最新经济短板弱项和高质量发展情况调研报告.docx
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最新经济短板弱项和高质量发展情况调研报告
最新2021年经济短板弱项和高质量发展情况调研报告
2020年经济短板弱项和高质量发展情况调研报告
根据年初大调研安排部署,调研组深进XX等县,围绕经济短板弱项和高质量发展主题开展调查研究,了解现状,查找差距,明确方向,提出建议,现将调研情况报告如下:
一、现状与成效
(一)经济实力增强。
2019年,全市生产总值突破X亿元大关,达到X亿元,十年年均增长X%。
特别是2021-2019年,经济总量实现X次百亿元突破,201X年突破X亿元,201X年突破X亿元,201X年突破X亿元,百亿增量时间缩短为X年。
第一、二、三产业增加值分别为X亿元、X亿元、X亿元。
基本形成了以X等特色农业为主的第一产业,以XX等为主的第二产业,以XX为主的第三产业。
(二)质量效益提升。
财力不断增强。
2019年,全市实现财政总收进X亿元,十年年均增长X%。
特别是2014-2019年,财政总收进年均增长达X%,均匀每年增加X亿元。
其中税收收进占财政总收进比重达X%,税收收进占地方财政收进比重达X%。
金融行业较快发展。
全市金融机构存款余额X亿元,其中住户存款X亿元;
金融机构贷款余额X亿元,其中企业贷款占全部贷款比重进步至X%,金融杠杆进一步化解,存贷比进步至X%。
(三)结构不断优化。
产业结构由以往的产业、农业主导向服务业主导转变。
三次产业结构由2021年的X﹕X﹕X调整为目前的X﹕X﹕X。
产业结构深进调整。
特别是矿业占规模产业增加值的比重由原来的X%左右降至目前的X%左右,下降X个百分点;
园区产业产值占全市产业总产值比重为X%;
电子信息、新材料、新能源等新兴产业成为新的经济增长点。
消费转型升级加快。
吃穿等基本生活型消费向生活享受型消费转变,汽车类消费比2021年增长了X倍;
农村消费占比由2021年X%提至X%。
投资结构积极变化。
由主要依靠国有投资、基础设施投资向依靠民间投资、产业投资、涉农投资等领域转变;
2019年全市非国有投资、民间投资、涉农投资分别增长X%、X%和X倍;
房地产业快速发展,20XX-20XX年全市累计完成房地产开发投资XX亿元,年均增长XX%;
城镇化进程加快,房地产行业持续保持旺盛。
旅游服务业加快发展。
全市接待游客人数和旅游总收进由20XX年的XX万人、XX亿元增加到2019年的XX万人、XX亿元,分别增长XX倍和XX倍,成为全国旅游高速增长地区。
2019年全市旅游及相关产业增加值达XX亿元,占GDP比重达XX%,居全省第X位。
(四)城乡面貌大变。
2019年全市固定资产投资X亿元,近X年来年均增长X%。
城镇、交通、水利、电力、通讯等建设成效明显,基础设施大为改善。
全市城镇化率达X%,建成了具有民族特色、山区特征、时代特点的新型城镇体系,市府吉首和七个县城面貌变化明显。
交通建设突飞猛进,实现了县县通高速、乡乡通水泥路、村村道路硬化。
能源建设不断加强,基本形成了以220千伏系统为骨干、110千伏系统覆盖全市的电网体系。
信息网络建设日新月异,实现了4G信号全覆盖。
(五)生态环境优良。
大力实施退耕还林、石漠化综合治理等“绿色XX”工程,矿区复垦复绿,垃圾就地分类、资源化利用和处理,开展农村人居环境整治,美丽XX建设扎实推进,全市森林覆盖率达X%,居全国、全省前列。
大气污染防治成效明显,二氧化氮、二氧化硫均匀浓度逐年下降,空气质量均匀优良天数比例达X%,保持全省前列。
节能减排卓有成效。
2019年全市规模产业综合能源消耗下降X%,其中六大高耗能行业综合能源消费量下降X%,每万元规模产业增加值能耗由201X年的X吨标准煤下降至2019年的X吨标准煤,下降XX%。
(六)民生持续改善。
牢记xxxxx嘱托,大力推进精准扶贫精准脱贫,实施“十项工程”,脱贫攻坚成效明显。
农村贫困人口由201X年的XX万人减少到2019年的XX万人,累计脱贫XX万人;
贫困发生率由201X年的XX%下降到2019年的XX%,均匀每年降低XX个百分点;
XX已进进减贫人口最多、农村面貌变化最大、群众增收最快的时期。
同时,科教文卫等社会事业取得长足发展。
城乡居民收进较快增长。
全市城镇居民人均可支配收进由201XX年的XX元增加到2019年的XX元,增长XX%;
全市农村居民人均可支配收进由201X年的XX元增加到2019年的XX元,增长XX%。
二、短板与弱项
按照经济高质量发展要求,对照高质量发展考核指标,我市主要存在以下短板和弱项:
(一)经济发展水平不高。
2019年,全市人均GDP为XX元,仅为全省均匀水平的XX%。
全员劳动生产率为XX万元/人,仅为全省均匀水平XX%。
人均财政收进XX元,仅为全省均匀水平的XX%。
全社会RD投进强度仅为XX%,比全省均匀水平低XX个百分点。
高新技术产业增加值占GDP比重仅为XX%,比全省均匀水平低XX个百分点。
制造业占GDP比重仅为XX%,比全省均匀水平低XX个百分点。
(二)实体经济实力不强。
实体企业“散小弱”的特征仍比较明显,市场主体培育和发展不够。
2019年,全市共有“四上企业”XX家,仅占全省的XX%;
其中规模产业XX家,占仅占全省的XX%。
企业规模普遍偏小,大中型产业企业仅占规模产业企业数的XX%,规模产业企业年均匀主营业务收进不到XX万元,仅为全省均匀水平的三分之一。
实体企业景心胸普遍不高,活跃度不够,实力不够强,部分企业运行较为困难,主导产业受政策、环保、市场等变化波动性较大,发展不稳定。
(三)新旧动能转换不快。
产业旧动能转型升级不够,特别是矿业整合提升、绿色发展、做精做深力度不够,矿业的稳定和支撑作用发挥不到位;
产业新动能中的新企业、新行业、新产业的培育、引进、发展不够,大部分企业处于培育和成长期,行业比较分散,产业链不完善,创新能力、规模效应、支撑作用不够。
投资动能过度依靠国有投资、基础设施投资拉动,固然近两年来比重有所下降,但体量仍较大,而民间、产业等实体投资不足,投资动能转换需要时间换空间。
消费动能主要靠石油、汽车消费拉动,新兴消费业态培育不够,大型商圈、综合体较少,消费升级步伐不够快。
(四)有效投资增量不足。
投资边际效应减弱,由原来的每投进1元增加GDP由XX元降到目前的不到X元,主要是基础设施投资更多体现社会效益,而产生更多经济效益的产业投资、高新技术投资、技改投资明显不足,仅占固定资产投资的X%,低于全省X个百分点,发挥产业实体投资的直接、关联、溢出效应不够。
后续重大项目储备不足,前期工作不扎实,符合高质量发展方向的投资项目较少。
对外开放程度不深,宣传推介不够,招引重大项目和承接产业转移的力度、措施、办法、效果需大力提升,示范带动引领作用需进一步增强。
2019年,全市实际利用省外境内资金X亿元,占实际利用资金比重仅为X%,实际利用外资仅X亿美元。
(五)全要素保障的不够。
融资平台建设滞后,经营性贷款不足,今年前三季度,住户的短期和中长期经营贷款分别只增长X%和X%,非金融企业及机关团体短期贷款(主要用于活动资金)只增长X%,均低于全部贷款增速X个百分点以上,实体企业贷款难、贷款贵的题目仍然突出。
园区承载能力不强,基础设施不够完善,平台功能较为单一,产业链配套不够,影响招引项目落地。
用地后备资源短缺,建设用地供给不足。
人才培养引进不够,实用性、高层次人才缺乏。
营商环境存在一些堵点痛点,办事便利度、主动服务意识有待进步。
三、上风与机遇
我市推进经济高质量发展既有禀赋上风,也有良好发展机遇,具体体现为:
(一)发展上风:
一是绿色生态上风。
我市处于全国罕见的天气微生物发酵带、土壤富硒带和植物群落亚麻酸带,被誉为“野生动植物资源自然宝库”和“生物科研基因库”,生态环境优良,森林覆盖率高,是国家森林城市。
二是文化旅游上风。
境内有国字号旅游品牌X多个,其中4A级及以上景区X个,是全国旅游资源最富集的地区之一,拥有世界文化遗产XX,国家历史文化名城XX等历史文化名镇,各类历史文化古迹X处,XX等一批政治文化名人。
三是优惠政策上风。
我市具有政策叠加的上风,享受精准扶贫、西部大开发、长江经济带、中部崛起、东西部协作等多个国家战略政策支持,多重叠加的政策红利正在加速开释。
(二)发展机遇:
一是承接产业转移机遇。
XX被纳进国家级XXXX承接产业转移示范区,为XX发展当家产业、引进和培育新兴产业带来众多机遇。
二是高铁航空机遇。
XX即将步进高铁、航空时代,XX快速铁路即将建成通车,XX机场2020年将实现通航,XX高铁2021年将实现通车,交通便利对经济发展的结构、布局和市场需求带来巨大机遇。
三是新一轮西部大开发机遇。
国家将实施和推进新一轮西部大开发,将为我市上风产业、基础设施、新型城镇、生态文明、民生事业等建设带来新机遇。
四、方向与重点
(一)要更加注重产业发展质量和效益。
以“XX”产业发展三年行动计划为指导,以旅游景区、农业特色产业园区、产业集中区、商贸物流园区产业“四区”为载体,培育和壮大现代农业、矿产品精深加工、食品加工、新材料、新能源、电子信息、生物医药、文化旅游、商贸物流、健康养生等10大重点产业,加快实施和推进农业特色产业提质增效“XX”计划、产业提质增效“XX”计划,加强技术研发和产品创新,进步产品质量,打造打响品牌,增强市场竞争力,提升产业链水平和产业整体效益。
(二)要更加注重新兴动能培育和成长。
农业要重点培育和发展特色优质农产品,提升规模和品牌效应,扩大市场占有率。
产业要重点培育发展绿色矿业、白酒产业、新材料、食品医药、电子信息、新能源等行业发展,进步创新能力和产品附加值,持续提升集约发展、精益治理、风险防控的能力和水平。
服务业要重点培育发展文旅产业、房地产业、商贸物流业、金融服务业、居民服务业等行业发展,提升服务业发展层次和水平,支撑第三产业持续加快发展。
投资要重点加大新产业、新行业、新业态、新领域的投资力度,增加实体经济投资规模,促进投资较快增长。
消费要重点培育发展旅游消费、文化消费、体验消费、网络消费、服务消费等新动能,激发消费活力。
(三)要更加注重经济结构调整和优化。
围绕乡村振兴战略,加强农业结构调整优化,注重农业特色化、规模化、专业化、品牌化,提升农业现代化水平。
围绕产业转型升级,着力推进供给侧结构性改革,加强矿业技术改造和创新,做精做优矿产业,支持白酒企业扩能增效,打造白酒百亿产业,进一步培育壮大新材料、食品医药、电子信息等新兴产业,提升对产业经济的支撑能力。
围绕服务业扩规增效,加快旅游产业提质提档步伐,打造旅游景区精品化、旅游配套功能化、旅游治理精细化、旅游服务规范化、旅游品牌一体化,同时加强旅游地产、交通运输、商贸物流、住宿餐饮、居民服务等行业发展,形成以文旅为主的服务业产业链,提升服务业整体发展水平。
围绕集聚集约发展,加大“四区”建设,进步园区配套能力,加强园区招商引资和承接产业转移,进一步壮大园区经济规模,进步园区支撑力和贡献度。
围绕投资方向转型,重点加大产业投资、高新技术投资,大力进步实体经济投资规模,增强产业实体投资直接、关联、溢出效应。
围绕消费升级,深挖消费需求潜力,推进消费由生存型向享受型消费升级、由物质型为主向服务型消费升级、由传统向新型消费升级,增强消费对经济发展的贡献率。
(四)要更加注重生态环保和可持续发展。
大力发展绿色经济,重点培育发展绿色有机农产品、绿色食品加工、绿色矿业、新材料、新能源等,提升绿色发展水平。
严格管控强污染、高耗能行业,及时淘汰落后产能,推动传统产业智能化、清洁化改造,提升清洁生产、绿色环保的水平。
加强生态环境治理,推进美丽XX建设,加大生态修复、矿山整治、大气污染防治力度,实施垃圾就地分类、资源化利用和处理,落实四级河长制度,搞好农村人居环境整治、完善污水处理系统,多渠道买通“绿水青山”向“金山银山”的转化路径。
(五
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