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2010年的上海世博会,是综合类世博会第一次落户发展中国家。
世博会作为集经济、社会、文化、科技于一身的大型综合性国际展览活动,对主办国和举办地的经济具有极大的推动作用和影响,这种推动和影响主要通过“世博经济”来体现。
所谓“世博经济”是指举办城市在筹备和举办世博会期间,以及世博会后的一段时间内,利用世博会带来的商业契机,推动和发展本地区经济,实现经济、文化持续成长的一系列活动,是一种能为举办城市和国家的经济带来阶段性加速发展的特殊经济现象。
-----世博经济的运行规律与特征
多元性----从参与世博经济的对象看,不仅举办城市本身参与其中,而且周边区域和整个国家,甚至世界各国和相关国际组织都有不同程度的参与;
从参与世博经济的要素看,不仅有劳动力、资本、土地等有形要素,而且涉及到管理、技术、信息等无形要素,具有多要素流动与配置的特点。
阶段性----在世博会的筹办、举办和会后各个不同阶段,世博会对经济的影响具有不同的特点。
在筹办阶段,经济影响主要表现在大规模投资对经济的拉动;
在举办阶段,主要表现在迅猛增长的旅游、会展和消费对经济的拉动;
在会后阶段,则主要表现在投资与消费需求的回落和场馆设施的后续利用对经济的影响。
带动性----世博经济作为一个开放的系统,其影响波及周边地区乃至全国。
能够对地区和全国经济的发展起到一定的刺激作用,促进举办城市与周边区域形成紧密联系的经济带,提升整个区域的发展水平和竞争力。
非均衡性----世博会对产业的影响具有明显的非均衡性,对旅游、交通等第三产业影响和推动最大,对工业和建筑业的推动次之,而对农业等第一产业的影响和推动相对较小。
长效性----世博经济对经济的推动和影响作用通常会在会后延续5至10年,其收益具有长期性、综合性和潜在性的特点。
------世博经济的直接效应
对于世博会直接经济效应的研究主要集中在世博会收入方面。
2010年上海世博会的举办期将有半年之久,与其他两大盛会(奥运会、足球世界杯)相比发挥直接经济效应的时间更长一些。
如果单以直接经济效应来衡量世博会,也许情况不会太乐观,以1970年大阪世博会、1984年新奥尔良世博会、1986年温哥华世博会、1992年塞维利亚世博会、1998年里斯本世博会为例,仅有大阪世博会实现帐面盈余,其余均为亏损,汉诺威世博会更是给政府留下了10亿美元的债务。
具体来说,世博会的直接经济收入主要是指世博会筹办到会展期间的各种收入,主要包括以下类型:
世博会期间门票收入;
各项经营性收入(展会期间餐饮、住宿等);
展会期间在举办城市及其周边区域的旅游收入额外增加值;
赞助与捐赠收入;
冠名权、标志特许权(世博会名称、会徽和吉祥物等世博会知识产使用权)等无形资产转让收益;
纪念币、纪念邮品和纪念礼品收入;
场地租赁等会展收费(向参与国及组织收取的费用);
展会结束后部分固定资产处理回收价值。
----世博经济的间接效应
间接效应首先体现为世博会的举办,在其他经济领域产生的乘数放大效应,以及由于世博会所引发的就业机会的增长。
会展经济具有“推动型产业”的功能,通过举办世博会可带动一系列前向、后向关联行业(如餐饮、交通、商业)产业链(产业群)的发展。
国际上一般认为会展业的关联乘数为1:
5到1:
9之间。
据1985年筑波世博会的经济评估表,在按产业统计的因世博会引发的产值与就业中,引发的生产值排名前十位依次为基础建筑业、服务业、钢铁与金属、石油化工、商业与贸易、房屋建筑、机械、农林渔矿业、石头粘土玻璃、金融与不动产;
引发的从业人数前十位排名依次为服务业、商业与贸易、基础建筑、农林渔矿业、金融与不动产、房屋建筑、机械、运输与通讯、纺织业、钢铁与金属。
世博会对于促进产业结构调整和区域经济发展方面所产生的积极作用。
以大阪世博会为例,借举办世博会的契机,形成了著名的关西经济带,为日本经济进一步发展做出了重大的贡献。
1970年大阪世博会被称为“历史上最成功的世博会”,参观者高达6421.8万人次,至今仍是世界之最,赢利170亿日元,创下综合类世博会盈利的世界记录。
一条新干线连起了关西经济带,带来了全国经济十年的飞速增长。
这些成就,在三十多年后的今天来看,仍是如此的辉煌。
这些辉煌,与当时组织者的科学决策、果断措施是分不开的。
日本举办1970年大阪世博会期间,正值日本经济高度成长,政府投入了大量的财政支持。
根据日本经济企划厅和大阪市的推测结果,该次世博会创造需求总额为1兆2447亿日元,纯增6780亿日元(扣除非世博因素的需求),而“需求诱发需求”的波及效果,使日本全国新增1兆5375亿日元。
此外,1968-1970年日本政府还在阪神高速公路上给予1059亿日元的巨额投资,财政支出的带动效应明显,估计最后在整个日本产生的派生生产收入为15,600亿日元,日本1970年的GDP为73.3万亿日元,世博会的全国GDP效应约在2.1%左右,而且大阪世博会期间,日本各公司共签订了约20亿美元的出口合同。
大阪世博会还创造了众多的就业机会,大阪市和大阪府的就业人口比率分别达到64.14%和63.45%,比1965年增长14个百分点。
图2-2就明显反映了这一事实,大阪世博会从申办、筹办到举办,就业率一直上升,举办的1970年比申办前的1960年的人口就业比重增长16个百分点,而此后10多年一直稳定在60%左右。
1970年大阪世博会促进形成了以大阪为中心、半径约50公里的关西经济带,带动了关西地区经济长期稳定增长,形成的经济带成了世界六大都市圈之一,区域合作为大阪地区以后从原先的重工业产业向高科技、信息、物流、商贸、会展、金融服务、环保和中介产业转移打下了基础。
预示了日本1970-1980年代在世界市场和科技文化发展中的重要地位,日本京阪神地区和大阪市旅客交通的流量在世博会举办当年和以后年份都有长足增长,尤其是1965-1970年时期增长尤为迅速。
京阪神地区客流量从55.8亿上升到75.6亿,大阪市客流量从32.7亿上升到41.4亿。
京阪神地区区域性客流量的增幅为35%,高于大阪市27%的增幅8个百分点。
汉诺威世博会
汉诺威世博会历来是争议最多的一届世博会。
巨额亏损的阴影笼罩下,它对地方产业经济的发展居功至伟。
上海的会展业发展远不如汉诺威,如何取长补短,是上海世博会应该学习的重要一课。
同时,避免亏损,至少是巨额亏损,应该是每一届世博会举办者都应该研究的重要课题。
一方面,作为全球性盛会,汉诺威世博会有效地提升了统一后德国的国际形象和声誉。
在汉诺威世博会期间,70位国家领导、57位政府首脑、以及许多国际组织的高层官员来访并参观了世博会,来自148个国家的约3万名媒体记者参观并报道了汉诺威世博会。
因此,世博会成为国家和地区营销的难得机会。
汉诺威世博会在参加国家(国际组织)数量和投入资金上创下了历届世博会之最,达到170家和102亿马克。
它带动了城市和区域的基础设施建设,特别是轨道交通设施和高速公路,为未来发展打下了良好基础。
它的“世界项目”使汉诺威和下萨克森州的许多旅游和其它设施获得改造和更新,成为地区发展的积极因素。
同时,它还使世界上规模最大的展会中心得到充实和完善,从而进一步增强汉诺威作为世界展会城市的知名度和竞争力。
德国汉诺威举办2000年世博会直接支出为102亿德国马克。
其在当年德国GDP上产生的效应为170亿马克,而2000年德国的GDP约为39,699.8亿马克,因此,汉诺威世博会在德国全国GDP的效应接近0.26%。
汉诺威世博会还给当地政府带来了20亿马克的财政税收。
在汉诺威世博会准备和实施阶段由巨大支出额造成的显著效应来源于对“围栏内外”的基础设施的投资。
2000年世博会准备和实施总支出(不包括旅游业,包括增值税)
任务范围
支出(单位:
百万德国马克)
道路建设
822.1
近程公共客运交通
2380.6
科隆山住宅小区
646.9
展览场地(第三方展出)
3203.4
世博会有限责任公司
2351.3
小结
9404.3
世博会的世界项目
1513.3
总额
10917.6
2000年世博会的准备和实施工作、下萨克森州的世博会世界项目以及参观者与展会工作人员的旅游支出对整体经济一共产生了112亿德国马克的原发推动。
这种需求推动在国内带来的增加值为134亿德国马克,而且为德国提供了10万个工作机会(包括管理、直接参与、经营、安全保卫、文化娱乐等方面)。
有关世博会在下萨克森州的地区经济效应概况参见表2-2,在下萨克森州实现的需求总计达到对整体经济原发推动的67.3%。
此外,世博会的经济效益和社会效益不能仅仅用展出期间的短期利益来衡量。
例如,下萨克森州州长加布里埃尔认为,德国世博会项目的财政赤字其实是一种“对未来的投资”。
因为,“世博会将会对主办城市乃至整个国家的投资、就业、城市发展、市政建设方面带来巨大的促进作用。
”事实确实如此,下图显示,汉诺威世博会对德国的外商直接投资拉动效应巨大,到2000年创造了当时的历史最高记录1891.8亿欧元。
汉诺威世博会对德国的外商直接投资拉动效应
汉诺威世博会也为德国带来了巨大的综合经济效益。
世博会第一天参观人数达15万,世博会为德国创造了10万个就业机会(其中包括2.5万个长久工作机会),提高了德国的国际声誉,改善了德国的投资环境,促进了消费需求,更带动了会展业的发展。
2000年汉诺威世博会期间,第三产业发展比上年增长了3.2%,速度明显快于整个德国第三产业同期的发展,超出达2.9个百分点。
通过世博会,汉诺威的会展业得到了长足进步,成为名副其实的“国际会展之城”。
1996、1999和2000年德国与汉诺威各产业增加值的比较,从中可以看出,2000年汉诺威的产业结构及竞争力均要优于全国,这显然与汉诺威的会展经济不无关系。
另一方面,汉诺威世博会为德国政府留下了20多亿马克(约合10.06亿美元)的巨额债务,也成为世界之最。
路透社在上海申办2010年世博会成功后发过一篇文章,文章认为:
主办世博会可以使一个城市出名,也可以使一个城市名声扫地。
文章特别提到2000年德国汉诺威世博会是一次亏损10多亿美元并激怒德国纳税人的不成功的世博会。
上海世博会对上海经济发展的影响
2010年上海世博会既是我国第一次举办综合类世博会,也是国际上第一次在发展中国家举办这类会展。
1.上海世博会产生的直接净需求
世博会的经济效应,即世博会引发的净需求增长,是世博会筹办和举办期间产生的需求扣除不举办世博会也会产生的需求。
它包括世博会产生的直接净需求以及世博会的波及效应。
世博会产生的直接净需求=(展馆投资净需求)+(会展相关的投资净需求)+(会展直接消费需求)+(会展导致的出口贸易)+(会展导致的国内贸易)
其中:
展馆投资净需求*=(征地费用)+(展馆建设费用)+(运营费用)+(国内参展费用)+(国外参展费用)
*注:
国外参展费用必须扣除国外自带建筑材料进行会场布置的部分。
会展相关的投资需求=(相关的公共事业项目预算)+(民间企业对旅馆、相关设施的投资)
世博会消费需求*=(国内参观者直接消费+国外参观者直接消费)+(国内参观者间接消费+国外参观者间接消费)
世博会消费需求包括国内参观者的消费和国外参观者的消费,两项均可分为直接消费需求和间接消费需求,根据国外经验,世博会常常会引发生活方式和时尚等的变化,对以后的社会消费产生很大影响。
对这些因素进行预测存在着较大的困难,因此,这里的消费需求仅限于与世博会相关的观光所产生的消费需求。
会展导致的出口贸易:
主要是根据国外世博会和上海国际商品展的单位展示面积的出口贸易合同进行推算的结果。
会展导致的国内贸易:
主要是根据国外世博会和上海国际商品展的单位展示面积的国内贸易合同进行推算的结果。
2.上海世博会经济效应推算
(1)会展消费需求估计
会展消费需求可以分为国外参观者消费和国内参观者消费,两者均可进一步区分为直接消费(场内消费)和间接消费(场外消费)。
据上海世博会注册报告的预测,世博会期间国内外参观人数为7000万人次,其中上海市民、长三角地区游客、长三角以外地区游客、境外游客的比例将为:
20:
30:
45:
5,即上海市民、长三角地区游客、长三角以外地区游客、境外游客的参观次数分别为:
1400,2100,3150和350万人次。
根据上海市政府申博报告,展馆门票价格为20美元。
申博报告预测国内参观者场内消费人均200元,根据上海统计局的数据,国内游客人均旅游消费(场外)支出为1500元。
国外参观者场内消费额(含门票)按人均500元计算;
根据大阪世博会的经验,假定国外旅游者中50%为专程参观上海世博会的,其人均场外消费额为450美元,50%为即使没有世博会也会来上海的,其人均场外消费为300美元,参见表5-4。
则会展消费需求预计约1150亿元。
(2)会展导致的国内(出口)贸易估计
估计会展导致的净出口测算,依据上海世博会注册报告,届时将有开辟26个“展馆团”办展,每个“展馆团”的总建筑面积为2至2.5万平方米,全部会展面积约为52万平方米;
根据国际会展业的经验,每平方米参展面积可以引起的出口约为500美元,同时每平方米参展面积可以引起的进口为250美元,由此引起的出口和进口增加分别约为2.6亿美元和1.3亿美元,由此,会展导致净进口增加为1.3亿美元即约10.4亿元人民币。
(3)世博会产生的直接净需求估计
世博会产生的直接净需求约为2260.4亿元人民币。
一般而言:
(1)世博会极大促进了主办城市经济增长
1985年筑波世博会,直接相关支出大约为11,579亿日元,派生生产收入达到23,163亿日元,是世博会直接支出的1.9倍,而这些对日本1985年GDP的效应约为0.75%,当年日本GDP为320.4万亿日元。
韩国举办1993年大田世博会的直接支出为2,000亿韩圆,而大田世博会带来的GDP收入为30,000亿韩圆,韩国当年的GDP为27.8万亿韩圆,世博会的GDP效应达到0.72%左右。
大田世博会还为韩国创造了20万人以上的就业机会。
加拿大举办1986年温哥华世博会直接支出为11.2亿加元(8亿美元),增加产值28亿加元,联邦和所在省(哥伦比亚)财政收入分别增加5.7亿加元和1.7亿加元。
同时,该届世博会为加拿大提供了6.3万个就业机会,工资总额达到13.4亿加元。
(2)推进城市建设和发展
世博园区内的许多建筑是传世名作,其中一些成为举办城市的标志性建筑,成为丰富的旅游和文化资源。
如最早的1851年伦敦世博会留下了水晶宫;
1889年巴黎世博会留下了艾菲尔铁塔,以后1867、1878、1889、1900和1937年举办的世博会,又留下了亚历山大三世桥、夏乐宫、巴黎工业宫、国民广场、奥德赛宫,以及塞纳河边一系列标志性建筑;
1962年西雅图世博会留下了著名的宇宙塔等。
同时,因举办世博览会导致的大量的投资,也极大改善了举办城市的基础设施状况,为城市经济的提速奠定了坚实的基础。
历届世博会主办城市基础设施建设投资情况
世博会
基础设施建设投资情况
1967年蒙特利尔世博会
加速建造了新的地铁系统,扩充了城郊高速公路网
日本1970和1985年世博会
1、改造基础设施占全部举办支出的50%
2、1968-1970年用于铁路上的投资共13,719亿日元,占财政支出4%-5%,其中阪神高速公路投资达到1,059亿日元,占铁路公路建设财政支出的7.7%,占总投资15%以上
3、大阪世博会期间在其他基础设施上投入约6,453亿日元,使大阪道路、铁路、港湾、机场等设施得到全面改造
4、投资建成了东京——大阪“新干线子弹头火车”
1985年筑波世博会
1、相关支出为11,579亿日元
2、基础设施占总支出的46.7%
3、建成了完备的高速公路——铁路系统
1992年塞维利亚世博会
1、投资约100亿美元用于园内(14%)、园外(86%)基础设施
2、建成了全长470公里的马德里-塞维利亚高速火车
3、改善和扩建了市内机场、道路、桥梁、水电和通讯等基础设施
1993年大田世博会
1、基础建设投资20亿美元
2、改善了交通和其它基础设施,使城市基础设施建设提前了10年
2000年汉诺威世博会
1、基础设施投资80亿马克,约占全部世博会支出的80%
2、建成了ISDN网络,城市通讯设施得以彻底改造
世博会也是改善举办城市环境、增强活力、提供更适宜人类居住条件的大好时机。
1967年加拿大政府为筹办1976年蒙特利尔世博会,加速建造了新的地铁系统,扩充了城郊高速公路网,改建了圣劳伦斯河边745公顷的废地,使该市成为世界上公共交通系统最好、最适宜居住的城市之一;
1970年大阪世博会全面改善了市内街道、公园、下水道、河流等环境;
温哥华1986年世博会改造了海岸外观景象,沿海建造了包括会展中心、游艇码头等建筑群,形如帆船的“加拿大馆”已经成为蒙特利尔的标志性建筑;
1988年布里斯班世博会后,在世博园区内建设了南岸公园,占地16公顷,形成了四大风景区;
1998年里斯本世博会,原先废弃的场地被改造成为集游乐、展示为一体的万国公园、政府办公中心和现代化的居住区,城市面貌焕然一新。
(3)推动产业升级和创新,第三产业长足发展
1984年新奥尔良世博会促进了美国路易斯安那州第三产业的发展。
如图3-4所示,特别是旅游、零售、房地产和其他服务业在整个州的GDP中份额的提高。
这些行业总的份额在1980年为25%,到举办世博会的1984年上升到29%,提高了4个百分点。
有很多成功举办世博会的城市,在产业调整中比较突出的一个方面,是顺势发展了高科技产业。
例如:
韩国大田世博会上集中展示了新一代的交通工具、宇航技术、电子通讯技术、环保科技、机器人技术、新材料新能源,科技立国的理念深入人心。
世博会结束后,在原来的展览园区内迅速聚集了大批全国最大的科学研究机构,包括韩国化学研究所、韩国标准研究所、韩国能源研究所、韩国机械研究所和韩国通讯研究所等100多家机构,形成了韩国科研机构最为集中的“大德科学园区”,大田的产业结构大幅提升,高科技产业成为了经济发展的主要源泉。
1992年塞维利亚世博会结束后,原来完好的基础设施得以充分利用并建立了“塞维利亚科技园区”,吸引了西班牙和世界的高科技企业入驻。
“塞维利亚科技园区”现已成为拥有200多家高科技企业(包括塞维利亚大学的工程学院)近万名科技从业人员的著名科技园区,总营业额在2001年接近10亿欧元。
(4)带动周边地区经济的发展
1970年大阪世博会促进形成了以大阪为中心的关西经济带,带动了关西地区经济长期稳定增长,形成的经济带成了世界六大都市圈之一(大阪世博会的案例)。
同样,为举办1992年塞维利亚世博会,西班牙建设了马德里-塞维利亚高速火车,促进了发达的中部地区与南部地区的经济合作,带动了落后的南部地区的经济增长,促进了全国经济的平衡发展。
历届世博会的经验都证明,世博会在展示举办城市形象、强化周边经济合作、推动产业升级和创新、推进城市建设和发展等方面都起到了非常重要的推动作用。
因此,2010年上海世博会必将是与上海的经济发展和社会发展紧密联系在一起的。
上海以举办世博会为契机,利用世博效应来最大限度地提升上海综合城市竞争力,在综合实力、城市功能、社会发展等各方面实现新的跨越。
在拉动上海自身经济增长方面,预计2010年上海世博会产生的直接净需求总额约为2260.4亿元,其中,展馆投资及运营净需求约为300亿元,会展相关的投资净需求约为800亿元,会展消费需求约为1150亿元,会展导致的出口贸易约为10.4亿元。
在促进上海与长三角地区之间的互动方面,世博会将加速区域经济一体化进程,实现上海与长三角各城市之间的功能互补、资源共享、产业联动、市场共融和基础设施协调。
为了最大限度发挥2010年上海世博会对上海以及长三角地区的经济带动作用,上海应进一步完善城市基础设施,加快构筑世界级城市的基础设施框架;
积极推进产业结构调整,大力发展现代服务业;
抓抢国际产业新一轮转移的机遇,积极吸引外资;
提高科技创新力,加强人才培养;
进一步扩大开放,强化上海城市的集聚和辐射能力。
我们坚信:
2010年上海世博会必将扩大上海城市的国际影响力,增强对资本和人才的吸引力,完善上海城市综合功能,带动上海经济跨入新的发展阶段!
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