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作为贫困山区要赶上发达地区的水平,必须跳起来摘桃子,跨越一些发展阶段,跳过许多正常发展的必由环节才能实现。
面对周边地区奋勇争先,你追我赶的竞争态势,我们突破发展面临着发展速度不快、竞争能力不强、产业结构不优等困难和问题,但归根结底的差距是思想解放不够。
因此,我们要坚决克服观念守旧、固步自封,求稳怕乱、小富即安,怕担责任、急功近利等思想,必须以改革创新的精神、大刀阔斧的魄力、一往直前的勇气、高瞻远瞩的胆识,以解放思想大讨论活动为契机,真正把广大干部群众的思想统一到市委、市政府和县委、县政府的重大决策部署上来,统一到突破发展的目标上来,努力为突破发展提供坚强的思想保证和强大的精神动力。
突破发展,必须全面落实科学发展观,克服教条死板。
推动突破发展,必须坚持以科学发展观为统领,用突破性的思维,创造性地谋划,创造性地开展工作。
在突破发展的道路上,将面临一些新情况、新问题、新事物,需要我们克服教条死板,摆脱过去一些守旧观念和落后的思维方式,学会用市场经济和深化改革的方法去处理问题,要准确定位、科学谋划、明晰思路、突出重点,创造性地开展工作,以超常规的思维打破工作一般化,谋求发展的新突破。
突破发展,必须坚持对外开放借力发展,克服闭关自守。
只有大开方,才有大发展。
扩大对外开放,是适应经济发展新形势的必然选择,是推动区域经济社会发展的强大动力。
抢占新一轮对外开放先机,已成为区域经济发展的关键和竞争的核心。
贫困山区更是处于发展的阶段,依靠自身力量无法实现经济的快速扩张,必须进一步扩大对外开放,借力发展,吸引项目、资金、技术、人才和先进管理经验向本区域集聚,借别人的力,促进自己的发展,占领别人的市场,提高市场竞争力和核心竞争力,最终占领别人的市场,引领经济社会跨越发展。
要把招商引资作为对外开放的生命线,把引进项目作为对外开放的关键点,把壮大龙头企业作为对外融资的融合点,加强项目的考核、管理,创新“借船出海、借财生财”等新途径。
突破发展,必须充分调动和发挥广大干群的主动能动性,克服萎迷不振。
干部是实现突破发展的的骨干,广大群众是实现突破发展的核心力量。
面对发展地区的差距、周边地区的压力,我们所有的干部和群众既不能灰心丧气,怨天尤人,也不能不知所措,迷茫困惑,而要振奋精神,树立战胜贫困、建功立业、有所作为的思想,认清发展的现实基础,找准发展的突破口,制定发展的正确道路,营造良好的发展环境,采取有效的发展的措施,鼓励和引导群众大胆创业、放手创业、自主创业,充分调动和发挥广大群众创业热情,让群众在改变贫困面貌中发挥主人翁的作用,主动担当起突破发展的各项任务。
(二)突破发展必须紧扣经济增长、产业提升、实力壮大、收入增加为中心。
突破发展,既要跳起来摘桃子实现跨越发展,更重要的是要紧紧围绕经济增长、产业提升、实力壮大、收入增加等指标,确保突破发展的重点和成效。
一是要坚持党的基本理论、基本路线和基本纲领。
坚持用“三个有利于”来指导、检验、衡量突破发展,抛弃和反对一切与党的路线、方针、政策不相符的发展路线和重点,引导广大干部群众树立正确的思维方式、思想意识、思路观点,沿着正确的路线、方针、政策推动改革、促进发展,围绕各级党委的决策、部署抓落实。
二是要是非分明。
突破发展的成效是衡量、检验工作、干部的标尺,反映了干部群众思想上对突破发展的统一程度。
要是非分明,坚持用发展的成效来评价干部,评述功过,奖惩罚劣,推动突破发展。
三是要旗帜鲜明。
突破发展必须紧扣经济增长、产业提升、实力壮大、收入增加等中心,防止离开发展主题,偏离发展中心,背离第一要义而空发议论,指手划脚。
要科学制定发展规划,明晰发展思路,突出发展重点,狠抓工作落实,推动突破发展。
四是要理直气壮。
要坚持顾全大局,始终围绕发展中心搞工作、讲团结,反对为了一已之私,不顾推动突破发展的责任,乱提意见,瞎告状,甚至违法违纪等行为。
二、加强思想作风建设,推动领导班子、领导干部率先解放思想
领导干部是解放思想的组织者、推动者,也是示范者、带动者,必须率先解放思想,做解放思想的带头人。
在贫困山区,干部自身也存在着观念陈旧、思想保守、能力不强、作风不实、知识不新、总体结构不合理、领导市场经济的能力不高等不足,按跨越式、跳跃式发展任务的要求,干部要洗礼思想、锻造意志、充实知识、调整工作方式,培养新的作风,按人民的愿望、党的要求、时代的需要,在实践中全面提高素质,以胜任新的历史使命。
各级领导班子、领导干部,更应承担起带领广大群众加快发展、突破发展的历史重任,必须率先解放思想、开拓创新谋发展,率先提高素质、带领干部抓发展,率先转变作风、沉下身子促发展。
(一)加强教育。
要在干部中深入扎实的开展思想政治教育,用党的基本理论武装思想,引导大家了解、把握世情、国情、党情发展变化,用全局眼光认识党的建设和组织工作面临的新形势,新机遇,存在的重点问题,要在创抓机遇,战胜困难,克服不足,解决问题上下功夫。
(二)加强培训。
引导大家更新知识,更新思想,更新工作手段,用现代的理论,用知识的武装,用民主的方法推动工作。
采取有针对性的举办专题培训,树立典型正面引导,解剖问题用反面案例警示。
(三)加强管理。
要引导大家民主、科学、依法做决策,抓工作,解难事,尊重、执行各项制度,用新的机制办法抓发展,抓管理。
要认真执行目标责任制,注重过程,结果运用。
通过考评、任免、奖惩等具有导向效应的措施,从组织管理、作用监督方面确保人人谋发展,人人干实事。
(四)推动竞争。
努力为干部提供公平、公开、公正的褒奖贡献突出的干部,支持一身正气的干部,鼓励老实干事的干部,鞭策相形见绌的干部,教育那些跟风行事的干部,约束那些投机钻营的干部,惩处那些贪污腐败的干部,努力实现能者上,平者让,劣者汰。
三、创新工作机制,推动广大党员干部解放思想
党员是党的工作的主体。
只有不断推动广大党员干部思想的大解放,坚持用制度管好党员干部,用机制激活党员干部的革命热情,才能更加科学、合理地促进各项工作步入规范化轨道,才能不断把我们党的事业推向前进。
(一)推动党内民主建设。
尊重党员主体地位,最根本的就是要认真落实党章及党员权利保障条例等党内规章赋予党员的知情权、参与权、选举权、被选举权和监督权等各项民主权利,让党员在党内生活中真正发挥主体作用。
坚持和完善各种党内生活制度,改变过去重高教育、管理的做法,让广大党员敢说真话,敢做好事,干成实事,实现党组织领导班子和党员共同解放思想。
(二)继续坚持各项长效机制。
在全县继续推行“一联两帮”、“双联双定双带”、机关党员“十星级”管理,“五好杯”争先创优等活动载体,提高党员带头致富、带领致富能力,发挥好党员的先锋模范和党组织的战斗堡垒作用。
让基层组织和广大党员干部通过联系群众、设岗定责、公开承诺,在推进突破发展的实践中以新的姿态服务人民,用新的办法解决问题,用新的理念带头发展,带头促进和谐,用新的观念检查自我,教育群众,评价是非。
(三)推行党内关爱机制。
建立健全农村基层干部励保障机制,党内激励、关怀、帮扶机制,关心和爱护基层干部、老党员、生活困难的党员,增强党组织的凝聚力,号召力,使广大党员真正感受到入党后有义务、有责任、有奉献,同时也有权利、有温暖、有荣誉。
让全体党员用新感情,态度和方法、理解、支持、投身突破发展事业。
附送:
解放思想大讨论学习心得体会
思想解放是促进社会变革的巨大力量,观念更新是推动社会进步的重要因素。
不断增强“解放思想、更新观念”的自觉性,以思想的大解放促进企业的大发展,是我们推进企业进步的内在动力。
下花园发电厂按照集团公司的部署,紧紧围绕“效益年”的中心工作,继续深入开展“解放思想、更新观念”大讨论活动。
我们始终坚持“贯穿一条主线,融入一个中心,抓住一个重点,实现一个目标”的“四个一”总体要求,以科学发展观统领“效益年”各项工作,以各级领导干部为重点,结合社会主义荣辱观教育,大力加强能力建设,把转变思想和工作作风、践行“八荣八耻”作为干部年终考评的重要依据之一,促进企业由生产型向经营型转变。
一、精心组织,学议结合,破除企业发展的各种障碍是确保“解放思想、更新观念”大讨论富有成果的先决条件
“观念决定思路”,“思路决定出路”。
3月29日,集团公司召开了深化“解放思想,更新观念”大讨论视频会议后,下花园发电厂领导班子立即行动,在认真研讨领会集团公司会议精神基础上,研究制定了深入开展“解放思想、更新观念”大讨论活动方案,还精心组织中层管理人员对活动方案进行讨论,确保大讨论活动的组织领导、过程控制和富有成果。
下花园发电厂始终把学习教育摆在首要位置,采用一般学习与突出重点相结合,集中学习与交流学习相结合,理论学习与联系实际相结合等方法,抓好重点群体、重点对象的学习教育。
通过边学习、边讨论,学议结合,厂领导形成一致共识:
领导干部必须带头树立忧患意识和竞争意识,带头破除妨碍企业发展的各种障碍,带头讲原则、重感情、促团结、求和谐,以“不换思想就换人”的胆略,一级带着一级着力解决企业发展中存在的矛盾和问题,做到责任到位、措施到位、工作到位,形成一级检查一级,一级考核一级的闭环管理模式,使管理部门成为优质高效、指导服务、指挥决策中心,使“解放思想、更新观念”的理论成果尽快转化为提高企业经济效益、促进企业生产发展的执行能力、治企能力和创新能力。
面对电煤价格上涨、机组利用小时减少、设备日趋老化、竞价上网等严峻的内外形势和历史遗留问题,厂领导一方面深入实际,调查研究,另一方面开门纳谏,向基层征求意见。
我们重点查找制约企业进步和发展的问题,切实解决领导和管理层中不符合集团公司发展要求、不适应企业发展需要、不能让广大职工满意等问题。
问题主要表现如下:
一是重生产,轻效益,重工作,轻成本的意识比较突出;
二是有的自觉不自觉地放松学习,技术业务能力跟不上企业竞争和发展的形势需要;
三是有的工作因循守旧,缺乏进取和创新意识;
四是有的安于现状,骄傲自满,不善于接受新生事物;
五是工作效率低,服务意识差,职能作用发挥不充分;
七是过不了人情关、面子关、不按程序办,管理不规范;
八是对待个人利益过重,守土恋家,小富即安,看不到企业的生存危机,缺乏抢占外部市场的意识等。
针对目前存在的问题,以及管理难点、经营薄弱点,我们带头抓主要矛盾和矛盾的主要方面,分层次延伸“大讨论”活动的内涵,即,决策层制定目标、分解任务、责任到人;
管理层建立措施、组织协调、分析考核;
执行层严格要求、自我加压,确保效果,逐步探索建立发现问解决问题的形式和做法,以创新的思维提升干部职工思想解放、观念更新。
我们着眼于正在做的事情,认真分析企业经营现状和生存风险,坚定了“走出去创业”的信心和决心。
我们坚持多条腿走路、多向发展、多点支撑,不断挖潜新的经济增长点,依托丰宁、盘电、托电三个项目部,扩大经营范围,积极拓展承包新的项目部,将老小电厂人员多的劣势转化为承包外埠项目部的优势。
检修公司在争创检修品牌上下功夫,先后承揽石景山热电厂、云岗发电公司、托克托发电公司等机组检修任务。
实业公司在提升产业层次上积极开发新项目,大力组织小瓶装纯净水、粉煤灰干灰、陶粒砖的生产和营销。
我们还充分发挥网络和电视的宣传作用,在全厂范围认真宣贯大讨论活动各阶段的目标和任务,树立典型,起到良好的示范作用,赢得职工的支持和理解,营造了“解放思想、更新观念、紧跟集团公司发展步伐、老厂创新机制”的氛围。
二、紧密联系实际,构建推进企业发展的战略支撑体系,确保企业“由生产型向经营型转变”取得实效
“解放思想、更新观念”的目标是使企业向经营型转变。
我们紧密联系实际,从企业经营管理的战略、策略、方法三个方面进行破题,构建推进企业发展的战略支撑体系。
在战略定位上,树立“安全就是最大的经济效益”的理念,牢牢把握“安全第一,预防为主,综合治理”的安全生产方针,深入学习和贯彻温家宝总理关于安全生产的有关指示、集团公司安全生产的文件精神,认真履行安全生产第一责任者的职责,把安全生产的责任落实到每个环节、每个岗位、每个人。
抓好安全文化建设,每周四下午为固定安全日学习时间,安监部负责规定活动内容,以班组为单位进行一次安全活动,组织职工学习安全规程和事故通报,联系本班实际进行讨论,检查本班组不安全因素,有针对性地制定具体措施;
部室领导坚持跟班检查和指导,或进行抽查。
每月召开一次安全网例会,重点讲评月度安全生产情况,布置下阶段整改措施,形成了有园电特色的安全文化。
我们加强了“两票三制”的管理和责任落实,在全厂各专业工程师的技术责任范围,增加了安全责任。
下发了加强工作票管理的通知,每周进行动态检查,并填报工作票动态检查表,反馈检查情况。
执行“三制”,做到定时间、定线路、定设备、定标准,做到表格化,并与经济责任制挂钩进行考核。
建立和健全安全生产问题库、专家库和督办制、结案制,深入开展安全性评价和重大危险源评估工作,开展了“安全隐患预知”活动,加强工作前危险点分析,做到“不做内容不清楚的工作、不做无安全措施的工作,不做无把握的工作”,完善安全生产保证体系和监督体系。
每月开展一至两次应急预案演习活动,提高全能值班员控制、减轻突发性事故的能力,提高点检员提前发现设备缺陷隐患的能力,提高检修人员抢修事故的组织协调能力,保证系统无缺陷、管理无漏洞、设备无故障,夯实安全基础,达到本质安全,实现本质经济。
在策略选择上,抓好经营型企业的转变,把主要精力放在努力提高企业经济效益上,跳出原来的工作框架,重新审视企业的发展环境、重新定位企业的工作思路,重新整合企业的现有资源,树立“人人都是经营者,效益就在我手中”的理念。
坚持勤俭节约,艰苦创业的原则,量力而行,精打细算,加强财务预算管理、利润管理,完善企业内控制度,严格控制检修费用、财务四项费用、职工医疗费用。
加强了非生产用水、用电管理力度。
积极借鉴兄弟单位的先进管理理念和经营机制,将他们的经验与我厂的实际进行集成与结合,实现管理工作“零距离”无缝对接,推进老厂开展点检定修和全能值班工作。
通过点检,扩大状态检修的比例,减少设备欠维修或过维修,对设备进行劣化分析,达到预防性的维修、状态检修,增强了企业的活力和后劲。
在方法措施上,找准生产经营管理的关键问题,制定了《下花园发电厂生产经营行动计划》、《下花园发电厂降非停行动计划》,以规范化管理为突破口,确定管理目标,使安全目标、设备目标、技术目标、培训目标等方面更具体,详细,使之成为各级领导和全体员工的共同目标和自觉行为。
制定了我厂节能管理制度和办法,分解、下达各单位的节能计划和指标,每季度召开一次全厂经济活动分析会,拓宽经济活动分析面,开展节能分析,及时发现问题,并制定整改措施和责任单位,堵塞管理漏洞,形成明确目标下的管理控制机制。
着眼于节约一张纸、一度电、一克煤、一滴水,深入开展“抓管理、保安全、控成本、增效益”主题劳动竞赛活动,加强竞赛的过程管理,分阶段进行动态考核讲评。
坚持开展运行值大小指标、机组检修、抢发电量等专项劳动竞赛,各基层单位积极开展合理化建议、修旧利废,以及小核算、小革新、小改进、小建议、小节约、小经验的“六小”竞赛活动。
在动态讲评时,注重典型引路,将好的典型和差的典型一起公布,鼓舞了先进,鞭策了后进,有力地促进了企业向经营型转变。
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