问题受到纪检机关处理的事件发生,农村党风廉政情况收到明显成效。
(三)全力维护社会稳定。
我镇各村各部门各司其职、各负其责,全力进行农村矛盾纠纷的调处工作,各村发挥了民调主力军的作用,基本达到小事不出村、大事不出镇。
全镇坚持进行矛盾纠纷的大排查,镇工作人员变上访为下访,主动下乡解决实际问题,帮农民排忧解难。
2009年,全镇共排查矛盾纠纷116件,成功调处112件,有效地化解了民间矛盾。
特别是我们协调统一、步调一致,经受了国庆安保工作的巨大考验,受到了县委、县政府的通报表彰,我们的信访稳定工作的经验材料在全县工作会上进行了介绍。
派出所、法庭等工作人员,本着对百姓高度负责的精神,多次协助镇司法人员和独自解决农村出现的各种矛盾和问题,既保护了社会安定,又在百姓心中留下了公正清廉的美好印象,我镇还注重培养良好的村企、民企关系,多数企业和当地村民水乳交融,关系非常融洽。
九、密切关注民生,努力为百姓办好事、办实事
我们始终把关注民生做为做好群众工作的立足点,全镇党员干部一直将群众赞成不赞成、满意不满意、拥护不拥护做为衡量工作的标尺。
各村根据本村实际和经济状况,尽力为村民办一些实实在在的好事。
龙潭村投资15万元建村民文化活动中心一处,配备了体育器材和健身器材,马营村不但新建了村部,还投资18万元硬化了街道2500米;高寺村利用村村通工程硬化村级公路7.1公里;三岔口村为村民安装路灯200余盏;张营村新建了集市,解决了本川农民购物难的问题。
全镇共建自来水工程4处,解决了东营村、高寺台村、车营村3个村210户、800口人的饮水难问题,各村充分利用扶贫资金、一事一议资金和帮扶资金,干了一些民心工程,得到了百姓的广泛认可,镇党委、政府积极协调各部门各单位给予村镇建设大力支持。
十、统筹兼顾,真抓实干,各项工作齐头并进
(一)计划生育工作稳步开展。
强化统计求实力度,认真执行人口与计划生育的有关规定,控制人口增长,提高人口质量,实现人口与经济的协调发展。
考核年度共出生158人,符合政策生育率98.1%,当年共实行计划生育手术282例。
当年出生长效措施落实率89.48%,人口自然增长率6.19‰。
(二)加强和规范农村财务管理。
对村集体资金及时实行双代管,做到专人专户管理,严格执行审批制度。
同时做好村务、政务公开和基层民主政治建设工作。
(三)科技工作进一步加强。
在科技网络的建设、科普知识的宣传、农业种植和养殖技术的培训做了一定工作。
(四)积极做好民政救济工作。
截止目前共发放救灾款31500元,救济274户、657人,救灾物资(钢瓦)17000块,水泥23吨,解决了11户的危房修缮工作。
对全镇17个村及城镇低保户进行普查,注销不符合政策和已脱贫的农村低保60人,城镇低保2人,实现应保尽保。
加强五保供养工作,今年送入敬老院5人,分散供养五保户43人。
(五)扎实开展“三防工作”。
一是落实各项防汛措施,确保安全度汛。
镇与各村、镇直单位、各企业签订了责任状,落实责任主体,采取各项有效措施,实现了安全度汛;二是认真做好动物疫病及美国白蛾防控工作,使防疫率和免疫率达到100%;三是森林防火工作常抓不懈。
健全组织制度,严格落实责任,坚持预防为主,重点部位严防死守,切实保护了人民群众生命财产安全。
(六)做好扶贫开发工作。
2009年张营村、郭杖子村是我镇扶贫开发工作重点村,张营村新发展肉鸡养殖3户,新增13万只,同时加强与帮扶单位的联系沟通,引进帮扶资金4万元。
郭杖子村落实互助金15万元,用于发展养殖业。
(七)扩大植树造林规模。
今年在张营村和前沟川9个村造林3万余亩,栽植油松、山杏、刺槐等。
(八)认真落实国家支农惠民政策。
今年,全镇共发放种粮补贴1750900元,家电下乡补贴55315.65元,退耕还林补贴1855471元,能繁母猪补贴41300元,我镇坚持足额及时发放给农民,在财力异常紧张的情况下,为了全镇农民都享受新型农村合作医疗的参保这项优惠政策,我镇给参保人员每人补贴10元钱,仅此一项,全镇投入达13万元,确保了全镇的参合率。
一年来,全镇物质文明、政治文明、精神文明协调发展,党的建设、经济社会事业,社会稳定和谐并进,这些成绩的取得得益于县委、县政府的坚强领导;得益于全体镇干部、镇直各部门的通力合作;得益于全镇广大党员干部群众发奋图强、勇于争先;得益于全体企业家相濡与共,经营有方;特别得益于在座的各位精诚团结,密切配合,始终与镇党委、政府在思想和行动上保持高度一致,在此我代表镇党委、政府向大家,并通过大家向关心、支持高寺台镇发展的领导、朋友、同志们表示衷心的感谢。
一年来,我们虽然取得了一定成绩,但是距党的要求、人民群众的期盼还有许多差距和不足、党的基层组织建设还有许多薄弱环节,党员的先锋模范作用发挥还不够充分;经济发展还不平衡,结构调整、节能减排、安全生产任务十分艰巨;社会主义新农村建设步伐推进的程度不一,个别村村容村貌差距还很大;社会治安、矛盾隐患、社会稳定压力还很大,人民群众生活水平和质量还有待进一步提高。
我相信,在县委、县政府的正确领导下,我们一定会率领全镇广大党员干部群众团结一心,迎接挑战,一定会战胜困难、共渡难关,取得更加辉煌的业绩,向县委、县政府及全镇人民交一份满意答卷!
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