公文制度.docx
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公文制度.docx
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公文制度
鹏达集团公文管理规定
为规范集团用文行为,加强公文管理,保证公文形式的严肃、整洁、统一,提高集团公文管理工作的效率和公文质量,根据国家相关办法及标准,并结合集团实际,制订本制度。
一、公文种类
(一)文件
1、集团发文。
文号:
鹏达字[年份]XX号。
2、部室发文。
文号:
鹏达(部门简称)字[年份]XX号。
3、建设公司发文。
文号:
鹏达建字[年份]XX号。
4、房地产公司发文。
文号:
鹏达房字[年份]XX号。
5、农业科技公司发文。
文号:
鹏达农字[年份]XX号。
如:
集团办公室下发2012年4号文件,即文号:
鹏达办字[2012]4号。
(二)函件。
适用于不相隶属关系单位之间相互商洽、询问和答复,请求批准和答复审批事项。
1、集团发函。
文号:
鹏达函字[年份]XX号。
2、建设公司发函。
文号:
鹏达建函字[年份]XX号。
3、房地产公司发函。
文号:
鹏达房函字[年份]XX号。
4、农业科技公司发函。
文号:
鹏达农函字[年份]XX号。
如:
集团发2012年4号函,即文号:
鹏达函字[2012]4号。
(三)签报。
适用于公司内部单位或部门向上级领导进行工作请示、报告等。
签报不可越级使用。
1、集团签报。
文号:
鹏达签字[年份]XX号。
2、集团部室签报。
文号:
鹏达(部门简称)签字[年份]XX号。
3、建设公司签报。
文号:
鹏达建签字[年份]XX号。
4、房地产公司签报。
文号:
鹏达房签字[年份]XX号。
5、农业科技公司签报。
文号:
鹏达农签字[年份]XX号。
(四)报告。
适用于向上级单位或集团领导汇报工作、反映情况、提出建议或答复有关询问等。
(五)会议纪要。
适用于记载、传达会议情况和决定事项。
不需下发的纪要,不必编写文号,原件留集团办公室存档。
1、集团会议纪要。
文号:
鹏达纪要[年份]XX号。
2、建设公司会议纪要。
文号:
鹏达建纪要[年份]XX号。
3、房地产公司会议纪要。
文号:
鹏达房纪要[年份]XX号。
4、农业科技公司会议纪要。
文号:
鹏达农纪要[年份]XX号。
二、发文管理
办公室负责公文管理工作,包括公文拟制(部分)、会商、核稿、签发、印制、用印、分发、发送与接收、归档等内容。
(一)拟制
公文内容须符合国家法律、法规及集团有关规定,形式按规定格式进行公文拟制。
行文应观点明确,表述准确,结构严谨,条理清楚,篇幅力求简短。
(二)会商(会签)
对涉及其他部门职权的事项,主办部门应主动与有关部门协商,取得一致意见后方可行文。
主办部门填写《发文审批表》,拟稿人签名确认,相关部门在《发文审批表》的“会签部门意见”栏内签署具体意见,呈交主管领导签字。
审批表原件由办公室存档。
(三)核稿
拟好的公文一律送办公室进行核稿。
由办公室对其行文的必要性、内容的合理性及行文的方式、文种的使用、格式是否符合规定进行审核,并确定公文的发送范围、印制份数、主题词和密级后呈交主管领导签发。
(四)签发
签发人签发审批意见及日期,签发日期为发文日期。
(五)印制
签发人签批后,由办公室进行编号、印制和分发。
(六)用印
须携带前附《发文审批表》原稿,由办公室印章管理员审核后即可用印。
(七)分发
公文主送范围为:
集团各部室、下属公司、相关单位;抄送范围为:
上级领导及单位、集团领导。
主办部门可根据文件情况缩减或扩大主、抄送范围,并将文稿电子版传至办公室,由办公室依据定稿及发送范围进行分发。
(八)发送与接收
非涉密文件通过集团办公平台(OA)进行公布。
电子文件要求电子回执确认;涉密文件以纸质文件发送。
发送时,接收人员在《发文签收表》上登记。
(九)文件归档
公文办理完毕后,根据行政档案管理规定,要及时整理归档,并做好文件存档记录。
公文主经办人有责任将公文涉及的相关资料收集齐全,并妥善保管。
人员调动时,须做好归档材料的交接工作。
(十)公文格式
1、公文用纸
采用标准A4型(210毫米×297毫米),60克~80克的胶版印刷纸或者复印纸。
2、公文版面尺寸
公文版心尺寸为:
156mm×241mm(不含页码)。
页边距上白边为:
28毫米±1毫米,下边为28毫米±1毫米;左边为28毫米±1毫米,右边为26毫米±1毫米。
3、公文装订要求
公文应左侧装订,不掉页。
骑马订或平订2个,距上下边各1/4处,无坏钉、漏钉、重钉,钉脚平伏牢固。
4、公文中各要素标识规则
公文的各要素划分为眉首、主体、版记三部分。
置于公文首页红色反线(宽度同版心,即156mm)以上的各要素统称眉首;置于红色反线(不含)以下至主题词(不含)之间的各要素统称主体;置于主题词以下的各要素统称版记。
4.1眉首
4.1.1秘密等级
如需标识秘密等级,用3号黑体字,顶格标识在版心右上角第1行,两字之间空1字。
4.1.2紧急程度
如需标识紧急程度,用3号黑体字,顶格标识在版心右上角第1行,两字之间空1行;如需同时标识秘密等级与紧急程度,秘密等级顶格标识在版心右上角第1行,紧急程度顶格标识在版心右上角第2行。
4.1.3发文单位标识
由发文单位全称或规范化简称后面加“文件”组成。
发文单位标识上边缘至版心上边缘为25mm。
集团发文标识为“鹏达集团文件”,字体使用小标宋体字,采用红色,每个字大小不超过22mm×15mm。
发文字号由发文单位代字、年份和序号组成。
发文单位标识下空2行,用3号仿宋体字,居中排布;年份、序号用阿拉伯数码标识;年份应标全称,用六角括号“[]”括入;序号不编虚位(即1不编为001),不加“第”字。
发文字号之下4mm处印一条与版心等宽的红色反线。
4.2主体
4.2.1公文标题
红色反线下空2行,用2号小标宋体字,可分一行或多行居中排布;回行时,要做到词意完整,排列对称,间距恰当。
4.2.2主送单位
标题下空1行,左侧顶格用3号仿宋体字标识,回行时仍顶格;最后一个主送单位名称后标全角冒号。
如主送单位名称过多而使公文首页不能显示正文时,应将主送单位名称移至版记中的主题词之下、抄送之上,标识方法同抄送。
4.2.3公文正文
主送单位名称下一行,每自然段左空2字,回行顶格。
数字、年份不能回行。
正文内容采用3号仿宋体字,第一层小标题采用3号黑体字。
数字、字母采用3号TimesNewRoman字。
段落间距为固定值30磅。
4.2.4附件
公文如有附件,在正文下空一行左空2字用3号仿宋体字标识“附件”,后标全角冒号和名称。
附件如有序号使用阿拉伯数码(如“附件:
1.×××××”)。
附件应与公文正文一起装订,并在附件左上角第1行顶格标识“附件”,有序号时标识序号;附件的序号和名称前后标识应一致。
4.2.5成文时间
用汉字将年、月、日标全;“零”写为“○”。
4.2.6公文生效标识
4.2.6.1单一发文印章
单一单位制发的公文在落款处不署发文单位名称,只标识成文时间。
成文时间右空4字;加盖印章应上距正文2mm-4mm,端正、居中下压成文时间,印章用红色。
4.2.6.2联合行文印章
当联合行文需加盖两个印章时,应将成文时间拉开,左右各空7字;主办单位印章在前;两个印章均压成文时间,印章用红色。
只能采用同种加盖印章方式,以保证印章排列整齐。
两印章之间不相交或相切,相距不超过3mm。
当联合行文需加盖3个以上印章时,为防止出现空白印章,应将各发文单位名称(可用简称)排在发文时间和正文之间。
主办单位印章在前,每排最多排3个印章,两端不得超出版心;最后一排如余一个或两个印章,均居中排布;印章之间互不相交或相切,在最后一排印章之下右空2字标识成文时间。
4.2.6.3特殊情况说明
当公文排版后所剩空白处不能容下印章位置时,应采取调整行距、字距的措施加以解决,务使印章与正文同处一面,不得采取标识“此页无正文”的方法解决。
4.3版记
4.3.1主题词
“主题词”用3号黑体字,居左顶格标识,后标全角冒号词目用3号小标宋体字;词目之间空1字。
4.3.2抄送
公文如有抄送,在主题词下一行;左空1字用3号仿宋体字标识“抄送”,后标全角冒号;回行时与冒号后的抄送单位对齐;在最后一个抄送单位后标句号。
如主送单位移至主题词之下,标识方法同抄送单位。
4.3.3印发单位和印发时间
位于抄送单位之下(无抄送单位在主题词之下)占1行位置;用3号仿宋体字。
印发单位左空1字,印发时间右空1字。
印发时间以公文付印的日期为准,用阿拉伯数码标识。
4.3.4版记中的反线
版记中各要素之下均加一条黑色反线,宽度同版心。
4.3.5版记的位置
版记应置于公文最后一页,版记的最后一个要素置于最后一行。
5.页码
用小4号阿拉伯数码标识,字体为TimesNewRoman,置于版心下边缘之下一行。
单页码居右空1字,双页码居左空1字。
空白页和空白页以后的页不标识页码。
三、收文管理
集团各级办公室负责对收到公文的管理,包括签收、登记、审核、拟办、承办、催办、查办、立卷、归档、销毁等程序。
(一)签收、登记
办公室公文管理员接收公文后,须对公文资料按内容类型进行登记、编号。
(二)审核
办公室负责人对公文进行审核,并按领导分工批分后,由公文办理人员送公司主管领导。
(三)办理
公文经主管领导阅批相关部门办理,由公文管理员将文件复印件送至相关部门负责人,并要求其在《发文签收单》上签字,由其进行公文的具体办理工作;公文管理员按主管领导批示要求,负责相关事宜的催办工作。
涉及密级的公文须妥善保管,并交指定的人员阅办。
阅办人要注意公文的安全、保密和完整性,避免遗失。
不得私自带入家中或转借他人,不得擅自复印、抄录。
(四)归档
办公室负责纸质、电子公文的整理归档工作。
公文原件由办公室留存归档。
(五)文件收发工作流程图
附件1:
收文登记表
收文时间
顺序号
文件受控号
来文单位
文件编号
转出或传阅单位
催办
备注
附件2:
发文登记表
本表编号:
单位:
序号
文件编号
文件名称
文件份数
发文日期
拟稿人签名
1
2
3
4
5
6
7
8
9
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17
18
附件3:
发文签收单
文件名:
日期:
年月日
编号
接文单位
(个人)
件数
备注
收件人
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接文单位
(个人)
件数
备注
收件人
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接文单位
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