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文化与经济-融合与冲突
本真性-忠实于物
经济:
逐利性-愉悦与人
文化产业基本矛盾之二:
大众文化与精英文化
精英:
在政治、经济、文化艺术、教育等领域具有更多话语权的人士
大众:
平民文化,是拥有广泛的受众的文化,是人类文化生命力的源泉“文化文本”
简单文化产业运作模式
1.生产者
文化产业的生产者必须要具备如下条件:
(1)艺术天赋
(2)独创能力(3)独创性价值向市场价值的转换能力
2.意义解说者
3.经纪人
4.消费者
复杂文化产业模式
复杂的文化产品,如电影、电视剧、动画片、网络游戏等,在生产时需要艺术家、创意人员和普通工作人员的协同配合。
其基本模式如下:
1.文化产业的生产协作
2.行业协会
3.资产整合与产业链延伸
第三节文化产业管理的内容
文化产业管理的基本问题:
由谁管理?
——管理主体
管理什么?
——管理内容
怎样管理?
——管理方式与手段
一、文化产业管理的内涵
相关组织对文化产业发展的资源进行有效整合以达成既定目标与责任的动态创造性活动。
(1)协调:
对文化产业资源(文化资源、人力资源、财力资源、技术资源)等的有效整合;
(2)目标:
文化产业的可持续发展,不同层次有不同目标,文化企业-利润,文化行政部门-GDP,政府-人民群众的精神生活和国家软实力的提升;
(3)责任:
文化企业的社会责任,文化行政部门的社会责任;
(4)创造性:
文化产业是知识经济,其对创新、创意的强调,决定了相关的管理工作也不可能墨守成规,管理本身是一项创新性、创造性活动。
二、文化产业管理的主体
(1)国家和地方政府
(2)行业组织(3)文化企业
•不同管理主体之间的关系?
这些管理主体在文化产业生产、供应和消费的产业活动中形成了相互影响、相互依赖的关系。
包括市场行为主体的经济交换关系,政府对市场其他主体的规制与引导关系,以及组织内部的行政关系和职能管理关系。
三、文化产业管理的对象
文化产业管理的对象为文化产业活动,包括文化产品与文化服务的生产、传播、营销,文化企业的运营等。
不同管理主体具有不同的管理对象。
四、文化产业管理的体系
1、宏观管理2、微观管理3、中观管理
(一)文化产业的宏观管理
文化产业的宏观管理指政府管理部门协同各相关组织,面向整个国家的文化产业发展而进行的一系列全局性的计划、组织、领导、控制活动,即文化产业宏观管理是对文化产业系统的全局性管理。
1.宏观管理的主体:
主要是政府和行业组织。
2.管理的职责范围:
文化产业发展的思想导向、政策制定、统筹规划、组织协调、信息引导、公共服务和市场监管等。
3.宏观管理的发展趋势:
随着市场经济体制的建立和完善,我国政府的宏观管理将逐步转变其长期以来的对文化市场经营活动的直接行政干预方式,更多表现出为文化产业发展服务的角色。
•资料链接——由办文化到管文化
•记者:
要推动政府部门由办文化向管文化转变,从“办”到“管”是一个很大的转变,请问:
文化部门如何完成这个转变?
•蔡武:
转变政府职能是下一步深化文化体制改革的一项重要任务。
我们将按照全会的要求,进一步理顺文化行政部门与所属企事业单位的关系,实现政企分开、政事分开、管办分离。
文化部门手上抓的好多事将进一步下放,交给社会。
有一些现在政府办的事情,以后可以用购买服务的办法、招标的办法,交给社会团体、中介机构、院团去承担。
4.宏观管理的方式:
(1)意识形态管理:
(2)行政监督管理
行政监督管理是指,政府行政部门履行各自职责,对文化产业市场和企业进行的规范、支持与约束等活动。
具体包括工商登记、质量审查、产权保护、税务征收等。
(3)产业政策管理
产业政策管理是指,通过制定、执行专门的政策文件,对文化产业整体以及特定的领域、市场和企业进行支持性活动,以促进其优先发展、快速发展。
产业政策可分为三类:
A.促进文化产业发展的指导性纲领:
《“十三五”时期文化产业发展规划》
B.对文化产业发展重点环节的政策:
文化产业的准入政策、文化资源保护政策、文化用地政策、文化科技政策、文化人才政策。
C.具体行业政策:
《关于支持电视剧繁荣发展若干政策的通知》、《关于支持实体书店发展的指导意见》
(4)法治管理
文化产业的法治管理是指以法治方法进行文化产业的宏观管理活动,具体包括文化产业的立法、执法和司法三个部分。
与文化产业管理相关的法律可分为三个部分。
第一,文化基本法,相当于文化方面的宪法,规定公民基本的文化权利。
我国正在起草阶段《文化产业促进法》。
第二,文化专门法,针对文化的相关领域和行业领域的行为进行规范,如新闻法、电影产业促进法、出版法、文物保护法等。
第三,相关的文化部门法,分别在民法、行政法、著作权法等法律法规中进行了规定。
例如,我国行政法有关规定是国家文化行政管理部门进行管理的法律依据。
《合同法》、《公司法》
(二)微观管理
文化产业的微观管理,是以单个文化企业为出发点展开的针对企业内部以及企业之间的生产经营活动的管理,涵盖各类不同层次的文化企业的内部生产经营活动、外部协调产业链关系的管理,在行为方式上表现为对文化企业人、财、物等生产要素的直接调配和经营活动的直接管理。
管理的主体:
文化企业
管理的内容:
融资管理、生产管理、营销管理、价值链管理、人力资源管理、品牌管理、项目管理。
融资管理:
破解融资难问题(文化企业小规模、分散经营的现状,固定资产少,项目周期长,经营风险高,资产抵押)。
文化企业融资管理是指判断文化企业、项目的融资风险,掌握国家金融政策,通过信贷、股权、基金、证券等方式吸引有效投资,进而促进产品生成和项目落地的过程。
文化企业营销管理,是指企业为了实现文化产品的经济效益与社会效益,促使营销对象产生交易行为,并与目标受众共同创建、维系彼此互惠的交易关系的总和。
(三)中观管理
对文化产业具体行业和业态的管理。
文化产业的中观管理是政府文化部门、国有文化资产投资管理机构、文化行业协会等组织对文化产业某一行业的管理,这种管理也需要具体行业的企业组织的参与。
行业管理建立在文化产业分类的基础之上。
关注行业的发展规模、速度、可持续性、影响等。
思考:
不同层次管理之间的关系?
不同层次管理之间的关系
1.各自相对独立。
不同层次文化产业管理具有特定的管理主体、管理对象、管理范围,从而形成了不同文化产业管理的基本原理、方法。
横向视角—政府管理纵向视角—企业管理交叉视角—行业管理
2.从上到下,指导、规范与引导
3.从下到上,底层的产业实践反馈,是高层管理决策制定的信息来源。
五、文化产业管理与文化事业管理的关系
•区别:
•概念。
管理主体、管理对象、管理目标
•文化产业管理是以文化产品的市场交易为中心,对文化产业的经济运行、社会文化影响等进行协调控制,保证特定的经济效益与社会效益。
文化事业管理以文化产品的公益性流通、使用为中心,协调公共文化资源和公众文化需求,追求社会效益。
•五、文化产业管理与文化事业管理的关系
•联系:
•支持。
文化事业管理的发展能够为文化产业管理提供文化人才、文化遗产、文化基础设施等资源以及技术条件的支持。
•反哺。
文化产业管理的成果能够促进文化事业管理的健康持续发展。
如文化产业的发展保护了濒危的文化遗产,一定程度保证了文化事业的安全管理;
文化产业管理催生的新技术能够借鉴到文化事业管理工作中来。
•转化。
在一定历史时期,文化产业管理和文化事业管理可能相互转化。
总之,文化产业管理和文化事业管理虽然目标、功能和定位各不相同,但二者间存在紧密联系。
不能孤立看待。
关于文化和经济的矛盾:
•1.文化属于意识形态,是上层建筑,而产业是经济基础。
因此,文化产业到底属于意识形态还是经济基础便成为一个问题。
•2.文化是非功利性的,而产业是功利性的,文化产业兼容二者颇有难度。
功利性的产业目标容易使非功利的文化变味,但反过来讲,如果没有所谓功利性的支持,文化的传承也会十分困难。
例子:
历史街区过度商业化问题、傣族泼水节表演。
•3.文化是主体性的,而产业是客体性。
(或者说文化需要长时间的积淀,而产业渴望短时见效。
)
文化产业管理的理论储备
科学管理—好莱坞制片厂项目管理-印象刘三姐
文艺学-文化创意美学-消费者审美需求
第二章文化产业的宏观调控
第一节文化产业宏观调控的主要任务和目标
文化产业定位:
国民经济支柱产业
一、文化产业宏观调控的理论基础
(一)文化产业对经济增长的贡献及作用途径
1.产业基础资源的价值形成:
精神内容的创造
文化产业的产品研发阶段:
精神内容的创造过程。
保底发行:
所谓保底发行,就是发行方和制片方约定一个双方都可以接受的票房数字,如果影片票房最终没有达到这一数字,发行方仍要照此数额分账给制片方。
保底发行属于资本运作的范畴,其实和电影本身之间的关系不十分密切。
它在依附电影的票房和制作质量基础上,也和档期、宣传、发行等因素有密切关系。
如果影片的这些因素不够好,保底发行就很难有所作为。
资本本身只能起一个杠杆的作用,如果成功了可以锦上添花。
如果在没有开拍就保底,就有点像赌博了。
2.产业经济价值的实现:
精神产品的产业化和商品化
特点:
生产成本低,即成果研发费用虽然很高,但一旦投入大规模生产,其复制的成本却很低。
要实现经济价值转化,需要哪些条件?
第一,满足市场需求。
第二,经得住市场竞争。
积累口碑,产生品牌效应,继而不断扩大生产和销售,获得经济价值的持续增长。
3.产业经济价值的网络效应:
精神产品的价值衍生
积累品牌效应后的文化核心产品向其他产业领域、产业链条扩散,形成更大规模的文化衍生品,进而创造更大的经济价值。
这阶段宏观管理的重心是什么呢?
搭建、维护产品衍生和价值转化的渠道与平台;
保证经济价值实现和经济利益正当分配;
促进产业融合;
多元化人才体系建设
(二)文化产业发展对社会分工和产业变迁的影响
1.文化产业发展对社会分工和就业产生深远影响。
A.从人才要求上看:
文化产业发展需要大量与文化相关的复合性人才:
文化创意人才、文化经营管理人才、文化产品生产和服务型人才、文化科技人才、文化金融人才等。
涵盖高端的知识密集型人才,低端劳动密集型人才。
B.从文化产业分类看:
《文化及相关产业分类2012》,看出文化产业的行业之多,业态之广。
因此,文化产业带动就业的潜力巨大。
2.文化产业发展适应社会发展大趋势,对社会经济增长方式和经济转型具有重要推动作用
国际经济发展的大趋势:
趋势1:
经济增长方式由依赖物质资源转变为以知识和创意为基础的增长方式。
趋势2:
产业结构优化升级
趋势3:
知识和创意成为经济增长最重要的投入要素。
二、文化产业宏观调控的主要任务和目标
(一)文化产业宏观调控的主要任务
1.文化产业的宏观经济统计分析与预测
科学、准确地对文化产业进行统计分析。
(1)建立文化产业经济核算体系——顶层设计
(2)组织开展文化产业的经济统计工作——操作实施
(3)进行数据分析、预测与发布——分析研究
2.文化产业的总量平衡和结构优化
(1)产业规模
(2)增长速度(3)产业结构
在不同发展阶段和不同地区,应该根据自身条件确定适当的发展规模、结构和增长速度。
3.文化产业就业规模与质量提升
通过产业的合理规划,促进产业发展,扩大文化产业的就业规模,促进产业人力资本的集聚。
(1)吸纳劳动力就业,促进劳动力转移
(2)培养和集聚高端人才
4.提升文化产业经济拉动力
文化产业的宏观调控管理需分析和把握文化产业对经济的作用方式和途径,正确制定相关产业政策和调控措施,以促进文化产业经济价值实现。
5.保证经济发展和社会政治文化需求的和谐。
不同的鼓励、限制、惩戒政策与措施
(二)文化产业宏观调控的目标
1.规模扩张
通过宏观经济政策和产业政策,保障文化产业的总量规模保持稳定的增长。
2.结构优化
在总量稳步增长的同时,不断提升产业的集约发展水平,改善产业结构。
3.扩大就业
通过产业的稳步增长和结构优化,不断提高产业对劳动力的吸纳力,扩大文化产业的就业规模,提高文化产业对社会就业的贡献率。
同时,不断提升产业人力资本积累规模,优化人才结构,为产业持续发展和竞争力提升提供智力支撑。
4.关联带动
不断增强文化产业的网络效应,提升文化产业对其他相关产业发展的带动力。
通过宏观调控的各种政策措施,促进文化产业资源向其他产业的延伸和移植。
这些发展目标之间相互影响,构成文化产业宏观调控管理的目标体系:
总量增长是产业发展的基本保障,而产业内部结构的调整,为长期持续发展奠定了基础;
就业水平取决于产业增长的速度,产业的结构调整和人力资本质量与产业结构相关,随着新兴文化业态和产业的迅速发展,必然形成人力资本向这些新兴领域的流动和积累;
在一定的增长规模、结构和人力资源状况的基础上,宏观产业政策才能构建起价值转移的渠道和机制,形成产业价值衍生和网络效应,带动其他产业发展。
文化产业宏观调控的概念:
基于文化产业在国民经济和社会发展中的重要地位和重大影响,由政府有关部门执行管理职能,采取相应政策工具和行政手段,对文化产业发展目标、发展规模、产业结构、统计评价等进行总量管理和调控。
第二节文化产业的统计、监测和评价
文化产业统计,是根据文化产业的分类体系,对文化产业的整体运行情况和细分行业发展情况等进行的统计、监测和评价工作。
一、文化产业统计机构与数据来源
文化产业统计机构有哪些?
1.经济统计部门
能够提供整体文化产业发展数据,对文化产业发展进行宏观把握。
优缺点?
优点:
统一性、连续性、持久性
缺点:
滞后性、缺乏局部细节
2.文化管理部门
较为细致的信息,形成对经济统计部门数据的补充。
能及时反映、研判细分行业的发展态势,加强对不同文化业态的中观把握。
优点:
数据详细具体,准确反映行业动态
不同行业部门的统计指标多样复杂,缺乏可比性
3.研究咨询机构
学术性、客观性、权威性
提供科学、专业、细致的数据统计与评价,对从宏观管理部门到微观管理部门都具有指导意义。
二、文化产业统计分类体系
文化产业的统计分类体系是进行产业经济统计工作的基本依据,对于统计部门来说具有法规和标准的强制意义,即统计工作必须按规定的统计分类由各级统计部门开展调查统计,并上报数据。
(一)文化产业分类体系的基本依据
产业的分类是建立在一定的国民经济理论基础上的。
第三产业:
一是流通部门:
交通运输业、邮电通讯业、商业饮食业、物资供销和仓储业;
二是为生产和生活服务的部门:
金融业、保险业、地质普查业、房地产管理业、公用事业、居民服务业、旅游业、信息咨询服务业和各类技术服务业;
三是为提高科学文化水平和居民素质服务的部门:
教育、文化、广播、电视、科学研究、卫生、体育和社会福利事业;
(二)国外文化产业统计分类体系概况
英国
最早提出并实施了从制造型经济向创意型经济转变的战略。
创意产业包括:
广告、建筑设计、艺术品和古董、手工艺、设计、时尚、电影、交互式休闲软件、音乐、表演艺术、出版业、软件设计、电视电台、视觉艺术。
美国
在文化产业的分类上,紧紧抓住精神内容价值生产与实现的关键环节,即版权价值的形成和经济价值实现,提出了版权产业的概念,据此建立了以版权为核心的文化产业分类系统。
核心版权产业:
指创造出版权的精神内容生产,并且受到版权保护的精神产品,并对这一精神产品进行复制、生产和传播的产业。
外围版权产业:
指生产过程中部分拥有版权,如形象和品牌许可的制造业产品(玩具制造);
或者在发行过程中的版权行业,如书店、网络发行等(亚马逊);
以及在销售过程中使用或部分使用版权的行业(定制。
线上卡通形象授权线下实体店产品销售)。
德国
把文化产业定义为“文化与创意经济”,主要涵盖音乐经济、图书市场、文化艺术市场、电影经济、广播电视业、设计业、建筑业、新闻出版、表演艺术市场、广告市场、软件与电子游戏产业等11个核心领域。
法国
绘画与造型艺术、音乐、表演、电影、电视、广播、电游、图书、报刊9个领域。
日韩
普遍使用“文化产业”这一概念。
日本对文化产业的分类比较宽泛,日本政府认为,凡是与文化相关联的产业都属于文化产业。
除传统的演出、展览、新闻出版外,还包括休闲娱乐、广播影视、体育、旅游等,大致分为内容制造、休闲娱乐和时尚三个大类。
联合国教科文组织
《2009年联合国教科文组织文化统计框架》将统计的维度分为经济和社会两个方面。
对于文化产业的统计分类,各国的标准和体系虽然不尽相同,但具有相似的精神趋向:
1.对精神内容的创造、生产、传播、复制的相关产业经济活动进行科学的分类,并把握其关键和核心环节,以促进本国文化产业的发展。
2.文化产业统计中不应一味地以经济产出数字来衡量,应该包括更为广泛的文化统计内容以衡量文化产业对整体经济的间接贡献,以及对文化发展的重要作用,以平衡好文化和产业的关系。
(三)我国文化产业分类体系
对《文化及相关产业分类》(2012)的掌握情况?
三、文化产业宏观统计的基本方法和原理
一般的宏观经济统计方法
专门性的文化产业统计方法
(一)宏观产业统计的基本方法和原理
1.周期性普查
全面、系统、准确
工作量大,周期长
2.抽样调查工作量相对较小
3.全面调查和重点调查
(二)主要指标
一般产业经济的统计指标体系
文化产业自身的特定指标
1通用的产业经济指标
(1)文化产业增加值
衡量一定时期内文化产业生产总值的指标,表明文化产业发展的总量规模。
文化产业增加值的误算
第三阶段:
文化产业链延伸和向其他产业扩散的阶段
A.漏算:
忽视第三阶段精神内容通过许可、转让等方式向其他非文化产业的转移而创造的经济价值。
B多算。
将第三阶段属于其他行业的产品的价值也全部算到文化产业中。
(2)文化产业增长速度:
当期文化产业增加值相比基期而言的增长率。
(3)规模以上文化企业经济指标
规模以上企业是指产业中年生产销售收入在一定额度规模以上的企业。
目前我国各地区对文化创意产业规模以上的企业的规定是500万元以上,对于文化制造业和文化产品批发业的文化企业规定为2000万以上。
(4)固定资产投资总额:
是衡量一个产业资本形成和资源配置的指标。
有形固定资产,包括一定时期内完成的建筑工程、安装工程、生产设备购置等价值。
无形固定资产,包括计算机软件、娱乐和文学艺术品原件、创意研发成果的版权等。
(5)文化产业就业情况指标
旨在反映文化产业就业人员的数量、素质和结构情况。
包括就业人员总数,性别、年龄、学历构成,以及增长率等。
(6)产业结构指标
2.文化产业的重点业务指标和数据来源
(1)新闻出版发行业务
(2)广播电视电影业务
(3)文化艺术服务
(4)文化信息传输服务
(5)文化创意和设计服务
(6)文化休闲娱乐服务
(7)工艺美术品生产
(8)文化相关产品生产
第三节文化产业的总量增长和结构优化
一、文化产业的总量调控
通过政府的相关宏观经济政策与产业政策,对文化产业的发展规模、发展速度、发展地位等做出长远规划。
(一)确立文化产业在经济发展中的总体战略地位
文化产业在社会与经济发展中的作用和地位。
根据不同的经济条件与环境,文化产业可以有文化新兴业态、新的增长点、新兴产业或支柱型产业等不同层次战略定位。
新兴业态:
指文化产业中一些新的产业形态和商业模式。
新的增长点:
指某些文化业态或行业发展较快,其市场需求潜力比较大,对就业和经济增长有所贡献,辐射带动能力强,经过努力可以取得较快发展。
新兴产业:
指以重大技术突破和重大发展需求为基础,对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用的产业。
新兴产业通常是符合产业演化方向和技术发展方向的,属于知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大,综合效益好的产业。
支柱型产业:
大规模产出,在国内生产总值即GDP中占较大比重,有资料证明,产业的增加值占GDP百分之五以上的,可以叫支柱产业。
如何确定一个地区的文化产业定位?
首先,要充分认识地区的经济发展水平。
文化产业提供精神产品和服务,是建立在物质需求得到满足的基础之上的。
没有一定的经济支撑,文化产业的基础设施和配套设施得不到保证,文化产业也无法快速发展。
其次,要判断地区的文化资源比较优势。
第三,要考虑支撑文化产业发展的技术、资本和人才资源情况。
(二)制定文化产业长期的增长速度
要实现文化产业在国民经济中的战略地位,需要通过各项经济刺激和扶持政策,保障文化产业的增长率。
假如你是政府文管部门的工作者,如何确定文化产业的增长率?
第一步,对近年来文化产业的增长速度进行调研,确定合理的增长范围。
根据产业统计年鉴等,描述历年增长轨迹与趋势变化。
第二步,分析增长的机制,找到推动增长的关键因素。
第三步,分析经济总体增量速度、经济周期等其他因素的影响。
根据国民经济整体发展速度、国民经济发展的周期,对文化产业增长指标进行调整。
第四步,确定未来的增长目标,以及可以保持的合理增长率。
计算文化产业在规划时期内占国民经济生产总值的比例,进而估算出文化产业对就业吸纳能力、对经济总体的贡献率、对国民经济的拉动力等相关指标。
二、文化产业的结构优化
产业结构的调控要兼顾产业内部结构、区域结构和进出口结构等三个方面。
(一)文化产业内在结构
优化目标:
根据文化产业总体发展目标,去大力发展那些符合产业演进和发展方向,具有较强活力和产业关联与带动力的文化行业和业态。
如何优化?
第一,在掌握文化产业统计信息和普查信息基础上,深入了解产业结构的现状。
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